老年公寓使用權

❶ 海南有沒有老年公寓是賣產權的,或者賣產權和賣使用權相結合的老年公寓

錢財珍寶無數

❷ 現在有養老院把房間以使用權的形式賣給老人合法嗎

現在有養老院房間以使用權形式賣給老人合法嗎，不合法。養老院的老人。已經交了費用。不能在賣老人，這是違法的。

❸ 國家對個體建老年公寓有何政策

看在什麼地方的，有些地方政策還沒有實施呢，不予以支持的，江蘇或者上海北京等支持的還是比較到位的，有些小的地區政策還沒有實施呢。具體的要看您的地點了不過稅的減免是在什麼地方都是可以的，可以減免幾項稅收的。
在國家鼓勵民間投資做福利事業，養老院民間投資可以做的，你要到當地民政部門咨詢，具體要問：用地有什麼優惠政策，貸款有什麼優惠政策，稅務有什麼政策，國家有什麼補貼政策等，這些都是民間投資者應該享有的優惠政策． 國家現在已經頒布了這方面的政策，但是到了下面落實就會有折扣，這跟地方地方的財政有關．
媒體：政府補貼老年公寓政策在全國試點推行
金黔在線訊在前不久舉辦的全國老齡產業理論與政策研討會上,我省夕陽紅康復公寓的提議得到全國老齡辦的肯定和採納,隨之出台的兩項政策上周已在武漢、北京實施。
作為全國老齡辦特邀、貴州惟一的民辦老年公寓代表,貴陽市夕陽紅康復公寓院長薛玫在會上作了主題發言。針對目前我國民辦老年公寓步履維艱的困境,她在會上提議,有關部門可否考慮借鑒香港模式,即老年公寓收住老人後,政府會根據情況給予相應的補貼。此外,德國政府用一項政策解決老年公寓勞力資源問題,即每一個公民年滿18歲的時候,就必須服2年兵役或到老年公寓做2年義工,之後,才能就業或繼續升學。等到自己年老需要照顧時,就可以提取自己儲存的勞力,免費享受服務。薛玫還大膽提出了民辦老年公寓可否採用民辦公助的形式。
她的發言激起了與會代表極大的興趣和共鳴,在會議總結中,全國老齡辦常務副主任、中國老齡協會會長評價薛玫的發言是「寶貴的建議」,並表示將盡快把其中有建設性的內容加緊實施。令人高興的是,上周《中國老年報》披露的消息稱,武漢、北京已啟動政府補貼老年公寓政策。據了解,貴陽市近期也已開始進行這項政策的前期調研工作。
中國歷來以尊老愛幼為美德,頤養天年也是每一個步入老年的人所期待的生活境界。據統計,貴陽市60歲以上老人已經佔到11．80%,解決城市人口老齡化帶來的一系列新問題,是貴陽建成現代化大都市和實現可持續發展面臨的重大任務。但是該市老齡工作起步較晚,老年公寓公辦的只有3家,民營的10餘家,總容量約1000個床位。而全市的老年人約30萬人,就算公辦私立的老年公寓都正常運作,入住率達到100%,也只能解決0．33%的老年人養老問題。排除家庭養老、獨立養老、單位養老人數,疾病纏身,需要社會養老的實際人數超過目前老年公寓容量的幾百倍。真正要做到老有所養,還有一段艱巨的長路要走。
網友提問：開辦老年公寓國家有什麼優惠政策
關於老年服務的減免稅政策： 對由民政部門審核批准，並核發《**市養老機構執業許可證》的老年服務機構及核發《社區服務設施證書》的社區服務中心的老年服務中心（含為老年人提供服務的場所），暫免徵收企業所得稅。 其自用的房產、土地車船暫免徵收房產稅、城鎮土地使用稅、車船使用稅。 對於其他部門和單位、個人主辦的老年服務中心、老年活動中心，經所在地主管稅務機關參照民政部門審核標准進行核實，凡屬於福利性、非盈利性的機構，暫免徵收企業所得稅。 其自用的房產、土地車船暫免徵收房產稅、城鎮土地使用稅、車船使用稅。 對企事業單位、社會團體和個人等社會力量，通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性的老年服務機構的捐贈，在繳納企業所得稅和個人所得稅前准予全額扣除。 給你個範本，具體優惠范圍各地有所不同，你可以到當地民政部門詳細咨詢。
湖北：湖北民辦老年公寓可享受的優惠政策
根據國辦發[2006]6號、民政部[2005]170號、鄂政辦發[2007]45號等文件精神，民辦老年公寓，享受以下優惠政策：
1、對符合規劃的養老服務機構和項目，優先審批；
2、對新建養老服務業項目用地，在地價上適當給予優惠，其國有土地使用權出讓金收取標准適當降低；
3、經民政部門審批認定的養老服務機構，免交城市建設和房屋建設的行政事業性收費；市政基礎設施配套建設費酌情給予減免；免交水、電、氣增容費和供排水設施使用費；
4、對非營利性養老服務機構，免徵企業所得稅、房產稅、土地使用稅、車船使用稅、耕地佔用稅；
5、金融機構為養老服務業提供信貸支持等等。
大連：大連市對投資老年公寓者的優惠政策
1、建設社會福利設施，各級人民政府對此項市政基礎設施配套建設費應酌情給予減免。
2、社會福利機構及其提供的養護服務項目免徵營業稅；對社會福利機構用地免徵耕地佔用稅。
3、徵用或使用集體所有土地建設社會福利機構，免繳土地墾復基金。
4、免繳發展新型牆體材料專項基金。
5、用電按最優惠價格收費，用水按居民用水價格收取。
6、各地在制定本區域衛生事業發展規劃時，要鼓勵並扶持社會力量興辦以老年人、殘疾人、孤兒為服務對象的非營利性醫療機構。對社會福利機構所辦醫療機構已取得執業許可證明並申請城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構的，可根據勞動保障部下發的《關於印發城鎮職工基本醫療保險點醫療機構管理暫行辦法的通知》（勞社部發[1999]14號）的規定，經審查合格後納入城鎮職工基本醫療保險參保人員，在定點的社會福利機構所辦醫療機構就醫所發生的費用，按基本醫療保險的規定支付。（中老網綜合編輯）

❹ 如果我們購買老年公寓有產權保證嗎

沒有產權就不叫買，那叫租，也就是俗稱的小產權房。其實就是花錢租個20,30年的使用權，這對買方來說是沒有法律保障的。
你想想，將來國家佔地怎麼辦？購買人身故怎麼辦？問題太多了。

❺ 辦養老院取得土地使用權如何審批

申辦人應當持以下材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請社會服務機構，由受理申請的民政部門進行審批。

要辦理的手續

按照福利機構管理辦法裡面規定有以下幾項要辦理的：

一個是個人申請；二是提交申辦人的資格證明材料；三是辦設福利機構的資金來源證明，一定要通過銀行確認有這么一批資金；四是辦設福利機構場所的證明材料，辦設福利機構是租地還是個人所有財產，要有房屋證明。

社會福利機構管理暫行辦法

第六條縣級以上地方人民政府民政部門應當根據本行政區域內社會福利事業發展需要，制定社會福利機構設置規劃。

社會福利機構的設置應當符合社會福利機構的設置規劃和社會福利機構設置的基本標准。

第七條依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件,可以依照本辦法的規定，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

第八條申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

第九條民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。

第十條經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》。

第十一條申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標准:

（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

（二）符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》；

（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；

（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。

第十二條申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：

（一）申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；

（二）民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書；

（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；

（四）建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）驗資證明及資產評估報告；

（六）機構的章程和規章制度；

（七）管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明；

（八）要求提供的其他材料。

第十三條民政部門自受理申請之日起30日內，對所報文件進行審查，並根據社會福利機構設置的基本標准進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批准證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。

第十四條申辦人取得《社會福利機構設置批准證書》後，應當到登記機關辦理登記手續。

(5)老年公寓使用權擴展閱讀：

民政部近日發布《關於貫徹落實新修改的<中華人民共和國老年人權益保障法>的通知》（以下簡稱《通知》），明確規定自新修改的《老年人權益保障法》發布之日起，各級民政部門不再受理養老機構設立許可申請。

發布之日前已經受理，尚未完成審批的，應當終止審批，將申請材料退還申請人並作出說明。各級民政部門不得再實施許可或者以其他名目變相審批。已經取得養老機構設立許可證且在有效期的仍然有效，設立許可證有效期屆滿後，不再換發許可證。

《通知》要求，縣級以上地方人民政府民政部門應當明確內部職責分工，加強與相關部門工作協同和信息共享，不斷提高服務便利化水平，逐步實現申請登記養老機構線上「一網通辦」、線下「只進一扇門」、現場辦理「最多跑一次」，最大限度方便申請人辦事。

取消養老機構設立許可後，設立民辦公益性養老機構，依照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》規定，依法向縣級以上地方人民政府民政部門申請社會服務機構登記。

養老機構登記後即可開展服務活動，並應當向民政部門備案，真實、准確、完整地提供備案信息，填寫備案書和承諾書，民政部門應當提供備案回執，書面告知養老機構運營基本條件，以及本區域現行養老服務扶持政策措施清單。

對於由民政部門承擔業務主管單位職責的養老機構，可以相應簡化備案手續。養老機構登記事項變更的，應當及時辦理備案變更手續。

《通知》強調，各地要按照國務院推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的要求，創新養老機構管理方式，推動建立養老機構綜合監管制度。縣級以上人民政府民政部門負責養老機構的指導、監督和管理，發現養老機構存在可能危及人身健康和生命財產安全風險的，應當責令限期改正；

逾期不改正的，責令停業整頓。屬於建築、消防、食品衛生、醫療服務、特種設備安全風險的，應當及時抄告住房城鄉建設、應急管理、市場監管、衛生健康等部門，並積極配合做好後續相關查處工作。

情節嚴重的，應當及時告知登記管理機關，由登記管理機關依法予以行政處罰乃至吊銷登記證書。

民辦公益性養老機構屬於捐助性法人，民政部門還應當依據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等法規政策規定，認真履行管理職責，防止變更性質。各地要積極探索建立健全養老服務信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度。

《通知》強調，各地民政部門要依照新修改的《老年人權益保障法》規定，推動將修改涉及養老機構許可和管理內容的地方性法規、政府規章納入立法工作計劃，開展相關規范性文件清理工作，及時修訂完善建設運營補貼等與許可管理直接相關的配套政策，確保不因行政審批制度改革造成政策斷檔。

各地民政部門要按照「誰執法、誰普法」的要求，及時將法律修改的主要內容、改革措施等，通過政府網站、新聞媒體公布或者在公共場所陳列，方便社會公眾特別是養老服務從業人員和廣大老年人理解掌握。

此外，民政部表示，將在修改《養老機構管理辦法》工作中，進一步明確對養老機構指導、監督和管理的相關規定。要求各地民政部門在貫徹執行過程中遇到重大問題和情況，請及時報告，以便盡快提出改進措施。

❻ 民辦老年公寓沒有房屋產權證辦不成嗎

那得分清是什麼原因沒有房產證。
如果此公寓各項手續審批棄權，只是房產證還沒有辦下來，這樣可以先簽個協議，待產權人拿到房產證後可至房屋登記部門辦理產權過戶。
若其他原因，比如土地性質為劃撥用地或集體所有制土地、開發商手續不全違規建設、竣工驗收不達標等等就不要買了，權益得不到保障。

❼ 老年公寓的產權能不能分割銷售與現行法律有沒有沖突房屋購買人的權益受不受法律保護

有沒有獨立產權呢？共有產權也是可以轉讓的。

❽ 北京養老院的產權式養老公寓是什麼情況

國內外16種最新現代養老模式

隨著老年人口的快速增長．我國從2005年就進入了老齡化國家，引發了一個我們今天必須要關注的問題，那就是我們該怎麼養老?本期我們綜合養老問題專家的一些研究，為您提供16種養老模式，可供您根據自身的情況和需求，對這些養老模式進行比較、分析，以便做出合適的選擇：

居家養老

居家養老是指老年人按照我國民族生活習慣，選擇居住在家庭中，而不是人住在養老機構內，安度晚年生活的傳統養老方式。

適合人群：由於受傳統文化的影響，更多的中國老人還是選擇在家頤養天年，特別是高齡老人和對到養老院和護理院養老存在著一定的偏見或顧慮的老人。

居家式社區養老

老年人在家庭居住與社會化上門服務相結合的一種新型養老模式。這種模式可以確保老人、子女、養老服務人員、政府各取所需，促使資源得到充分利用。社區居家養老彌補了家庭養老的不足，是目前政府大力倡導的一種新型養老模式。

適合人群：子女工作太忙照顧不到，又不想離開家的空巢老人。

機構養老

包括養老院、養老公寓等多種情形。喜歡過群體生活的老年人，尤其是孤寡老人居住於養老院，或組建大型的老年社區，組織大量的老年人自願前來人住，社區內為老年人提供所需要的各方面專門化服務。機構養老將是未來養老的一大主體方式。

適合人群：喜歡熱鬧的單身老人。

以房養老

老人將自己的產權房抵押或者出租出去，以定期取得一定數額養老金或者接受老年公寓服務的一種養老方式。通過一定的金融機制或非金融機制．將住房蘊含的價值尤其是自己身故後住房仍然會保留的巨大價值，在自己生前變現套現用來養老：以房養老目前已經受到社會的極大關注。

適合人群：對於手頭有房，無子女或者不願意將房產留給子女的老人。

鄉村養老

鄉下的空氣新鮮，生態環境優越，生活成本三低廉吸引子眾多的退休老人前來養老。有的城市老人來家鄉就在農村，退休後是葉落歸根；有的老人、是收入低，居住城市感覺生活成本昂貴．故希望在農村養老可生活得輕鬆些；有的老人喜歡貼近大自然，終日種草養花，爬山嬉水，整日與大自然作伴也是人生一大樂趣，所以催生鄉村養老這一養老模式。

適合人群：「樹挪死，人挪活」，這是人們耳熟能詳的口頭禪。一些老年人雖入晚境，但生命的韌度不減，常想換個地方換個活法。無疑，鄉村養老的多種新型模式，對這樣的老年人誘惑多多。

異地養老

鑒於不同地域的房價、生活成本和生態環境的巨大差異，從那些生活成本高，而居住環境惡劣的大城市移出，遷移到生態環境優越，生活成本較低的城鎮養老居住。

適合人群：經濟條件不太好但喜歡旅遊的老人，旅遊養老兩不誤。

售房入院養老

老年人將自己的住房對外出售，用這筆錢財居住到較好的養老院養老，既可以節約社會資源，又使得養老生活增添了眾多的樂趣，將部分售房款送交壽險公司辦理養老壽險，可以保障自己晚年的生活無憂。

適合人群：有房產、又不願與子女同住，喜歡熱鬧的老年人。

售後回租

人們將已具有完全產權的住房先行出售，再通過「售後回租」的方法達到以房養老的目標。既可以獲取一大筆款項用於養老生活，又能保持晚年期對住房甚至是原有住房的長期乃至終生的使用權，照常有房可居，對老人的更好養老增添了相當的保險系數。

適合人群：不願意離開家，投資比較謹慎的老年人。

租房入院養老

人們將具有完全產權的住房先行出租，再通過另租房居住或人住養老公寓、養老院的方法達到以房養老的目標。既保障晚年期照常有房可居，並獲取持續穩定的租金收入用於養老生活，又能保證在自己身故後原有住房仍能照常遺留給子女，符合國人養兒防老、遺產繼承的傳統習俗。

適合人群：有一套以上住房或住房面積較大的老人。

基地養老

在大城市周邊生態環境優越、交通便利、經濟相對不夠發達的區域，建造大規模的養老基地，將城市的老年人自願移人居住，實施基地養老，這一做法既可大大提升養老的晶位和生活質量，又相對節約了養老成本。老年人居住在基地養老後，還可以將原居住於城市的已閑置住房，通過出租或出售的方法將價值搞活。

適合人群：有一定經濟實力，喜歡親近自然又不願離家太遠的老年人。

大房換小房

老人退休後，賣出原居住的大屋，再買進適合居住的小屋，用售房購房的差價款作股市或債券投資，可為養老提供更有實力的保障。老人還可將該筆差價款辦理養老年金壽險，每年支取現金甲來養老，等到一定年份再將該小房用以房養老的辦法，繼續獲取現金流人，安度晚年。或者把這個小房子對外出售，自己住到養老院安度晚年。

適合人群：住房處於市區較為中心位置的老人。

合居養老

一些老人可以商議將自己的住房出售，將錢財合並一起，對養老問題做個特殊組合，在較好的地段合資購買面積較大，功能較好的住宅，大家居住一起，合作購房，共同居住開銷，結成一個養老的生活共同體搭伴養老。養老生活成本也大幅度降低，又消除了寂寞空虛感。

適合人群：若干志同道合且又收入較低、住房環境較差的老年人。

集中養老

浙江省的農村，以鄉鎮為單位舉辦養老機構，將村莊的「三無」老人適度集中一起居住養老，由政府來買單。此舉解決了農村老人的眾多問題，受到好評。

適合人群：農村的「無兒女、無固定收入、無法定贍養義務』'老人。

家內售房養老

美國的許多家庭有一種富有特色的家庭內部售房養老的交易行為。父母將自有住宅出售給子女，藉以換的旁款做養老金。這是將父母與子女的贍養與繼承關系，用金錢的方式加以明碼標價，等價交換，對不願意贍養父母而只喜歡繼承房產的子女是一大打擊。

適合人群：容易接受新觀念的老年人。

遺贈托老

老人同親朋好友約定，由對方負責養自己的老，自己去世後，將住房遺贈給對方。這是我國幾千年來民間社會廣泛流傳，今日仍由國家法律認科可的「遺贈扶養」模式。它作為「你給我住房，我為你養老」的以房換養的鼻祖，已有了悠久歷史。

適合人群：沒有子女又希望和熟悉的人同住的老年人。

招租托老

老人在家中招徠年輕的大學生做房客，一掃往日的沉悶暮氣，身邊既多了人員照顧，又有一筆可觀的房租作為生活費補充；對年輕大學生而言，也有助於解決住房和情感歸宿問題；城市的住房資源也得到較好運用，極大地緩解了住房的緊張面．可謂是一舉三得。

適合人群：城市中的孤寡老人

❾ 投資老年公寓，風險如何

開發商爭打「銀發」牌，吸引老年人到郊縣、景區投資購買老年公寓使用權。對此，業內昨日提醒，其間存在三大風險，即：性價比，開發商信用和實力，以及老年人入住的可能性。南坪國際會展中心，來自部分旅遊景點的老年公寓紛紛向中老年人散發傳單，吸引他們前往投資、入住。譬如梁平縣雙桂湖「憶江南」就推出二期客房600套。金桂旅業開發公司稱，一期客房1500套，20年使用權，售價21800元，目前全部售完，其中九成客戶來自主城區。據稱二期客房明年元旦後即可入住。來自雲南、四川等地的老年公寓也採取優惠方式，吸引主城中老年人下叉。中老年人投資僅有使用權性質的公寓，究竟有何風險？焦點機構認為，投資僅有使用權的老年公寓，在 性價比上不劃算。因為客戶花了近2000元/平方米的價格購得使用權，而按同樣價格，完全可在當地買到中高檔的住宅。第二，老年公寓投資商或 開發商，如實力不濟，資金鏈斷裂，入住後能否兌現當初承諾的各項養老服務，以及休閑保障，這還得打個問號。第三，受郊縣交通、醫療、信息等所限，主城區中老年人一年究竟有多少時間入住，也需要盤算。如入住率低，難免得不償失。業內提醒，市民選擇老年公寓時，要理性分析各種因素，防範投資風險。

❿ 個人想辦老年公寓 國家是否能給予貸款能貸多少

看你屬於那種辦理模式？一般的情況屬於三種，1、「政府辦老年公寓「

這類老年公寓由政府投資興建，並作為經營主體對公寓實施經營管理。建國以後，我國政府在養老福利設施上，主要是針對「五保戶」、「困難戶」等對象所建立起來的「敬老院」、「養老院」等，隨著人口老齡化程度的加深，市場經濟的逐步發展，政府在養老福利設施方面的認識開始發生變化，並且開始鼓勵「社會福利社會化」，鼓勵社會力量參與興建老年福利設施，但在另一方面，以政府為主要資金來源和主要經營者的老年公寓等養老設施也在逐漸增多。

山東威海市環翠區老年公寓就是由市民政局和區民政局合資，投入5000萬元所建成的，建成後將是山東省最大的老年公寓。又如河南鄭州，由政府投資興辦了「河南省社區老年服務中心」，一期工程投資3800萬元，佔地101畝，建築面積12700平方米。作為河南省的一個示範性和綜合性的老年公寓，它面對的服務對象主要是離退休且能生活自理的幹部。

這種類型的老年公寓由於是政府投資興辦，採取全額事業撥款，管理、護理、服務的人員多，周圍的環境好，設施內老人學習、健身、娛樂的各種場所、設備齊全，而且管理規范，對外聲譽好，入住率一般保持在90％以上，在用地、用水、用電、稅收等方面的優惠政策也能夠較好的執行。但由於管理人員多，成本高， 在運營方面往往存在資金不足的問題。

2、「政府投資、個人運營型老年公寓」

這種類型老年公寓的主要特點就是由政府來劃撥土地，由政府來投資興建老年公寓的基礎設施，但在經營管理上則採用聘用制，招聘社會人員來進行經營管理。

一些地區的經驗表明，由政府部門建設基礎設施，招聘人員進行經營的，這樣硬體起點高，護理人員穩定，服務質量有保障，並且分高、中、低檔以滿足不同層次人群的需要，供不應求，因為解決了前期的投入，運營的負擔比較小，加之經營靈活，因而呈現出勃勃生機。煙台市老年公寓和福建省廈門市金尚老年公寓都是屬於這種類型的公寓，它是由民政局建設基礎設施，招聘人員進行管理和經營的，這些老年公寓的共同特點是設施齊全，漂亮美觀舒適，因為有編制而使服務人員有保證，服務質量也較好，相應的收費也較高，能入住的大多是離退休幹部，也有一些是子女經濟條件好，願意資助老人入住的。

但是這類設施也存在很多困難。如醫療問題，老年公寓的定點醫院和醫保的定點問題有矛盾，產生人為的制約，醫養結合才能使老年人安度晚年，他們迫切希望政府能夠考慮類似一卡通的醫保方式，來更好的解決這個矛盾。

3、「社會力量辦老年公寓」

由於「社會福利社會化」政策的鼓勵，近幾年，由社會力量興辦的老年公寓發展較快，有些已初步形成了一定的規模，為我國老年福利設施的社會化與市場化開辟了前進的道路。

這些由社會力量興辦的老年公寓，有些是通過改造以往的廢舊設施，盤活不良資產改建而成，如濟南市的康樂老年公寓。它成立於1997年9月，是通過改造原來已經停產的皮鞋廠的車間和行政辦公樓改建而成，經過幾年的奮斗，如今已趨於成熟，現有床位100張，已基本注滿；有些是由企業投資興建，如青島的夕陽紅老年公寓，就是由青島夕陽紅創業中心有限公司投資300萬元建成；還有一些個人或集體興建的老年公寓，如鄭州市愛馨老年康樂苑就是由個人籌集資金建立的。而像威海的戚家夼老年公寓，則是這個村子集體興辦的老年公寓，它們以村裡的龍頭企業文筆峰集團為資金來源，每年給老年公寓投入資金20-30萬元，作為本村老年人的一種福利，70歲以上可以入住，個人只須交納費用的1/3，即 520元/月。

像這樣由企業、集體或個人等社會力量興建的老年公寓在大部分地區都有實例，並且隨著非公有制經濟的發展，以及社會福利社會化政策的實施，社會力量興辦的老年公寓正在逐漸增加，並取得了明顯的經濟效益和社會效益，還出現了幾種不同的興辦模式，即「溫州模式」、「廣州模式」和「上海模式」。打破了傳統的由政府舉辦，政府撥款，政府派幹部管理的舊模式。

「溫州模式」。「溫州模式」的主要特點就是「政府引導主體化、舉辦單位多元化、資金籌集多樣化、城鄉聯動一體化」。（1）政府引導主體化，政府主要發揮規劃、組織、指導、協調和監督作用。（2）舉辦主體多元化，由國家單一包辦，逐步向國家、集體、社團、民間、個體、港澳台同胞一起興辦的方向發展。（3）資金籌集多樣化，由政府單一撥款，向政府撥款、企業贈款、社會捐款、銷售福利彩票等多渠道集資方向轉變。（4）城鄉聯動一體化，倡導農村敬老院和老人公寓聯辦，建立小城鎮社會福利中心，建立各類志願者服務隊伍，積極探索「載體啟動、社區聯動、居家歡度」的「三環一鏈」的社會化模式，取得了良好的社會效益和經濟效益。

「上海模式」。上海模式的主要特點就是「在家托老，政府買單」，把政府的優惠由暗補提升為明補，採取民辦公助的方式，極大的促進了社會辦養老機構事業的發展。2004年上海浦東新區出台了《浦東新區社會辦養老機構資金補貼暫行辦法》：在上海浦東新區注冊的非營利性社會辦養老機構，將得到資金補貼，其補貼主要用於開辦經費和運營經費；開辦經費根據社會辦養老機構的規模給予補貼，最高限額為20萬元，運營經費根據床位數內所收養的老人數給予補貼，每收養一位戶籍在浦東新區的老人，每月補貼100元。這種方法將政府的優惠貨幣化，緩解了養老機構的部分資金短缺，更重要的是，它鼓勵了社會力量興辦養老機構的熱情，促使了養老機構的進一步發展。

「溫州模式」和「上海模式」的共同點就是政府在社會福利社會化的浪潮中，找准了自己的位置，政府不再一手包辦，而是向宏觀指導、統籌安排、積極扶持的角色轉變，採取各種措施來扶持社會辦養老機構的發展，是養老設施民辦公助的良好典範。

而在「廣州模式」中，則突出表現了經營者在適應市場經濟方面的種種舉措。「廣州模式」的最突出特點就是投資經營模式不斷創新，養老機構的發展凸顯生機，如廣州壽星大廈。廣州壽星大廈是由廣州尊老康樂協會與廣州友好醫院合辦，集托養、住宿、旅遊、度假、療養、娛樂、飲食、保健等於一體的多功能賓館式民辦老年公寓。它在投資經營模式上不斷創新，利用滾動發展的方式，不斷擴大再生產，利用市場經濟的杠桿，形成養老服務的產業化、市場化的可持續發展模式。他們採取入住老年人一次性購買公寓使用權的辦法，購置費從15000元－30000元不等，由於費用較低，大多數老人能夠接受，而且壽星大廈可以較快的回收資金，進一步擴大投資，這種採取滾動式的發展，解決了絕大多數民辦養老設施資金短缺，入住率低，經營虧損的惡性循環的局面，取得了較好的發展。

以上三種模式，雖然發展的形式不同，前進的道路各異，但他們的經驗告訴我們：在目前的情況下，政府在政策、資金等方面的支持，是社會辦養老設施發展的根本基礎，而先進的經營理念、靈活的投資模式則是社會辦養老設施進一步發展的有力保障。但是值得注意的是，對於絕大多數社會力量辦的老年公寓來說，他們還臨著諸多困難：如貸款有限，資金來源不足；政府給予的支持有限，優惠政策難以切實執行；各種社會力量辦的老年公寓缺乏統一的行業標准，發展參差不齊，在市場環境中應對風險的能力較弱等，迫切需要得到進一步的解決。