① 談如何完善宅基地退出機制
針對大量農村宅基地閑置和低效利用情況，各地積極探索農村宅基地退出機制，以充分利用好農村宅基地資源，拓展農村的用地空間。不過，當前宅基地退出機制還存在一些問題，需要進一步改善。 存在的問題—— 收回制度不健全，農民退出閑置宅基地沒有積極性 宅基地收回制度不健全，缺乏可操作性。對宅基地使用權實行收回是宅基地退出的重要途徑，現行《土地管理法》第六十五條確立了宅基地收回制度，並原則性規定了宅基地使用權收回的幾種情形，但對宅基地收回涉及的具體政策界限、收回程序等卻沒有作出相應規定，更沒有明確宅基地收回時的補償標准等相關問題，實際管理中真正收回的宅基地寥寥無幾。這就導致農村宅基地的使用長期處於增量供應狀態，存量盤活利用幾乎為零。 宅基地無償無限期使用和限制流轉，導致農民退出閑置宅基地缺乏動力。現行農村宅基地是村民基於本村集體成員的特殊身份，通過申請方式無償取得、長期使用。一方面，宅基地取得的無償性、使用的無限期性以及無留置成本，使村民更傾向於盡可能多地佔有宅基地，而非集約高效利用土地。另一方面，宅基地流轉的限制，使許多已經或准備移居城鎮或他鄉的村民，不能通過讓渡宅基地使用權實現宅基地財產權益，導致這些宅基地長期閑置，造成「空心村」等現象。 對主動退出宅基地的缺乏補償與激勵，農民沒有退出閑置宅基地的意願。農民出於傳統觀念以及房屋產權保護意識，不願輕易自行退出閑置宅基地，如果退出，必須給予一定的經濟補償。但這部分補償資金如何解決，是制約宅基地退出的一個重要因素。是村集體補貼？還是地方財政解決？或是在土地出讓金收入中解決？都是值得探討的問題。 拆舊復墾進展緩慢，操作有難度。現行政策鼓勵村民居住向中心村和小城鎮集中，通過實施農村宅基地整理復墾工程，推動農戶退出宅基地，但由於缺乏具體配套政策措施和有效的激勵機制，加之社會經濟條件制約，農村宅基地整理復墾整體進展緩慢。同時，每個村、組每年都會有一定數量的宅基地退出，分散零星，農村宅基地退出並不容易整體統一實施。 對策和建議—— 建立合理的農村宅基地退出機制，補償必須到位 健全農村宅基地復墾、整理、置換機制。宅基地整理、復墾政策配套不夠健全，難以構築宅基地退出有效運作平台。目前，通過實施土地綜合整治項目等能夠有效促進農村宅基地退出，但存在局限性。首先是資金配套政策，農村宅基地的整理復墾資金需求量大，且具有明顯的公益性，國家及地方政府一定量的公共財政投入保證政策是必要條件。不少地方在實施農村宅基地的整理復墾工程中要求資金自求平衡，不利於農村宅基地的整理復墾工作開展。此外，還有村莊建設規劃與土地利用總體規劃等相關規劃協調問題，宅基地的整理復墾實施過程還往往涉及跨村安置、退出宅基地補償、集體土地權屬調整、土地整理後的收益分配等諸多問題，農民退出宅基地後在城鎮社區安置還涉及戶籍、城鄉社會保障差異、就業等問題，都需要有配套政策及制度支持。 建立農村宅基地收回補償制度。建立農村宅基地收回補償制度是以當事人取得宅基地的合法與否為前提，對於宅基地取得不合法的，原則上應無償收回。補償制度建立的核心是國家、集體、農戶三者均認同的補償標准及補償方式。同時，從激勵農戶主動退出宅基地及農戶長遠生計考慮，還需從社會保障、就業等方面出台政策，對農戶提供保障。宅基地的退出必須遵循自願、有償原則，成熟一個退出一個，不得強迫農民退出，也不得在退出過程中壓價、剋扣補償費用，侵害農民利益。 建立農村宅基地退出機制。一是引導機制。在編制好鄉鎮規劃和土地利用總體規劃的基礎上，結合新型農村建設，通過建立農村宅基地流轉機制和實施農村宅基地的整理、復墾，引導農戶退出宅基地。二是壓力機制。主要是針對違法取得、超標超占的宅基地及非本集體經濟組織成員佔用的宅基地，實行無償收回。三是激勵機制。本著鼓勵農民將空閑宅基地退出的理念，在土地出讓收益中，拿出相應的費用作為對退出宅基地的農民補償。通過落實福利政策和補償使農戶主動退出宅基地後的福利不低於宅基地持有的福利，從而引導農戶自願放棄或退出閑置宅基地。比如，對經省廳驗收合格的新增耕地給予每畝3萬元獎勵資金，使退出宅基地的農民在宅基地復墾和房屋拆遷中能得到合理補償，調動農民的積極性。 簡化辦理程序，嚴把政策關。建議以年度為單位，先對全市宅基地退出進行驗收，驗收合格後匯總出退出總量，作為下一年度的建設用地指標，數量上不分多少，不規定區域，無需先申報計劃再確定區域等在現實中難以操作的程序。這樣，更加符合農村宅基地退出的實際，有利於操作。與此同時，嚴格把好政策關：一方面，要把好退出質量關。接到集體建設用地復墾申報後，應以第二次土地調查成果資料為基礎，經實地調查後認定退出宅基地的面積和房屋狀況。另一方面，把好復墾驗收關。房屋拆遷復墾後，國土資源管理部門組織相關局委及工作人員對退出宅基地復墾情況進行驗收，必須達到當地同等地域耕地質量標准才能認定合格。
② 農村宅基地將探索自願有償退出機制或出方案
2015年11月3日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深化農村改革綜合性實施方案》，這是當前我國農村改革的頂層設計，是農村經濟社會發展關鍵時期的關鍵部署。
按照方案要求，當前和今後一個時期，深化農村改革要聚焦農村集體產權制度、農業經營制度、農業支持保護制度、城鄉發展一體化體制機制和農村社會治理制度等5大領域。對這5大領域改革的核心問題，要明確大的方向、主要內容和重大方針對策，進一步理清改革思路。
產權制度改革 耕地延包辦法將出具體方案
開展農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。及時總結經驗、不斷完善，形成可復制、可推廣的改革成果。(基本思路詳見制圖)
深化農村土地承包經營制度改革。抓緊修改有關法律，落實中央關於穩定農村土地承包關系並保持長久不變的重大決策，適時就二輪承包期滿後耕地延包辦法、新的承包期限等內容提出具體方案。
解讀
明晰的產權是市場經濟的核心。當前，我國市場化改革向縱深推進，農村集體資產歸屬不清、權責不明、保護不嚴、流轉不暢等問題凸顯。如何讓農村「沉睡的資產」活起來，讓農民享有更多財產權利？成為下一步農村改革繞不開的問題。
「走市場經濟道路，明晰產權是個不可迴避的話題。農村集體產權越清晰，農村的市場活力就越強大。」國家行政學院教授汪玉凱認為，目前我國農村集體產權制度改革相對滯後，導致一方面農村各類要素潛能無法被激活，另一方面也不利於農民合法權利的保護。
這份方案對這一問題著重提及。方案提出，建立健全符合社會主義市場經濟體制要求和社會主義初級階段實際的農村集體產權制度，必須以保護農民集體經濟組織成員權利為核心，以明晰農村集體產權歸屬、賦予農民更多財產權利為重點……確保集體經濟發展成果惠及本集體所有成員。
「大力推進農村集體產權制度改革，有利於拓展農民財產性收入來源，有利於建立農民增收長效機制。」葉興慶認為，進一步放活土地經營權、開展集體經營性建設用地入市試點、推進集體資產確權到戶等都會成為今後改革的看點。
農業經營體系 扶持農民工返鄉辦家庭農場
培養職業農民隊伍。制定專門規劃和切實可行的政策，吸引年輕人務農，培育新型職業農民，造就高素質的新型農業生產經營者隊伍。扶持有技能和經營能力的農民工返鄉創辦家庭農場、領辦農民合作社，創立農產品加工、營銷企業和農業社會化服務組織。
解讀
糧食生產依賴「386199」部隊、務農老齡化、農業後繼乏人、生產效率低下……「誰來種地」「怎麼種地」制約我國農業做大做強。
對此方案提出，吸引年輕人務農，培育新型職業農民，造就高素質的新型農業生產經營者隊伍。提出加快培育家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體。
「相比於小農戶，家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體具有一定的生產資金和規模，可以進行規模化經營，收益相對可觀，能解決『誰來種地』問題；而職業農民懂技術、善管理，還能解決『怎麼種地』問題，有利於傳統農業向現代農業轉型。」中國社科院農村所研究員黨國英說。
專家指出，方案傳遞出國家將大力扶持新型職業農民、新型經營主體的強烈信號，預計下一步財稅、金融等相關政策均會向這方面明顯傾斜。
支持保護制度 現行「三項農業補貼」將合並
建立農業農村投入穩定增長機制。把農業農村作為財政支出的優先保障領域，中央預算內投資繼續向農業農村傾斜，確保農業農村投入只增不減。
開展農業補貼改革試點，將現行的「三項補貼」(農作物良種補貼、種糧直補、農資綜合補貼)合並為「農業支持保護補貼」，優化補貼支持方向，突出耕地保護和糧食安全。
解讀
一方面國家財政收入增速明顯放緩，一方面國際糧價保持低位，還要不要加大對三農投入？如何改革農業支持保護制度？這成為近期從學界到市場熱議的一大焦點話題。
「近年來，在國家糧食連年豐收、國際糧價持續走低的情況下，有人認為國家對農業的支持力度可以減弱。而文件提出農業投入只增不減，農業支持保護力度繼續加大，體現出中央對三農工作不放鬆、確保農業重中之重地位的政策意圖。」中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭鳳田說。
方案明確提出，建立農業農村投入穩定增長機制。把農業農村作為財政支出的優先保障領域，中央預算內投資繼續向農業農村傾斜，確保農業農村投入只增不減。
「文件體現出工業反哺農業、城鄉協同發展的共享發展新理念。」黨國英說。
方案還強調對財政支農支出結構加以優化，對此鄭鳳田認為，財政支農確實存在著效率不高、精準度不夠等問題，一些涉農專項資金呈現「小、散、亂」特徵。今後財政支農首先會向種糧大戶、主產區等傾斜，這也有利於農業轉方式。
（以上回答發布於2015-11-03，當前相關購房政策請以實際為准）
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③ 有沒有人知道宅基地退出的政策
隨著成都市城鄉一體化進程加快，農村宅基地的閑置問題日益凸顯。一方面農村宅基地閑置造成了土地資源的嚴重浪費，另一方面城鎮化進程又面臨土地資源的剛性約束。如何建立健全宅基地退出機制，釋放農村建設用地價值、維護農民土地權益、緩解城鎮建設用地壓力，是國土資源管理亟需研究解決的重要課題。
（一）在堅持農村土地集體所有的前提下，充分發揮農民群眾的主體作用，鼓勵農民集體通過自主、自願、自治的方式，形成農村宅基地產權長久不變的決議，進而探索實行農村宅基地「增人不增地、減人不減地」，國土資源部門原則上不再受理農戶申請新的宅基地。
（二）探索建立農村宅基地有償騰退的激勵機制。伴隨著大量農民向城鎮的轉移，農村宅基地的減少是必然趨勢。因此，在確保特定區域耕地總量不減少、城鄉建設用地規模不增加的前提下，制定農村宅基地有償騰退的激勵機制。鼓勵進城的農戶自願退出宅基地，並將廢棄的宅基地和建設用地進行整理復墾後節余的建設用地指標，有償調劑到規劃的建設用地范圍再利用，促進城鎮化健康發展。
（三）允許農戶按規定繼承、贈與、轉讓、抵押、租賃經依法確權登記頒證的宅基地及房屋，且對流轉對象不作限制性規定。房管、國土等部門應依法辦理變更登記手續。
（四）加強農村房屋及宅基地流轉的後續管理。農房不符合土地利用總體規劃確定的用途的，不得重建、擴建；符合土地利用總體規劃確定的用途的，可以依照城鄉建設規劃的要求，經區（市）縣規劃建設部門同意後，依法重建、改建。違反規定擅自重建、改建的，由相關部門依法查處。
（五）在探索實現宅基地使用權「增人不增地、減人不減地」的基礎上，逐步統一國有土地和集體土地上被拆遷房屋的補償政策和標准。
（六）研究制定統一戶籍登記、實行自由遷徙後的城鄉居民住房保障、社會保障和就業保障等政策。
④ 北京將積極探索建立宅基地有償退出機制
鳳凰網房產訊 據北京市人民政府網站8月11日消息，北京市人民政府發布關於落實戶有所居加強農村宅基地及房屋建設管理的指導意見，意見指出將積極探索建立有償退出和轉讓機制。各相關區可多渠道籌集資金，探索通過多種方式鼓勵進城落戶及因繼承、贈與或購買房屋形成「一戶多宅」的村民，自願有償退出閑置宅基地，具體房屋補償標准由本集體經濟組織民主決策確定。
全文如下：
一、堅持規劃引領管控，落實村民戶有所居
(一)依法編制村莊規劃。各相關區要依據國家和本市相關規定，指導鄉鎮編制村莊規劃，為宅基地及房屋建設管理提供依據。在編制村莊規劃時，應當本著節約集約利用土地和保護耕地的原則，統籌考慮生態控制線、城市開發邊界和城鄉建設用地總量(分區)控制目標，合理安排宅基地用地。嚴格控制新增宅基地佔用農用地，不得佔用永久基本農田;涉及佔用農用地的，應當依法辦理農用地轉為建設用地審批手續。村莊規劃應當對村民住宅建設布局，建築風貌，房屋間距、層數和高度以及基底面積和高度等作出規范。
(二)嚴格執行村莊規劃。村民建設住宅應當符合村莊規劃，並盡量使用原有宅基地和村內空閑建設用地，要按程序申報，獲得批准後方可建設。宅基地涉及文物保護單位保護范圍及其他各類建設控制地帶的，要按照有關規定報相關部門審批。宅基地上建房應當本著安全、適用、經濟、綠色、美觀的原則，遵守村規民約，方便村民生活，體現當地歷史文化、地區特色和鄉村風貌。
(三)分區分類落實村民戶有所居。各相關區可結合本區實際，在尊重村民意願的基礎上，通過以下四種途徑並重點通過前三種途徑落實村民戶有所居。
1.對已經在城鎮穩定就業並納入城鎮職工社會保障體系的村民，可通過納入本區居民住房保障體系實現戶有所居。沒有宅基地但已享受保障性住房的村民，村集體不得再為其提供宅基地;已有宅基地再申請保障性住房的村民，應按有關要求處置地上房屋並退出原有宅基地，不退出的不得為其提供保障性住房。
2.對具備條件且村民有積極性的鄉鎮、村，相關區可統一規劃，鼓勵鄉鎮、村通過集中建設村民公寓、村民住宅小區等方式，引導村民集中居住，實現戶有所居。各相關區要結合本區實際制定具體申請政策，申請集中居住的應當是無宅基地的村民或自願退出原有宅基地的村民。
3.對已依法、合理取得宅基地的村民，引導其在符合村莊規劃的前提下，經鄉鎮政府審批，通過在原有宅基地上適當增加建築面積緩解村民住房緊張，實現戶有所居。
4.對無法通過上述三種途徑落實村民戶有所居的，可通過合理安排建設用地指標、村莊整治、廢舊宅基地騰退等多種方式提供宅基地空間，緩解村民住房緊張問題，並嚴格按照申請條件進行審批。
二、依法確定宅基地申請條件，規范履行審批手續
(四)明確宅基地用地相關標准。村民一戶只能擁有一處宅基地。每戶宅基地用地標准，人多地少的地區最高不得超過167平方米，其他地區最高不得超過200平方米，具體標准由各相關區根據本區實際情況確定。村民應嚴格按照批准面積和建房標准建設住宅，禁止未批先建和超面積、超高度建房。對按照統一規劃批准易地建設住宅或集中居住的，應嚴格按照「建新拆舊」的要求，依據相關規定退出原有宅基地。
(五)明確宅基地申請資格和條件。宅基地申請主體應當是具有本集體經濟組織成員資格或符合有關政策規定的村民。符合下列情形之一且未將原住宅出賣、出租、贈與或改作生產經營用途的，可申請宅基地：一是本戶內有兩個(含)以上子女，除一名和父母共同居住的子女外，其他子女達到法定結婚年齡、無房分居且現有宅基地按照所在區規定用地標准無法分戶擴建的;二是因地質災害搬遷、新村建設等按照統一規劃批准使用宅基地的;三是經村委會同意，確因交通不便、飲水困難等原因申請村內易地搬遷的;四是國家工程等公益性建設佔用原宅基地未進行住房安置的;五是其他符合法律法規規定的情形。
(六)依法規范履行宅基地審批手續。村民申請宅基地應向村委會提出書面申請，經村民會議或村民會議授權的村民代表會議審議且公示無異議後，報所在鄉鎮政府。鄉鎮政府要嚴格依據村莊規劃及有關規定，到場審查合格後進行審批。經依法批準的宅基地，村委會應及時將審批結果張榜公布。鄉鎮政府下達宅基地批復後，要及時組織有關人員到實地釘樁放線。
三、嚴格履行宅基地建房審批手續，加強建設管理
(七)加強建房設計管控。依法、合理取得宅基地的村民申請在宅基地上新建、改建、擴建、翻建房屋(以下簡稱村民建房，包括住房和附屬用房)的，要嚴格依據村莊規劃對房屋間距、層數和高度，基底面積和高度等規范的標准執行;村莊規劃尚未編制完成或雖已編制完成但對上述相關標准未作出規范的，由鄉鎮政府按照實際情況報區政府審批後確定。村民建房基底面積占宅基地面積原則上不得超過75%，房屋檐口高度(以房屋基底上平面起計算)原則上不得超過7.2米。房屋四至(含滴水)垂直下落投影、台階均應控制在自家宅基地范圍內。要加強村民建房風貌管控，村莊內建築風貌應相互協調，鼓勵引導村民選用有關部門無償提供的通用標准圖集進行建設，也可委託設計單位、施工單位、國家注冊專業人員進行設計。
(八)嚴格履行建房審批手續。村民建房應當征詢相鄰土地使用權人意見，並攜帶選定的通用標准圖集中相應戶型圖或滿足基本質量標准且具有基本結構設計的施工圖，向村委會提出書面申請，經村委會審議且公示無異議後(四鄰意見不一致的由村委會形成是否同意其建房的決議)，報所在鄉鎮政府。鄉鎮政府要嚴格依據村莊規劃及有關規定進行審批，出具建房批復。
(九)切實加強施工管理和服務。村民建房要嚴格按照建房批復進行，可自行施工，也可選擇施工單位、國家注冊專業人員及其組織的施工隊伍或者經住房城鄉建設部門培訓合格的建築工匠承接施工並簽訂施工協議。施工過程中，要遵守國家和本市建築安全、消防安全、環境保護、抗震設防和綠色發展等有關要求，便於消防取水和消防車輛通行，形成施工記錄。村民對建設房屋的質量安全負全責，承擔建設主體責任;村民房屋的設計、施工、材料供應單位或個人分別承擔相應的建設工程質量和安全責任。鄉鎮政府和村委會要加強施工全過程監管和服務，督促落實抗震設防和綠色發展等措施。
(十)依法加強建房後續管理。房屋建成後，鄉鎮政府要組織相關人員到現場對房屋位置、面積、層數、高度以及抗震設防和綠色發展措施落實情況等進行驗收。公安機關應按照《北京市門樓牌管理辦法》規定，根據建房批復等受理編制門牌，並為不動產登記部門出具《北京市門樓牌編號證明信》。經合法審批建設且符合建設要求的村民住宅，可依據本市有關規定申請辦理確權登記手續。鄉鎮政府對管理過程中形成的文書、照片、影音等資料應及時歸檔，實行「一戶一檔」管理並建立台賬。
四、穩慎處理歷史問題，積極探索有償退出和轉讓機制
(十一)穩慎處理因歷史原因超標准佔用宅基地等問題。對於1982年以前劃定的或因轉讓及房屋繼承、贈與等原因形成的超出現行規定面積標准佔用的宅基地，超占面積達到現行規定標准且戶內具備分戶條件的，允許其家庭內部分戶後優先使用，但應嚴格履行宅基地審批手續;超占面積未達到現行規定標准或戶內不具備分戶條件的，仍由其繼續使用，並按照村莊規劃或待轉讓及房屋繼承、贈與時逐步調整。對於村民非法佔用農用地建房等歷史遺留問題，要依法逐步進行整治。
(十二)積極探索建立有償退出和轉讓機制。各相關區可多渠道籌集資金，探索通過多種方式鼓勵進城落戶及因繼承、贈與或購買房屋形成「一戶多宅」的村民，自願有償退出閑置宅基地，具體房屋補償標准由本集體經濟組織民主決策確定。鼓勵和引導村民在徵得村集體經濟組織同意的前提下，向本集體經濟組織內部符合宅基地申請條件的村民轉讓宅基地，各區要探索通過制定示範合同等方式，規范引導轉讓行為，轉讓合同生效後應及時辦理宅基地使用權變更手續。嚴禁城鎮居民到農村購買宅基地和宅基地上房屋。嚴格執行國家和本市戶籍政策，除法律法規規定情形外，嚴禁城鎮居民戶籍向農村遷移，嚴格管理農村間的戶籍異地遷移。
五、切實加強閑置宅基地和閑置住宅盤活利用管理
(十三)依法規范閑置宅基地和閑置住宅盤活利用。在落實戶有所居、保障本村村民居住需求的前提下，村集體經濟組織及其成員可依法通過盤活利用閑置宅基地和閑置住宅發展鄉村旅遊、餐飲民宿和文化體驗等產業。盤活利用的閑置住宅應當是在合法宅基地上已經閑置且預期繼續閑置2年以上的住宅，原則上應以現有集體建設用地(宅基地)使用權證及規劃自然資源、住房城鄉建設部門或鄉鎮政府核發的住宅建設手續作為權利證明依據，沒有依據的可由村委會出具證明。在確保村民合法權益的前提下，要兼顧集體與個人利益，規范引導村集體經濟組織及其成員通過自營、合作、出租等方式盤活利用。出租用於居住或經營的，要嚴格遵守國家和本市有關規定，履行出租登記手續，租賃合同期限不得超過20年，嚴禁出租不符合條件的房屋，嚴禁違法群租。
(十四)充分發揮村集體的組織引導作用。鼓勵和支持村集體通過自營、合作或統一組織對外出租等方式開展經營;對成員經村集體同意後開展經營的，村集體要切實加強管理。村集體可通過統一組織、提供公共設施和服務等方式，獲取合理的經營收益和管理費用，並嚴格納入集體資產進行管理、分配和使用。在尊重農民意願並符合規劃的前提下，鼓勵村集體積極穩妥開展閑置宅基地整治，整治出的土地優先用於滿足農民新增宅基地需求、村莊建設和產業發展。閑置宅基地盤活利用產生的土地增值收益應惠及集體經濟組織全體成員，村民易地搬遷節省出的宅基地指標應優先用於村集體發展產業。
(十五)嚴格防止各類違法建設。盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，要嚴格按照村莊規劃和村莊建築風貌管控要求進行。地質災害易發區等存在安全隱患的村莊以及已列入搬遷計劃、擬拆遷騰退和已納入城市開發邊界內的村莊不得開展盤活利用工作。享受過政策性搬遷的舊村址，要嚴格執行調整後的規劃，已經調整為非集體建設用地的，必須復墾復綠;仍規劃為集體建設用地的，在消除安全隱患前不得開展盤活利用工作。嚴禁社會資本利用宅基地建設別墅大院和私人會館，嚴禁借租賃、盤活利用之名違法違規圈佔、買賣或變相買賣宅基地。
(十六)切實加強安全監管。盤活利用的閑置住宅應當符合本市抗震設防和綠色發展要求。開展經營活動過程中要嚴防火災，存在消防安全隱患的，必須依據相關標准進行整改。村委會和村集體經濟組織要加強安全監管，杜絕治安、消防、衛生等安全隱患。
六、加強組織保障
(十七)全面加強黨建引領。各級黨組織要加強對黨員、公職人員、村幹部的監督管理，帶動廣大群眾嚴格遵守國家和本市宅基地及房屋建設管理相關規定。嚴禁黨員、公職人員、村幹部違法違規佔用土地或超占、多佔宅基地建房。對違法違規建房的當事人以及相關責任人，堅決依法依規依紀嚴肅查處;對觸犯刑法、構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
(十八)建立健全管理機制。加快建立市級指導、區級主導、鄉鎮主責、村級主體的宅基地及房屋建設管理體制機制，各級各部門要依法履行職責，加強監督管理。加快建立宅基地統計調查制度，組織開展宅基地和農房利用現狀調查，全面摸清宅基地規模、布局和利用情況。逐步建立宅基地及房屋建設基礎數據和管理信息系統，推進宅基地及房屋建設規范化、信息化管理。
(十九)明確市級部門職責。市農業農村局負責宅基地改革和管理工作，指導宅基地分配、使用、流轉、閑置宅基地和閑置住宅盤活利用以及責令退還村民建住宅非法佔用的土地等。市規劃自然資源委負責指導村莊規劃編制及宅基地合理布局、宅基地建房審核報批、房地一體確權登記頒證、標准建築圖集編制發放以及違法建設認定等。市住房城鄉建設委負責宅基地上房屋建設的指導和技術服務等。其他相關單位按照各自職責，共同做好宅基地及房屋建設管理相關工作。
(二十)強化區級主導職責。各相關區政府對本區內宅基地及房屋建設管理工作負總責，履行統一監督管理職責，指導鄉鎮編制村莊規劃，負責村莊規劃審批、宅基地涉及農用地轉為建設用地的申報、閑置宅基地和閑置住宅盤活利用的組織統籌以及村民建房的指導和技術服務等;要強化組織領導，切實加強宅基地及房屋建設管理體系建設，加大支持力度，充實力量，落實經費，改善條件，確保工作有人干、責任有人負。
(二十一)壓實鄉鎮屬地責任。鄉鎮政府對本轄區內宅基地及房屋建設管理工作負主責，負責組織村莊規劃編制，合理安排宅基地用地，閑置宅基地和閑置住宅盤活利用管理，宅基地及建房審批，建房施工監管、指導和服務，違法違規建房的制止和查處等。探索建立宅基地及建房統一管理機制，建立聯審聯辦制度。開展宅基地及建房動態巡查，及時發現和處置各類違法違規行為。對於未經批准使用宅基地進行村民住宅建設的，符合村莊規劃的，責令其補辦審批手續;不符合村莊規劃的，責令限期拆除;有租金收入的，沒收租金收入，並處租金收入一倍的罰款。
(二十二)發揮村級主體作用。村委會要依法完善宅基地村民自治管理程序，強化村規民約的監督約束作用，具體負責本村宅基地及建房的申請核實、施工管理、宅基地用地調整、超占面積處置、退出處置、糾紛調解以及宅基地違法用地的勸阻和報告等;配合村集體經濟組織開展閑置宅基地和閑置住宅盤活利用等工作。村集體經濟組織負責配合村委會做好集體經濟組織成員資格認定等工作，對本村以外的個人或單位使用本集體宅基地的，由村集體經濟組織收取相關費用。
各相關區政府要根據本指導意見制定管理辦法或實施細則。
北京市人民政府
2020年7月31日
⑤ 農村宅基地自願有償退出機制是什麼意思
交給國家，然後，國家賣給地產商，地產商造房，再賣給你，接著，你就傾家盪產加貸款！
⑥ 農村宅基地將探索自願有償退出機制什麼意思
農村閑置宅基地實行自願有償退出。集體經濟組織可以根據有穩定的其他居住條件的宅基地使用權人申請，採取置換、獎勵、補助或者城鎮購房補貼等方式協商收回空閑或者多餘的宅基地。 草案同時也對農村閑置宅基地退出後的用途做了部分規定。草案二十八條提出，退出的農村宅基地依法優先用於滿足本集體經濟組織成員符合規定申請宅基地的需求，或者按照有關規定進行整理、復墾和利用。
⑦ 農村宅基地有償退出機制 是什麼意思
為了城鎮化，和鼓勵農民進城購房，政府推出了農村宅基地退出機制，即政府出資農民退出宅基地的政策。
⑧ 新農村建設，農村自願退出宅基地都有哪些補償
補償的對象根據宅基地退出的不同情形分為以下幾種：
一是自願退出宅基地到城鎮買房或自願退出宅基地住農村集體建設公寓房的農戶;
二是「建新拆舊」過程中，願意使用低於規定面積標準的宅基地的農戶。
2017年新政：自願退出宅基地補償金標准各有不同！
針對進城落戶的農民，如果落戶是在市上或者區上的，將喪失農民身份，宅基地會被依法收回。但是如果是在縣城落戶，農民宅基地不強制收回，鼓勵農民有償退出，對於這些自願退回宅基地的農民給予宅基地補償金。
國家對於農民自願有償退出農村宅基地改革的補償政策展示還沒有發布統一的標准，具體的宅基地退出方式和補償辦法還是由地方政策來實施的。就目前形勢來看，全國多個地區正在積極的加速探索。
近年來，重慶、廣東、江蘇、四川、安徽等地相繼制定了集體建設用地和宅基地流轉的辦法，以試點的方式推動宅基地制度改革。
這些地方的創新做法主要有：嘉興通過「分與換」推進集中居住；義烏推進新社區集聚和探索「集地券」制度；
2017年新政：自願退出宅基地補償金標准各有不同！
江西余江積極探索有償使用和退出機制；成都以統籌城鄉綜合改革推進農村產權流轉；重慶實行地票制度，為農民自願有償退出宅基地開辟了制度通道。據悉，「地票」價格平均在10萬元/畝左右，最高13萬元/畝，最低8萬元/畝。
宅基地退出補償按補償方式可以分為：建設性補償、實物補償、貨幣補償等。
實物補償是指通過住房安置的方式，如天津「宅基地」換房，對退出宅基地的農民進行補償;
建設性補償是指以整理規劃為推力，通過鄉村規劃和基礎設施建設的完善，對農民退出舊宅基地進行補償;
貨幣補償是指以現金的形式對自願退出農村宅基地的農民進行補償。
3種不同的補償方式相互結合使用，以達到保證農民宅基地用益物權的實現的目的。
2017年新政：自願退出宅基地補償金標准各有不同！
福建省晉江市大埔村便是很好的例子，他們探索了宅基地有償退出、置換機制，村委會規劃專門用地作為村民住宅小區，集中建設住房，村委會和村民簽訂協議，村民將現有宅基地和房屋退出，用於置換住宅小區的新房，不願意置換的，可通過宅基地有償退出機制領取補償款。
以目前已經實施宅基地有償退出的地區案例來看，2017年的農村宅基地退出機制不外乎是以置換住房、置換社保等保障農民生活基本要素的補償方式，而具體實施的辦法還是需要由地方人民政府因地制宜制定適合地方民情特點的方式來實施。