國有土地使用權處置方案

㈠ 企業改制中劃撥國有建設用地使用權處置程序是怎樣的

一、擬訂國有建設用地使用權處置方案

由企業擬訂國有建設用地使用權處置方案。主要內容包括企業改革時的形式和內容、企業現使用土地的狀況和擬處置土地的狀況，擬處置方式和處置價格及理由等。

二、地價評估結果備案和國有建設用地使用權處置方案審批

國有建設用地使用權處置方案應當報有批准權的人民政府國土資源管理部門審批，地價評估結果同時報備案。報批時應同時提交企業改制的批准文件、資產重組方案、土地使用權證明以及其他有關材料。

三、簽訂合同與變更土地登記

國有建設用地使用權處置方案經批准後，採取國有建設用地使用權出讓方式處置的，企業應在主管部門批准後30日內，持批准文件有關合同、協議，與受讓方共同向國土資源管理部門申請變更土地登記手續。採取國有建設用地租賃方式處置的，企業應當在簽訂租賃合同之日起30日內，持土地租賃合同和其他有關文件到土地所在地的縣級以上人民政府國土資源管理部門辦理土地變更登記手續；採取國家以土地使用權作價出資（入股）方式處置的，企業應當在簽訂入股合同之日起30日內，持土地使用權入股合同和其他有關證明材料，向國土資源管理部門申請國有建設用地使用權登記。

國企改革處置劃撥國有建設使用權流程圖

㈡ 國有土地改制中的土地資產處置方式有哪些，求大神解答

近期，國土資源部會同國家發展改革委、財政部、住房和城鄉建設部、農業部、中國人民銀行、國家林業局、銀監會聯合印發《關於擴大國有土地有償使用范圍的意見》（以下簡稱《意見》）。這是國土資源部和相關部門按照黨中央、國務院推進生態文明建設總體部署，踐行五大發展理念，改革完善國有土地使用制度，發揮市場配置土地資源決定性作用的重大舉措。《意見》的實施，將促進國有土地節約集約利用、更好支撐和保障經濟社會持續健康發展。
出台背景:生態文明建設的重要內容和迫切之舉
黨中央、國務院高度重視國有土地使用管理問題。黨的十八大將「建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度」作為加強生態文明制度建設的重要內容。2015年，中共中央、國務院印發《生態文明體制改革總體方案》，對擴大國有土地有償使用范圍提出了明確要求。
國土資源部等部門通過實地調研、開展專題研究、梳理國有建設用地使用制度改革成果、分析當前國有土地使用中存在的主要問題、歸納已有研究成果、廣泛徵求意見等措施，研究形成《意見》送審稿，報經國務院審定後印發。
意義深遠：擴大國有土地有償使用范圍「三個有利於」
一是有利於堅持和完善土地公有制。國有土地屬於全民所有，既是重要的自然資源，也是重要的國家資產。按照國家依法實行國有土地有償使用制度的規定，健全國有土地所有權使用制度，擴大國有土地有償使用范圍，有利於鞏固國有土地所有權，有利於完善國有土地所有權實現形式，有利於發揮國有土地的資源、資產作用，增強國有經濟的活力、控制力和影響力。
二是有利於發揮市場配置資源決定性作用。健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的國有土地產權和有償使用制度，推動國有土地資源依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化，對建立完善的社會主義市場經濟體制，提高國有土地資源利用效率，促進創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展具有重大現實意義。
三是有利於加快生態文明制度建設。堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持在發展中保護、在保護中發展，是推進生態文明建設的基本政策和根本方針。擴大國有土地有償使用范圍、建立合理利用土地資源的激勵與約束機制，是推動形成綠色生產生活方式、全面節約和高效利用資源的重要方面，是加快生態文明建設的重大制度安排。
政策亮點：多措並舉充分發揮市場配置資源決定性作用
關於完善公共服務項目用地政策。根據黨的十八屆五中全會「創新基礎設施投融資體制，推廣政府和社會資本合作模式」部署，按照《國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》規定，為擴大國有土地有償使用范圍、促進政府與社會資本合作投資公共服務項目，《意見》提出：對可以使用劃撥土地的能源、環境保護、保障性安居工程、養老、教育、文化、體育及供水、燃氣供應、供熱設施等項目，除可按劃撥方式供應土地外，鼓勵以出讓、租賃方式供應土地，支持以作價出資或者入股的方式提供土地。三種方式不互相排斥，供需雙方可根據合作意願予以雙向選擇，依法供應。
關於完善國有企事業單位改制建設用地資產處置政策。為推進現有劃撥用地有償使用，支持國企深化改革、事業單位分類改革，《意見》提出兩條政策措施：一是對事業單位等改制為企業的，可參照執行國有企業改制土地資產處置政策，即改制單位使用的原劃撥建設用地，改制後符合劃撥用地法定范圍的可繼續以劃撥方式使用，不符合的應按有償使用方式進行處置，其中，對改制單位經省級以上人民政府批准實行授權經營的國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司等企業，原生產經營性劃撥用地，經批准可採用國家作價出資（入股）方式進行處置。二是政府機構、事業單位和國有獨資企業之間劃轉國有建設用地使用權的，劃轉後符合《劃撥用地目錄》的，可直接辦理土地轉移登記手續；需有償使用的，先辦用地手續再辦土地轉移登記和變更登記手續。
關於國有農用地使用制度改革。針對國有農用地使用管理面臨的問題，《意見》提出五條政策措施。一是明確以承包經營以外的合法方式使用的相關國有農用地，可根據權利取得方式的不同，參照《不動產登記暫行條例實施細則》有關規定，分別辦理國有農用地劃撥、出讓、租賃、作價出資或者入股、授權經營使用權登記手續。二是國有農用地有償使用的范圍，嚴格限定在農墾改革的范圍內。三是明確農墾企業改革改制中涉及的國有農用地，國家以不同方式進行土地資產處置後的使用管理政策。四是明確國有農場、牧場改革國有農用地資產處置許可權和程序。五是明確完善國有農用地土地等級價體系工作要求。
關於嚴格國有土地開發利用和供應管理。為保護生態環境，嚴格規范國有土地有償使用管理，《意見》提出五條政策措施。一是對國家相關法律法規和規劃明確禁止開發的區域，嚴禁以任何名義和方式供應國有土地，用於與保護無關的建設項目。二是明確作價出資或者入股土地使用權實行與出讓土地使用權同權同價管理制度。三是完善國有建設用地供應方式。支持對工業用地採取先租後讓、租讓結合彈性年期出讓等方式供應土地。支持以土地使用權作價出資或者入股方式供應標准廠房、科技孵化器用地。同時，對規范國有土地使用權抵押管理提出明確要求。

關於協調擴大有償使用范圍與降低用地成本關系。按照《劃撥用地目錄》，大部分公共服務項目可以使用劃撥用地，為適應公共服務供給機制的改革創新要求，《意見》從支持投資建設公共服務項目角度，對推動該類項目用地有償使用和降低用地成本予以了充分協調。一是拓展用地方式選擇渠道，增加政府與社會資本合作投資公共服務項目的機會，對可以使用劃撥土地的公共服務項目，允許按照企業意願或政府與社會資本合作意願，分別選擇劃撥、出讓、租賃或者作價出資（入股）方式供應土地。二是規范公共服務項目有償使用價格管理。根據法律規定，政府向使用者劃撥土地可採取要求繳納補償、安置等費用或者無償兩種方式提供，對繳納費用的劃撥用地而言，因項目對應宗地的補償、安置成本的差異，不同項目使用劃撥用地成本會存在較大差異。為鼓勵公共服務項目有償使用土地，《意見》提出，市、縣政府應依據當地土地取得成本、市場供需、產業政策和其他用途基準地價等，制定公共服務項目基準地價，依法評估並合理確定出讓底價。因基準地價是一個區域的均衡價格，不與單宗地取得、開發等成本掛鉤，從而為企業選擇土地使用方式提供了標准，對劃撥成本高於或等於這一標準的，企業可以選擇有償方式使用土地，低於這一標準的，可以選擇劃撥方式使用土地。三是允許協議方式出讓

㈢ 這家國有企業的劃撥用地如何處置

1987年，一國有企業經省政府批准以劃撥方式取得某鄉鎮2500畝土地使用權，其中有耕地、林地、荒草地各若干畝。該單位因資金原因，除在取得土地使用權當年修建部分圍牆，且現已基本破損外，未進行任何設施建設。當地農民已自發對部分荒草地開發整理並進行了耕種。現國土資源局擬收回該單位土地使用權。但《中華人民共和國土地管理法》以及《閑置土地處置辦法》並沒有對林地、荒草地的收回作明確規定，那麼，國土資源局應該以什麼為依據收回林地和荒草地?《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十七條規定的「無償取得劃撥土地使用權的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產或其他原因而停止使用土地的，市、縣人民政府應當無償收回其劃撥土地使用權」是否適用於本宗地?若要無償收回全部2500畝土地使用權，國土資源局該怎麼做?河北省廊坊市廣陽區國土資源局 張偉
答：綜觀現有立法規定，《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》等相關法律法規對劃撥林地和荒草地的收回問題均未作出明確規定，致使執法實踐中遇到此類問題無法可依。鑒於此，筆者提出如下解決方案。
第一方案，看1987年省政府頒發的建設用地批准書中有無「建設單位未按期動工開發時，土地行政主管部門可以無償收回土地使用權」的約定，若有此項約定，國土資源局可以建設用地批准書為依據，無償收回全部2500畝土地使用權（包括耕地、林地、荒草地）。
第二方案，國土資源局可以《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十七條中「無償取得劃撥土地使用權的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產或其他原因而停止使用土地的，市、縣人民政府應當無償收回其劃撥土地使用權」的規定為依據，無償收回全部2500畝土地使用權（包括耕地、林地、荒草地）。因為「其他原因停止使用土地」作為兜底條款，在沒有更詳盡規定的情形下，出於高效利用和保護土地資源的考慮，作擴大解釋應包含了該單位因資金短缺等原因而暫時停止使用土地的情形，而且此處的土地不僅指耕地還包括林地和荒草地等。但是，這里對「其他原因停止使用土地」的解釋僅是一種學理解釋，且存在爭議，並無法律效力。故應由國土資源部按照《國務院辦公廳關於行政法規解釋許可權和程序問題的通知》（國辦發〔1999〕43號）的規定報請國務院對該條規定作出和上述學理解釋一致的擴大解釋。國務院的解釋和《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》具有同等法律效力，可作為法律依據。同時，《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十七條第三款規定：「無償收回劃撥土地使用權時，對其地上建築物、其他附著物，市、縣人民政府應當根據實際情況給予適當補償。」而您所提到的問題中則涉及這樣一個問題，即農民將該閑置的劃撥土地自發進行了整理、耕種，土地上的農作物即是該土地上的附著物。但問題在於，該土地不是劃撥給農民使用的，因此，應該說農民沒有使用權，收回劃撥土地使用權時無須對地上農作物進行補償。不過，在實際操作中，應當考慮農民利益，畢竟他們付出了成本（資金和勞動力等），且縮短了土地閑置的時間，與我們所提倡的充分利用土地的精神相吻合。所以應該計算農民在這塊地上的支出和收益，如果土地整理費用超出了這幾年內農民的實際收入，則應該在收回土地的同時對農民給予補償。而且要考慮到農民該季農作物的耕種情況，盡量在本季作物收獲後再收回土地，以免損害農民利益。如果急需在本季作物收獲前收回土地的，則對於本季作物應該予以補償。
第三方案，國土資源局可以《中華人民共和國土地管理法》第三十七條為依據，經原批准機關批准，無償收回用地單位的土地使用權（耕地部分）；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。從操作層面來說，我個人認為對劃撥林地和荒草地部分，可由政府與土地使用者簽訂土地使用權交還協議等文書，將土地使用權交還給政府。原土地使用者需要使用土地時，政府應當依照土地使用權交還協議等文書的約定供應與其交還土地等價的土地。
上海政法學院 王文革

㈣ 國有資產處置辦法相關規定

第二十一條 固定資產滿足下列條件之一的，應當予以終止確認：
（一）該固定資產處於處置狀態。
（二）該固定資產預期通過使用或處置不能產生經濟利益。
第二十二條 企業持有待售的固定資產，應當對其預計凈殘值進行調整。
第二十三條 企業出售、轉讓、報廢固定資產或發生固定資產毀損，應當將處置收入扣除賬面價值和相關稅費後的金額計入當期損益。固定資產的賬面價值是固定資產成本扣減累計折舊和累計減值准備後的金額。
固定資產盤虧造成的損失，應當計入當期損益。
第二十四條 企業根據本准則第六條的規定，將發生的固定資產後續支出計入固定資產成本的，應當終止確認被替換部分的賬面價值。

㈤ 國企對國企的土地買賣手續程序

根據《國有企業改革劃撥土地使用權管理暫行規定》第10條規定，處置土地使用權應當按下列程序辦理：
（1）擬訂土地使用權處置方案。由企業或企業隸屬單位擬訂土地使用權處置方案，主要內容應包括企業改革的形式和內容、企業現使用土地的狀況和擬處置土地的狀況、擬處置方式和處置價格及理由等。
（2）地價評估結果確認和土地使用權處置方案審批。地價評估結果和土地使用權處置方案應當報有批准權的人民政府土地行政主管部門確認和審批，報批時還應同時提交企業改革的批准文件、資產重組方案、土地使用權證書或土地權屬證明以及其他有關材料。
企業進行公司制改造、改組或組建企業集團，屬於國務院或國務院授權部門批准設立的公司和企業集團以及境外上市公司的，土地估價結果和土地使用權處置方案由企業隸屬單位報國務院土地行政主管部門確認、審批；屬於省級人民政府或其授權部門批准設立的公司和企業集團，土地估價結果和土地使用權處置方案由企業隸屬單位報省級人民政府土地行政主管部門確認、審批。
企業實行股份合作制改組、租賃經營和出售、兼並、合並、破產的，土地估價結果和土地使用權處置方案由企業隸屬單位報上一級人民政府土地行政主管部門確認、審批；屬於中央企業的，報國務院土地行政主管部門確認、審批。
（3）簽訂合同與變更土地登記。土地使用權處置方案經批准後，採取國有土地使用權出讓方式處置的，企業應持土地使用權處置批准文件和其他有關文件與土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂國有土地使用權出讓合同，並按規定辦理土地登記手續；採取國有土地租賃方式處置的，企業應持土地使用權處置批准文件和其他有關文件與土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂國有土地租憑合同，並按規定辦理土地登記手續；採取國家以土地使用權作價出資（入股）方式處置的，企業應持國務院土地行政主管部門或省級人民政府土地行政主管部門簽署的土地使用權處置批准文件以及作價出資（入股）決定書，按規定辦理土地登記手續；採取保留劃撥用地方式處置的，企業就持土地使用權處置批准文件及其他有關文件按規定辦理土地登記手續。

㈥ 求《國有土地使用權回收方案》

收回國有土地使用權的條件和程序2010-7-6 16:43:34收回國有土地使用權涉及到國家利益以及土地使用者的合法權益。目前，我國的法律法規對收回國有土地的條件做出了明確規定，但對於收回程序則無專門的規定。國土資源部《閑置土地處置辦法》中對因閑置土地收回國有土地使用權的程序作了一些規定，但由於收回土地的情形十分復雜，筆者結合管理實踐經驗提出一些自己的看法。
收回國有土地的條件
綜合《土地管理法》、《城市房地產管理法》、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》等法律法規，收回國有土地的法定條件包括以下5種情形：符合《土地管理法》第五十八條、《城市房地產法》第十九條、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十二條規定，為公共利益需要或者實施城市規劃進行舊城改建需要使用土地的；符合《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十七條規定，無償取得劃撥土地使用權的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產或者其他原因而停止使用土地；
土地使用者違反《土地管理法》第三十七條第一款、《城市房地產管理法》第二十條閑置土地的；土地使用者違反《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十七條第二款未按照合同規定的期限和條件開發、利用土地的；符合《城市房地產管理法》第二十五條、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十條規定，土地使用權使用期限屆滿的。
收回國有土地的審批許可權
對因公共利益需要或者實施城市規劃進行舊城改建需要收回土地使用權的，應當由新的建設項目單位向原批准用地的市或縣級人民政府土地行政主管部門提出調整用地申請，由市或者縣級人民政府決定。
對無償取得劃撥土地使用權的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產或者其他原因而停止使用土地，由擬遷移、解散、撤銷、破產的企業或者其上級主管部門向原批准劃撥土地的縣級以上人民政府土地主管部門提出申請，由市或者縣級人民政府決定。
對土地使用權使用期限屆滿的，或者未按照出讓合同規定的期限和條件開發、利用土地的，以及閑置土地的，由市或者縣級人民政府土地管理部門提出處理意見，報市或者縣級人民政府決定。
收回國有土地的程序收
回國有土地需要經過以下幾個方面的程序：擬訂收回方案、聽證、報批、下達決定書、注銷登記、補償等。
擬訂收回方案。土地行政主管部門根據市或縣級人民政府的批准調整用地的文件，擬遷移、解散、撤銷、破產的企業（或其上級主管部門）的申請或者土地管理部門決定收回的處理意見，擬訂收回國有土地使用權方案，並將擬收回國有土地使用權事宜通知原土地使用權人，並告之聽證的權利。
聽證。土地使用權人要求聽證的，應當在接到收回國有土地使用權通知後的一定期限內向市或者縣級人民政府土地行政主管部門提出。土地行政主管部門接到聽證申請後，應該按照《國土資源聽證規定》中規定的期限內組織聽證。
報批。土地行政主管部門在組織聽證後規定的一定期限內，將所擬訂的收回國有土地使用權方案連同聽證結果報市或者縣級人民政府審批。
下達收回決定書。根據市或縣級人民政府批準的收回國有土地使用權方案，土地行政主管部門應當在批准之日起一定期限內，向原土地使用權人下達《收回國有土地使用權決定書》，同時告知原土地使用權人申請復議和提起訴訟權利。對收回國有土地使用權決定不服的，可以在接到提前收回國有土地使用權決定後若干期限內（按照《行政復議法》規定，一般是60天），依法向上級行政機關或者人民法院申請行政復議或者起訴。
注銷登記。土地行政主管部門在下達《收回國有土地使用權決定書》後，由原登記發證機關辦理注銷土地登記，收回國有土地使用證，並發布收回國有土地使用權公告。對於出讓的土地，還應當依法終止國有土地使用權出讓合同。
被收回土地已經設定抵押的，在收回土地使用權之前，由抵押人與抵押權人協商解除抵押合同，並向登記機關辦理注銷抵押登記手續。
原土地使用權人或者抵押權人對收回國有土地使用權決定提出異議的，不影響收回國有土地使用權行政行為的執行。
補償。因使用期屆滿，無償取得劃撥土地使用權的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產或者其他原因而停止使用土地，需要收回土地使用權，或者因土地使用權人違法等自身原因收回土地使用權的，對原土地使用權人不予補償。
對因公共利益需要收回土地使用權的，由新的土地使用權人負責補償。
採用貨幣補償的，其補償標准由市或者縣級人民政府在評估的基礎上，依據實際使用年限和開發土地的實際情況確定。收回土地使用權涉及地上物處理的，按照《城市房屋拆遷管理條例》執行。

有償收回國有土地使用權，由市國土資源局擬訂收回國有土地使用權方案。收回方案應包括以下內容：
1.收回土地的位置、范圍、面積、權利狀況；
2.建設項目規劃設計條件；
3.土地利用現狀調查表及調查報告；
4.詳細的土地補償標准和金額；
5.收回國有土地使用權的法律依據。
基本上圍繞上面5個方面來組織文本就行了，具體的圖件要看報批部門的要求。

㈦ 集體所有制企業的國有土地怎麼處置要招拍掛嗎

一、拍賣前期工作
擬定拍賣供地年度計劃，選擇、清理拍賣地塊，評估、確定拍賣底價，編制、報批拍賣工作方案等。
二、成立拍賣委員會
其職責主要是：審查競買人資格，組織拍賣活動，確定拍賣主持人。
三、拍賣公告於拍賣前三十日在當地主要報刊刊登，同時在省級報刊登載。拍賣公告應包括下列主要內容：
（1）土地的位置、地塊現狀、面積、使用年期、用途、規劃設計要求；
（2）競買人資格要求；
（3）拍賣的時間、地點；
（4）給付成交價的方式和保證金數額；
（5）競買人索取競買申請書的時間、地點和工本費；
（6）參加競買的申請方法和申請截止時間；
（7）查詢競買資格的時間和地點；
（8）拍賣人認為需要公告的其他事項。
四、競買人提出競買申請
競買人在競買申請截止時間前提出競買申請並提交下列文件和履約保證金：
（1）競買申請書；
（2）營業執照副本、法人代表證明書、法人代表身份證復印件；
（3）不低於公告數額的履約保證金。
五、檢查競買申請的有效性
由拍賣委員會對競買申請的有效性進行審查，對符合條件的申請人發給編號的競買標志牌（手持號牌）。
六、公開拍賣
拍賣應在公告的時間、地點進行，拍賣應由政府拍賣官主持，根據需要，也可以委託有資格的拍賣師主持。拍賣全過程應由記錄員作筆錄。
（1）競買人顯示標志牌、主持人點算競買人；
（2）主持人介紹土地位置、面積、用途、使用年期、規劃設計要求和其他有關事項；
（3）主持人宣布起叫價和第一次應價後叫價遞增的幅度；
（4）主持人提出起叫價；
（5）競買人應價；
（6）主持人連續三次宣布最後應價而沒有應價的，主持人落槌；
（7）主持人宣布最後應價者為競得人；
（8）拍賣人與競得人簽署《拍賣成交確認書》。《拍賣成交確認書》包括以下主要內容：
①拍賣人、競得人的名稱、地赴；
②拍賣標的；
③拍賣成交的時間、地點；
④競得人對銀行支票、匯票即時支付的承諾；
⑤明確簽定《國有土地使用權出讓（租賃）合同》的時間、地點；
⑥違約責任及爭議解決的方式；
⑦其他需要約定的事項。
七、市、縣土地行政主管部門與競得人在規定期限內簽定《國有土地使用權出讓（租賃）合同》；在招標、拍賣活動完畢後十五天內應將拍賣結果向社會公告，並報上級土地行政主管部門備案
八、市、縣土地行政主管部門按《國有土地使用權出讓（租賃）合同》的約定，及時向競得方提供拍賣地塊，頒發《建設用地批准書》，為競得人進入地塊提供便利條件，並督促土地受讓人按出讓合同約定的期限和方式繳交地價款
九、土地行政主管部門協助競得人辦理有關土地開發建設的證照
由競得人持《拍賣成交確認書》和《國有土地使用權出讓（租賃）合同》向有關部門申辦基建項目立項（或直接領取《投資許可證》）、《建設工程施工證》和其他有關證照；土地受讓人尚未取得房地產開發資質的，憑《拍賣成交確認書》和《國有土地使用權出讓（租賃）合同》申領《房地產開發資質證書》。
十、土地受讓人繳清全部地價款或按約定繳納完第一期地價款後按規定向市、縣土地行政主管部門申請辦理土地登記和領取《國有土地使用證》
在競得人辦理各種土地建設證照的過程中，土地行政主管部門應提供各種便利條件，並具體協調相關部門積極辦理。市、縣土地行政主管部門監督受讓人按出讓合同的約定投資開發利用土地，發現問題及時糾正和處理。

㈧ 國家入股國有土地使用權設定登記程序是什麼

一、申請
（一）申請人
為改建或新設的股份有限公司。
（二）申請時限
在簽訂入股合同之日起30日內申請國有土地使用權設定登記。
（三）申請人應提交的證明文件
（1）土地登記申請書。
（2）申請人身份證明。公司營業執照、土地登記法人代表身份證明書和法人代表的個人身份證或戶籍證明。委託他人代理申請的，同時提交土地登記委託書和委託代理人的個人身份證。
（3）土地權屬來源證明。公司審批機關的批准文件、土地使用權處置方案批准文件以及土地行政管理部門與國有股權持股單位簽訂的委託持股合同。
（四）收件
土地登記機關對國家入股國有土地使用權設定登記申請進行申請審查，符合規定要求的，受理申請，收件整理，並及時把土地登記申請文件資料移交給地籍調查人員進行地籍調查。
二、地籍調查
地籍調查人員接到土地登記人員移交來的國家入股國有土地使用權設定登記申請文件資料後，對新設定國有土地使用權的宗地進行地籍調查（包括權屬調查和地籍測量），地籍調查完畢，把地籍調查資料連同土地登記申請資料一並再移交給土地登記人員，由土地登記人員進行權屬審核。
三、權屬審核
主要審核以下內容：
（一）對申請人的審核
土地登記機關審查改建或新設的股份有限公司的公司營業執照、《土地登記法人代表身份證明書》和法人代表的個人身份證或戶籍證明；委託他人代理的，土地登記機關同時審查其《土地登記委託書》和代理人的個人身份證或戶籍證明。
此外，土地登記機關還應當重點從以下兩方面來進行審核：
（1）申請人必須與公司審批機關批准文件和土地使用權處置方案批復文件的土地使用者一致。
（2）申請人必須是改建或新設的股份有限公司。
（二）對土地權屬來源文件的審核
土地登記機關對公司審批機關的批准文件、土地使用權處置方案批准文件和土地行政管理部門與國有股權持股單位簽訂的委託持股合同進行審核。改建或新設公司應由土地使用權持有者擬訂土地使用權處置方案。由國務院授權部門批准設立的公司，其土地使用權的處置方案應報國土資源部批准；由省級人民政府批准設立的公司，其土地使用權處置方案報省級人民政府土地行政管理部門批准。
（三）對土地使用期限的審核
最高使用期限應符合出讓國有土地使用權的使用期限。
經過以上審核，符合規定要求的，土地登記人員填寫《土地登記審批表》。
國家入股國有土地使用權設定登記涉及到土地使用權的變更，因此，國家入股國有土地使用權設定登記須報人民政府批准，經人民政府批准後，方可進行注冊登記。
四、注冊登記
注冊登記包括兩部分的內容：一是在《土地登記卡》上注冊登記；二是根據《土地登記卡》填寫《土地歸戶卡》。
（一）在《土地登記卡》上注冊登記
依據《變更土地登記審批表》在《土地登記卡》上進行注冊登記。新設定國家入股國有土地使用權的宗地在此次登記前已進行過其他土地權利登記，且宗地的地號、圖號、宗地面積未發生變更，在原《土地登記卡》上進行；宗地未進行過其他土地權利登記或進行登記但宗地號、圖號、宗地面積發生變更的，注冊登記在新建立的《土地登記卡》上進行。
（二）依據《土地登記卡》填寫《土地歸戶卡》
注銷與新設定國家入股國有土地使用權的宗地相關的原《土地歸戶卡》或注銷原《土地歸戶卡》上有關該宗地的記錄，依據新注冊登記的《土地登記卡》填制新的《土地歸戶卡》。
五、頒發證書
收回並注銷原《國有土地使用證》，根據《土地登記卡》填制新的《國有土地使用證》，並由土地登記機關代表政府頒發給國家入股國有土地使用者（改建或新設的股份有限公司）。