土地使用權出讓金歷史遺留問題

① 土地歷史遺留問題如何解決

1、根據《中共中央、國務院關於進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》（中發〔1997〕11號）規定，比照1997年、1998年省政府有關非農業建設用地清查處理的政策規定，在1999年1月1日前實施非法佔用土地行為並已建成建築物和其他設施的，經行政處罰後，符合用地審批條件的，依法辦理用地審批手續。

2、違法用地歷史遺留問題項目辦理用地審批手續，按單獨選址建設項目用地報批。涉及農用地轉用或者征地的，由用地單位向項目所在地的市、縣（區）人民政府國土資源行政主管部門提出用地申請，經市、縣（區）人民政府審核同意後，逐級上報至省人民政府審批。

未涉及農用地轉用或者征地的，由縣級以上地方人民政府按法定的審批許可權與程序批准供地。

(1)土地使用權出讓金歷史遺留問題擴展閱讀

市人民政府應當對全市違法建築進行全面普查，建立違法建築台帳和資料庫，逐項列明建設當事人或者管理人、區位坐標、用地屬性、建築面積、建設時間、類別和用途等內容。違法建築普查工作應當在本決定實施之日起一年內完成。進行普查不得收取任何費用。

違法建築建設當事人或者管理人應當在本決定實施之日起六個月內，按照普查工作要求向違法建築所在街道辦事處申報。

逾期不申報的，由街道辦事處在建築物所處社區、轄區主要公共場所以及市、區人民政府網站公告三個月；公告期滿仍不申報的，由街道辦事處臨時管理，並在普查工作結束時，依法予以拆除或者沒收。

經普查記錄的違法建築，市人民政府應當區別其違法程度，根據本決定以及土地利用總體規劃、城市規劃和土地利用計劃的要求，分別採用確認產權、依法拆除或者沒收、臨時使用等方式，分期分批處理。

經普查記錄的違法建築，符合確認產權條件的，適當照顧原村民和原農村集體經濟組織利益，在區分違法建築和當事人不同情況的基礎上給予處罰和補收地價款後，按照規定辦理首次登記，依法核發不動產權證書。

確認產權的條件、處罰和補收地價款的標准與程序、辦理首次登記的條件與程序等具體辦法由市人民政府另行制定。

② 土地歷史遺留問題如何解決

對於這些土地歷史遺留問題必須以政治途徑為先導,輔以法律與行政手段的有效配合,使這些歷史遺留問題達到被現行的制度體系所包容和轉化的目的.
劉偉增說，在解決歷史問題的時候，應該以促進發展維護穩定為基本原則，同時要突破一些阻礙發展的舊的條條框框。有關部門應該盡快廢除那些無法適應新形勢、新發展的陳舊規范，用全新的、科學的舉措促進土地整備工作和深圳經濟發展。

③ 關於土地使用權出讓金的問題

是不是你們原來的土地是行政劃撥的呀.

如果是行政劃撥的那麼誰賣的就得誰來補繳出讓金.

如果對方是以出讓的形式取得的.你們做為抵押權人再行權的.就不用再繳出讓金了.

④ 土地使用權歷史遺留問題

完全可以，去國土局辦理更正登記，把購房協議帶上，有問題再聯系我。土地性質怎麼可能因為購買人的戶口性質而改變.

⑤ 土地歷史遺留問題

《中華人民共和國土地管理法》第三十七條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非農業建設佔用耕地，一年內不用而又可以耕種並收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續二年未使用的，經原批准機關批准，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。

在城市規劃區范圍內，以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的閑置土地，依照《中華人民共和國城市房地產管理法》的有關規定辦理。

承包經營耕地的單位或者個人連續二年棄耕拋荒的，原發包單位應當終止承包合同，收回發包的耕地。

⑥ 土地歷史遺留問題認定

耒陽市人民政府
關於認定處理歷史遺留問題用地的通知
耒政發〔2012〕22號
LYDR—2012—00014

為進一步規范我市土地市場秩序，深化土地市場治理整頓工作，妥善處理各類違法用地行為，促使我市土地市場持續、健康、穩定發展，根據國務院《關於加強土地調控有關問題的通知》（國發[2006]31號）、省國土資源廳《轉發國土資源〈關於進一步治理整頓土地市場秩序中自查自糾若干問題的處理意見〉的通知》（湘國土資發[2003]64號）等文件精神，結合我市實際情況，現就認定處理我市歷史遺留問題用地的有關事項通知如下：
一、認定處理歷史遺留問題用地的緊迫性和重要性
由於我市土地市場規模過大、土地使用者未及時申報等各種原因，造成歷史遺留問題用地未能在上級有關部門規定的最後處理期限內處理完畢，致使土地違法行為得不到有效糾正，購地戶合法權益得不到保障，嚴重擾亂了土地市場秩序，影響社會穩定大局，土地稅費大量流失，准確認定和正確處理各種類型的歷史遺留問題用地迫在眉睫。
二、認定處理的原則
歷史遺留問題用地作為違法用地的一種特定類型，鑒於其歷史性和復雜性，處理上應本著尊重歷史、注重現實的原則和與其他性質的違法用地區別對待的原則。
三、認定標准
歷史遺留問題用地是指前期因政府行為造成土地佔有人佔有或使用土地的事實且土地佔有人因未及時辦理土地有償使用手續的違法用地。認定為歷史遺留問題用地，應同時符合下列條件：
1、因政府行為造成的。政府行為是指市人民政府簽訂開發項目書面協議或實施舊城改造的行為等。
2、經營性用地違法行為的截止時間為2002年7月1日之前。對1987年1月1日之前已形成建設用地事實和土地使用者的，應認定為歷史用地，不能作歷史遺留問題用地處理。
3、土地佔有人必須形成佔有或使用土地的事實，且無其他人提出權屬爭議或用地爭議。
4、土地佔有人佔有或使用的土地必須經省政府批准農用地轉用和土地徵收或按照現行土地利用現狀圖明確土地類別為建設用地的。
5、因各種原因未在2004年8月31日之前辦理好土地使用權出讓手續的。
四、處理方式
1、凡認定為歷史遺留問題用地的，在本次辦證中，均給予優惠辦理，補交相關費用，商業50元/m2,住宅30元/m2。
2、凡認定為歷史遺留問題用地的，均按協議方式出讓，市國土資源局應建立歷史遺留問題用地補辦出讓手續台帳，並將受讓人及受讓地塊的位置、面積、用途、成交地價等出讓事項在土地交易市場公布，接受社會監督。
3、因「實物地租」開發模式或舊城改造形成的經營性歷史遺留問題用地，開發商或道路開發建設指揮部未辦理整體出讓手續的，單位或個人從開發商或道路開發建設指揮部購買的土地憑購買合同辦理出讓手續，安置用地辦理劃撥手續，土地出讓金和銷售不動產稅，按政策繳納。
五、處理程序
政府發布公告，所有歷史遺留問題用地必須在一年內處理完畢，過期不再予以辦理。城市規劃區的居民個人住宅用地按一般程序直接補辦出讓手續。用地面積超過一畝以上的經營性用地，按下列程序採取表格會簽的形式辦理審批手續：計劃立項→規劃→國土→市政府批准。

二○一二年七月十六日

⑦ 土地使用權出讓金的存在問題

我國土地出讓金管理存在的主要問題
自1987年我國出現國有土地使用權出讓金（以下簡稱出讓金）這一新的土地使用收費方式以來，土地出讓金制度逐漸確立，盤活了全國的土地資源，給我國的經濟社會發展帶來了深遠的影響。與此同時，隨著出讓金收入規模的日益增大，及其在地方政府預算外收入中所佔比重的增加，出讓金存在的問題也越發凸現出來。
1.出讓金帶來的豐厚財政收入，誘發了地方政府的短期行為
大量賣地和圈地，一次性收取40－70年的出讓金，為地方政府充實財政收入提供了機會，現屆地方政府就可能運用各種手段擴大土地批租量，獲得短期高額收益，這將使以後各屆政府無法實現收益共享。這種「寅吃卯糧」的做法，既有悖於「代際公平性」，又有損於土地資源使用的有效性。
2.出讓金收益分配機制不合理，影響土地出讓整體效益
用計劃經濟的辦法低價征地，用市場經濟的辦法高價出讓，客觀上形成了多佔地多得益的機制，既誘發了地方政府批地賣地的沖動，又為「尋租」提供了條件。土地資本巨額增值收益，大部分被開發商和地方政府所獲取，而被征地農民只能得到低額的補償費，遠不能彌補農民的權益損失，這使得農民與地方政府因征地補償問題而矛盾突出。另一方面，地方政府所得的那部分出讓金主要用於城市開發和土地開發，出讓金分配向城市傾斜，城市的工業化、城市化飛速發展，而農村卻出現了大量就業無門、社保無份的失地農民,農村建設也嚴重缺乏資金投入。在工業化和城市化過程中，農民並沒有充分分享經濟發展帶來的成果，城鄉二元分割的體制裂痕在繼續擴大。
3.土地出讓金制度不完善，易引發出讓金流失和官員尋租
土地要素的非完全市場化使政府在征地供地過程中居於主導地位，而徵收的出讓金又缺乏嚴格的監督管理，導致一些地方政府違法違規出讓土地，擅自減免出讓金等，使出讓金大量流失。與之相對應的是官員尋租和腐敗現象頻頻出現。現有的土地出讓金制度為政府官員的尋租活動提供了巨大利益空間和權力發揮作用的活動空間，涉及土地的腐敗案件數量多，涉及金額大，涉案人員職務高，而且容易發生窩案、串案。

⑧ 歷史遺留問題，還有上級發的文件精神，十幾年了，找了無數次當地政府

耒陽市人民政府 關於認定處理歷史遺留問題用地的通知 耒政發〔2012〕22號 LYDR—2012—00014 為進一步規范我市土地市場秩序，深化土地市場治理整頓工作，妥善處理各類違法用地行為，促使我市土地市場持續、健康、穩定發展，根據國務院《關於加強土地調控有關問題的通知》（國發[2006]31號）、省國土資源廳《轉發國土資源〈關於進一步治理整頓土地市場秩序中自查自糾若干問題的處理意見〉的通知》（湘國土資發[2003]64號）等文件精神，結合我市實際情況，現就認定處理我市歷史遺留問題用地的有關事項通知如下： 一、認定處理歷史遺留問題用地的緊迫性和重要性 由於我市土地市場規模過大、土地使用者未及時申報等各種原因，造成歷史遺留問題用地未能在上級有關部門規定的最後處理期限內處理完畢，致使土地違法行為得不到有效糾正，購地戶合法權益得不到保障，嚴重擾亂了土地市場秩序，影響社會穩定大局，土地稅費大量流失，准確認定和正確處理各種類型的歷史遺留問題用地迫在眉睫。 二、認定處理的原則 歷史遺留問題用地作為違法用地的一種特定類型，鑒於其歷史性和復雜性，處理上應本著尊重歷史、注重現實的原則和與其他性質的違法用地區別對待的原則。 三、認定標准 歷史遺留問題用地是指前期因政府行為造成土地佔有人佔有或使用土地的事實且土地佔有人因未及時辦理土地有償使用手續的違法用地。認定為歷史遺留問題用地，應同時符合下列條件： 1、因政府行為造成的。政府行為是指市人民政府簽訂開發項目書面協議或實施舊城改造的行為等。 2、經營性用地違法行為的截止時間為2002年7月1日之前。對1987年1月1日之前已形成建設用地事實和土地使用者的，應認定為歷史用地，不能作歷史遺留問題用地處理。 3、土地佔有人必須形成佔有或使用土地的事實，且無其他人提出權屬爭議或用地爭議。 4、土地佔有人佔有或使用的土地必須經省政府批准農用地轉用和土地徵收或按照現行土地利用現狀圖明確土地類別為建設用地的。 5、因各種原因未在2004年8月31日之前辦理好土地使用權出讓手續的。 四、處理方式 1、凡認定為歷史遺留問題用地的，在本次辦證中，均給予優惠辦理，補交相關費用，商業50元/m2,住宅30元/m2。 2、凡認定為歷史遺留問題用地的，均按協議方式出讓，市國土資源局應建立歷史遺留問題用地補辦出讓手續台帳，並將受讓人及受讓地塊的位置、面積、用途、成交地價等出讓事項在土地交易市場公布，接受社會監督。 3、因「實物地租」開發模式或舊城改造形成的經營性歷史遺留問題用地，開發商或道路開發建設指揮部未辦理整體出讓手續的，單位或個人從開發商或道路開發建設指揮部購買的土地憑購買合同辦理出讓手續，安置用地辦理劃撥手續，土地出讓金和銷售不動產稅，按政策繳納。 五、處理程序 政府發布公告，所有歷史遺留問題用地必須在一年內處理完畢，過期不再予以辦理。城市規劃區的居民個人住宅用地按一般程序直接補辦出讓手續。用地面積超過一畝以上的經營性用地，按下列程序採取表格會簽的形式辦理審批手續：計劃立項→規劃→國土→市政府批准。 二○一二年七月十六

⑨ 2020年1月1日新國土法實施對歷史遺留問題什麼處理

《中華人民共和國土地管理法》第三十七條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。
已經辦理審批手續的非農業建設佔用耕地，一年內不用而又可以耕種並收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續二年未使用的，經原批准機關批准，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。
在城市規劃區范圍內，以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的閑置土地，依照《中華人民共和國城市房地產管理法》的有關規定辦理。
承包經營耕地的單位或者個人連續二年棄耕拋荒的，原發包單位應當終止承包合同，收回發包的耕地。

⑩ 歷史遺留的土地問題怎麼處理

耒陽市人民政府 關於認定處理歷史遺留問題用地的通知 耒政發〔二0一二〕二二號 LYDR—二0一二—000一四 為進一步規范我市土地市場秩序，深化土地市場治理整頓工作，妥善處理各類違法用地行為，促使我市土地市場持續、健康、穩定發展，根據國務院《關於加強土地調控有關問題的通知》（國發[二00陸]三一號）、省國土資源廳《轉發國土資源〈關於進一步治理整頓土地市場秩序中自查自糾若干問題的處理意見〉的通知》（湘國土資發[二00三]陸四號）等文件精神，結合我市實際情況，現就認定處理我市歷史遺留問題用地的有關事項通知如下： 一、認定處理歷史遺留問題用地的緊迫性和重要性 由於我市土地市場規模過大、土地使用者未及時申報等各種原因，造成歷史遺留問題用地未能在上級有關部門規定的最後處理期限內處理完畢，致使土地違法行為得不到有效糾正，購地戶合法權益得不到保障，嚴重擾亂了土地市場秩序，影響社會穩定大局，土地稅費大量流失，准確認定和正確處理各種類型的歷史遺留問題用地迫在眉睫。 二、認定處理的原則 歷史遺留問題用地作為違法用地的一種特定類型，鑒於其歷史性和復雜性，處理上應本著尊重歷史、注重現實的原則和與其他性質的違法用地區別對待的原則。 三、認定標准 歷史遺留問題用地是指前期因政府行為造成土地佔有人佔有或使用土地的事實且土地佔有人因未及時辦理土地有償使用手續的違法用地。認定為歷史遺留問題用地，應同時符合下列條件： 一、因政府行為造成的。政府行為是指市人民政府簽訂開發項目書面協議或實施舊城改造的行為等。 二、經營性用地違法行為的截止時間為二00二年漆月一日之前。對一9吧漆年一月一日之前已形成建設用地事實和土地使用者的，應認定為歷史用地，不能作歷史遺留問題用地處理。 三、土地佔有人必須形成佔有或使用土地的事實，且無其他人提出權屬爭議或用地爭議。 四、土地佔有人佔有或使用的土地必須經省政府批准農用地轉用和土地徵收或按照現行土地利用現狀圖明確土地類別為建設用地的。 5、因各種原因未在二00四年吧月三一日之前辦理好土地使用權出讓手續的。 四、處理方式 一、凡認定為歷史遺留問題用地的，在本次辦證中，均給予優惠辦理，補交相關費用，商業50元/m二,住宅三0元/m二。 二、凡認定為歷史遺留問題用地的，均按協議方式出讓，市國土資源局應建立歷史遺留問題用地補辦出讓手續台帳，並將受讓人及受讓地塊的位置、面積、用途、成交地價等出讓事項在土地交易市場公布，接受社會監督。 三、因「實物地租」開發模式或舊城改造形成的經營性歷史遺留問題用地，開發商或道路開發建設指揮部未辦理整體出讓手續的，單位或個人從開發商或道路開發建設指揮部購買的土地憑購買合同辦理出讓手續，安置用地辦理劃撥手續，土地出讓金和銷售不動產稅，按政策繳納。 五、處理程序 政府發布公告，所有歷史遺留問題用地必須在一年內處理完畢，過期不再予以辦理。城市規劃區的居民個人住宅用地按一般程序直接補辦出讓手續。用地面積超過一畝以上的經營性用地，按下列程序採取表格會簽的形式辦理審批手續：計劃立項→規劃→國土→市政府批准。 二○一二年七月十六