關於審理公房承租權確定及使用權轉讓糾紛案件若干問題的意見

『壹』 婚姻法對離婚房產分割是如何規定

基本是上分割共同財產，婚後獲得房產要分割。如需詳細咨詢，可在網路中搜索「劉伯華律師電話」按聯系方式來咨詢。

『貳』 上海私有新里房如何繼承

使用權房問題是我國特殊土地和資源分配製度下遺留下的特殊問題。如果想當然的將商品房等一般財產權利的繼承規則適用於使用權房，則將有可能錯失繼承父輩或祖輩財產權利的良機。
我國《民法通則》規定，死者生前擁有所有權的房屋，在公民死亡後作為死者的遺產來處理，繼承人有權繼承該合法遺產。而公有使用權房，其所有人一般是房管局或房管局下述的事業單位，死者生前對使用權房只享有使用權，確切的說死者只是公有房屋租賃關系的承租人，因而生前對其居住的使用權房沒有所有權，其子女或親屬不能將該使用權房作為死者的遺產來繼承。如果其子女或親屬不具備成為該使用權房新的承租人的條件，則該房屋只能被國家收回。
綜上所述，使用權房不能直接繼承。但是，通過間接操作的方法，仍然有兩條途徑可以實現使用權房的間接繼承：
第一種方法是，父輩或祖輩在過世前，先按照政策將使用權房買下，變成已購公房，已購公房屬於私有財產，在死者過世後，即可由其子女或親屬繼承。
第二種方法是，死者的子女或親屬與房管局協商一致,變更公房承租人,然後將該房屋買下。
按照第二種方法操作時，通常要求在該房屋內有戶口或具有上海市常住戶口。後來，《上海市高級人民法院關於審理公房承租權確定及使用權轉讓糾紛案件若干問題的意見》（滬高法民一[2004]44號）又將新承租人的條件進一步放寬，具體而言，以下兩種人可以成為新承租人：
1、在本市無常住戶口，但因與原承租人或同住人結婚而在該公房內實際居住生活一年以上的；
2、因服兵役、就學、服刑等原因，戶口遷出原承租人生前承租公房，但在原承租人死亡前實際居住生活於該公房內，且在本市無其他住房，或雖有其他住房但居住困難的。

『叄』 使用權的房子如何繼承

你好，使用權房是計劃經濟和住房分配體制下的產物，俗稱公房。該房屋的產權屬於國家或集體，不過這項使用權是從權分離出來的一項獨立的財產權，允許使用權人(公房承租人)在一定范圍內通過一定方式轉讓或交換房屋使用權，所獲收入扣除應繳稅費後歸使用權人。
公房使用權能否作為遺產繼承，目前對公房使用權能否繼承問題主要有三種觀點：
1、是依據繼承法，繼承是死者生前的財產(權利和義務)依法轉移給繼承人，而公房非死者的財產故不能繼承；
2、是公房承租人死亡後，原租賃關系消滅，再與何人建立租賃關系是房產公司(產權部門)基於其房屋權實現權權能的活動，他人無權干涉；
3、是公房使用權作為附著相應價值的財產權,可以繼承，第三種觀點雖缺失傳統的物權法理論根據，卻有立足於公房使用權歷史與現實，有利於維護現存權利體系的優點。
使用權房子繼承有何規定
使用權沒有繼承依據，只有再公房承租權的一些規定，與死者共同居住滿2年，無房居住的，可以與承租人訂立租賃合同，變更承租人，下面以實際案例來解析一下關於這方面的案件判定，人民法院受理公有房屋使用權繼承案：
李某是我市某事業單位職工，單位分配一套65平方米的國有產權的公有房屋，周女士再婚，當時李某之子李小明(化名)及周女士之女王麗(化名)均未成年，由二人撫養成人，現在二人均已成家且在外有房居住，李某因突發腦梗搶救無效死亡。
李某的父母及其子李小明要求對該房屋進行繼承，周女士提出現住房沒有權，只有使用權，不能繼承，同時自已作為共同居住人在該房屋已經居住了多年，在李某去世後,是新的承租人，現在的房子的使用權應該是她的了。
人民法院經審理後認為：公房使用權具有獨立的財產性質。目前，公房使用權的取得方式主要是由單位分配，另有部分城市居民私有拆遷安置，前者是私房權的轉化，後者則是依據國家政策，是社會主義國家特定歷史條件的福利制度，兩者均涵蓋了部分權的屬性。
從現實公房使用權的現狀考察，公房使用權現有權能幾乎涵蓋了傳統民法權的四項權能，公有房屋使用權人可以實際佔有使用該房屋，並且出租獲得租金利益，可以參與房改，雖然不能直接處分，但在遇有拆遷時可以獲得80%的補償款。
通過本文實際案例的講解是不是對使用權的繼承了解了更多呢？如果以後在遇到這樣的糾紛問題時，建議還是質詢專業的律師會更省事省力。
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『肆』 使用權房如何繼承

使用權房能夠繼承嗎?很多人對這樣的問題還是很關心的，特別是使用權房作為商品房可以作為遺產進行繼承嗎，按照規定使用權房是不能夠直接繼承的，作為遺產繼承也是不合理的，有的人不懂得使用權房繼承的相關政策，鬧上法庭的也是大有人在，關於使用權房的繼承問題是有相關的規定的，並不是說作為遺產，或者是簽個贈予協議就可以了事的，那麼就沒有辦法來繼承了嗎，其實是有間接的做法的，見下文介紹。

使用權房問題是我國特殊土地和資源分配製度下遺留下的特殊問題。如果想當然的將商品房等一般財產權利的繼承規則適用於使用權房，則將有可能錯失繼承父輩或祖輩財產權利的良機。

使用權房不能直接繼承。但是，通過間接操作的方法，仍然有兩條途徑可以實現使用權房的間接繼承：

第一種方法是，父輩或祖輩在過世前，先按照政策將使用權房買下，變成已購公房，已購公房屬於私有財產，在死者過世後，即可由其子女或親屬繼承。

第二種方法是，死者的子女或親屬與房管局協商一致,變更公房承租人,然後將該房屋買下。

按照第二種方法操作時，通常要求在該房屋內有戶口或具有上海市常住戶口。後來，《上海市高級人民法院關於審理公房承租權確定及使用權轉讓糾紛案件若干問題的意見》(滬高法民一[2004]44號)又將新承租人的條件進一步放寬，具體而言，以下兩種人可以成為新承租人：

1、在本市無常住戶口，但因與原承租人或同住人結婚而在該公房內實際居住生活一年以上的;

2、因服兵役、就學、服刑等原因，戶口遷出原承租人生前承租公房，但在原承租人死亡前實際居住生活於該公房內，且在本市無其他住房，或雖有其他住房但居住困難的。

按照國家的規定，使用權房是無法直接繼承的，不過按照上海的法律規定呢，其實是可以作為間接方式繼承的，但是前提也需要具備上文的兩種條件，使用權房是作為國家的財產，如果想作為遺產繼承，還需要想辦法變成私有財產，只有這樣私有的財產可以作為遺產也好，還是贈予都是合法的，但是變成私產也是需要有一定的程序，需要嚴格按照規定進行。

『伍』 公房繼承問題

公房不能繼承。

根據《北京市高級人民法院關於審理繼承糾紛案件若干疑難問題的解答》第5條的規定，當事人請求繼承被繼承人生前的公房承租權，人民法院應告知當事人向公房所有權所在的行政機關或單位申請辦理公房承租人變更手續，當事人堅持繼承請求的，人民法院裁定駁回起訴。

該條規定的原因如下：要求繼承公房承租權實際就是變更公房承租人的問題，由於承租人主體資格的審查和認定問題，屬於公房管理單位的職權，法院不應越權代行，不宜在析產繼承中一並解決。

因此，對於當事人請求繼承被繼承人生前的公房承租權的，法院不予支持或不予處理，告知當事人向相關行政機關或產權單位申請辦理公房承租人變更手續。

(5)關於審理公房承租權確定及使用權轉讓糾紛案件若干問題的意見擴展閱讀：

所謂公產房，是中國特殊體制下遺留下來的產物，它是指公有住房，是相對於所有權屬於個人的私有住房而言的，一般個人只有承租權而沒有所有權。公房使用者在法律允許范圍內，對公有房屋享有的佔有、使用、部分收益和有限制處分的權利。

按照產權人的不同又分為三種：

第一種是直管公有住房，指由政府接管，國家出租、收購、新建、擴建的住房，大多數由政府房地產管理部門直接管理出租、修繕，少部分免租給單位使用的住房。

第二種是單位自管產。指全民所有制和集體所有制等單位所有的住房，俗稱企業產。

第三種公產房是行政事業單位作為產權人，分配或出租給單位員工居住使用的房屋。通常能上市交易的是前兩種，在北京交易時一般需要取得上市許可證。

『陸』 公產房婚前做公證需要什麼手續

公產房與私產房的最大區別在於產權，公產房沒有產權人，業主只有承租權，沒有轉讓權，所以公產房不是想賣給誰就能賣給誰，也無法繼承或辦理婚前公證。 公產房交易步驟是先由房管局下屬部門對賣方進行評估，同時由房管站驗房。

一、關於公產房的性質

所謂公產房，是我國特殊體制下遺留下來的產物，它是指公有住房，是相對於所有權屬於個人的私有住房而言的，一般個人只有承租權而沒有所有權。公房使用者在法律允許范圍內，對公有房屋享有的佔有、使用、部分收益和有限制處分的權利。

按照產權人的不同又分為三種：

第一種是直管公有住房，指由政府接管，國家出租、收購、新建、擴建的住房，大多數由政府房地產管理部門直接管理出租、修繕，少部分免租給單位使用的住房。

第二種是單位自管產。指全民所有制和集體所有制等單位所有的住房，俗稱企業產。

第三種公產房是行政事業單位作為產權人，分配或出租給單位員工居住使用的房屋。通常能上市交易的是前兩種，在北京交易時一般需要取得上市許可證。

二、公房產繼承中的法律問題

關於公產房能否繼承的問題，實踐中爭議很大，眾說紛紜，各執己見，很難統一 。公產房的這種特殊形態，是我國社會所特有的一種事物。現在公產住房的產權在法律上講是模糊的。司法實踐中對於許多問題是用政策性的臨時規定進行調整的，其合法性和合理性也存在矛盾。

從法律上講，公產房出租人與承租人的權利之間存在某種脫節的聯系，是一種不完整的不動產所有權，比如說，公產房的承租人可以通過租賃房屋獲得一定的收益，其承租人的繼承人當然也基於某種優先權繼續獲得房屋的租賃收益。

按照我國《繼承法》的規定，遺產一般是公民死亡時遺留下來的的個人合法財產，對於公產房承租人只有使用權，沒有所有權，所以並不在遺產范圍，依法不能繼承。

當然隨著我國經濟的發展，對於公產房的繼承問題出現較多的緩沖處理。現在許多認為公產房可以繼承的人認為住房是父母的辛勤勞動掙下來的，住房就是「遺產」，當然可由繼承人繼承。此種要求雖不合法，卻也符合我國現實的社會實際。

實踐中從社會安定、和諧的角度來考慮，一般來說可以變更承租人。建設部的《城市房屋租賃管理辦法》規定：「住宅用房承租人在租賃期限內死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續承租。」

從這些規定來看，公有住房承租權的取得是有一定法定條件的，特別是原承租人死亡時，承租權並不能像其他可繼承的財產權一樣適用《繼承法》的規定來繼承。但對於符合承租條件的承租人要變更承租人姓名延續承租的，經過住房部門同意是可以變更的。

三、離婚時公產房的分割問題

1、對於夫妻離婚對於房產的分割問題，依據最高人民法院關於《關於審理離婚案件中公房使用、承租若干問題的解答》的有關規定符合以下情況下的房產，雙方均是可以主張承租權的：

（1）婚前由一方承租的公房，婚姻關系存續5年以上的；

（2）婚前一方承租的本單位的房屋，離婚時，雙方均為本單位職工的；

（3）一方婚前借款投資建房取得的公房承租權，婚後夫妻共同償還借款的；

（4）婚後一方或雙方申請取得公房承租權的；

（5）婚前一方承租的公房，婚後因該承租房屋拆遷而取得房屋承租權的；

（6）夫妻雙方單位投資聯建或聯合購置的共有房屋的；

（7）一方將其承租的本單位的房屋，交回本單位或交給另一方單位後，另一方單位另給調換房屋的；

（8）雙方均租有公房，婚後合並調換房屋的；

（9）應當認定為夫妻雙方均可承租的情形。」

2、對於夫妻雙方均可承租的公房，應依照下列原則予以處理：

（1）照顧撫養子女的一方；

（2）男女雙方在同等條件下，照顧女方；

（3）照顧殘疾或生活困難的一方；

（4）照顧無過錯一方。

3、已購公房的分割

詳細資料可以去看

『柒』 財的分隔

看看婚姻法吧，或者找個相關律師問一下，以下是離婚財產分配規定，不過，我記得好像是離婚時，必須雙方都同意，否則是離不成婚的，必須離婚以後，你才能要求法院來分配財產！！！

一、 關於起訴主體方面的規定。
1、同居是否可以請求人民法院解除？
如果是雙方無配偶者同居，特別是目前年青一代流行的「先同居、後結婚」的這一種情況，如果雙方在同居一段時間後，不能成立夫妻關系，一方又擔心對方糾纏，訴至法院要求解除同居關系的，人民法院不予受理。
但是，如果是同居一方是已婚者，即屬於「有配偶者與他人同居」的，人民法院應當受理。
2、雙方解除同居關系，由於財產分割或子女撫養達不成意見，人民法院可以受理嗎？
同居期間，自然免不了財產的混同，在分手時，自然也不會少了爭執。對於「未婚同居」的雙方當事人來說，由於同居期間財產分割達不成一致意見，要求法院公裁，法院是受理的。 當然，同居期間「偷吃」禁果是必然的，如果萬一有了小孩，對於分手後孩子的撫養費爭議，法院也是受理的。

二、 關於財產分割方面的規定
1、 離婚協議可以返悔嗎？
解釋（二）第八條規定：「離婚協議中關於財產分割的條款或者當事人因離婚就財產分割達成的協議，對男女雙方具有法律約束力」。具此，如果是通過協議離婚，且已辦完了離婚手續，當事人任何一方不能返悔。但是，如果任何一方在一年內因履行協議發生爭議而訴至法院的，人民法院受理，但經審理查明訂立協議過程中不存在欺詐、脅迫等情形的，法院應當駁回原告訴訟請求。
根據解釋（二）的立法本意，離婚協議具有了民事合同的性質，一旦訂立，立約雙方即應當遵守，但合同法規定了如果存在欺詐、脅迫的合同，為無效合同，因此，如果當事人對於離婚協議訂立後一年內，由於履行發生的爭議，人民法院是受理的，在查明沒有致使合同無效的法定理由後，法院應當駁回當事人的訴請請求。
值得注意的是，最高院解釋（二）中的「離婚協議」是指雙方在辦理協議離婚手續時所提交的「協議」，是已經生效的協議，而不是指在協商離婚事宜過程中簽訂的「離婚協議」。在沒有離婚之前，就離婚相關事宜達成的「離婚協議」是附條件協議，沒有離婚，協議就沒有生效，不能作為人民法院作為離婚財產分割的充分、全面的依據，而只能被人民法院在審理離婚案件中充分參考。
2、離婚時，能否返還「禮金」？
「禮金」是中華民族幾千年來流傳下來的習俗，雖然不被法律贊許，但誰也避免不掉。正因為禮金數額巨大，凝含有饋贈者甚至饋贈者父母的畢生心血，因此，當夫妻雙方反目時，饋贈方往往要求對方返還。
對於禮金是否可以返還，以往的司法解釋較為籠統，大概處理原則是禮金是附條件贈與。如果雙方結婚時間尚短，可以「酌情」返還，如果結婚時間已較長，則返還的可能性不大了。此次制訂的解釋 （二），規定的更為具體，明確有三種情況可以請求返還：
其一：雙方未辦理結婚登記手續的；
其二：雖然辦理了結婚登記手續，但未共同生活的；
其三：禮金是婚前給付的，並且給付的行為導致給付人生活困難的。
既便司法解釋中規定的如此明確，仍存在法律問題。誠然，雙方沒有辦理結婚登記手續，即便已經在一起同居了，禮金仍然可以返還，甚至可以說是全部返還，但是，對於婚後一方給付禮金的行為，仍然存在法律爭議：
（1）婚後，一方給付另一方禮金，是否共同財產的問題。根據〈婚姻法〉第十七條，婚姻關系存續期間，夫妻任何一方接受的贈與均為共同財產。那麼，一方給付另一方的禮金，也是婚姻關系存續期間的「贈與」，這部分「贈與」是夫妻共同財產還是夫妻雙方對部分財產的「約定」呢？如果是夫妻共同財產，在離婚時，贈與方還可以拿到禮金的一半；如果是對財產的特別「約定」，則只能屬於受贈方。筆者認為，根據我國〈婚姻法〉的立法精神，應當認定為夫妻共同財產為宜，理由是，根據〈婚姻法〉第十九條，約定財產需採用書面形式。因此，只要當事人送禮金時，沒有附上書面形式以表決心，就應當屬於共同財產。 （2）婚後，一方父母給付另一方禮，是否共同財產的問題。同上理由，結合解釋（二）第二十二條，筆者認為該贈與是對夫妻雙方的贈與。
3、哪些財產是夫妻共同財產？
離婚分割的是「夫妻共同財產」，對於什麼是「共同財產」，可不是像一般當事人想像的那麼容易認定其范圍呵。呵呵…
根據《婚姻法》第十七條，夫妻共同財產包括：
（一） 工資、獎金；應當指出，這裡面的工資包括指工資總額。根據國家財產局一九九O年第一號令《關於工資總額的組成規定》，工資總額包括：
1、計時工資；
2、計件工資；
3、獎金；
4、津貼和補貼；
5、加班加點工資；
6、特殊情況下支付的工資。、
（二）生產、經營的收益；
（三）知識產權的收益；是指婚姻關系存續期間，實際取得或者已經明確可以取得的財產生收益。
（四）繼承或贈與所得的財產；這里不包括明確只屬夫妻一方的贈與或遺贈。什麼意思呢？比如說，男方父親臨終前留下遺囑，特別指明其過世後所留財產只給於男方一人所有，則該部分財產不是夫妻共同財產，女方不能享受權益。呵呵，因此，看到這篇文章的讀者可以根據這條法律規定「留一手」哦。贈與也是一樣，如果贈與人明確指明只是夫妻一方享受贈與財物，另一方無權在離婚時要求分割。
（五）其他應當歸共同所有的財產。這一條款是「兜底條款」，列舉式的法律條文自然不能包括萬象，總歸怕有遺漏之處，因此，留出個布袋口供法院在實際處理案件時自由裁量。但正因為該條有不明確具體之處，因此，實踐中難以把握。為此，解釋（二）明確了「其他應當歸共同所有」財產的范圍：
（1）一方以個人財產投資取得的收益。注意了，以「個人財產」「投資」取得的「收益」為共同財產。這一條看似簡單，實際非常深澳呵。也就是說，婚前財產，如果用於了投資，取得的收益是共同財產。這不是在重復廢話：
首先，什麼是投資？漢語大詞典說，投資（Investment） 投資是指創造新資產的過程。那麼，一方婚前購買的房屋，是不是「投資」呢？
一方婚前購買的股票，是不是「投資」呢？
一方婚前的儲蓄，是不是「投資」呢？
……
畢竟，以上各種情況都存在「婚姻關系存續」的期間，我想，這個問題的答案，其實並不簡單吧。
其次，什麼是「收益」？是專指增值部分，還是包含本金？這個問題，也不是查查漢語大詞典就能找到答案的：）
運用好這一條，對於分割處處理夫妻一方的婚前財產至關重要，呵呵，如果操作得好，「不勞而獲」就會變成現實，畢竟，司法解釋不能包攬一切，總能給法官和律師以施展「才華」的餘地吧。
（2）男女雙方實際取得或者應當取得的住房補貼、住房公積金。夫妻關系存續期間實際取得的住房補貼、公積金好理解，就是發到手上了或打到戶頭上了。但「應當取得」怎樣理解呢？以什麼為標准進行衡量呢？這要根據案件實際情況進行分析和處理。
（3）夫妻雙方實際取得或者應當取得的養老保險金、破產安置補償費；當然也存在什麼是「應當取得」的問題。
4、對軍人在財產分割方面的特殊保護。
軍隊穩定關系國計民生，因此，不僅對於軍婚做特別保護，離婚須徵得軍人同意，而且在財產分割時，對於軍人也有特別的規定。
解釋（二）十四條規定：發放到軍人名下的復員費、自主擇業費等一次性費用的，以夫妻婚姻關系存續年限乘以年平均值，所得額為夫妻共同財產。同時又規定，「平均值」，是指將發放到軍人名下的上述費用總額按具體年限均為得出的數額。具體年限為人均壽命七十歲與軍人入伍時的實際年齡差額。
因為實踐中筆者代理的案件90%都是非軍婚案件，因此，對於該條的理解在此不詳述。
5、對於股票、債券、基金等有價證券以及未上市股票的分割如何處理？
上海是中國唯二的證券交易所所在地，筆者所在的寫字樓南側即是上海證券交易所。因此，上海人炒股，不僅炒得早炒得好，而且非常具有普遍性。所以，在離婚時，幾乎每一個案件都會遇到股票分割析產問題。一般法院處理的方式是，先由雙方當事人協商價格基準，若協商不成，在查清具體數目後，法院確定一個基準日作價折算成人民幣分割。若按市價分配有困難時，（比如一方有合理依據堅持按股份分割，或股市漲幅趨勢較大）人民法院可以根據數量按比例分配，這在實踐操作中具有一定的難度，需要靈活掌握。比如，現在有些外資公司，為鼓勵員工好好安心工作，以未上市較低價格轉讓給員工股票，在員工離婚時，該部分股票為夫妻共同財產需要分割，但肯定不能按購入價分割，而市值又不好確定。因此，也可按股份數額分割。債券、基金分割辦法也是如此。
6、夫妻在公司中的出資，離婚時如何分割？
這不單單是婚姻法所能解決的問題，而且，在實際處理時，法院還要參照公司法的規定。實踐中存在兩種情況：
其一：夫妻雙方均是股東的情況。可由雙方在協議股東權益數額或委託評估後，直接由法院判決；
其二，夫妻一方是股東而另一方不是的情況。解釋（二）十六條規定：
（1） 夫妻雙方協商一致將出資額部分或全部轉讓給該股東的配偶，過半數股東同意、其他股東又不行使優先購買權的，該股東的配偶可以成為公司股東；
（2） 夫妻雙方就出資額份額和價格等事項協商一致後，過半數股東不同意轉讓，但願意以同等價格購買該出資額的，人民法院可以對轉讓出資所得財產進行分割。過半數股東不同意轉讓，也不願意以同等價格購買該出資額的，視同同意轉讓，該股東的配偶可以成為該公司股東。
實踐中處理涉及公司股權的離婚案件，耗費時間和精力較長，法律問題涉及相對也較為復雜，往往法院的判決還要等公司的股東決議，當事人遇到這種情況時往往難已把握，因此，是律師發揮作用的地方，也是婚姻律師可以掙到錢的地方。
7、夫妻在合夥企業中的出資，在離婚時如何分割？
應該說，解釋（二）第十七條規定的基本處理原則是與第十六條公司股份處理基本相同。但由於公司法與合夥企業法的規定不同，特別是公司法規定，公司股權只能轉讓，不能抽資，而合夥企業可以退夥退資，因此，允許是合夥人一方退夥，由法院處理退夥資產，這一點與公司股權處理不同，其他各點相同。
8、夫妻一方名義投資的獨資企業，離婚時如何分割？
因為不涉及到第三人權益，故處理起來相對簡單。解釋（二）十八條規定：
（1）如果一方要企業的經營權，要對企業資產進行評估，後，取得企業一方補償另一方。
（2）雙方如果都要企業經營權，由雙方競價，按出價高的競價額給另一方補償。
（3）雙方均不願經營企業的，一般中止離婚案件的審理，告之雙方清算注銷該企業，如果尚有財產，按共同共有分割。
9、婚前債務一定不是夫妻共同債務嗎？
一般而言，婚前債務由婚前借貸一方償還。但是，如果債權人能夠證明借債人所負債務用於婚後家庭共同生活除外。因此，婚前債務一定由借貸人償還的觀念是不對的。
10、夫妻一方所借的外債，另一方未在欠條上簽字，就不用承擔還債責任嗎？
答案是否定的。根據解釋（二）第二十四條的規定，夫妻一方在婚姻關系存續期間所借的債務，推定為夫妻共同債務。但另一方能夠證明該債務為一方個人債務的情況除外。筆者曾有一個案例，夫妻關系存續期間，男方一個人借款用於購房投資，在離婚時，女方主張該借款應由男方一個人還，並否認該借款成立。法院在處理該案時，因債務女方否認債務成立，又不能追加債權人作為第三人參與案件，故對於債務法院未做處理，告之男方可讓債權人另案起訴。若另案起訴，女方是應該承擔還債義務的。
三、 關於精神賠償的規定。
協議離婚後，發現丈夫離婚前有同居行為，還能按《婚姻法》四十六條的規定要求精神賠償嗎？
解釋（二）規定，人民法院應該受理當事人的請求。如果查明當事人在協議離婚時沒有明確放棄該要求，並且距辦理離婚登記不足一年時間，應當支持。
四、房產的分割：
（一）公房的分割
公房承租人僅有房屋的使用權，不享有房屋的產權。因此，在離婚時，法院只會判決使用權的歸屬，不涉及房屋的產權問題。最高人民法院在1996 年2月5日發布了《最高人民法院關於審理離婚案件中公房使用、承租若干問題的解答》的司法解釋，專門對法院在審理離婚案件中，分割承租公房使用權的問題做了相關規定。
1、在夫妻結婚登記前，公房使用權已在一方名下，離婚時，另一方可否要求分割使用權？
對該問題，最高院的司法解釋採取了「具體情況，具體分析」的原則。筆者分析下來，以下九種情況，房產使用權應夫妻共同享有。

（1）婚前由一方承租的公房，婚姻關系存續5年以上的，離婚時，另一方有權要求分割公房權益。注意，這里一方取得的時間是在婚前，如果一方是在婚後取得的，不論時間長短，另一方均有權要求分割公房權益。
（2）婚前一方承租的本單位公房，離婚時，雙方均為本單位職工的，也就是說，雖然夫妻雙方結婚不到五年，但調到同一個單位的，另一方也可以要求分割公房權益。
（3）一方婚前借錢投資建房並取得公房承租權，婚後夫妻共同償還借款的，雖然公房所購時間為婚前，但由於婚後雙方共同還款，另一方也有權要求分割公房權益。當然，這里還有不清楚的地方，如婚後共同償還了多少錢，另一方才有權提出該要求，是一部分還是全部，司法解釋沒有規定，實踐中由法院根據案情酌情處理。
（4）婚後一方或雙方取得公房承租權的，無論誰是承租人，另一方均有權分割公房權益。
（5）婚前一方承租的公房，婚後因該承租房屋被拆遷而重新取得房屋承租權的，雖然房子是婚前一方承租的，但只要婚後遇到拆遷又換了公房，新公房的使用權益就是兩個人共有的。
（6）夫妻雙方單位投資聯建或聯合購置的共有房屋。
（7）夫妻一方將其承租的本單位公房，交回本單位或交給另一方單位後，另一方單位另給調換公房的，也就是說，婚後調換的公房，使用權也是雙方共有的。
（8）婚前雙方均租有公房，婚後合並調換公房的。
（9）其他應當認定為夫妻雙方均可承租的情形。這是個彈性條款，法院有自由裁量權，當法院認為將公房承租權僅判給一方顯失公平，或有其他嚴重不妥的後果時，就可以根據該條酌情處理。
2、公房使用權判給男方，還是判給女方呢？
根據最高院的司法解釋，結合實際業務經驗，筆者認為，法院在該問題的處理上主要遵循以下原則。
（1）照顧撫養子女的一方。夫妻離婚，受到最大傷害的是孩子。為確保孩子的健康成長，有一個穩定的居住環境，將公房使用權判給帶孩子的一方，合情合理。此外，根據最高院的司法解釋，兩周歲以下的孩子，一般應判歸女方撫養。
（2）男女在同等條件下，照顧女方。這不是「女士優先」的問題，而是在一般情況下，離婚對女方的傷害和打擊要比男方大。據調查，目前離婚率高發的年齡段有三個：第一個階段是剛結婚兩年內，進了「圍城」，想出去；第二個階段是三十五歲左右，男方事業有成，有外遇，容易離婚；第三個階段是五十五到六十歲，覺得人生一世，也要瀟灑一回，容易出軌，導致離婚。特別在第二個階段，離婚率相當高。
（3）照顧殘疾或生活困難的一方。
（4）照顧無過錯一方。什麼是「過錯」呢，一般來說主要是指由於誰的原因造成了夫妻離婚。在實踐中，主要的情形是一方有婚外情，或有賭博等不良嗜好，或道德品質敗壞等。
（5）參考公房產權人（單位）的意見，決定判給男方或女方。
3、公房使用權判給了一方，另一方能否取得補償？
（1）如果一方無權取得公房使用權，那麼也就不存在補償問題。
（2）如果雙方均有權取得公房使用權，由於使用權最終只能判給一方，因此得房方應向未得房方進行適當補償。
4、「適當補償」的標准如何界定？
對此，目前的法規尚無明確規定。就本市而言，公房若遇到拆遷，承租人最高可以獲得拆遷費80%的補償款。據此，筆者認為，可否參照拆遷，以獲得安置的一半作價補償給另一方。
5、有「部分產權」的公房，離婚時如何分割？
根據最高院最新的關於《婚姻法》的司法解釋（二）第二十一條的規定，離婚時，雙方對尚未取得所有權或者尚未完全取得所有權的房屋有爭議且協商不了的，人民法院不宜判決房屋的所有權歸屬，應當根據實際情況判決由當事人使用。待取得房屋產權證後，再由任何一方另行向法院起訴。
（二）私房的分割

在實踐中，私房的分割佔了離婚後房屋分割的大頭，而且情況相當復雜。主要可分為以下幾種類型。
1、夫妻雙方婚後出資（包括貸款）取得房屋產權，離婚後房屋如何分割？
這是最簡單，也是最好處理的一種情形。
首先，明確產權，不論房產證上是一方的名字，還是雙方的名字，均為共同財產。其次，明確產值，即房屋價值，按市場價計算，不按當初購房合同金額計算。再次，分清權益部分和債務部分。如果涉及貸款，先要將貸款部分除去。比如，一套房子購買價是50萬元，首付15萬元，貸款35萬元，現值60萬元，未還貸款30萬元。夫妻可以分的部分就是，60萬元的現值減去30萬元貸款後的30萬元，每人可分得15萬元。也就是說，由取得房子的一方付給未得房一方15萬元，得房方單獨償還剩餘的本金及利息。
2、夫妻一方婚前付了全部房款，並取得了房產證，離婚時房屋如何分割？
既然是夫妻一方婚前付了全部房款，並取得了房產證，那麼該房屋是婚前財產。因此，離婚時，另一方無權要求分割。最高人民法院關於《婚姻法》司法解釋（二）的規定也是如此的。
3、夫妻一方婚前通過按揭貸款購房，取得了房產證，婚後夫妻共同還貸的房屋，離婚後如何分割？
雖然房屋是一方婚前購得，但婚後房屋增值部分以及共同償還貸款的部分，除夫妻雙方另有約定外，應當視為共同財產。需要說明的是，共同還貸部分，不論是由一方用個人工資還貸，還是用雙方工資還貸，均應認定為夫妻共有財產。當然，如果一方確能證實，其還貸資金來源於個人婚前財產，那麼該部分不應認定為夫妻共有財產。
4、夫妻一方婚前付了部分房款，但婚後才取得房產證的，婚後雙方共同還貸的房屋，離婚後如何分割？
該問題實際上就是，房產證的取得與房屋產權歸屬有無關系的問題。筆者認為，房產證雖然是物權憑證，是證明房屋權屬關系的法定憑證，但並不是意味著婚後取得房產證的房屋就應當是婚後財產，還是要將財產來源細分為婚前婚後兩部分進行分割。畢竟，財產權益在婚前簽訂購房合同後就已經取得，房產證是婚前訂立的購房合同及付款行為的結果而已。
5、夫妻一方婚前付了部分房款，婚後共同還貸，或一方用個人財產還貸但房屋升值，離婚時，尚未取得房產證的房屋如何分割？
根據最高人民法院關於《婚姻法》司法解釋（二）的規定，離婚時，雙方對尚未取得所有權或者尚未完全取得所有權的房屋有爭議且協商不了的，人民法院不宜判決房屋的所有權歸屬，應當根據實際情況判決由當事人使用。待取得房屋產權證後，再由任何一方另行向法院起訴。另外，最高院民一庭有關解釋明確，法院不宜判決房屋所有權歸屬的范圍包括：（1）購買福利性政策房屋；（2）購買商品房；（3）購買經濟適用房。購買以上三種房屋，在離婚時，尚未取得房產證的，法院不宜就該房所有權直接判決。
6、父母參與出資購買的房屋，子女離婚後，房屋如何分割？
最高人民法院關於《婚姻法》司法解釋（二）第二十二條規定，（1）父母在雙方結婚前的出資，視為對自己子女的贈與，另有約定除外；（2）父母在雙方結婚後的出資，視為對夫妻雙方的贈與，另有約定除外。
在實踐中，還有一種情況：在離婚時，一方突然提出，買房子的錢是向父母借的，不是父母贈與的，並拿出借據證實。對此，法院一般的做法是，首先看另一方的態度，如果另一方不承認，法院一般不對該債權債務是否成立進行實質性審查，因為債權人不能作為第三人參加訴訟。因此，法院在這類案件中，在對房屋進行分割的同時，會告訴主張是借錢的一方可以另案起訴。
7、房產證上有第三人的名字，離婚後房屋如何分割？
比如，房產證上除了有夫妻雙方的名字外，還有子女的名字，或有父母的名字。對此，法院一般不會將主動追加第三人，而是採取如下措施：（1）根據當事人的申請，對房屋部分的財產分割不予審理，由當事人另案起訴；（2）根據當事人的申請，將案件中止審理，告訴當事人另行提起析產之訴，後根據析產的判決結果，對夫妻共有部分的房屋進行分割。
8、婚前雙方出資購房，但婚前取得的房產證上只有一方的名字，離婚後房屋如何分割？
在實踐中這樣的情況主要是，男女戀愛期間感情覺得不錯，婚前商議買房子。後雙方共同出資，出於各種原因，購房合同及房產證上只寫了一方的名字，另一方沒有寫進去。兩人結婚後因感情破裂決定離婚，此時，一方不承認另一方購房時出過資，認為房屋屬於婚前個人財產，不作分割。在不能證實自己有出資且不是贈與給另一方的前提下，一方的權益法院是無力保護的。也就是說，即使一方真出了錢，但不能證明出資行為，法院也無法判決另一方給予適當補償。
9、婚前租承公房，婚後房改購為產權房的處理？
解釋（二）十九條已明確，不論產權證記載是哪一方的名子，均作夫妻共同財產處理。
10、對房屋現價有爭議的處理？
上海近兩年房價上漲較快，離婚時肯定不願意按合同購買價格分割。如果：
（1） 雙方均要房，法院組織競價；
（2） 一方得房一方得款，房價由雙方協商，協商不成由相關審計部門對房屋作價評估。
（3） 雙方均不要房子的，由原告、被告共同申請拍賣或轉讓後，法院再處理。
11、離婚時，沒有取得房產證，或沒有取得完全產權如何處理？
如果離婚時，爭議的房產的產權證還沒有發放，人民法院要麼告之當事人申請中止審理，待產權證發放下來再作處理；要麼先判使用權歸屬，而後產證下來，再由爭議方另行起訴要法院處理。解釋（二）這樣的規定，是有道理的。法院不能處理產權不明的財產歸屬，更不能加以分割。

『捌』 公房是什麼意思

公房也稱公有住房，國有住宅。它是指由國家以及國有企業、事業單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產權(佔有權、使用權、收益權、處分權)歸國家所有。

目前居民租用的公有住房，按房改政策分為兩大類:一類是可售公有住房，一類是不可售公有住房。上述兩類房均為使用權房。

也稱公有住宅、公產住房、國有住宅，在國外也稱公共住宅、公營住宅。它是指國家(中央政府或地方政府、城市政府)以及國有企業、事業單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產權歸國家所有。

公有住宅主要由本地政府建設，主要向本城市居民出租出售;由企業建設的住宅，向該企業職工出租出售。公房隨著出售而變為私房。

公房有時也指拆遷後分到的房子。

公產房與私產房的最大區別在於產權，公產房沒有產權人，業主只有承租權，沒有轉讓權，所以公產房不是想賣給誰就能賣給誰，也無法繼承或辦理婚前公證。

公產房交易步驟是先由房管局下屬部門對賣方進行評估，同時由房管站驗房。

(8)關於審理公房承租權確定及使用權轉讓糾紛案件若干問題的意見擴展閱讀

一、關於公產房的性質

所謂公產房，是中國特殊體制下遺留下來的產物，它是指公有住房，是相對於所有權屬於個人的私有住房而言的，一般個人只有承租權而沒有所有權。公房使用者在法律允許范圍內，對公有房屋享有的佔有、使用、部分收益和有限制處分的權利。

按照產權人的不同又分為三種:

第一種是直管公有住房，指由政府接管，國家出租、收購、新建、擴建的住房，大多數由政府房地產管理部門直接管理出租、修繕，少部分免租給單位使用的住房。

第二種是單位自管產。指全民所有制和集體所有制等單位所有的住房，俗稱企業產。

第三種公產房是行政事業單位作為產權人，分配或出租給單位員工居住使用的房屋。通常能上市交易的是前兩種，在北京交易時一般需要取得上市許可證。

二、公房繼承概述

關於公產房能否繼承的問題，實踐中爭議很大，眾說紛紜，各執己見，很難統一。公產房的這種特殊形態，是中國社會所特有的一種事物。公產住房的產權在法律上講是模糊的。司法實踐中對於許多問題是用政策性的臨時規定進行調整的，其合法性和合理性也存在矛盾。

從法律上講，公產房出租人與承租人的權利之間存在某種脫節的聯系，是一種不完整的不動產所有權，比如說，公產房的承租人可以通過租賃房屋獲得一定的收益，其承租人的繼承人當然也基於某種優先權繼續獲得房屋的租賃收益。

按照中國《繼承法》的規定，遺產一般是公民死亡時遺留下來的的個人合法財產，對於公產房承租人只有使用權，沒有所有權，所以並不在遺產范圍，依法不能繼承。

當然隨著中國經濟的發展，對於公產房的繼承問題出現較多的緩沖處理。許多認為公產房可以繼承的人認為住房是父母的辛勤勞動掙下來的，住房就是"遺產"，當然可由繼承人繼承。此種要求雖不合法，卻也符合中國現實的社會實際。

實踐中從社會安定、和諧的角度來考慮，一般來說可以變更承租人。建設部的《城市房屋租賃管理辦法》規定:"住宅用房承租人在租賃期限內死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續承租。"

從這些規定來看，公有住房承租權的取得是有一定法定條件的，特別是原承租人死亡時，承租權並不能像其他可繼承的財產權一樣適用《繼承法》的規定來繼承。但對於符合承租條件的承租人要變更承租人姓名延續承租的，經過住房部門同意是可以變更的。

三、離婚時公產房的分割問題

1、對於夫妻離婚對於房產的分割問題，依據最高人民法院關於《關於審理離婚案件中公房使用、承租若干問題的解答》的有關規定符合以下情況下的房產，雙方均是可以主張承租權的：

⑴婚前由一方承租的公房，婚姻關系存續5年以上的。

⑵婚前一方承租的本單位的房屋，離婚時，雙方均為本單位職工的。

⑶一方婚前借款投資建房取得的公房承租權，婚後夫妻共同償還借款的。

⑷婚後一方或雙方申請取得公房承租權的。

⑸婚前一方承租的公房，婚後因該承租房屋拆遷而取得房屋承租權的。

⑹夫妻雙方單位投資聯建或聯合購置的共有房屋的。

⑺一方將其承租的本單位的房屋，交回本單位或交給另一方單位後，另一方單位另給調換房屋的。

⑻雙方均租有公房，婚後合並調換房屋的。

⑼應當認定為夫妻雙方均可承租的情形。

2、對於夫妻雙方均可承租的公房，應依照下列原則予以處理:

⑴照顧撫養子女的一方。

⑵男女雙方在同等條件下，照顧女方。

⑶照顧殘疾或生活困難的一方。

⑷照顧無過錯一方。

3、已購公房的分割

參考資料

公房的網路