Ⅰ 法院是如何判決一個起訴案例的變更和撤銷的.
同一個案件，同一個事實，同一家高級人民法院，卻先後出現兩個截然相反的認定、判決。
這是一起「民告官」的行政官司，終審、再審判決均由海南省高級人民法院（以下簡稱「海南省高院」）作出。
一起土地糾紛，法院一審二審均認定土地證合法
陳世周和麗華基公司原本是合作愉快的買賣雙方。
2008年10月27日，麗華基公司與陳世周簽訂了《土地出讓協議書》，受讓陳世周名下的位於海口市秀英區海榆西線九公里處北側的11646.11平方米土地使用權。
麗華基公司表示在協議簽訂後向陳世周支付了1240.5699萬元，高出當時該地的基準地價35萬元/畝，以84萬元/畝為成交價，同時也代陳世周繳納稅款116.730011萬元，僅剩下百萬余元尾款。
2010年3月12日，海口市政府將上述土地過戶登記到麗華基公司名下，分別為海口市國用（2010）第003254號、第003261號。
海南在2010年1月正式獲批建設國際旅遊島，全島范圍內的土地價格也因此開始突飛猛進。當年年底，陳世周以妻子王瓊玉名義向海口市中級人民法院提起訴訟，以海口市政府頒土地證違法為由，上訴請求撤銷其頒給麗華基公司的土地證。
2011年5月9日，海南省高院二審駁回了陳世周的上訴請求，維持海口市中級人民法院原判，即判決海口市政府給麗華基公司頒發的003261號土地證合法。可陳世周不服，申請海南省高院再審。
陳世周堅持認為和麗華基公司辦理變更登記申請時自己沒有親自到場簽名，認定海口市政府的變更登記違法。海南省高院在二審審判中，雖認為陳世周堅持的「沒有親自到場簽名」事實成立，但依照《土地登記規則》和《土地變更登記若干問題的規定》，其中並沒有要求在土地變更登記過程中雙方親自到場，而是側重於要求雙方共同申請。
對此，海口市政府辯稱，本案屬於國際旅遊島建設後產生的土地糾紛案件之一，實際上是陳世周本人對自己土地增值沒有作出正確判斷，現在是對自己以前轉讓土地真實意願的反悔。
麗華基公司也認為，《土地出讓協議書》是陳世周親筆簽名的，代表他的真實意思，所有證據顯示陳世周一直都申請土地過戶，因此這宗土地過戶申請是雙方真實意願。
全國律協行政法專業委員會副主任、北京才良律師事務所主任、土地法專家王才亮認為，陳世周自己簽的名，但是沒有親自到場去簽，從法律上來講，雖有瑕疵，但不導致無效。
法院再審撤銷其作出的二審判決，暗指有相關部門介入
2013年年中，案件開始「逆轉」。
2013年6月8日，海南省高院的（2012）瓊行再終字第4號行政判決書撤銷了自己之前的終審判決和海口市中級人民法院的行政判決，判決撤銷海口市政府頒給麗華基公司的003261號《國有土地使用證》。
作出這一判決的依據，系海南省高院的前後兩組審判法官，對陳世周沒有親自到場辦理土地使用權轉讓手續這一核心事實的認定發生了根本變化。
海南省高院（2011）瓊行終字第70號判決書認定：「盡管本案在辦理土地使用權變更登記的過程中，海口市政府在當事人沒有提交原土地使用權證的情況下，便給麗華基公司辦理土地使用權變更登記，致辦證程序存在瑕疵，但該瑕疵並不影響海口市政府頒證行為結果的正確性。」
到了海南省高院的（2012）瓊行再終字第4號行政判決書時，判決書對這一事實的認定從「瑕疵」變成了「程序性違法」，該判決書寫道：「正是由於海口市政府在給麗華基公司頒發土地使用權證存在上述的程序性違法，陳世周以此主張土地轉移登記行為不屬於其真實意思表示，導致雙方當事人發生糾紛，並多次訴訟，已經嚴重影響到陳世周的實體權益。」
「這個案子如果沒有當事人的投訴以及相關職能部門的介入，一般情況下是不予撤銷的。」該案審判員鄭船給麗華基公司的釋明筆錄中稱：「法院雖然作出了撤銷辦證的判決，但是原審已查明，你公司與陳世周的買賣行為是真實公平的。」
「麗華基公司負責人沈春生通過不正當手段用了15個月過戶，我就向有關機構反映了這個事情。」陳世周告訴中國青年報記者。
沈春生用了哪些不正當手段？面對這個疑問，陳世周並沒有給出明確回答。
「基於行政頒證行為被撤銷」，審判員鄭船還在釋明筆錄中向麗華基公司建議：「為了保證你公司的合法權益，建議通過民事案件保護權益，向法院提起訴訟，要求陳世周履行合同，辦理過戶手續，並向法院申請訴前保全。」
而據中國法院網的報道，海南省高院是最早開展在判決後向當事人釋明的法院之一。2006年起，海南省高院開始執行《關於實行判後釋明聽證的規定》，這一舉措被有關媒體解讀為可以讓當事人感受到公平正義、化解對立情緒，有效遏制涉法上訪，起到了一種司法救濟的作用。
根據審判員的建議，麗華基公司隨即向法院提起民事訴訟。麗華基公司稱，從今年3月至今，海南省高院已受案開庭半年多，該案還是沒有判決。
對於該案件中「有關部門如何介入、影響案件」、「法院釋明是否會讓訴訟方認為法院不能獨立審判」等疑問，中國青年報記者聯系采訪了海南省高院。海南省高院有關部門負責人回應，案件還在審理當中，建議待判決之後再進行報道。
Ⅱ 撤銷土地使用權證的法律依據有哪些
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第五條單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，核發國有土地使用權證書，確認使用權。其中，中央國家機關使用的國有土地的登記發證，由國務院土地行政主管部門負責，具體登記發證法由國務院土地行政主管部門會同國務院機關事務管理局等有關部門制定。未確定使用權的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，負責保護管理。
Ⅲ 撤銷土地使用權證法律依據
1、《土地管理法》第七十八條無權批准徵收、使用土地的單位或者個人非法批准佔用土地的，超越批准許可權非法批准佔用土地的，不按照土地利用總體規劃確定的用途批准用地的，或者違反法律規定的程序批准佔用、徵收土地的，其批准文件無效；
對非法批准徵收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批准、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法佔用土地論處。非法批准徵收、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。
2、國有土地使用證注銷登記，自受理之日起15個工作日完成，需進行地籍調查的宗地，另加20個工作日。
(3)撤銷土地使用權登記裁判文書擴展閱讀：
《土地登記辦法》第三條規定，土地登記實行屬地登記原則。申請人應當依照本辦法向土地所在地的縣級以上人民政府國土資源行政主管部門提出土地登記申請，依法報縣級以上人民政府登記造冊，核發土地權利證書。
由此可知，國有土地使用證的頒證機關是縣級以上人民政府，而非國土資源主管部門。根據《行政復議法》第十三條的規定，對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。
土地所有權、使用權依法登記發證後第三人對其結果提出異議的，利害關系人可根據《土地登記規則》的規定向原登記機關申請更正登記，也可向原登記機關的上級主管機關提出行政復議或直接向法院提起行政訴訟。
自《土地登記辦法》頒布後，《土地登記規則》已經自行廢止，但關於更正登記的內容在《土地登記辦法》中有非常明確的規定。因此，對於已經頒發的國有土地使用證不服，當事人可以向市人民政府提出行政復議外，還可以依據相關法律規定向區人民政府申請更正登記或者直接向法院提起行政訴訟。
Ⅳ 法院撤銷了縣政府為我的土地頒證行為，但縣國土局及縣政府直今並沒有注銷我的登記及收回我的土地使用證
既然法院撤銷了縣政府為你頒證的行為，你就喪失了土地使用權。縣國土局和縣政府至今沒注銷登記、沒收回土地使用證屬於執行判決遲緩，實際上你的土地使用證已經是無效的使用證了。一切都應以法院最終判決為准。
Ⅳ 違法頒發集體土地使用證被撤銷案
[案情簡介]
陳某房屋使用某塊集體土地但未進行土地使用權登記。1999年12月，因柳市鎮大興橋接線工程需要拆除陳某房屋，柳市鎮工程指揮部與陳某簽訂的《房屋拆遷協議書》約定，為陳某另行落實宅基地、陳某的房屋由柳市鎮工程指揮部拆除。但工程指揮部未落實陳某相應宅基地，陳某因此尚未搬遷。2000年4月，樂清市人民政府批准第三人鄭某等人使用陳某房屋使用的地塊，並向鄭某等人頒發了《集體土地使用證》。2002年9月，陳某不服某樂清市人民政府向鄭某等人頒發《集體土地使用證》的具體行政行為，委託我所周光律師、李軼成律師向溫州市人民政府申請行政復議。
[處理情況]
2002年12月，復議機關做出復議決定延期的決定。2003年1月30日，復議機關認為：被申請人未在法定期限內提供書面答復及提交頒發《集體土地使用證》的證據、依據和其他有關材料。於是根據《行政復議法》第二十八條第一款第(四)項的規定，溫州市人民政府做出了撤銷樂清市人民政府頒發給鄭某等人的《集體土地使用證》的復議決定。
2003年3月6日，鄭某等人不服溫州市人民政府的復議決定，向某樂清市人民法院起訴溫州市人民政府，要求撤銷溫州市人民政府的復議決定。2003年5月6日，樂清市人民法院判決維持溫州市人民政府的復議決定。2003年6月2日，鄭某不服一審判決向溫州市中級人民法院提起上訴。二審法院認為：溫州市人民政府撤銷該土地使用證，事實清楚，證據確鑿，程序合法，適用法律正確。一審法院判決並無不當，上訴人上訴理由不成立，駁回上訴，維持原判。上述法院一、二審，陳某作為第三人參加訴訟，並均委託我所周光律師、李軼成律師代理。
[評析]
本案中，行政復議機關確定申請人主體正確、對事實認定清楚，適用法律准確。因而，案經法院兩審均予以支持。主要表現在以下幾個方面：
一是陳某是否該案的利害關系人，能否申請行政復議。
鄭某等人認為陳某與頒發集體土地使用證的具體行政行為沒有利害關系，作為行政復議的申請人主體不適格。復議機關認為陳某與爭議土地存在利害關系，有鄭某等人依據《集體土地使用證》而向法院提起排除妨礙民事訴訟一案可以證明。陳某的申請符合《行政復議法》的有關規定，陳某主體適格的理由於法有據。
二是陳某申請行政復議是否超過法定復議時效。
鄭某等人認為陳某超過了法定復議時效提起行政復議，溫州市人民政府不應受理。雖然鄭某等人提供了土地局關於土地登記申請審核情況的公告及張貼證明，但並不是已經頒發土地使用權證的公告。鄭某沒能提供證據證明陳某知道該具體行政行為的具體日期，故不能證明陳某已經超過申請行政復議的法定時效。因此，溫州市人民政府受理陳某的行政復議申請並無不當。
（以上回答發布於2014-07-11，當前相關購房政策請以實際為准）
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Ⅵ 法院是否有權判決撤消國有土地使用證
1、若屬行政案件，當事人起訴的就是行政機關違反法律程序頒發國有土地使用證，法院有權判決撤消該具體行政行為，要求行政機關重新作出。
2、若是民事案件，法院無權撤消。但是有權裁定強制過戶。
Ⅶ 對撤銷集體土地使用權提起復議要提供什麼材料
（一）抄行政復議申請書一式兩份（被申請人為兩個以上的，每增加一個，相應增加一份）；
（二）申請人的身份證復印件，並出示原件當場核對；
（三）被申請人作出具體行政行為的法律文書（被申請人作出具體行政行為時未製作法律文書或未送達法律文書的，申請人應提交證明具體行政行為存在的有關材料）；
（四）委託他人代為申請行政復議的，還須提交：
1.授權委託書；
2.受託人的身份證復印件，並出示原件當場核對；
3.律師代理的，還應提交律師所函、律師證復印件（出示原件當場核對）。
（五）公民死亡，其近親屬申請行政復議的，應提交公民死亡證明和申請人與死亡公民具有親屬關系的證明；
（六）申請人因不可抗力或者其他正當理由超過法定復議期限申請行政復議的，應提交有效的證據；
（七）其他必要的材料。
Ⅷ 關於土地使用權被人民法院查封拍賣後如何辦理變更土地登記的答復
根據福建省高級人民法院、福建省土地管理局《關於人民法院執行涉及土地權屬案件有關問題處理意見的通知》（閩國土［2000］035號）和最高人民法院、國土資源部、建設部《關於依法規范人民法院執行和國土資源房產管理部門協助執行若干問題的通知》（法發［2004］5號）精神，經研究，函復如下： 你區由龍海市原管轄的步文、郭坑兩鎮組建而成，原由龍海市登記注冊的土地使用權，人民法院依照上述文件規定查封拍賣的，在難以取得被執行人配合（如拒不提供土地使用權證或稱遺失等不來協助辦理產權過戶手續）的情況下，買受人可以憑人民法院生效法律文書所確認的權利申請辦理土地權屬變更手續。如果原登記注冊檔案仍在龍海市的，應先辦理土地登記檔案移交手續。你區在辦理土地使用權變更登記時，一並注銷原土地使用者的土地登記。在辦結後，應將注銷結果書面通知原土地使用者。 人民法院執行集體土地使用權或處理農村房屋涉及集體土地的，經與你局取得一致意見後，可以裁定予以處理，有關權利受讓人應到你局辦理土地徵用和國有土地使用權出讓手續，繳納土地使用權出讓金及有關稅費。符合農村集體非農建設用地流轉政策的，參照其執行。 福建省國土資源廳 二○○四年四月十三 【列印本頁】 【關閉窗口】
Ⅸ 不服土地使用權登記可否直接提起行政訴訟
被告於2000年將果園內庫房所佔土地以劃撥的方式給第三人丙頒發國有土地使用權證。現原告得知此情況，認為被告乙縣人民政府的土地使用權登記行為侵犯其山林所有權，訴至法院要求撤銷被告乙縣人民政府對第三人丙頒發的國有土地使用證。 [分歧] 第一種意見認為，被告對第三人頒發國有土地使用證的行為屬具體行政行為，原告要求撤銷國有土地使用證的訴請屬法院行政訴訟審查范疇。本案原告在1982年對該果園所在的山已取得山林執照，因此對該山任何一塊地享有集體所有權。被告未經徵用程序將果園內庫房所佔土地以劃撥的方式為第三人頒發國有土地使用證屬適用法律、法規錯誤，違反法定程序，侵犯了原告對該山的集體所有權，法院應依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第一款第（二）項第2目、3目之規定判決撤銷被告乙縣人民政府對第三人丙頒發的國有土地使用證。 第二種意見認為，本案原告的訴請是撤銷被告乙縣人民政府對第三人丙頒發的國有土地使用證，表面上是不服土地使用權登記行為引發的爭議，實質上就是認為被告乙縣人民政府的登記行為侵犯原告已經依法取得的土地這一自然資源的所有權而導致的紛爭。此類紛爭應先行政復議，如果對行政復議不服，才可以依法提起訴訟。依照《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十四條的相關規定，法院應裁定駁回原告的起訴。 [評析] 筆者同意第二種意見，理由如下： 被告的頒證行為是可訴的具體行政行為，屬法院行政訴訟審查范疇，但就本案來講，原告不服被告對第三人的土地使用權登記行為，實質上是認為被告對第三人的登記行為侵犯原告已經依法取得的土地這一自然資源的所有權而導致的紛爭。此類紛爭按照《中華人民共和國行政復議法》第30條第一款：「公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地……等自然資源的所有權或使用權的應當先申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟」的規定應先依法提請復議，也就是說行政訴訟前有個復議前置的程序。而《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十四條第（七）項「有下列情形之一的，應當裁定不予受理；已經受理的，裁定駁回起訴：……（七）法律、法規規定行政復議為提起訴訟必經程序而未申請復議的；」的規定，本案原告在起訴前未經行政復議，因此法院應駁回原告的起訴。(曾勇榮 劉新橋)
Ⅹ 土地使用權被撤銷了,終審法院維持撤銷決定,我該怎麼辦
兩個辦法。第一是向省高級法院申請再審。前提是二次庭審過程中存在問題，確有錯誤，有新證專據，或者原屬有主要證據有瑕疵等情況；提交申請書，三個月內會有回復。第二是接受終審判決，兩次審判都支持撤銷，不會全無道理。是否申請，看你案情。