論述劃撥土地使用權的流轉及其辦理程序

❶ 劃撥國有土地使用權辦理出讓手續的變更登記程序是什麼

一、申請
（一）申請人為劃撥國有土地使用者。
（二）申請時限
在繳納土地使用權出讓金後30日內，申請劃撥國有土地使用權變更登記。
（三）申請人應當提交的證明文件
（1）土地登記申請書。
（2）申請人身份證明。
（3）土地權屬來源證明，原《國有土地使用證》。
（4）《國有土地使用權出讓合同》。
（5）有關稅費繳納證明，出讓金繳納憑證等。
（四）收件
二、地籍調查
三、權屬審核
主要審核以下內容：
（一）對申請人的審核
對劃撥國有土地使用權辦理出讓手續的變更登記申請人的審核，按照對土地登記申請人審核的一般步驟和要求進行。
此外，土地登記機關還應重點審核以下兩個方面的內容：
（1）申請人應與《國有土地使用證》上的權利人和《國有土地使用權出讓合同》上的受讓方一致。
（2）申請人按照《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》和《城市房地產管理法》的規定應為公司、企業、其他經濟組織和個人。
（二）對《國有土地使用權出讓合同》的審核
土地登記人員對申請人提交的《國有土地使用權出讓合同》進行審核，《國有土地使用權出讓合同》的出讓方，依法為市、縣人民政府土地行政管理部門，出讓合同應當由市、縣人民政府土地行政管理部門與受讓方（申請人）簽訂，其他部門、組織和個人為出讓方與申請人簽訂的出讓合同無效。
（三）對使用期限的審核
出讓國有土地使用權的使用期限。
（四）對出讓金繳納情況的審核
申請人（受讓人）應按出讓合同約定繳納出讓金。
經過以上審核，符合規定要求的，土地登記人員填寫《土地登記審批表》。
劃撥國有土地使用權辦理出讓手續的變更登記涉及到土地使用權的變更，因此劃撥國有土地使用權辦理出讓手續的變更登記須報人民政府批准，經人民政府批准後，方可進行注冊登記。
四、注冊登記
在宗地原《土地登記卡》上進行。
五、頒發證書
收回並注銷宗地原《國有土地使用證》，根據《土地登記卡》填制新的《國有土地使用證》，並由土地登記機關代表政府頒發給申請人。

❷ 劃撥土地使用權的轉讓程序

申請
交易雙方提出轉讓、受讓申請交易當事人申請辦理轉讓手續同時，還應提供轉讓協議、土地使用證、宗地界址點圖、建築物產權證明、法人資格證明，委託書、身份證明等資料。
受理和審查
市、縣國土資源管理部門受理申請後，應當依據相關規定對申請人提交的申請材料進行審查，並就申請地塊的土地用途等征詢規劃管理部門意見。經審查，申請地塊用途符合規劃，並且符合辦理協議出讓手續條件的，市、縣國土資源管理部門應當組織地價評估，確定應繳納的土地出讓金額，擬訂協議出讓方案。
地價評估
市、縣國土資源管理部門應當組織對申請轉讓地塊的出讓土地使用權市場價格和劃撥土地使用權權益價格進行評估，估價基準期日為擬出讓時點。
確定出讓金，擬訂出讓方案
市、縣國土資源管理部門或國有土地使用權出讓協調決策機構應當根據土地估價結果、產業政策和土地市場情況等，集體決策、綜合確定辦理出讓手續時應繳納土地使用權出讓金額，並擬訂協議出讓方案。應繳納土地使用權出讓金額應當按下式核定：
（1）轉讓後不改變用途等土地使用條件的：應繳納的土地出讓金=擬出讓時的出讓土地使用權市場價格-擬出讓時的劃撥土地使用權權益價格
（2）轉讓後改變用途等土地使用條件的：應繳納的土地出讓金=擬出讓時的新土地使用條件下出讓土地使用權市場價格-擬出讓時的原土地使用條件下劃撥土地使用權權益價格
方案報批，發出准予轉讓通知書
市、縣國土資源管理部門應當按照規定，將協議出讓方案報市、縣人民政府審批。協議出讓方案批准後，市、縣國土資源管理部門應向申請人發出《劃撥土地使用權准予轉讓通知書》。通知書內容包括：准予轉讓的標的、原土地使用權人、轉讓確定受讓人的要求、受讓人的權利、義務、應繳納的土地出讓金等。
公開交易
取得《劃撥土地使用權准予轉讓通知書》的申請人，應當將擬轉讓的土地使用權在土地有形市場等場所公開交易，確定受讓人和成交價款。
簽訂轉讓合同
通過公開交易確定受讓方和成交價款後，轉讓人應當與受讓人簽訂轉讓合同，約定雙方的權利和義務，明確劃撥土地使用權轉讓價款。
辦理出讓手續
受讓人應在達成交易後10日內，持轉讓合同、原土地使用證、准予轉讓通知書、轉讓方和受讓方的身份證明材料等，向市、縣國土資源管理部門申請辦理出讓手續。市、縣國土資源管理部門應當按照批準的協議出讓方案、公開交易情況等，依法收回原土地使用權人的劃撥決定書，注銷土地登記，收回原土地證書，與受讓方簽訂出讓合同。

❸ 劃撥土地使用權轉讓程序是怎樣的

劃撥土地使用權轉讓程序:
1、申請。原土地使用權人應當持有關材料，向市、縣國土資源管理部門提出劃撥土地使用權轉讓申請：
2、受理和審查。市、縣國土資源管理部門受理申請後，應當依據相關規定對申請人提交的申請材料進行審查，並就申請地塊的土地用途等征詢規劃管理部門意見。經審查，申請地塊用途符合規劃，並且符合辦理協議出讓手續條件的，市、縣國土資源管理部門應當組織地價評估，確定應繳納的土地出讓金額，擬訂協議出讓方案。
3、地價評估。市、縣國土資源管理部門應當組織對申請轉讓地塊的出讓土地使用權市場價格和劃撥土地使用權權益價格進行評估，估價基準期日為擬出讓時點。
4、集體確定應繳出讓金，擬訂出讓方案。市、縣國土資源管理部門或國有土地使用權出讓協調決策機構應當根據土地估價結果、產業政策和土地市場情況等，集體決策、綜合確定辦理出讓手續時應繳納土地使用權出讓金額，並擬訂協議出讓方案。
山東天誠國土規劃院整理解答，供參考1

❹ 以劃撥方式取得土地使用權的房地產轉讓的程序是

1、報經審批 劃撥土地使用權進入市場，應當按國務院規定，報有批准權的人民政府審批。在國務院另有規定之前，應當按照劃撥土地使用權審批許可權來進行。即基本農田、基本農田以外的其他耕地35公頃以上或者其他土地70公頃以上，由國務院批准。除此之外，均由省、市、自治區人民政府批准，並報國務院備案。這是劃撥土地的房地產轉讓和出讓土地的房地產轉讓的顯著區別之一。因為涉及劃撥土地使用權，用地者無權處分，必須要報政府審批。但在這里，具體是報政府的哪個部門來審批，立法規定不夠明確，一般為房地產行政主管部門。 2．受讓方辦理出讓手續，繳納出讓金 根據《城市房地產管理法》第39條和《城市房地產轉讓管理規定》的規定，有批准權的人民政府准予轉讓的，除符合可以不辦理土地使用權出讓手續的情形外，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，並依照國家有關規定繳納土地使用權出讓金。在經政府批准轉讓後，由市、縣人民政府與土地使用權受讓人簽訂土地使用權合同。由轉讓關系中的受讓方來辦理土地使用權出讓手續，並按規定繳納土地使用權出讓金，這實質上是使轉讓的那幅土地在性質上發生根本變化，由劃撥地變為出讓地，實現土地使用權從無償到有償的轉化。根據」92年國家土地管理局發布的《劃撥土地使用權管理暫行辦法》，出讓金按標定地價的一定比例收取，最低不得低於標定地價的40％，這表明政府對劃撥土地轉讓補交出讓金給予相當的優惠，標定地價減收的部分及實際轉讓成交價與標定地價的差額均由轉讓方獲取。在實踐上，轉讓方通常能獲取成交價額的2／3，而政府收取的出讓金只為成交價額的1／3。如此作法，有利於通過利益機制充分調動劃撥用地者的積極性，引導其轉讓土地使用權，從而促進土地變無償使用為有償使用的改革步伐。 3．不辦理土地使用權出讓手續的，應當將轉讓房地產所獲收益中的土地收益上繳國家或作其他處理 《城市房地產管理法》第39條第2款規定：「以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產報批時，有批准權的人民政府按照國務院規定決定可以不辦理土地使用權出讓手續的，轉讓方應當按照國務院規定將轉讓房地產所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理」。這樣規定的主要考慮是，既充分顧及到土地資源的合理利用和優化配置，同時又避免國家土地收益的流失。如在劃撥的土地上建成房屋的，一旦進行房屋買賣，土地使用權要隨之轉移，而土地轉讓價格隱含於房價之中，轉讓方所獲級差收益往往超過房屋本身售價。這就需要轉讓方將其中的土地收益上繳國家。這里所說的「不辦理土地使用權出讓手續」的情形，是指國家暫時無法或不需轉為出、讓方式供應的地塊，或者根據城市規劃不宜出讓而近期又不禁止轉讓的地塊等。 依據《城市房地產轉讓管理規定》第12條的規定，這些情形有以下幾種： (1)經城市規劃行政主管部門批准，轉讓的土地用於下述建設項目： 國家機關用地和軍事用地； 城市基礎設施用地和公益事業用地； 國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地； 法律、行政法規規定的其他用地。 (2)私有住宅轉讓後仍用於居住的。 (3)按照國務院住房制度改革有關規定出售公有住宅的。 (4)同一宗土地上部分房屋轉讓而土地使用權不可分割轉讓的。 (5)轉讓的房地產暫時難以確定土地使用權出讓用途、年限和其他條件的。 (6)根據城市規劃土地使用權不宜出讓的。 (7)縣級以上人民政府規定暫時無法或不需要採取土地使用權出讓方式的其他情形。

❺ 如何理解國有劃撥土地使用權的轉讓

最高人民法院《關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》對轉讓國有劃撥土地使用權的立法精神。國家禁止國有劃撥土地使用權人在未取得出讓土地使用權證書的情況下逕行轉讓。也就是說，國有劃撥土地使用權人應當先行與市、縣人民政府的土地管理部門簽訂土地出讓合同，取得國有土地使用權，否則其簽訂的轉讓國有劃撥土地使用權合同應為無效。
結合該司法解釋，人民法院對當事人因轉讓國有劃撥土地糾紛的處理原則如下：(1)土地使用權人未經有批准權的人民政府批准，與受讓方訂立合同轉讓劃撥土地使用權的，應當認定合同無效。(2)雙方簽訂轉讓合同後，至起訴前經有批准權的人民政府批准並與土地使用權人辦理土地使用權出讓手續的，應當認定合同有效。因為此時土地使用權人已經獲得國有土地使用權，其有權依照法定程序轉讓國有土地使用權。(3)雙方簽訂轉讓合同後，至起訴前經有批准權的人民政府同意轉讓，並由受讓方辦理土地使用權出讓手續的，土地使用權人與受讓方訂立的合同可以按照補償性質的合同處理。受讓方向國家土地管理部門交納土地出讓金，從國家土地管理部門獲得出讓土地使用權。受讓方不是非基於原轉讓合同獲得土地使用權，但是仍然應當依據協議對原土地使用權人予以補償。(4)雙方簽訂轉讓合同後，至起訴前經有批准權的人民政府決定不辦理土地使用權出讓手續，並將該劃撥土地使用權直接劃撥給受讓方使用的，土地使用權人與受讓方訂立的合同可以按照補償性質的合同處理。受讓人亦非基於原轉讓合同獲得土地使用權，但是仍然應當依據協議對原土地使用權人予以補償。

❻ 請問（私人住宅）土地使用權類型劃撥變更為出讓的流程和需要的手續及證件。

1、可不可以：可以

2、辦理的必要性：劃撥與出讓土地證沒有本質不同，區別在於你辦理土地證的目的，如果只是居住，不需要辦理出讓，但是如果需要買賣過戶或者到銀行抵押貸款，則必須辦理出讓土地證。

3、分情況：（1）如是集體劃撥土地要變為出讓土地,1、征為國有土地,2、規劃部門同意,3補交出讓金（2）如是國有劃撥土地要變為出讓土地,1、規劃部門同意,2、商業經營性用地要招拍掛出讓,非商業經營性用地可協議出讓,3補交出讓金

4、材料：一般情況：產權本人攜帶證明、身份證、產權證、原劃撥土地證到市國土局辦證窗口辦理。

5、完整材料以及流程：申報資料： 土地使用權上市交易申請表； 國有土地使用證原件（驗原件、提供復印件1份）； 地籍墨線圖（驗原件、提供復印件1份）； 土地行政主管部門批準的土地使用權上市交易批准書； 國有土地使用權轉讓合同（限轉讓，一式三份）； 涉及地上有房屋的提交變更後的房屋所有權證原件（驗原件、提供復印件1份）； 交易雙方身份證原件（驗原件、提供復印件1份）； 委託的則提交委託書及受託人身份證原件（驗原件、提供復印件1份）。
工作程序：申請—受理—實地踏勘—審核—與受讓人簽定國有土地使用權出讓意向書—簽證國有土地使用權轉讓合同（限轉讓）—公示交易結果—繳費—領取國有土地使用權出讓意向書及經簽證的國有土地使用權轉讓合同。

❼ 如何辦理劃撥土地使用權出讓登記

劃撥土地使用權出讓登記可以按出讓登記的規定在簽訂出讓合同、版付清出讓地價款後申請權，也可以在申請補辦出讓手續的同時申請。申請登記時，申請人應提交下列證明文件：①土地登記申請書，《劃撥土地補辦出讓手續及土地登記申請表》；②原國有土地使用證；③地上物產權證書；④出讓合同及交納出讓地價款憑證；⑤申請人身份證明。經登記機關進行調查審核符合登記規定的，登記機關填寫審核意見報政府批准後，在原《土地登記卡》上進行注冊登記，收回並注銷原土地使用證，更改《土地歸戶卡》相應登記內容，核發國有土地使用證。劃撥土地使用權出讓登記後，再轉讓、出租、抵押的，按轉讓、出租、抵押登記的要求辦理。