① 產業扶貧收入是財產性收入嗎怎麼解釋
產業扶貧收入是財政性收入,還是怎麼解釋產業扶貧收入的話,是政府財政不給當地的村級單位的這筆錢用於扶貧,而且他是可以通過扶貧收入來提高自己的知識產權證書。
② 知識產權枝術研究成果,先還是不申請好,人家不會扶貧這類人人只會偷用
技術研究成果,你不申請不代表別人不會申請。如果別人申請了,你的成果就成為別人的了。
要保證自己的合法權益還是先申請比較好
③ 國家關於知識扶貧的政策
所謂「知識扶貧」是指通過加強對貧困人口的基礎知識、專業知識的教育逐步提高貧困人口自身的生產、生活能力以增強貧困人口自身的「造血」功能為宗旨使其依靠自身的力量擺脫貧困。
中國有句古話叫「授人以魚,不如授人以漁」,說的是傳授給人既有知識,不如傳授給人學習知識的方法。道理其實很簡單,魚是目的,釣魚是手段,一條魚能解一時之飢,卻不能解長久之飢,如果想永遠有魚吃,那就要學會釣魚的方法。
經濟扶貧是授魚,而知識扶貧是授漁。知識扶貧是教給他怎樣去打魚,經濟扶貧只是給了他多少魚。經濟扶貧是治標,知識扶貧是治本。送人魚,飽一頓;教人漁,益終身。由此,就引出了我方的觀點:知識扶貧比經濟扶貧更重要!理由如下:
俗話說:「扶貧先扶智,治窮先治愚」。新時期,幫助弱勢群體脫貧致富最根本的工作在於知識扶貧。通過知識扶貧,提高他們的文化知識水平,提升文化素質,使之掌握一定的勞動技能,提高再就業的能力,從而從根本上脫貧致富。
國家知識產權局扶貧支教工作已經全面開展,在全國派駐多隻支教隊!
④ 「十五」規劃的具體內容是什麼
「十五」規劃明確了今後五年的主要任務,其中之一是:堅持和完善基本經濟制度.認真貫徹落實鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的方針和政府,為非公有制企業健康發展創造公平競爭的法制環境、政府和市場環境.
(1)當前我國的基本經濟制度是以公有制為主體,多種所有制經濟共同發展.這是由我國的社會主義性質和社會主義初級階段國情決定的,符合「三個有利於」標准.
(2)集體經濟是公有制經濟的重要組成部分.發展集體經濟可以廣泛吸收社會分散資金,緩解就業壓力,促進共同富裕,增加公共積累和國家稅收.
(3)非公有制有個體、私營、外資等.非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分.
(4)因為非公有制彌補了公有制經濟的不足,推動了各地經濟的飛速發展.對充分調動社會各方面的積極性、加速生產力發展具有重要作用.
⑤ 區塊鏈技術的應用領域是什麼
摘要:區塊鏈技術是比特幣的底層技術,比特幣在沒有任何中心化機構運營和管理的情況下,多年運行非常穩定(完美運行了7年),沒有出現過任何問題(沒有算錯過一筆賬),所以有人注意到了它的底層技術,把比特幣技術抽象提取出來,稱之為區塊鏈技術,或者分布式賬本技術。
什麼是中心化?
所謂中心化說白了就是「所有權」還是歸公司所有,例如騰訊的Q幣,由騰訊發行,是一種中心化的電子貨幣,包括總量,發行方式都是由騰訊公司監管控制的。你可以去使用它,去交易去購物,但你始終都要在騰訊這個框架上去操作,最終解釋權還是歸騰訊所有。
而比特幣的發行方式都是由程序和加密演算法預先設定後,在全世界的多個節點上運行,沒有任何人和機構可以修改(每個人都有自己的一個賬本,不可能一個人能夠同時控制所有人的賬本,如果有這個技術的話那何必搞那麼復雜,隨便黑點錢到自己的賬戶那就是全球首富,沒有之一了!),而且不受任何單一人或者機構來控制。
舉個例子:比如說老張找老李借一百塊錢,但老李怕他賴賬,於是就找來村長做公證,並記下這筆賬。這個就叫中心化。但如果你不找村長,直接用那個喇叭在村裡大喊:「我老李借給老張一百塊錢!請大家記在賬本里」,大家都把這個賬記在自己的賬本上,這個就叫去中心化。
任何人之間轉賬都通過大喇叭發布消息,收到消息後,每個人都在自家的賬本上記下這筆交易。有了分布式賬本,即使老張或老李家的賬本丟了也沒關系,因為老趙、老馬、老王等其他家都有賬本。
區塊鏈的主要優勢是無需中介參與其中,全程公開透明,而且成本低數據安全度高。
區塊鏈目前就處於一個人人都談區塊鏈,卻無法感知其實際技術魅力的階段,從2017年開始逐漸進入大家的視線後大家也逐漸認識到了比特幣這種事物,比炒樓都猛烈(礦機價格暴漲啊!新聞都刷屏了!)但還是不明覺厲。
所以,區塊鏈能應用到哪些領域 會給我們未來生活帶了怎樣的改變
核心關鍵:人人帳,人人都有一個賬本,每個人的賬本記錄的信息都是一致的、同步的,而且信息是完全透明的,如果作假則作為全民公敵,大大增加的數據造假的成本。
核心關鍵2:去中心化,不需要一個中心系統管理數據,防止某些人改數據,損害廣大人利益。
應用方面:
1、賬戶安全性和隱私保護:貨幣轉移、匯兌、支付系統。區塊鏈能夠幫助防止數據操縱和欺詐、防止分布式拒絕服務攻擊(DDoS),並有效保護用戶的網路隱私。關鍵詞:防偽打假、支付貸款。
2、版權監管與利益糾紛:例如,當一首歌曲被下載時,從作家到製作者再到歌手,都可以通過區塊鏈實時獲得付款,無需像傳統方式那樣等待很久,甚至因版權糾紛而無從獲得報酬。相對於等待出版公司提供版稅支票,創作者能夠通過區塊鏈應用來自由掌控他們的作品從出版到付款的流程。關鍵詞:實時到賬,無產權糾紛。
3、物聯網+人工智慧:基於區塊鏈構建的物聯網中的智能設備將被運用到監測橋梁、道路、電網等城市基礎設施的實時情況中,區塊鏈可以把這些智能設備連接到一起進行統一管理,幫助它們更高效地監測。這將幫助人們更好地了解未來如何打造智能城市。關鍵詞:統一監控、智能城市。
4:存在性證明:生活中,一旦遇到要求證明你是你、證明你媽是你媽、證明你沒結過婚、證明房子是你的等等,事情看似很簡單,一旦落到你身上,就是極大的困擾。而區塊鏈技術的應用,就能完美地解決上述尷尬。屆時屬於你的一切信息證明都准確無誤且不能篡改地記錄在其中,任何人都沒有權利去改動。等到技術發展到一定階段,出生證明、結婚證明都有可能記錄在區塊鏈上。關鍵詞:沒有關鍵詞
除了上面提到地那些應用場景以外,區塊鏈技術還能應用於電子商務、數據存儲、物流等領域,只要抓住區塊鏈技術的特點,就會變得容易理解。
⑥ 扶貧是用知識產權還是用經濟產權
現在一般用的是經濟資助啦,是經濟產權。但是扶貧要扶根,所以根治還是要從教育和知識入手,所以還是要給知識產權。
⑦ 扶貧業務知識和相關法律法規
一、《農業法》
頒發時間:1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二會議通過。2002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次修訂。2003年3月1日起實施。新《農業法》共13章99條。
第一章 總則,共9條。是關於《農業法》一些最基本范疇的規定,包括立法的目的、法的調整范圍、農業生產經營組織的含義、農業與農村經濟發展的基本目標、農業的多功能性、農業與農村的基本制度、國家促進農業發展的基本措施、保護農民權益的原則、政府及其主管部門對農業及農村經濟的管理服務職能。這一章的規定,基本上是在原《農業法》的基礎上修改完善的,從中可以看出,這次對《農業法》修訂的一些基本的要點,如重視增加農民收入和保護農民權益,促進農業產業化經營,促進農業和農村經營體制創新,建立國家對農業的支持保護體系,重視可持續發展等。
第二章 農業生產經營體制,共有5條。從農業生產經營基本制度、生產經營主體和基本生產方式等勾畫了農業生產經營體制的框架,涉及農村土地承包經營制度,農民合作經濟組織、企業、農產品行業協會和產業化經營。
第三章 農業生產,共11條。適應農業發展新階段的要求,對原《農業法》第三章「農業生產」做了較大調整,增加和補充了以下內容:一是農業發展規劃和農業生產區域布局;二是動植良種;三是農產品質量安全管理。主要內容包括:農業發展規劃的制定和合理農業生產區域布局的形成;農業生產結構調整;農業和農村基礎設施建設;動植物品種選育、生產、更新和良種的推廣使用;農田水利設施建設和節水農業;農業機械化;農業氣象;農產品質量安全管理;優質農產品認證和標志制度;動植物防疫制度;農業生產資料生產、經營和使用制度等。
第四章 農產品流通與加工,共5條。進一步明確了農品購銷體制改革方向和農產品市場體系的基本特徵,規定農產品購銷實行市場調節,國家逐步建立統一、開放、競爭、有序的農產品市場體系,發展多種形式的農產品流通活動,要求各級政府採取措施保障農產品運輸暢通,降低農產品流通成本。還規定國家支持發展農產品加工業和食品工業,增加農產品的附加值和國家採取必要措施促進農產品出口,減少進口農產品對國內相關農產品生產造成重大的不利影響。
第五章 糧食安全。主要做了以下規定:一是保護糧食生產能力,建立耕地保護制度。二是國家在政策、資金、技術等方面對糧食主產區給予重點扶持,建立穩定的商品糧和生產基地。三是對部分糧食品種可以實行保護價制度。四是國家建立糧食安全預警制度和分級儲備調節制度。五是國家建立糧食風險基金。
第六章 農業投入與支持保護,共11條。一是確立符合世貿組織規則的農業支持保護政策,按照「綠箱」、「黃箱」政策,規定了財政投入農業資金的使用方向;二是進一步明確中央和地方投入農業的資金增長幅度的要求,加強對用於農業的財政資金的審計和監督管理;三是鼓勵農民、農業生產經營組織增加農業投入,鼓勵社會資金投向農業;四是在與世貿組織規則相銜接的前提下,明確對農民實施收入支持政策;五是鼓勵和支持開展農業信息服務;六是規定建立健全農村金融體系,鼓勵金融機構向農業提供金融支持;七是鼓勵開展商業性農業保險,扶持互助農業保險,建立和完善農業政策性保險機構。
第七章 農業科技與農業教育,共9條。主要修改內容:一是國務院和省級人民政府制定農業科技和農業教育規劃的內容。二是規定國家鼓勵加強農業科技的基礎研究和應用研究,加速科技成果轉化與產業化及保護動植物新品種等到知識產權,鼓勵、吸引社會力量增加農業科技投入。農業和農村經濟的持續健康發展,最終要依靠科技進步和農業教育發展。三是增加規定建立政府扶持和市場引導相結合,有償和無償相結合,國家農業技術推廣機構和社會力量相結合的農業技術推廣體系。四是增加規定縣級以上人民政府應當穩定和加強農業技術推廣隊伍,保障農業技術推廣機構的工作經費。五是增加規定國家保障農村義務教育經費,包括普通中小學校職工工資和校舍等教學設施的建設和維護費用。六是國家發展農業職業教育,支持開發農業實用技術培訓、農民綠色證書培訓和其他就業培訓,提高農民文化技術素質。
第八章 農業資源與農業環境保護,共10條。內容涉及對農業有關的土地、水、森林、草原、野生動植物等自然資源和水能、沼氣、太陽能、風能等可再生能源和清潔能源的和利用與保護,以及對廢水、廢氣和固定廢棄物對農業生產環境污染的防治,協調了農業和農村經濟發展中對自然資源和環境的開發利用和保護之間的關系,以便使農業生產要素達到最佳配置,利用最少的資源生產出最多的產品,以實現農業可持續發展。
第九章 農民權益保護,共12條。針對目前我國農村比較普遍的侵害農民和農業生產經營組織權益的現象,分別作了規定,以保護農民和農業生產經營組織的合法權益不受侵略犯。
第十章 農村經濟發展,共8條。規定了農村經濟發展的方針和有關措施。明確了農村經濟全面發展的基本方針、措施和目標;重點是對農村經濟發展的措施做了進一步的規定,包括:發展鄉鎮企業;推進小城鎮建設;鞏固和發展農村合作醫療和其他醫療保障制度;扶持貧困地區發展;增加對扶貧開發投入。
第十一章 執法監督,共3條。主要包括採取措施完善適應社會主義市場經濟要求的農業行政管理體制,加強規劃、指導、管理、協調、監督、服務職責,依法行政,公正執法,實行綜合執法,提高執法效率和水平,縣級以上人民政府農業行政主管部門履行監督檢查職責時採取的措施,監督檢查人員在履行監督檢查職責時應當出示執法證件,被檢查單位和個人應當予以配合,以及農業行政主管部門與農業生產、經營單位的關系。
第十二章 法律責任,共8條。違反《農業法》的法律責任是指當事人因實施違反《農業法》規定的行為而承擔的法律後果,即由於侵害特定法律——《農業法》規定的法定權利或未履行法定義務而引起的、由專門國家機關認定並歸結於違法當事人的、帶有直接強制性的義務。所謂法律規定主要是指法律作出的禁止性、限制性或者義務性的規定;實施違法行為包括作為和不作為。法律責任一般分為行政責任、民事責任和刑事責任三種。行政責任一般分為行政處分和行政處罰兩類。行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。行政處罰的種類有:警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留和法律法規規定的其他行政處罰。民事責任,承擔民事責任的方式,可以單獨適用,也可以合並適用。刑事責任,本法只規定了應當承擔刑事責任,但具體追究哪種刑事責任,由司法機關根據具體的犯罪事實和情節等依照相關法律確實。
第十三章 附則,共2條。是關於國有農場等企事業單位承包經營職工的法律地位和本法生效日期的規定。
二、《種子法》
頒布時間:2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過,2002年12月1日起實施。《種子法》共11章78條。
立法目的:為了保護和合理利用種質資源,規范品種選育和種子生產、經營、使用行為,維護品種選育者和種子生產者、經營者、使用者的合法權益,提高種子質量水平,推動種子產業化,促進種植業和林業的發展。
什麼是種子?
種子是指農作物和林木的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。
種子管理的主體:《種子法》第三條規定,國務院農業、林業主管部門分別主管全國農作物種子和林木種子工作;縣級以上地方人民政府農業、林業行政主管部門分別主管本行政區域內農作物種子和林木種子工作。
主要農作物的范圍:《種子法》第七十四條規定,水稻、小麥、玉米、棉花、大豆為主要農作物,農業部又確定油菜、馬鈴薯,湖北省農業廳又確定花生、西瓜為主要農作物。
種子生產:《種子法》第二十條規定,主要農作物和主要林木的商品種子生產,實行許可制度。
主要農作物雜交種子及其親本種子、常規種原種種子的生產許可證,由生產所在地縣級人民政府農業主管部門審核,省、自治區、直轄市人民政府主管部門核發。也就是說,生產上述種子必須要有生產許可證。種子生產許可證的核發程序:個人申請,報縣農業主管部門審核,由省農業主管部門核發。但是,生產種子(農業部)規定必須要具有以下條件:
1、生產常規種子(含原種)和雜交親本種子的注冊資金在100萬元以上;生產雜交種子的注冊資金在500萬元以上。
2、要有種子曬場和烘乾設備。
3、有必要的倉儲設施。
4、經省級以上行政主管部門考核合格的種子檢驗人員2名,專業種子生產技術人員3名以上。
只有具備以上條件,才可領取種子生產許可證。
種子經營:《種子法》第二十六條規定:種子經營實行許可制度。種子經營者必須先取得許可證後,方可憑種子經營許可證向工商行政管理機關申請辦理或者變更營業執照。
種子經營許可證實行分級審批發放制度。一般常規種子,種子經營許可證由種子經營者所在地縣級以上地方人民政府農業行政主管部門核發。主要農作物雜交種子及其親本種子、常規種、原種種子,由種子經營者所在地縣級人民政府農業行政主管部門審核,省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門核發。
農業部規定申請主要農作物雜交種子經營許可證的單位或個人,要達到以下條件:1、申請注冊資本500萬元以上;2、要有種子檢驗室和檢驗儀器,有2名以上經省級以上農業行政主管部門考核合格的種子檢驗人員;3、有成套的種子加工設備和1名技術加工人員。
假劣種子概念:第四十六條規定:禁止生產、經營假、劣種子。
下列種子為假種子:
1、以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子;
2、種子種類、品種、產地與標簽標注的內容不符的;
下列種子為劣種子:
1、質量低於國家規定的種用標準的;
2、質量低於標簽標注指標的;
3、因變質不能作種子使用的;
4、雜草種子的比率超過規定的;
5、帶有國家規定檢疫對象的有害生物的。
法律責任:第五十九條規定:生產經營假劣種子的,由縣級以上人民政府農業行政主管部門或者工商行政管理機關責令停止生產、經營,沒收種子和違法所得;吊銷種子生產許可證、種子經營許可證或者營業執照,並處以罰款;有違法所得的,處以違法所得五倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得的,處以兩千元以上五千元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十條規定:未取得種子生產、經營許可證或者偽造、變造、買賣、租借種子生產、經營許可證,或者未按種子生產、經營許可證規定生產、經營種子的,由縣級以上農業行政主管部門沒收種子和違法所得,並處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以一千元以上三萬元以下的罰款;可吊銷違法行為人的種子生產、經營許可證,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
《種子法》第六十二條規定:
1、經營的種子應當包裝而沒有包裝的;
2、經營的種子沒有標簽或者標簽內容不符合本法規定的;
3、偽造、塗改標簽或者試驗、檢驗數據的;
4、未按規定製作、保存種子生產、經營檔案的;
5、種子經營者在異地設立分支機構未按規定備案的。
由縣級以上農業行政主管部門或者工商行政管理機關責令改正,處以一千元以上一萬元以下的罰。
《種子法》第六十九條規定:強迫種子使用者違背自己的意願購買、使用種子給使用者造成損失的,應當承擔賠償責任。
三、《農葯管理條例》
頒發時間:1997年5月28日國務院發布,2001年11月29日修改,並同時施行。
立法目的:為了加強對農葯生產、經營和使用的監督管理,保證農葯質量,保護農業、林業生產和生態環境,維護人畜安全,制定此條例。
農葯范疇:
1、預防、消滅或者控制危害農業、林業的病、蟲、草、鼠、軟體動物等有害生物的;
2、預防、消滅或者控制倉儲病、蟲、鼠和其它有害生物的;
3、用於農業、林業生產品防腐或者保鮮的;
4、預防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚、蠊、鼠和其它有害生物的。
農葯管理的主體:
《農葯管理條例》第一章第五條規定:縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的農業行政主管部門負責本行政區域內的農葯監督管理工作。
農葯經營單位:
第十八條規定:
1、供銷全作社的農業生產資料經營單位;
2、植物保護站;
3、土壤肥料站;
4、農業、林業技術推廣機構;
5、森林病蟲害防治機構;
6、農葯生產企業;
7、國務院規定的其它經營單位。
農葯經營應具備的條件:
1、有與其經營的農葯相適應的技術人員;
2、有與其經營的農葯相適應的營業場所、設備、倉儲設施、安全防護措施和環境污染防治設施、措施;
3、有與其經營的農葯相適應的規章制度;
4、有與其經營的農葯相適應的質量管理制度和管理手段。
農葯質量:
什麼是假農葯?
第三十一條規定:
1、以非農葯冒充農葯或者以此種農葯冒充它種農葯的;
2、所含有效成份的種類、名稱與產品標簽或者說明書上的註明的農葯有效成份的種類、名稱不符的。
什麼是劣質農葯?
第三十二條規定:
1、不符合農葯產品質量標準的;
2、失去使用效能的;
3、混有導致葯害的等有害成份的。
法律責任:
第四十條第一款規定:擅自經營未取得農葯登記證或者臨時登記的農葯,或者生產經營已撤銷登記的農葯,責令停止生產、經營,沒收違法所得,並處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以10萬元以上的罰款。
在一次市縣農葯聯合檢查時,發現幾個經營單位銷售的「中外農豐化工有限公司」生產的3%克百威、河南原陽農葯廠生產的克百威(標名蓋地神鷹)和39%克百威顆粒劑,在標示袋上標有農葯登記證號,但在國家農葯登記公告中,查明無此登記證號,顯然這幾種農葯均屬偽造登記證號的農葯。根據此款規定,可以進行行政處罰。此款中沒收違法所得,什麼是違法所得?指生產、經營農葯的銷售收入,也就是農葯零售價的收入。在此款中的處罰有三個要點:第一責令停止生產經營;第二沒收違法所得;第三在沒收違法所得的基礎上,按照銷售收入的零售價總額,視其態度好壞,再處以銷售總額1倍以上10倍以下的罰款。這三個罰則是同時進行的。
第四十條規定:
生產、經營產品包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內容的農葯產品,給予警告,沒收違法所得,可以並處違法所得3倍以下的罰款,沒有違法所得的,可以並處3萬元以下的罰款。
在一次農葯市場檢查中,某農葯經營戶銷售的湖北楚虹集團生產的黃姜地無草,登記證號(LS2000637),使用范圍為黃姜、油菜、小麥、果樹等,經查農葯登記公告後,此登記證號是湖北省農用化工實驗廠登記的5%精奎禾靈乳油,它的作用范圍只有油菜一種,並且登記公告中根本沒有湖北楚虹集團這個生產廠家,他盜用了湖北省農用化工實驗廠的登記證號,並且擴大了使用范圍。按照此款規定,可以進行行政處罰,此種超使用范圍的處罰與銷售無登記證號的處罰,除在處罰量上有區別外,在自由裁量上也有不同,後者處罰「沒收違法所得並處罰款」是不能互相替代的,因這沒收違法所得並處罰款是同時的意思,在既沒收違法所得的同時,還要加處罰款。這兩種處罰是不能互相替代的,要同時進行。「並處」有別於「可以並處」,「可以並處」是法律、法規賦予行政執法部門的一種自由裁量權。執法部門根據違法情節的不同,依法可以並處,也可以不處,這是「具體情況,具體對待」在法律上的一種體現。
《湖北省農葯管理辦法》第四十四條規定:個人經營農葯的,由農業行政主管部門或者工商行政管理機關依法予以取締,並處以其違法所得3倍以下的罰款,最高額不超過3萬元。
未取得《農葯經營上崗證》而銷售農葯的,由農業行政主管部門責令下崗,並處以當事人1000元以下的罰款。
⑧ 互聯網+精準扶貧怎麼實現,涉及哪些方面
把貧困群眾推向「互聯網+創業」的風口
對於適合互聯網創業的困難群眾,政府要順勢而為,找准著力點,促使其走向「互聯網+創業」的風口,實現增收。
激活貧困群眾「網創」欲求。思想解放,理念與時代合拍,是幹事創業的基礎,也是脫貧致富的秘訣。政府可以通過邀請電商專家講課培訓,組織群眾代表外出考察,組織本地電商團隊座談,培訓本地「領頭羊」、信息員,充分利用媒體和各類培訓、會議、活動宣講網上創業知識,介紹區域內外互聯網創業成功脫貧典型等手段,激活貧困群眾觸網的主動性和網創欲求,有效營造「互聯網+精準扶貧」的有利環境。
搭建貧困群眾「網創」平台。推動貧困群眾網上創業,政府要努力搭建兩個平台。就物質平台而言,要採取政府主導、企業參與、民間融資的方式,大力改善交通及基礎網路設施,統籌支持物流、快遞公司分支機構或服務站點入駐鄉鎮、中心村,廣泛推行無線網路覆蓋城鄉公共場所;大力推動電商安家工程,組建電商創業孵化中心,打造電商聚集區;通過政府購買服務的方式,創建政府主導的電商公共服務平台,培養本地運營商等。就虛擬平台而言,既要大力依託知名電商創建具有區域特色的分支平台,又要引導、支持創業者創建擁有自主知識產權的電商平台。
謀劃引導貧困群眾「網創」。貧困人口文化知識、技能水平普遍較低,資金積累少,創業動力不足。政府要將「電商扶貧」作為政府實施精準扶貧的一項主要內容,精心部署安排。要根據貧困家庭分布現狀,在光纖網路入戶、電子商務農村服務站點建設時,盡可能地向貧困家庭所在地輻射;要將救助性活動與開發式扶貧相結合,推行「扶持+孵化+服務」,對貧困家庭電商創業進行全方位、多角度扶持。通過舉辦互聯網創業大賽、宣傳身邊的電商脫貧典型等方式,放大「互聯網+精準扶貧」示範效應。
引導貧困群眾搭乘互聯網快車增收
對大多數困難群眾而言,依託現有產業,搭乘互聯網快車,增加既有產業附加值實現增收是更普遍的途徑。為此,政府應當從以下幾方面引導:
幫助上網銷售。政府要重點引導解決上網銷售過程中存在的普遍性難點與問題,實現貧困地區農畜特色產品、民俗文化產品等上網變現。要支持農產品溯源體系建設、QS和「三品一標」認證等供應鏈監管服務,有效解決互聯網銷售的營銷信用問題。要用互聯網思維提前謀劃產業主攻方向與產品銷售渠道,以服務集成提高農產品線上轉化率,並在此過程中培訓引導貧困人群,實現「輸血」與「造血」同步。
推動遠程就業。針對相當比例的貧困人口無法外出務工或從事高強度體力勞動,政府可以通過「雲服務」平台建設,將線下生產消費與遠程線上服務結合起來。貧困群眾可以按照線上訂單要求進行來料加工或來樣加工,為線上消費者需求提供個性化服務,也可以為線上企業提供售後、市場調查等線下服務。
提高支出效益。政府引導知名電商企業落地建立服務站、幫扶店,培養本地電商平台建設,在招募培訓農村電商合夥人時向貧困人群傾斜,不僅可以解決當地貧困人口就業,而且能夠通過「代買代賣」方式,提高支出的實際效益,間接實現增收。
帶動相關產業。「互聯網+」具有較強的包容性,要將其與農業、工業、服務業等三次產業充分融合發展,調整產業結構,實現資源優化配置與產業升級,挖掘被低估的貧困地區產品潛在價值,開創區域經濟創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的新局面。
以互聯網思維提升精準扶貧服務水平
以互聯網思維武裝扶貧主導者的思想,利用互聯網為政府賦能、為群眾賦權,不僅可以引導群眾知網觸網,更可以為精準扶貧提供更高效的服務。
暢通信息渠道。「互聯網+」可以為扶貧對象提供更及時有效的信息。設立扶貧對象數據中心,創新信息發布渠道,加強政策宣傳力度,提高貧困群眾的組織化率和信息化率,對接各方資源,實時更新情況,對單個貧困戶採取有針對性的幫扶措施。
拓展服務維度。積極推動網上辦事大廳及政府權力清單建設,推進網上辦事反饋測評機制,以互聯網信息透明倒逼政府簡化辦事流程,推進電子政務、電子村務、便民服務、電子農務、網上培訓等,讓群眾享受遠程辦事及服務。
整合各方資源。通過互聯網整合各方人力財力物力資源,構建有利於消除貧困的組合機制。政府可通過創建本地的大數據中心,為精準扶貧提供基本數據分析材料;也可通過推進「互聯網眾籌扶貧」等,鼓勵社會各方力量以不同方式為貧困人口就業創業提供相關資助。
在做互聯網加法的過程中,我們必將收獲乘法效應的驚喜。但必須認識到,推進「互聯網+精準扶貧」,也會遇到各種難以預計的困難,如政府資金整合管理機制不完善、扶貧開發大數據系統浩繁、社會扶貧對接渠道狹窄等。精準扶貧任務艱巨,需要我們以更大的勇氣和決心,更大的膽略和氣勢,深入實施,大膽開拓,才能書寫「互聯網+精準扶貧」的新篇章。