1. 民事糾紛解決機制有哪些
2. 最高人民法院和司法部的有關規定，發生宅基地糾紛後，當事人還可申請所在村、鎮的人民調解委員會調解處理
中華人民共和國最高人民法院（簡稱最高法或最高院或高法院）成立於1949年10月22日，是中華人民共和國最高審判機關。最高人民法院監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作。最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。
全國人民代表大會選舉最高人民法院院長；全國人民代表大會有權罷免最高人民法院院長。
全國人民代表大會常務委員會監督最高人民法院的工作；全國人民代表大會常務委員會根據最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長。
第一百二十三條 中華人民共和國人民法院是國家的審判機關。
第一百二十四條 中華人民共和國設立最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院。
最高人民法院院長每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆。
人民法院的組織由法律規定。
第一百二十五條 人民法院審理案件，除法律規定的特別情況外，一律公開進行。被告人有權獲得辯護。
第一百二十六條 人民法院依照法律規定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
第一百二十七條 最高人民法院是最高審判機關。
最高人民法院監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監督下級人民法院的審判工作。
第一百二十八條 最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民法院對產生它的國家權力機關負責。
第三十條 最高人民法院是國家最高審判機關。
最高人民法院監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作。
第三十一條 最高人民法院由院長一人，副院長、庭長、副庭長和審判員若幹人組成。
最高人民法院設刑事審判庭、民事審判庭、經濟審判庭和其他需要設的審判庭。
第三十二條 最高人民法院審判下列案件：
（一）法律、法令規定由它管轄的和它認為應當由自己審判的第一審案件；
（二）對高級人民法院、專門人民法院判決和裁定的上訴案件和抗訴案件；
（三）最高人民檢察院按照審判監督程序提出的抗訴案件。
第三十三條 最高人民法院對於在審判過程中如何具體應用法律、法令的問題，進行解釋。
第三十五條 最高人民法院院長由全國人民代表大會選舉，副院長、庭長、副庭長、審判員由全國人民代表大會常務委員會任免。
[編輯本段]【職責許可權】
（1）審判下列案件：法律、法令規定由最高人民法院管轄和它認為應當由自己審判的第一審案件；對高級人民法院、專門人民法院判決、裁定不服的上訴和抗訴案件；最高人民檢察院按照審判監督程序提出的抗訴案件。
（2）核准死刑。殺人、強奸、搶劫、爆炸以及其他嚴重危害社會公共安全和社會治安判處死刑的案件的核准權，最高人民法院在必要時，可授權高級人民法院行使。
（3）監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作。
（4）對各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，如果發現確有錯誤，有權提審或指令下級法院再審。
（5）對刑法分則沒有明文規定的犯罪，在適用類推上，有核准權。
（6）對於在審判過程中如何具體應用法律等問題，進行解釋。
[編輯本段]【工作原則】
（1）平等原則。這就是說，公民在法律面前一律平等，在司法上各民族一律平等，在適用法律上不允許有特權，不得有任何歧視。
（2）公開審判原則。人民法院審理案件，除涉及國家機密、個人隱私和未成年人犯罪案件外，一律公開進行。
（3）辯護原則。被告人依法有權委託他人或由自己，在審判過程中對案件事實的認定和材料證據進行辯解。
（4）合議制。最高人民法院審判第一審案件，由審判員1—3人以及人民陪審員2—4人組成合議庭。審判上訴或抗訴案件，由審判員3—5人組成合議庭。合議庭由院長或者庭長指定審判員1人擔任審判長，成員權利平等。
（5）迴避制度。如果當事人認為審判人員對本案有利害關系或者其他關系不能公正審判，有權請求審判人員迴避，審判人員是否迴避，由院長決定。另一方面，如果審判人員認為自己與本案有利害關系或者其他關系，需要迴避時，報告院長決定。
（6）獨立審判原則。人民法院依照法律規定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
[編輯本段]【司法解釋】
司法解釋是國家最高司法機關對司法工作中具體應用法律問題所做的解釋。司法解釋分為最高人民法院的審判解釋、最高人民檢察院的檢察解釋和這兩個機關聯合作出的解釋。審判解釋和檢察解釋有原則性分歧時，應報請全國人大常委會解釋或決定。
《全國人民代表大會常務委員會關於加強法律解釋工作的決議》規定：
凡關於法律、法令條文本身需要進一步明確界限或作補充規定的，由全國人民代表大會常務委員會進行解釋或用法令加以規定。
凡屬於法院審判工作中具體應用法律、法令的問題，由最高人民法院進行解釋。凡屬於檢察院檢察工作中具體應用法律、法令的問題，由最高人民檢察院進行解釋。最高人民法院和最高人民檢察院的解釋如果有原則性的分歧，報請全國人民代表大會常務委員會解釋或決定。
[編輯本段]【機構設置】
[編輯本段]〖立案庭〗
1、對最高人民法院辦理的各類案件進行立案。其中，對最高人民法院受理的各類第一、二審案件，死刑復核案件以及請示案件，最高人民檢察院按照審判監督程序提出的抗訴案件，領導和領導機關批辦轉辦的各類申訴、申請再審案件，不服高級人民法院裁判的知識產權、海事、行政、執行、賠償申訴和申請再審的案件登記立案後轉有關庭（辦）處理。
2、審查不服最高人民法院生效裁判的各類申訴和申請再審案件，審查不服高級人民法院復查駁回、再審改判的刑事、民事（不含知識產權、海事等）申訴和申請再審案件，認為申訴無理的，予以駁回；符合立案條件的，移送審判監督庭審查處理。
3、審查處理未經高級人民法院復查、再審的不服基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院刑事、民事（不含知識產權、海事等）申訴和申請再審的案件。對其中少數符合立案條件的，移送審判監督庭處理。
4、審查處理未經高級人民法院復查、再審的不服基層人民法院、中級人民法院知識產權、海事、行政、執行、賠償申訴和申請再審的案件。對其中符合立案條件的，移送有關庭（辦）處理。
5、處理非訴來信、采訪。
6、審理管轄爭議案件。
7、處理司法救助申請事宜。
8、對最高人民法院審理的各類案件進行審限流程管理。
[編輯本段]〖刑事審判第一庭〗
1、審判危害國家安全罪、危害公共安全罪、侵犯公民人身權利民主權利罪、妨害社會管理秩序罪、危害國防利益罪、軍人違反職責罪等第一、二審案件，復核死刑案件。
2、審理相關的涉外內審案件。
3、審理涉外移管案件。
4、審理相關的因特殊情況在法定刑以下判處刑罰的復核案件；審理因特殊情況假釋的復核案件。
5、處理相關的死刑喊冤案件。
6、審查死刑備案材料。
7、辦理相關大案要案的協調、指導事宜。
8、指導全國法院的減刑、假釋工作。
[編輯本段]〖刑事審判第二庭〗
1、審判破壞社會主義市場經濟秩序罪、侵犯財產罪、貪污賄賂罪、瀆職罪等第一、二審案件，復核死刑案件。
2、審理相關的因特殊情況在法定刑以下判處刑罰的復核案件。
3、處理相關的死刑喊冤案件。
4、辦理相關大案要案的協調、指導事宜。
[編輯本段]〖民事審判第一庭〗
1、審判第一、二審有關婚姻家庭、勞動爭議、不當得利、無因管理等傳統民事案件，房地產案件(包括房屋買賣、租賃、預售、按揭、開發合同案件，土地使用權出讓、轉讓合同案件，建築工程承包合同等案件)；不動產相鄰關系案件，鄰地利用權案件以及其他不動產案件（包括山林、水利、草原、灘塗、鐵路、機場、公路、橋梁、港口、堤壩等不動產引起的案件。涉及以房地產及其他不動產為抵押的合同，其性質以主合同性質確定）；農村承包合同案件；自然人之間、自然人與法人、其他組織之間的合同、侵權案件。
2、審理申請撤銷相關仲裁的案件。
3、審理適用特別程序的案件。
4、辦理相關的申請復議案件。
5、審批高級人民法院相關案件延長審限的申請。
6、指導人民法庭工作。
[編輯本段]〖民事審判第二庭〗
1、審判第一、二審國內法人之間、法人與其他組織之間的合同糾紛和侵權糾紛案件，審判第一、二審國內證券、期貨、票據、公司、破產等案件。
2、審理申請撤銷國內仲裁的案件。
3、辦理相關的申請復議案件。
4、審批高級人民法院相關案件延長審限的申請。
[編輯本段]〖民事審判第三庭〗
1、審判第一、二審著作權（包括計算機軟體）、商標權、專利權、技術合同、不正當競爭以及科技成果權、植物新品種權等知識產權案件。
2、審查處理不服高級人民法院生效裁判的知識產權申請再審案件以及少數立案庭移送的不服基層人民法院、中級人民法院生效裁判的知識產權申請再審案件。
3、辦理知識產權申請復議案件。
4、審批高級人民法院知識產權案件延長審限的申請。
[編輯本段]〖民事審判第四庭〗
1、審判第一、二審海事案件。
2、審判第一、二審法人之間、法人與其他組織之間的合同和侵權涉外、涉港澳台案件；審判第一、二審證券、期貨、票據、公司、破產等涉外、涉港澳台案件；審判第一、二審信用證案件。
3、審查申請撤銷、承認和強制執行國際仲裁裁決、外國法院判決的案件。
4、審查有關涉外仲裁條款效力的案件。
5、審查處理不服高級人民法院生效裁判的海事申請再審的案件及少數立案庭移送的不服中級人民法院和海事法院生效裁判的海事申請再審的案件、海事行政案件和有關海事扣船執行案件。
6、審批高級人民法院相關案件延長審限的申請。
[編輯本段]〖行政審判庭〗
1、審判第一、二審行政案件和行政賠償案件。
2、審查處理立案庭移送的不服高級人民法院生效裁判的行政申訴案件及少數立案庭移送的不服基層法院、中級人民法院生效裁判的行政申訴案件。
3、審判最高人民檢察院按照審判監督程序對下級人民法院作出的行政生效裁判提出抗訴的案件。
4、審查行政機關申請強制執行案件。
5、審批高級人民法院行政案件延長審限的申請。
[編輯本段]〖最高人民法院賠償委員會辦公室〗
l、依法辦理應由本院賠償委員會受理的國家賠償案件。
2、審查處理不服高級人民法院賠償委員會決定的賠償申訴案件及少數立案庭移送的不服中級人民法院賠償委員會決定的賠償申訴案件。
3、辦理賠償委員會日常事務，執行賠償委員會決定事項。
[編輯本段]〖審判監督庭〗
1、審判最高人民檢察院按照審判監督程序對下級人民法院作出的刑事、民事（不含知識產權、海事等）生效裁判提出抗訴的案件；審判最高人民檢察院按照審判監督程序對本院各類生效裁判提出抗訴的案件；審判高級人民法院按照審判監督程序改判死刑，報請本院核準的刑事案件；依法核准因被告人在死緩考驗期內故意犯罪，應當執行死刑的案件。
2、審查處理本院已經發生法律效力、經立案庭審查認為符合立案條件的各類案件；審查處理經高級人民法院復查駁回或者再審改判，仍繼續向本院申訴、申請再審，經立案庭審查認為符合立案條件的刑事、民事（不含知識產權、海事等）案件；審查處理雖未經高級人民法院復查、但立案庭認為原審裁判符合立案條件的少數刑事、民事（不含知識產權、海事等）案件。
3、審查處理院領導、領導機關交辦的，不服本院生效裁判的各類案件，以及下級人民法院生效裁判的刑事、民事（不含知識產權、海事等）案件。
4、審批高級人民法院民事再審案件延長審限的申請。
[編輯本段]〖執行工作辦公室〗
1、執行最高人民法院一審生效法律文書及法律規定應當由最高人民法院執行的其他生效法律文書，必要時組織或參加下級法院重大疑難案件的執行工作。
2、辦理當事人對高級人民法院在執行過程中作出的拘留、罰款決定不服，按照民訴法的規定向本院申請復議的案件。
3、審查、監督立案庭移送的當事人或案外人提出的各級人民法院執行案件過程中存在違法執行或消極執行問題的執行案件。
4、協調處理法院間在跨省（自治區、直轄市）執行過程中發生的爭議案件；協調處理執行過程中突發的暴力抗法事件；協調處理高級人民法院報送的執行法院與公安、檢察、工商、銀行、稅務、海關、部隊等有關部門或其他執法機關在執行過程中發生沖突的案件。
5、組織全國法院統一的執行行動。
[編輯本段]〖研究室〗
1、辦理審判委員會會務，開展總結審判經驗的調研及辦理其他有關審判工作的事項。
2、起草司法解釋及有關組織、協調、編纂等工作。
3、起草綜合性文件、報告。
4、負責司法統計。
5、負責宏觀調查研究工作。
6、參與立法活動，研究、徵集對法律、法規、規章草案的意見。
7、對下級人民法院和有關部門提出的法律適用問題進行答復。
8、辦理或協調辦理涉港、澳、台的法律事務。
9、指導少年法庭工作。
10、辦理人權方面的事務。
[編輯本段]【歷任院長、副院長】
沈鈞儒被任命為最高人民法院院長的通知書1949年9月—1954年9月（人民代表大會制之前） 院 長 沈鈞儒 副院長 吳溉之 張志讓 張蘇
1954年9月—1959年4月（第一屆全國人大期間） 院 長 董必武 副院長 高克林 馬錫五 張志讓
1959年4月—1965年1月（第二屆全國人大期間） 院 長 謝覺哉 副院長 吳德峰 王維綱 張志讓
1965年1月—1975年1月（第三屆全國人大期間） 院 長 楊秀峰 副院長 譚冠三 王維綱 曾漢周 何蘭階 邢亦民 王德茂 張志讓
1975年1月—1978年3月（第四屆全國人大期間） 院 長 江華 副院長 王維綱 曾漢周 何蘭階 鄭紹文
1978年3月—1983年6月（第五屆全國人大期間） 院 長 江華 副院長 王維綱 曾漢周 何蘭階 鄭紹文 宋光 王懷安 王戰平
1983年6月—1988年4月（第六屆全國人大期間） 院 長 鄭天翔 副院長 任建新 宋光 王懷安 王戰平 林准 祝銘山 馬原
1988年4月—1993年3月（第七屆全國人大期間） 院 長 任建新 副院長 華聯奎 林准 祝銘山 馬原 端木正
1993年3月—1998年3月（第八屆全國人大期間） 院 長 任建新 副院長 祝銘山 謝安山 高昌禮 唐德華 劉家琛 羅豪才 李國光 林准 華聯奎 端木正 王景榮 馬原
1998年3月—2003年3月（第九屆全國人大期間） 院 長 肖揚 副院長
2003年3月—2008年3月（第十屆全國人大期間） 院 長 肖揚 副院長
2008年3月— （第十一屆全國人大期間）院 長 王勝俊 副院長 沈德詠
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3. 技術開發合同時專利合同應該注意什麼
委託人和受託人的注意事項1、合同雙方應明確約定合同項目是否可以分包，如果可以，應寫明可分包的范圍。2、合同雙方應明確約定技術開發的目的、處理對象、技術的主要功能和目標以及應達到的技術指標。3、開發進度①合同雙方應明確約定合理的技術系統試運行的時間。②合同雙方應明確約定開發技術的交付時間、實施開發項目的階段進度，各個階段要解決的技術問題，達到的目標和完成的期限等。4、知識產權歸屬①若合同約定技術系統的知識產權歸一方所有時，應明確約定另一方所擁有的使用權及許可權范圍。②合同雙方應明確約定所開發技術的知識產權的權屬，是共同所有還是一方所有。5、驗收驗收對委託開發技術合同雙方都非常重要，它關繫到如何確認以下幾個問題。①、委託方在收到技術程序以及第一批文檔後多長時間內完成對技術的測驗，以及在多長時間內委託方有權以技術程序質量未達到合同所規定的技術標准要求為由，要求被委託方對程序進行修改使其達到合同規定的標准。②、對程序進行修改費用應哪方負責。③、被委託方應在多長內完成修改程序的工作，並且應在何時、何地以及以何種方式將修改後的技術交會給委託方。④、委託方收到修改過的技術之後應在多長時間完成第二次測驗，並應在多長時間內委託方應將第二次測驗的結果通知被委託方。⑤、如第二次測驗計算機程序仍未達到合同規定的技術標准要求，委託方是否有權拒絕拒絕接受程序，交且是否有權要求被委託方按合同規定的索賠條款進行賠償。⑥、如果委託方要按期將首次或者第二次測驗的結論通知被委託方，是否可以視為委託方已接受被委託方開發的技術。⑦、如果程序文檔分為兩次交付，在委託方實際接受技術後多長時間內被委託方應將第二批文檔交付給委託方。因此，應注意以下問題：①合同雙方應明確約定因雙方各自的原因導致技術未通過驗收，各自應承擔的責任。②合同雙方應明確約定技術驗收的時間和標准。6、風險責任的承擔。當事人雙方應當根據具體情況，在合同中對技術開發項目的風險責任，作出合理的約定。具體內容包括：約定風險責任承擔主體，風險責任分擔原則及比例，風險責任承擔方式。7、證據①合同簽訂後，雙方應該妥善保管合同書以及主合同、相關憑據、有關會計資料以及其它承諾函、約定書等合同附件。②對方拒絕接受函件等其他文書時，應當向公證機構或其他部門公證或提存保留證據。③應嚴格按照法律法規的規定進行證據的公證和提存保留。公證或提存保留證據時沒有按照法律法規的相關規定操作。證據不符合法律規定的要求，導致證據被否定。④當事人一方依照約定解除合同或依照法定事項主張解除合同，應保存通知對方解除合同的證據。8、合同雙方應明確約定項目變更的條件。9、合同雙方應明確約定技術開發系統的名稱，分屬於不同當事人的技術。10、保密技術合同一般應當具有保密條款。訂立這一條款，應注意合同內容涉及國家安全和重大利益需要保密的，應在合同中載明國家秘密事項的范圍、密級和保密期限以及各方應承擔的保密義務和責任。①保密對象：合同雙方應明確約定保密對象，應該對保密對象加以細化，以例舉的方式列出，還應約定特定情況下的一些例外事項。②保密責任：當事人應當明確約定雙方對商業秘密都負有保密義務，任何一方都不得擅自泄漏，否則承擔相應責任。③保密期限：應約定對合同中的保密事項的具體保密期限，或只是有個概述而未明確具體的時間段、時間點。④保密條款的獨立性：雙方可以約定，不論合同是否變更、解除或終止，合同保密條款不受其限制而繼續有效，各方均應繼續承擔約定的保密義務。11、合同雙方的權利義務是否可以轉讓。12、簽約細節①合同中應當說明雙方當事人信息。如當事人名稱，住所，法定代表人或主要負責人，開戶金融機構，帳號，電話，郵政編碼，簽訂合同日期。簽訂合同地點等。②雙方均應簽署清楚無誤的簽名，當事方是單位的還應加蓋公章。③簽訂時間：雙方應在合同尾部標明清楚無誤的簽約時間。④合同用語要力求達到條款明確、具體、措辭確切，防止「基本」、「盡可能」、「如有可能」「應該」「最新」等不確切的條款和字眼在合同中出現。13、不可抗力①一方發生不可抗力時應當按照約定及時向對方告知、證明，並應及時採取措施防止損失擴大。②雙方當事人應當明確約定不可抗力的范圍、遭遇不可抗力後的通知辦法和證明方法、雙方可否因不可抗力解除合同、可否因不可抗力造成的履行問題要求賠償、在何種情況下解除合同等。③一方發生不可抗力後應依約及時向對方告知、證明時應保存證據。14、履行過程中雙方都應注意相對方主體變更情況，若有變更解散情形的，應注意哪個法人或組織繼受其權利義務，並應收集相關證據證明以上事實。15、爭議解決方式①如約定訴訟管轄法院，只能約定由被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、合同標的物所在地法院管轄，且只能約定其中一個法院管轄。如果約定不明確、選擇兩個以上法院管轄、或約定上述5個法院以外的法院，或既約定仲裁又約定訴訟的，這樣解決爭議的條款是無效的。②發生爭議後當事人雙方可以平等協商達成共識，也可以由人民調解委員會調解或者向人民法院起訴以及依約定申請仲裁。人民法院的裁判、調解以及仲裁機構的裁決、調解都是具有強制力;當事人雙方協商達成的共識和人民調解委員會的調解沒有強制力但是其效力等同於簽訂了新的合同。③如約定仲裁，應當明確約定具體的仲裁機構和仲裁事項。仲裁機構約定明確的標准為：仲裁機構所在地明確，同一地點有兩個以上仲裁機構的應當寫明約定的仲裁機構的詳細名稱。16、合同雙方當事人應該在涉外合同中明確約定一旦發生爭議應該適用的法律，而且這種約定要切實可行。17、在訴訟中，應權衡利弊，最大限度要求對方承擔所有損失，不能主動放棄任何有利於己方的訴訟請求。18、受到對方欺詐、脅迫，被人趁人之危簽訂合同的當事人應當保存好證據並且在一年之內向人民法院起訴或者依約向仲裁機構申請仲裁主張撤銷或者變更合同。19、在簽訂合同時，應當附帶合同使用說明。如：合同的適用范圍，條款術語的理解等方面。20、在合同履行過程中一方違約，另一方應採取措施提請對方注意並與對方進行協商，確定責任的負擔。21、當雙方對合同內容協商一致進行變更時應重新訂立書面合同或達成書面協議。
4. 什麼叫仲裁
仲裁是指由雙方當事人協議將爭議提交（具有公認地位的）第三者，由該第三回者對爭議的是答非曲直進行評判並作出裁決的一種解決爭議的方法。仲裁需要雙方自願，是一種特殊調解，是自願型公斷。
仲裁機構是通過仲裁方式，解決雙方民事爭議，作出仲裁裁決的機構。分為國內仲裁機構和國際仲裁機構，國際仲裁機構又分為全國性的仲裁機構和國際性或地域性的仲裁機構。
5. 申請司法確認調解協議，在什麼情況下法院會不予受理
申請司法確認調解協議，法院不予受理的情況，根據《最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的解釋》規定：
第三百五十七條 當事人申請司法確認調解協議，有下列情形之一的，人民法院裁定不予受理：
(一)不屬於人民法院受理范圍的;
(二)不屬於收到申請的人民法院管轄的;
(三)申請確認婚姻關系、親子關系、收養關系等身份關系無效、有效或者解除的;
(四)涉及適用其他特別程序、公示催告程序、破產程序審理的;
(五)調解協議內容涉及物權、知識產權確權的。
人民法院受理申請後，發現有上述不予受理情形的，應當裁定駁回當事人的申請。
(5)知識產權人民調解委員會擴展閱讀：
人民調解協議司法確認程序中需重視的問題和對策
北京市西城區人民法院2014年通過司法確認程序確認人民調解協議案件301件，對於建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制起到了良好的促進作用。西城法院經過調研發現，在這些確認案件中，部分案件存在著以下四個方面的問題，需謹慎處理：
一、訴爭標的物存在權利瑕疵。一類是訴爭標的物可能被查封、扣押等，如房屋可能是共有，或者可能存在權利瑕疵，如被查封等；另一類是訴爭標的物存在其他權利人，如屬於共有情形，或者繼承確認案件中存在其他的繼承人等情形。
二、確認申請人存在身份瑕疵。一類是可能不是當事人的真實意思表示，並非當事人本人的簽名；另一類是當事人屬於非完全民事行為能力人，無法表達其真實意思，其他人代其行使權利承擔義務。
三、雙方申請人提起虛假確認。一類是當事人為規避法律法規而提起司法確認，從而繞過相關規定取得權利，如規避房屋限購、機動車限號等情形；另一類是故意隱瞞重要的信息或者虛構事實，共同侵害其他案外人的合法權利。
四、屬於不適宜確認的情形。一類屬於《最高人民法院關於人民調解協議司法確認程序的若干規定》第四條明確規定的四種提起司法確認時人民法院不予受理的情形；
另一類是人民調解委員會不得受理的調解糾紛而受理調解的，如法律、法規規定只能由專門機關管轄處理的，或者法律、法規禁止採用民間調解方式解決的，人民法院、公安機關或者其他行政機關已經受理或者解決的。
針對上述問題，西城法院提出如下對策：
一、嚴格審查申請人的身份，確認是否屬於申請人本人的真實意思，通知雙方申請人須同時到庭，一方當事人經通知無正當理由拒不到庭的，司法確認程序終結，按撤回司法確認申請處理。
經審查，調解協議有可能涉及案外人合法權益的，應當責令當事人提供必要的證據，當事人不能提供的，裁定駁回申請。
二、嚴格審查訴爭標的物的權利狀態。及時地與其他部門進行溝通，建立長期的司法查詢機制，如與民政部門溝通查詢、房管局查詢房屋權屬狀態、銀行查詢訴爭賬戶的狀態等。
三、與人民調解委員會進行溝通座談，建立綠色通道，將調解協議不予確認的情況定期通報，既方便訴訟，完善訴訟與非訴訟的對接，也及時將存在的問題回饋，力爭在源頭避免訴訟風險。