著作權潔凈之手原則

Ⅰ 什麼叫著作權公約和多邊公約

一、制定國際著作權公約之原由

為什麼要制定國際著作權公約？這恐怕是我們必須首先弄清楚的問題之一，眾所周知，著作權是知識產權之一種，具有地域性。具體來說，就是指著作權的法律效力只能及於授予作品以著作權之法律本身的空間效力范圍，如依中華人民共和國著作權法取得的著作權，只能在中華人民共和國領域內具有法律效力，它不能同時在其他任何國家有法律效力，反之亦然。著作權的這種地域性，是由各國的立法機關所制定的法律只能在其各自的主權范圍內具有法律效力這一性質決定的，這樣一來，假如沒有國際著作權公約將其權利進行延伸，那麼，各個國家國民的作品只能在其本國受保護。當然，各國可以通過與其他的一國或幾國簽訂雙邊或多邊協定將作品之著作權進行延伸，但做起來非常麻煩。另一方面，作為著作權客體的作品，是一種無形智力成果，具有滲透性。這種性質是指作品可以很容易地通過大眾傳播媒介被傳播到世界上任何一個國家，為其國民所了解。第三，作為人類知識結晶的文學、藝術和科學作品具有共享性。作品的共享性，是指由一個國家、一個民族或一個地區的人民所創作的作品被滲透到其他的國家或者地區去了以後，就能為該國家或者地區的人民所借用。如果沒有一個有效的措施將作品之保護延伸到所有或者部分其他國家，那麼，就會產生這樣一種不公平的結果：將他國人民付出了相當代價和勞動而創作出來的作品無償地拿來使用，而付出了勞動和代價的作者卻得不到任何補償。這種結果顯然是不能接受的。於是，就產生了國際著作權公約，將作者因創作而產生的作品應當享有的權利延伸到所有可能的國家，在這些國家也同其本國一樣受到保護。因此，本人認為，制定國際著作權公約的主要原因是：因作品所產生的著作權具有地域性，且作品具有滲透性和共享性。除此三個原因之外，還有其他的一些原因，例如，科學技術的高速發展，使用作品的傳播手段越來越先進，越來越快；另一個原因是各國交往越來越頻繁等。這就是國際著作權公約為什麼產生於19世紀末而不是更早的原因。

二、國民待遇原則之意義

在理論上說，可適用於國際著作權公約的國際私法原則大體上有兩個：行為地法和法院地法。行為地法或稱起源地法原則的適用就產生了作品起源國原則。這個原則的含義是對待作品象對待人一樣，必須具有國籍。作品的國籍是：對未發表作品而言，為作品創作完成時，其作者的國籍；如果作者具有一個以上的國籍，那麼，依據伯爾尼公約第5條第4款第1項的規定可知，如果作者所具有的每一個國籍都是伯爾尼公約成員國，而各國的保護期限又不相同，則以依法提供最短的保護期的哪個國家為其作品的國籍；對已發表的作品而言，為作品發表時，其作者的國籍或者該作品的首次出版國。

對著作權適用法院地法的原則，就會產生（不一定，但在實踐中是這樣）國民待遇原則，有時稱為同化原則（the principle of assimilation）。本原則是指受公約保護的作者能夠在全部締約國要求該國法律給予其本國國民的保護。屬於公約成員國的國民被「同化為國民」。

應該注意，適用第一個原則即行為地法原則的優點是同一件作品將在所有的締約國受到同樣的待遇。缺點是律師和法院要不斷地適用大量的外國法，有時是在同一筆交易或同一個案例中適用幾個國家的法律。

第二個原則即法院地法原則的優點是法院總是適用自己的法。缺點是同一作品根據被要求保護國家之國內法在各公約成員國所獲得的保護非常不同。

實踐中，第二個原則即國民待遇原則被證實是唯一可行的原則。這主要有兩個原因：一個是心理上的原因，另一個是政治上的原因。所謂心理上的原因，是指法院願意適用它們熟悉的自己的國家的法律，而不願意適用它們不熟悉的外國法，而且判決的質因也更好一些，因此，依國民待遇原則，其法律更確定。這里所說的政治原因，是指低保護水平國家的權利人將認識到他們在高保護水平的國家所獲得的待遇高於他們在國內獲得的保護，從而對政府產生壓力，要求政府提高國內保護水平。因此，因為高保護水平國家起了帶頭作用，所以各個國家應當逐漸提高其保護水平。

國民待遇原則也是國際法上的「法律面前人人平等」思想的體現，因此，不管是本國人還是外國人，公約都將他們同化為國民，以致他們在其選擇的國家享有同樣的權利。國民待遇原則還是指由被要求保護之國家的法律來回答作者是否享有權利和權利之保護范圍是什麼的問題。

國民待遇原則的優點是：對財產實行沒收制度之國家的法律而實施的沒收在其他國家無效。這些國家必須把權利人當作自己國家的國民一樣來對待，而不管該權利人之本國如何對待他。例如，在二戰以後，德國被分成東、西德，在東德，出版者權利被剝奪，但西德法院認為東德之出版者在西德的復制權和發行權不受影響。

基於這些原因，1886年在瑞士伯爾尼締結的《保護文學藝術作品的伯爾尼公約》便首先將「國民待遇」原則作為其基本原則採納，而且也被伯爾尼公約以後的國際版權公約和鄰接權公約所採納（如UCC、羅馬公約）。

在國際著作權公約中全面適用國民待遇原則，意味著在國際私法其他領域產生的主要問題－－「在處理涉外糾紛時法院適用什麼法律」的問題幾乎還沒有在著作權法中出現，法律的選擇主要由適用國民待遇原則的國際公約決定，結果是公約成員國的國民或者首次在公約成員國出版其作品的任何權利人在每一個其他成員國享有與該國國民同樣的保護。因此，侵權行為發生地所在國幾乎是適用自己的國內法。

三、國民待遇原則之含義

根據《伯爾尼公約》第5條第1款的規定可知，國民待遇原則是指就享有伯爾尼公約保護的作品而論，對於一個成員國中最初產生的作品，其作品或者是該國國民或者是該國有長期住所的人或者是該國首次出版其作品的人，在每一個其他成員國享有法律現在給予和今後可能給予其國民的權利，以及本公約特別授予的權利。

在此，我們必須從以下幾個方面來理解這個規定的含義：

第一、適用國民待遇原則的主體為著作權國際公約成員國的國民或者是在該國有長期住所的人。這主要是指對未出版作品來說，在該作品創作完成時，其作者為國際著作權公約成員國的國民或者在該國有長期住所的人；對於已出版作品來說，在該作品首次出版或者同時首次出版時，其作者為國際著作權公約成員國的國民或者在該國有長期住所；如果不屬於這樣的兩種情況，當作品在國際著作權公約成員國首先出版或者同時首先出版時，這樣的作者也是合格主體。具體來說，適用國民待遇的有以下幾種人： （一）伯爾尼公約成員國的國民，根據伯爾尼公約第5條的規定可知，凡伯爾尼公約成員國的國民，其作品不論是否出版，均應在成員國享有公約規定的最低權利保護；這是公約規定的作者國籍標准。

（二）對於非伯爾尼公約成員國的國民，其作品只要首先在任何本個伯爾尼公約成員國出版或者同時在某一個伯爾尼公約成員國首先出版（這里所說的「同時在某一個公約成員國首先出版」是指非伯爾尼公約成員國的國民將某作品首先在一個非伯爾尼公約成員國出版後的三十天內又在某一個伯爾尼公約成員國出版的情況。這是伯爾尼公約第3條第（4）項規定的內容），那麼，該國民也應在一切伯爾尼公約成員國享有公約規定的最低保護；這是公約規定的作品國籍標准。

（三）在某伯爾尼公約成員國有慣常居所的非伯爾尼公約成員國國民也符合作者國籍標准。這里所說的「慣常居所」，既可以是住所，也可以是一個真實的一般居住所。

（四）根據伯爾尼公約第5條第（4）款第（3）項第1目的規定可知，電影作品的製片人即使不符合上述三個條件，但只要其總部或慣常居所在伯爾尼聯盟某成員國，則該製片人也具有合格條件，能夠在成員國享有公約規定的最低權利保護。

（五）建築物作品或者該建築物作品中的藝術作品的作者，即使不符合上述的前三個條件，但只要其建築物位於伯爾尼聯盟其成員國內或者該建築物中的藝術作品位於成員國內，則該作者視為具備合格條件，能夠在任何一個伯爾尼成員國享有公約規定的最低權利保護。

第二，每一個合格主體不僅在其本國享有著作權，而且在任何一個其他成員國也享有著作權。但是，合格主體在其他成員國享有的著作權，不是依據其本國法取得的著作權，而是依據被主張著作權的成員國的法律所取得的著作權，並且每個合格主體在其他任何一個成員國所享有的著作權與該成員國的著作權法現在給予和今後可能給予其本國國民的權利是一致的，此外，還能享有伯爾尼公約特別授予的權利，也就是說，合格主體在公約的成員國享有兩個方面的權利：一是享有公約各成員國依本國法已經給予本國國民提供的版權保護和今後可能給予本國國民的版權保護；二是享有伯爾尼公約特別授予的權利。這後面的權利，實質上是伯爾尼公約規定的最低權利標准。

因此，某一公約成員國的國民在其他成員國享有的權利可能比在本國享有的權利多，也可能比在本國所享有的權利少。這就可能產生一種不平衡。為了解決這個問題，國際著作權公約要求各個成員國的著作權立法必須達到公約要求的最低標准。所謂國際著作權公約的最低權利，這也就是國民待遇原則在著作權公約中的擴展。嚴格地說，因為這些最低權利不涉及另一個法律制度，所以它們不是關於法律沖突的原則；同時，它也不是要求強迫公約成員國將這些公約權利作為最低權利授予其本國國民，因為公約僅僅處理國際間的事務，所以，如果公約中沒有另外的專門規定，那麼，它只是強迫公約各成員國將這些最低權利授給成員國本國國民之外的公約成員國國民。如果沒有最低權利標準的國民待遇原則，按照公約可能產生一些成員國不能接受的嚴重不平衡現象。如：A、B兩國是公約成員國，假如公約僅僅規定有國民待遇原則，而沒有規定最低權利標准，那麼，當A國授予著作權人表演權、廣播權和復制權，而B國只授予復制權時，結果是B國國民在A國享有表演權和廣播權，而A國國民在B國就不享有這些權利，因為B國國民自己也不享有這些權利，這就產生了A國不能接受的嚴重不平衡。

在我國，著作權法沒有規定對實用藝術作品給予保護，也就是說，我國國民的實用藝術作品不能享有著作權，不能受著作權法的保護；但是，1992年9月25日國務院105號令發布的《實施國際著作權公約的規定》第6條規定：「對外國實用藝術作品的保護期限為自該作品完成起二十五年。」這就說明，凡伯爾尼公約成員國國民的實用藝術作品能夠在我國享有著作權，其保護期限為自創作完成起的二十五年。伯爾尼公約成員國國民享受的這一待遇，就是公約規定的最低權利標准。伯爾尼公約第7條第（4）款規定：「實用藝術作品作為藝術作品在本聯盟成員國受到保護。該國可自行立法決定其保護期。但該保護期至少維持到作品完成之後二十五年」。但公約並沒有要求公約成員國必須將此權利同時給予其本國國民。當然，按照這一標准，我國國民的實用藝術作品盡管在本國不能享有著作權，但是，在其他伯爾尼公約成員國也能享有著作權獲得保護。

在第一個鄰接權公約即《羅馬公約》中，在規定國民待遇原則的同時便規定了對三種受益人都享有的最低權利標准：表演者享有未經授權錄制的權利；唱片製作者和廣播組織享有復制權；唱片製作者和表演者對唱片享有表演權。如果對此予以保留，互惠原則可適用於國家所作的保留。因此國民待遇原則與最低權利相結合使互惠原則協調的共同水準得到保障，從而避免因保護水平的較大差距導致的不公平。

另一方面，最低權利也使公約的增長成為可能。最初，公約規定的最低權利是少數幾項，以後，在修訂會議上又增加了其他的權利。因此，開創了達到保護水平統一並且提高到較高標準的道路。例如，伯爾尼公約開始只有翻譯權，後來又增了表演權、廣播權、精神權利、電影權。1952年的世界版權公約僅規定了翻譯權，在1971年修改時，增加了復制權、廣播權和公開表演權。

四、國民待遇原則的限制 對國民待遇原則的第一種限制是受到互惠原則的限制，有時是嚴格的限制。互惠存在的理由是「Manus lavat manum」（利益均衡對等）。A國希望自己的國民在B國受到保護。因此就給B國國民提供保護。國際法中的互惠，既是「實質」的互惠，也是「形式」的互惠。「實質的互惠」是指A國給B國國民的保護與B國對A國國民的保護相同，雖然有例外，但一般來說，版權公約與實質的互惠是相對的。這在1971年的巴黎修訂公約報告中的《反對實質的互惠宣言》中已經說明白了。在著作權公約中避免實質的互惠的優點之一是成員國的法院不必解釋其他成員國的法律是否對特定的權利給予保護。國民待遇原則使他們能夠對外國人適用自己的法律。它的缺點是在保護的有效的水平之間有時允許很大的懸殊，以致高保護水平國家的國民在有些成員國獲得的權利比國內少，而低保護水平國家的國民在有些公約成員國獲得的保護比在國內多。然而，不同意識形態和不同經濟發展水平的國家之間促進版權關系廣泛發展的優勢使它們得以平衡。

著作權公約中的「形式的互惠」或部分互惠，是指每個成員國除這種互惠外，不考慮保護的屬性和以某種方式保護其他成員國國民的作品。這一般由國民待遇原則決定。以伯爾尼公約中的「對比期限」為例，公約規定了最低保護期限為「作者的有生之年加上死亡後50年」，但每個國家可以規定更長的保護期。「對比期限意味著給予其國民授予的保護期長於50年的國家只須給外國人授予這個較長的保護期，如果其起源國也給予這個保護期。例如，德國規定的著作權保護期為「作者的有生之年加上作者死亡後70年」，但是，德國只須給中國的著作權所有人「作者有生之年加上作者死亡後50年」的保護期限，因為，我國著作權法規定的保護期限就是「作者的有生之年加上作者死亡後的50年」。因為伯爾尼公約第7條第（8）款規定：「在任何情況下，保護期的確定均適用提供保護的國家的法律；但除該國另有規定外，保護期均不比起源國規定的期限更長。」這表明在保護期限方面，不適用國民待遇原則。

對國民待遇原則的第二種限制是「保留」。這使許多國家有加入公約的機會，而部分地或全部地保留某些權利。有些公約，如《唱片公約》則不允許保留；其他一些公約，如《羅馬公約》允許保留幾項，可以對權利的范圍或連結點進行保留，如對羅馬公約的附件可以保留；或者對某一項權利全部保留，如對唱片公演權保留。在決定保留時，通常要適用互惠原則，以致使得已作保留的A國國民在其他公約成員國不能行使這項權利，因為其他成員國的國民在A國不享有這項權利。

五、對國民待遇原則的挑戰

國民待遇原則的延伸或限制，已經被證明它是近一個世紀以來的著作權公約和鄰接權公約的基本原則，然而，這項原則正面臨著被削弱的危險，因為政府試圖適應技術和通訊的迅速發展。當給版權所有人授予一項新的權利時，政府可以在修改版權法的過程中將它作為一項版權授予版權所有人，也可以版權之外的單行法作為一項新權利授予權利所有人。如果政府決定將它作為一項新的版權授給版權所有人，那麼，適用國民待遇原則的國際著作權公約可以要求還沒有授予這種權利的公約成員國必須給其國民授予這項新的權利，並有權依此獲得報酬。另一方面，如果政府決定創設一項版權法之外的新權利，那麼，就不能適用公約，外國人也就無權享受國民待遇，因此，也就無權運用這項新權利獲得報酬。下面兩個實際例子說明了這個問題。

第一，公共借閱權（public lending right）。在幾個國家規定了這項權利。依據這項權利，當文學作品被公眾從圖書館借閱時，其作者有權獲得版稅。在德國，由版權法授予這項權利，因此，由於德國既是伯爾尼公約成員國，又是世界版權公約成員國，所以，這兩個公約成員國的國民，如果他們的作品被借閱，便有權獲得報酬；另一方面斯堪第納維亞的國家和英國也給予公約成員國的國民，如果他們的作品被借閱，便有權獲得報酬；另一方面，斯堪第納維亞的國家和英國也給予公共借閱權，但它們是通過版權法之外的單行法規定的，因此，這項權利不能授給外國人。雖然它們和德國一樣也是這兩個公約的成員國，但在這些國家，由公共借閱權所支付的報酬只限於國內作者的作品。

第二，復印權（Right of Reprography）。它是運用復印機製作印刷物品之復製件的行為。處理為商業目的製作這種復製件的方式之一是授予製作這種復製件的強制許可而獲得復制權，與德國一樣，相應地給予作者獲得報酬的權利。另一方面，在1976年，法國在《財政法》中引入了製作這種復印件之復印機的銷售稅和進口稅。這種稅中的一部分付給被復印之材料的版權所有人，但它僅付給法國的版權所有人。雖然法國是兩個國際著作權公約的成員國，因為這種補償費不是由版權產生的，所以不適用國民待遇原則。因此，不能給外國人這種補償費。

這兩個例子之間的區別是：在所有的國際著作權公約中，一般都承認了復制權，而且這項權利是兩個國際著作權公約的基礎權利，只有作為例外情況（如個人使用）才允許未經授權進行復制；而公共借閱權（遠未得到廣泛地承認）只在少數幾個國家被認可，而且還沒有成為國際公約認可的權利。因此，根據公平原則，以及將國民待遇原則適用於公認的權利，公約成員國國民強烈要求復印其作品的補償。到目前為止，還只有少數幾個國家授予公共借閱權，所以，公共借閱權還是一項很弱的權利。另一個差別是：就復印權而言，在美國，由用戶支付版稅，它具有版權的全部特徵；而補償費（Compensation）（沒有使用版稅Royalty這個概念），就公共借閱權而言，與斯堪第納維亞和英國，用公共資金支付，這意味著公共借閱權的補償費來自納稅人的稅款，與版權用戶的錢不同。因此，將它單純地稱為補償權而不稱為版權，並且以單行法加以規定，就能夠避免適用國民待遇原則，特別是在用政府經費支付補償費的情況下，將它限於本國國民是合理的。如果在處理因新的技術或新的通訊方式而產生的對版權材料的新的使用的問題時都由政府採取措施，那麼，國民待遇原則以及依國民待遇原則產生的國際著作權公約，在不久的將來就會受到嚴重損害。

多邊公約就是一個國家同多個國家簽訂的必須要尊守的約定.

Ⅱ 著作權的侵權行為

指未經著作權人同意，又無法律上的依據，使用他人作品或行使著作權人專有權的行為。著作權侵權有直接侵權、第三人責任、違約侵權和僅侵犯作者的精神權利等等。根據其情節、危害後果以及承擔的法律責任不同，著作權法把所有著作權侵權行為區分為兩大類。 從侵權行為的構成要件上看，應從「過錯」與，「無過錯」，兩方面來分析，在適用過錯歸納原則的場合，其構成必須同時具備行為的違法性：(加害行為)，損害事實，因果關系與過錯四個要件。就基於無過錯責任原則認定的侵權行為而言，由於不考慮為人是否有過錯，因而過錯不再是該類侵權行為的構成要件。
1、違法性。造成損害事實的行為必須具有違法性質，行為人才負有賠償責任。否則，即使有損害事實，也不能使行為人承擔賠償責任。無論行為人實施的活動是否侵犯了著作權人的利益還是其實施的活動對著作權的利益構成重大威脅，在將來必然損害著作權人的利益，都構成了侵犯著作權的行為。
2、損害事實。它通常是指侵權人所實施的行為客觀上給受害方帶來了傷害。如果侵權人的行為給著作權人造成了損害且無法定的負責理由，則侵權人應承擔法律責任。但是，如果侵權人實施了侵權行為而未對著作權人造成實際損害是否應承擔侵權責任呢?如某人未經著作權人許可非法大量復制其作品，但未分行，這是否屬於侵犯版權行為?又如某出版者，未經作者許可擅自出版但支付給作者稿酬的。我認為這些都是侵權行為，因為他們未經作者許可又無法律許可，侵權人行使了本應由著作權人所控制的權利或妨礙了著作權人權利的行使。
3、因果關系。即是只有當侵權人所實施的侵權行為與損害後果存在因果關系時，侵權人才承擔責任。如果加害人雖然侵權違法行為，但受害人的損害與此無關，就還不能令其承擔賠償責任。
4、主觀過錯。在侵犯著作權的行為中，在適用過錯責任的場合，主觀上有過錯的要承擔責任。過錯是行為人決定其行動的一種心理狀態。過錯包括故意和過失兩種形式。行為人預見到自己行為的結果，並希望其發生或放任其到來的叫故意過錯，例如明知投於人群會傷人而仍然投者屬於故意的侵權行為。行為人對其行為的結果應預見或者能預見但未預見到或雖預見到而輕信不會發生，以致發生損害結果的稱過失過錯。如汽車司機明知車輛剎車不靈，但自信技術好，仍然駕駛出車，途中因剎車不靈而撞傷人的。在適用無過錯的場合，主觀上有無過錯，就不應成為侵權行為構成要件。 (一)侵犯精神權利
著作人身權是作者基於作品依法享有的以人身權益為內容的權利，是一種非財產權，通常將其稱為精神權利。主要包括發表權、署名權、修改權與保護作品完整權。
(1)侵犯發表權。未經著作權人許可發表其作品擅自發表他人的作品一般都有千個客觀條件，即掌握作品的原件。有人是採取盜竊、欺詐、強奪等手段非法取得作品的原件。有人是通過購買、索要、接受饋贈等合法手段取得作品原件。但是掌握作品原件，成為作品原件的所有人，不意味著擁有作品的著作權。《著作權法實施條例》第十七條規定：「著作權法第十八條關於美術作品原件所有權的轉移不視作作品著作權的轉移的規定適用於任何原件所有權可能轉移的作品。作品原件的合法所有人如不是著作權人，他要想將作品發表，必須經過著作權人的許可。」
(2)侵犯署名權
第一，沒有參加創作，為謀取個人名利，在他人作品上署名的行為。使用他人的作品，應當指明作者姓名，作者不署名的除外。有些人在使用他人作品，如引用、評論、轉載、摘編他人作品，雖然通過一定方式說明自己正在使用的作品是別人的作品，但不指明或不明確指明作者的姓名。
第二，未經合作作者的許可，將與他人合作的作品以自己單獨創作的作品發表的行為。有的合作作者故意不經其他合作作者的同意，將合作作品當作自己的作品發表。有的合作作者將合作作品當作自己的作品發表，是因為他認為此作品是自己獨創完成。其合作作者提供了「幫助」但並非是創作。但是，經其他使用作者同意，將合作作品以自己的名義發表不構成侵權行為。
第三，製作出售假冒美術作品的行為。這就是在著作權中的「冒名」問題。署名權即不允許他人冒用自己的名去發展及發行作品。「冒名」就是一種侵權，而出售冒名的美術作品的行為也是侵犯署名的一種。
(3)侵害保護作品完整權的行為，即是侵犯作者獨立構思，並以自己的表現習慣創作出來的作品的行為，有些人在使用人他作品時，如有出版改編、表演、，引用他人作品時，通過改動、刪節、增補、重新組合等方式改變作品的內容及其表現形式，但同時又不說明作品已經修改。 『
(二)侵犯經濟權利
著作財產權又稱經濟權利，是著作權人自己使用或授權他人以一定方式使用作品而獲得物質利益的權利。著作財產權主要包括復制權發行權、展鑒權;播放權等權利。實現其廣泛的著作權各項權能為前提條件。
（1）復制權侵權。著作權法中所說的復制大體上有三種：第一種復制是不改變原作載體或雖然改變了載體但不改變其體現方式的復 制。如對於文字作品、音樂作品來講，手抄、復寫、油印、膠印等印刷出版等。第二種復制是從無載體變為有載體的復制。主要是對幾頭作品、現場表演活動而言，復制方式則主要是錄制而言。第三種是從平面變為立體(或從立體變為平面)的復制。主要是對藝術作品、建築作品的設計圖及攝影作品的製作而言。對復制權的侵害可概括為：未經版權人許可而復制到其作品的，構成對復制權的侵害。未經許可而復制的，無論下列哪種情況，均構成對復制權的侵害：(1)不管採取哪種方式進行復制(2)不管復制范圍的大小(3)不管復制的數量的多少(4)不管復製品是否公開發表(5)不管復制人有無獲盈利的意思。
(2)獲得報酬權侵權。使用他人作品，未按照規定支付報酬構成對著作權人獲得報酬權的侵權。作品的許可使用者一般應該向著作權人支付報酬，許可使用合同中明確規定，使用者不支付報酬的除外。
(3)展出權侵權。展出權也稱「展覽權」，主要是美術作品、攝影作品等享有的經濟權利，指公開陳列美術作品、攝印作品的原件或復制體的權利。他包括作者或其他著作權人享有作品在三種情況下的控制權：在展覽會上，在其他公共場合，在電影或電視中。任何違背著作權人的意志擅自將其作品展出的行為都是侵害展出權的行為。
(4)播放權侵權。播放權主要指作品的作者或其他版權人有權許可或禁止將有關作品通過廣播等形式進行傳播。不過，根據《著作權法》著作權人無權制止其他電台、電視台再轉播他的作品，也不能禁止他人將含有其作品的廣播電視節目通過擴音器、視屏或其他類似技術的手段公開播映。
侵害著作財產權還有很多內容，在此不一一列出。 著作權侵權行為呈現極為復雜的形態。從侵權行為是否藉助第三者而發生的情況可分為直接侵權和間接侵權。著作權侵權責任可分為直接侵權責任和間接侵權責任。.兩種責任適用不同的歸責原則，具有不同的責任范圍。
1、直接侵權責任。直接侵權行為，是一種直接非法使用著作權或鄰接權的權利或妨礙他們行使這一權利的行為。侵權人的行為直接涉及作品，例如：在有著作權的作品上改變作者署名，對內容進行修改，未經作者允許擅自發表他人作品的都是對作者著作權精神權利的直接侵犯。就直接侵權的歸責應是，未經著作權人授權行使著作權人專有權利的行為就是直接侵權，應當承擔嚴格責任。
2、間接侵權責任。是指侵權行為並未直接涉及到受著作權直接保護的作品或受鄰接權直接保護的表演、唱片及廣播節目，而是因該行為為侵權行為提供了便利條件，行為人自學不自覺地參與了侵權行為，從而對著作權人和鄰授權人的合法權益在成了侵害。 特徵
1)它是一種具體的民事法律關系。
即指侵權人不法侵害他人的著作權或與著作權有關的權益，造成了著作權人財產或者非財產損失，著作權人享有請求侵權行為人賠償損失的民事權利，侵權人有賠償損失的民事義務的民事法律關系。這主要揭示著作權的權利主體與義務主體即著作權人與侵權行為人之間的權利義務關系，同時又是一種債的法律關系。
(2)一種具體的民事責任形式。
當侵權人侵害他人的著作財產權或著作人身權，造成著作權人財產或非財產的損失，侵權人不履行賠償義務,法律即強制侵權人承擔賠償損失的民事責任.這種賠償損失的民事責任，就是侵害著作權的損害賠償的民事責任.著作權侵權行為首先產生損害賠償的權利義務關系，當義務人不履行應盡義務時，損害賠償的義務即轉變成為一種民事責任。
(3)一種關於著作權的民事法律制度。
任何人因自己的行為給他人財產造成損失，都應當予以賠償。這種損害賠償制度包括著作權侵權損害賠償制度、著作權違約損害賠償制度，以及不當得利損害賠償制度等等。著作權侵權損害賠償制度即是一種具體的著作權民事法律制度。
歸責原則
一）著作權侵權的歸責原則。著作權侵權損害賠償制度即是一種具體的著作權民事法律制度，正確處理著作權損害賠償案件，首先和最為關鍵的問題之一就是要掌握著作權侵權損害賠償的歸責原則。在我國，著作權是一種民事權利，應該是不容置疑的，著作權具有民事權利最一般的特徵。民法是統領包括著作權法在內的著作權法的一般法，著作權法等著作權法是民法的特殊法。民事侵權歸責原則，是指損害事實已經發生，確定侵權人對自己的侵權行為造成的損害是否需要承擔民事責任的原則。歸責，是指以何種根據使侵權人承擔民事責任。即是以侵權人的過錯還是應以損害結果或是以公平考慮作為標准，使侵權人承擔民事責任。《民法通則》第一百零六條第二款規定：「公民、法人由於過錯侵害國家的集體的財產，侵害他人的財產，人身的，應當承擔民事責任，」這一民事法律規定將過錯責任原則以法律形式規定下來，確認了它的法律地位。絕大多數著作權侵權行為人實施其行為時，主觀上均具有過錯，民法通則的上述規定當然適用著作權侵權案件。著作權法第四十五條，第四十六條規定了著作權侵權行為。第四十五條規定的七項除去第八項未作具體規定的彈性條款及第四十六條規定的七項行為，均為侵權人基於過錯而實施的行為，如；實施歪曲、篡改他人作品，沒有參加創作為謀取個人名利，在他人作品上署名：剽竊、抄襲，未經著作權人許可，以營利為目的，復制發行其作品等等。一般情況下，實施了上述行為均不能否認當事人主觀上具有故意或過失的過錯。
根據民法通則和著作權法的規定，過錯責任原則作為著作權侵權案件的歸責原則，並且也應是最基本的最主要的歸責原則，過錯推定原則作為過錯責任原則的特殊表現。
（二）過錯原則的適用。
過錯責任原則是侵權民事責任的最基本的歸責原則。過錯責任原則，又稱過失責任原則，是以行為人過錯作為歸責的根據和最終要件。一般的著作權侵權案件，應當由主觀上有過錯的一方承擔賠償責任，主觀上的過錯是損害賠償責任構成的基本要件之一，缺少這一要件，即使侵權人造成了損害事實，並且其行為與損害結果之間有因果關系，也不承擔民事賠償責任。在著作權侵權中適用過錯責任原則，應當把握以下要點：
1、賠償責任的構成要件是四個，即行為的違法性、損害事實的客觀存在、違法行為與損害事實之間的因果關系以及行為人的主觀過錯，這四個要件缺一不可。
2、在一般情況下，應當把過錯作為侵權行為人承擔民事賠償責任的根據，而不是作為確定賠償范圍的根據。刑法中的罪過程度可能決定量刑的高低，民法中的過錯程度一般不作為確定賠償責任的根據，只有在某些過失案件中，區分重大過失和一般過失，對是否承擔賠償責任具有意義。
3、當過錯出現在幾個不同的當事人之間時，侵權行為人一般只對自己的過錯行為承擔賠償責任。共同過錯的共同侵權行為人對外共同承擔連帶賠償責任，對內則按各自的過錯按比例分擔責任。
4、舉證責任由受害人負擔，例如，甲侵犯乙的著作權造成乙經濟損失，乙作為受害人，應在提起訴訟時，向法院提供證據加以證明，法院可依職權原則調查證據。在受害人舉不出證據或證據不足，法院又採集不到充分的證據證明受害人主張的事實時，應當依法駁回原告人的訴訟請求。
（三）過錯推定原則：過錯推定原則是過錯責任原則的一種特殊表現形式，它是指為了保護相對人或受害人的合法權益，法律規定行為人只有在證明自己沒有過錯的情況下，行為人才可以不承擔責任。過錯推定原則在著作權侵權損害賠償案件中適用較多。它的構成要件還是過錯責任的四個構成要件，只是在適用過錯責任原則的時候，在某些情況下，受害人難以舉出證據以證明侵權人的過錯，如果受害人證明不了侵權行為人有過錯而不判令侵權行為人予以賠償，顯然是不公正的，因此，在適用過錯責任的一些特定情況下，應當適用過錯推定原則。適用過錯推定原則，受害人只要證明侵權行為人不法行為所造成的損害事實，而侵權人自己又不能證明自己沒有過錯，就可以從這些事實中推定侵權行為人有過錯。因此，推定過錯原則的特殊性，就在於舉證責任的不同。一般的過錯責任的舉證責任在受害人：推定過錯原則的舉證責任倒置，即把舉證責任加給侵權人，侵權人須證明自己無過錯，如果侵權人證明不了自己無過錯，則推定其有過錯，因而承擔民事賠償責任。
適用過錯推定原則的意義，在於使受害人處於較為有利的地位，切實地保護著作權人的合法權益，加重侵權人的責任，有效地制裁侵權盜版行為。適用過錯推定原則，從損害事實中推定侵權行為人有過錯，那麼就使受害人免除了舉證責任而處於有利的地位，而侵權行為人則因擔負舉證責任而加重了責任，因而更有利於保護著作權人的合法權益。
計算方法
（1）以被侵權人因被侵權所受到的損失為賠償數額；
（2）以侵權人因侵權行為獲得的全部利潤為賠償數額；
（3）國家規定了付酬標準的，按付酬標準的2－5倍計算賠償數額。
侵權人除了應賠償被侵權人上述損失外，還應承擔著作權人因調查、制止侵權行為等而支出的合理費用。

Ⅲ 委託作品的著作權歸屬原則是什麼

我國著作權法從保護作者權利的角度出發，對委託作品的著作權歸屬進行了規定。

一、受託人和委託人可以自行約定著作權的歸屬。這一方面是尊重作者也即受託人的意願，另一方面是為了方便委託人有效的使用作品。但是，雙方當事人可以自由約定其歸屬的僅限於著作財產權，而不包括著作人身權。著作人身權只能屬於受託人。

二、在當事人沒有特別約定的情況下，法律規定著作權屬於受託人。這是因為受託人接受委託創作完成作品，是委託作品的作者。基於保護作者、鼓勵創作的立法目的，在無約定的情況下，著作權應當被賦予受託人。當然，受託人在享有著作權的同時也受到如下的限制：

（1）受託人應當按照約定將委託作品提供給委託人使用。委託人有權在約定的范圍內使用。如果沒有約定使用范圍，委託人可以在委託創作的特定目的范圍內免費使用。現實中，有些藝術攝影企業為了壟斷顧客日後的加印照片生意，借口對顧客的藝術照有著作權，拒絕履行上述義務，扣留照片的底片。對這種行為，顧客可以追究其違約責任。

（2）受託人行使著作權應當遵循誠實信用原則，不得妨礙委託人的正當使用。比如受託人接受委託設計商標標識後，不論委託人是否將該商標注冊，都不得再以侵犯發表權為由阻止委託人在其商品、服務上使用該標識，也不得許可委託人的競爭對手使用該標識。

Ⅳ 著作權,物權,債權的特徵內容有何不同

著作權，分為著作人格權與著作財產權。其中著作人格權的內涵包括了公開發表權、姓名表示權及禁止他人以扭曲、變更方式，利用著作損害著作人名譽的權利。著作財產權是無形的財產權，是基於人類智識所產生之權利，故屬知識產權之一種，包括重製權、公開口述權、公開播送權、公開上映權、公開演出權、公開傳輸權、公開展示權、改作權、散布權、出租權等等。著作權要保障的是思想的表達形式，而不是保護思想本身，在保障私人之財產權利益的同時，須兼顧文明之累積與知識之傳播，演算法、數學方法、技術或機器的設計均不屬著作權所要保障的對象。
物權與債權的區別主要包括：
1. 物權為支配權，債權為請求權
從權利的作用上看，物權為支配權，債權為請求權。物權的作用是保障權利人能夠對標的物直接為全面支配或限定支配，並進而享受物的利益。而債是特定人之間的法律關系，債權的實現都需要債務人的協助，只有通過債務人的給付，債權人的債權方可實現。所以，物權與債權的最根本區別在於，債權並未賦予權利人
以對物的直接支配權，僅僅配備權利人以針對特定人的請求權。債務人對債權人負有給付的義務，但債務人並非債權人的支配客體。債權也沒有給債權人以對財產的支配權。
2. 物權具有排他性，債權具有相容性；物權具有優先性，債權具有平等性；物權具有追及性，債權沒有追及性
從權利的效力上看，因物權為支配權，故物權具有排他性、優先性和追及效力，而債權為請求權，其具有相容性、平等性，無追及效力。依物權的排他性，在同一標的物之上不能有兩個或兩個以上互不相容的物權存在，且物權可直接排除不法之妨礙；而按照債權的相容性，在同一標的物上，允許同時或先後設立數個內容相同的債權，不發生排他效力。依物權的優先性，當同一標的物上並存數個相容的物權時，先成立的物權一般優先於後成立的物權；而按照債權的平等性，各個債權不論成立先後，均平等受償。依物權的追及效力，物權的標的物無論輾轉落於何人之手，一般而言物權人都可追及其物之所在而行使權利；而債權則沒有追及效力，債權人對其標的物沒有直接支配權，當債權的標的物被第三人佔有時，不論其佔有是否合法，債權人一般不得直接向該第三人請求返還。
3. 物權為對世權，債權為對人權
從權利效力的范圍上看，物權為對世權，債權為對人權。物權對世上任何人都有拘束力，某人對某物享有物權時，其他任何人都負有不得非法妨礙其行使物權的義務，其義務人是不特定的。而債是特定人之間的法律關系，債權只對某個或某些義務人有拘束力，債權人得向其請求給付，其他人則不受債權的約束，即債權的義務人是特定的。如果因第三人的行為使債權不能實現，債權人也不得依據債權的效力向該第三人提出請求。
雖然債屬特定人之間的關系，不涉及債權人與債務人以外的第三人，但隨著交易領域的擴大和交易形式的多樣化，特定人之間的關系在某些情況下，會因第三人的行為而受到威脅。為加固債的關系，保護交易安全，債法理論對傳統的債的本質作了某些修正，擴張了債對第三人的效力，其中就包括在第三人侵害債權時，由第三人來承擔損害後果。在有的判例中也承認當第三人侵害債權時，債權人得直接向該第三人請求損害賠償。
4. 物權的客體是物，債權的客體是行為
從權利的客體上看，物權的客體是物，該物必須是在事實上、法律上能供民事主體佔有、使用、收益、處分的物，既可以是物質實體，也可以是自然力。此外，在某些情況下，一定的權利也可以成為物權的客體。債權的客體則是給付，即債務人的某種特定行為。
5. 物權是靜態財產權，債權是動態財產權
從權利的社會機能上看，物權是靜態財產權，其社會機能是保護標的物的永續或恆常狀態，明確對財產的歸屬和支配，側重於財產的靜態安全。而債權則是動態財產權，其社會機能是跨越時空障礙，實現財產的流轉，保障在不同地域、不同時間發生的商品交換得以實現，側重於財產的動態安全。

Ⅳ 你好，請問《民間文學藝術作品著作權保護條例》（修改稿）您手上有么

加強民主法治，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，加強執法和司法保護人權和政治權利的公民的安全級別。
（一）個人權利

完善預防和救濟措施，執法，司法的各個方面的法律保護個人的權利。

━━嚴禁刑訊逼供。依照法定程序收集證據，嚴禁酷刑，並以威脅，引誘，欺騙以及其他非法手段收集證據。對於酷刑或體罰，虐待，侮辱犯罪嫌疑人，將根據情節和後果，分別給予相應的處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

━━嚴禁執法人員實施非法拘禁行為。接待，交換費，推遲法律規定，防止錯誤羈押和超期羈押。提高金融對受害者的賠償，法律救濟，康復等措施，造成非法拘禁，錯誤羈押超期羈押的責任人問責制和懲罰。

━━嚴格控制並慎用刑。小心被判處刑，緩期兩年完美的刑制度期間，如果沒有故意犯罪，刑，刑緩期執行的，而不是被改判。

━━嚴格的刑程序，完善刑復核程序。辦理刑案件，應當嚴格依照刑法和刑事訴訟法的有關規定，堅持合法性，犯罪，適應，適用刑法平等和公開審判，程序和其他的基本法律原則，堅持程序正義和實質性公正的原則，有效地保障被告辯護權等程序性權利;堅持刑案件二審開庭審理，確保刑案件的質量。除了刑，根據法律，最高法院的判決外，由最高人民法院核准。人民檢察院加強了他們的刑案件的監督。

━━建立和完善執法，司法監督機制。嚴格落實執法責任制，執法質量考核考評制度，誤判問責制，領導和問責制，辭職。受到法律的國家機關工作人員濫用職權侵犯公民權利的，處以非法證據，法醫和其他暴力行為對民事權利受到法律的司法人員實施的違反。

（二）被拘留者權利

完善監管立法，採取有效措施，保障被拘留者和人道的權利。

━━促進改善和保護被拘留者人道法律，法規，政策和措施的權利。

━━嚴格按照監獄，減刑，假釋，暫時監外執行，釋放等主要刑罰執行環節的實施。進一步規范執法程序，執法程序，以確保嚴謹，細致，執法方面的法律文書和文件是提供真實，保存完好，檔案規范。

━━提高監獄執法責任，執法公示制，執法績效評估和問責制，過錯執法，建立監獄系統和執法執紀監督和約束的權力機制，提高監獄執法活動中違法犯罪行為的調查和問責力度。

━━採取有效措施防止酷刑，被拘留者實施體罰，虐待，侮辱等行為的發生;提審室所有強制物理隔離;建立和推廣前後提審在押人員體檢系統。

━━進一步完善被拘留處理系統。完美的被拘留者通信，會議和現場娛樂表演，監事及其他法規的來訪;完美的被拘留者生活衛生管理制度和醫療保障機制，實施規范化管理，生命健康，加強個別被拘留和教養教育，推廣和深化心理咨詢和心理健康教育;增加監獄資本投資，提高被拘留者的監管環境和條件，以確保提供監獄費，公務費，設備購置消耗成本，維修成本及其他開支。

━━提高公眾的監管執法制度，以及在監獄的被拘留者的權利有關執法標准，程序向被拘留者，他們的家人和公眾，通過舉報箱，熱線電話，導致監獄接待日，聘請執法監督員等方式，對監獄監督有效的執法活動。

━━加強人民檢察院對監管檢查和執法活動的實時監管的前提。報道在監室設置的情況下，方便的被拘留者抱怨。實施與檢察官在監獄系統，以滿足被拘留，被拘留者遭受非法待遇，如果他們認為自己可能在監獄檢察官見面。

（三）獲得公正審判的權利依法

保護當事人特別是刑事被告公平審判的權利。

━━採取有效措施，確保依法，及時，公平審理各類案件。案例，以確保事實清楚，證據確實充分，法律訴訟。

━━全面公開審判信息。對於公開審判的情況下，法庭宣布前三天的聽證會，案由，被告人姓名，開庭時間和地點;對於非公開審理，公開聽證會是沒有法律規定的申報理由。

━━公開聽證，公開證據，質證，辯論和公開宣判。公民持有效證件可參加。

━━有條件的人民法院審判活動及相關活動的主要音頻，視頻，音頻和視頻文件，建立司法工作的，當事人可以查閱和復制要求。

━━鼓勵高級人民法院制定通過出版物，區域網，互聯網等裁判宣布有效的工具的具體措施，加大公共文件生效判決。

━━切實保障人民陪審員審判的權利依法辦事，確保人民陪審員參與審判案件時，合議庭事實調查，獨立行使投票權的法律適用。

━━推動或廢止與律師的法律，法規，規范性文件，保障律師，通信，標記和調查及其他方面的權利的各項規定不一致的，以保護律師在實踐活動中的人身權利，國防，中有權進行辯論的權利。

━━對象，擴大司法救助的范圍。根據案件的具體情況的有關規定，降低訴訟費用的收取標准，依法增加緩慢，減，免交訴訟費用的范圍和數額，簡化辦事程序，推進刑事被害人救助制度立法，明確刑事被害人援助的條件，標准，程序等。

━━加強法律援助制度建設，落實政府責任。擴大法律援助覆蓋面，提高金融安全，努力為群眾提供方便，快捷，優質的法律援助更加困難。

━━推進國家賠償法的修訂，完善的索賠，賠償義務機關賠償，賠償程序，賠償方式和計算標准問題，如規定，保護公民的類型和范圍，法人和其他組織依法取得國家賠償。

（四）

宗教自由全面貫徹落實宗教信仰自由政策，根據對宗教事務的管理，有效地保護公民的宗教信仰自由。

━━法律保護正常的宗教活動，維護宗教團體，宗教活動場所和信教公民的合法權利和利益。

━━落實「宗教事務條例」，完善相關法規，制定相應的當地的法律和法規，以保護公民的宗教自由權利。

━━保護公民不被強制信仰或不信仰宗教，不因宗教歧視，保障宗教信徒的利益。

━━尊重少數民族的信仰傳統，文化遺產保護宗教少數群體。繼續投入必要資金用於維修少數民族地區具有重要歷史和文化價值的寺廟和宗教設施。

━━充分發揮宗教在促進社會和諧和經濟社會發展中的積極作用。鼓勵和支持宗教界開展慈善活動，探索宗教服務社會，服務人群的方法和手段。

（五）右

積極推進政務公開，完善相關法律法規，切實保障公民的知情權。

━━了「關於全面實施政府信息公開條例」對政府和有關部門進行全面的信息披露定期考核，檢查和監督公共事務管理職能的組織對政府信息依法披露的情況下，調查違反法規和直接負責的主管人員。改善當地政務法規。

━━逐步形成了相對完整的政務公開制度體系。鄉鎮機構實施國家重點公眾對農村工作的政策，以及財政，財務收支，各類專項資金等。縣或市政公用密鑰的區域發展規劃，審批和實施重大項目，政府采購，土地徵用和其他事項。省委，省政府重點公開本地區經濟建設和社會發展的相關政策與總體規劃，財政預算和決算，產權等。進一步推進電子政務建設，逐步實現所有縣級以上政府和政府部門建立了政府網站，絕大多數政府機關和公共企業熱線。

━━完善政府新聞發布制度和新聞發言人制度，加大對員工的培訓的新聞發言人和新聞發布，積極開展各種形式的新聞發布，提高發布會質量，及時，准確和權威的政府信息，提高政府工作透明度，提高政府的信息服務。

━━法律規定，及時，准確發布自然災害，突發事件和生產安全事故信息。主要負責生產安全事故調查，並將結果及時向公眾。

━━進一步推進村務公開。加強村務公開目錄的編制，基本實現縣級單位制定村務公開目錄，推進村務公開標准化。

（六）

參與從各個層面和各個領域擴大公民有序的政治參與，保障公民的參與。

━━完善人民代表大會制度，選舉法，完善選舉制度，逐步實行城鄉選舉人大代表的人口按相同比例，適度增加少數民族各級人大，歸僑，中國，婦女，基層工人，農民和農民工代表的比例選民與人大代表的密切接觸。切實保障人大代表依法履行職責。

━━進一步政治協商納入決策程序，提高各民主黨派和人士的有效性無黨派人士在政治上。各民主黨派和無黨派人士適當提高真正的政府工作，特別是主要幹部的百分比人士。尊重各民主黨派和無黨派的成員在各種會議，政協的意見，保障他們開展視察，參與調查和檢查活動，提交提案，反映社情民意的權利。

━━健全基層群眾自治制度，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度。經修訂的村民委員會組織法「的推進和完善村民自治和民主管理水平，進一步擴大城市居委會直接選舉覆蓋面，到2010年，力爭達到50％;完善職工代表大會為基本形式的民主管理企業制度，支持職工參與管理，維護職工合法權益，探索城市社區社會組織參與社區管理和服務的方式和手段，提高城市社區民主聽證會，協調會議和其他形式的社會參與探索流動人口參加定期自治區居住的有效途徑。

━━促進決策民主化，科學化，增強決策過程中的公眾參與。在人民的利益密切相關的法律，法規和公共政策的發展，原則上，打開，聽取他們的意見。重要的法律和法規，以促進立法聽證會，重大政策措施，大力發展公共聽證會，專家咨詢或接受第三方論證的制度化的重大決策。

━━保障工會，婦聯，青聯等群眾組織依照法律和各自章程，積極拓寬渠道，支持各人民團體參與社會管理和公共服務，維護職工的合法的權利和利益。有關法律，法規和公共政策的發展，認真聽取人民群眾的身體。

━━加強社會組織建設和管理，增強社會服務功能。修訂「社會團體登記管理條例」，「民辦非企業單位登記管理條例」和「基金會管理條例」暫行規定「，依照法律和各自章程開展活動的社會保障。鼓勵社會組織參與社會管理和公共服務，教育，技術，文化，衛生，體育，社會福利等領域設立民辦非企業單位，發揮行業協會，學會，協會等社會團體的社會功能。發展和規范各類基金會，促進公益事業的發展。

（七）

快遞有權採取有效措施，發展新聞，出版，順利各種渠道，保障公民的表達權利。

━━加強新聞機構和記者的系統，以保護當事人的合法權益，維護新聞機構，編輯和新聞的合法權益，根據有權保護新聞記者采訪時，有權批評，評論權，發表權。繼續推進電視，廣播，互聯網和報紙行業的改革和發展，到2010年，數千人日報所有權，並力爭達到90份，報紙普及率達到每戶0.3份。

━━完善治理互聯網的法律，法規和規章，促進互聯網有序發展和使用，以保障公民使用互聯網的權利。

━━完善新聞出版，廣播，電影和電視法規。啟動「出版管理條例」的轉變，明確規定各級人民政府保護合法出版物的責任。研究和起草「民間文學藝術著作權保護條例」。為了提高廣播電視傳輸和電影的法律制度的保護。

━━發揮社會組織在擴大群眾參與，群眾的積極作用，增強社會自治功能的需求。各級政協增加社會組織的比例，各級政府在發展的主要法律，法規和公共政策，應當聽取社會組織，行業協會的意見和建議，收集行業商會，業務咨詢和建議。協會，研究會，研究界，基金會，非營利組織的聲音，應該反映的利益，弱勢群體，城鄉社區社會組織的要求和需要，了解社會條件和輿論引導公眾表達他們的意見和合理有序參與公共事務。

━━進一步拓寬和暢通的渠道字母。通過開放的綠色郵政，電話線，網上信訪，信訪代理等多種渠道，使人民通過信件，傳真，電子郵件寫作來表達自己的要求，建設全國信訪信息系統，建立一個全國性的投訴處理辦公室，建立和提高人民群眾的意見收集系統為人民表達他們的訴求，問題，提出前瞻性的意見和建議，以方便;堅持領導幹部一批閱讀群眾來信，群眾都定期收到信訪制度，提高了黨和政府的領導幹部和黨的代表大會，人大代表和政協委員聯繫上訪制度，切實維護群眾的合法權益。

（八）監督

健全法律法規，探索科學有效的形式，完善的控制和監督機制，以保障人民的民主監督權利。

━━實施監督法的改革，發展和穩定的大局，影響社會和諧的各級人民代表大會，人民強烈的突出問題作為監督的重點，加強全國人民的國會對行政機關，審判機關和檢察機關。在2009-2010年，全國人大常委會將聽取和審議國務院關於農村社會保障體系，促進就業和再就業等方面的報告，最高人民法院關於加強民事執行的報告，最高人民檢察院關於加強瀆職侵權工作和其他特殊工作報告上的檢驗報告;繼續加強在經濟和社會發展計劃及財政預算，檢查和監督的最終賬戶;認真組織對工會法，畜牧法，食品安全法和其他有關法律，實施檢查工作，良好的工作合同法，義務教育法，未成年人保護法和其他執法檢查報告建議，跟蹤督辦，進一步加強規范性文件的合憲性審查和監督的合法性。

━━完善人民政協的民主監督機制。在知情，溝通，反饋循環來建立健全制度，暢通民主監督渠道，提高民主監督的質量和成效。有效地發揮政協提案，提案的民主監督作用，有關政府部門必須認真申請的時候給一個正式的答復政協委員提案和建議。

━━加強人民對國家行政機關，審判機關，檢察機關等的監督。加強執法監督，完整性監控和性能監控力度，進一步完善特約監察員制度，加強對國家行政機關及其工作人員的監督，探索，實驗的特殊監督員制度，配合其他監督形式，開展工作和判斷的法院工作人員審判作風，工作作風，工作熱情和自我，紀律和監督等方面，探索，實驗與專項督察系統，改革和完善人民監督員制度，與其他形式結合監督，對檢察機關的監督。

━━保障公民對國家機關和國家工作人員的批評，建議，投訴和控告的權利，發揮人民團體，社會組織和媒體對國家機關和工作人員的監督效果。
━━嚴格落實預防和懲治腐敗的監管體系，認真抓好領導幹部貫徹落實規定，加強對領導幹部的監督，確保權力正確行使。充分發揮行政監察職能作用，堅決糾正損害廣大人民群眾根本利益的不正之風，解決突出問題。

Ⅵ 著作權的解釋

著作權，分為著作人格權與著作財產權。其中著作人格權的內涵包括了公開發表權、姓名表示權及禁止他人以扭曲、變更方式，利用著作損害著作人名譽的權利。著作財產權是無形的財產權，是基於人類智識所產生之權利，故屬知識產權之一種，包括重製權、公開口述權、公開播送權、公開上映權、公開演出權、公開傳輸權、公開展示權、改作權、散布權、出租權等等。著作權，又稱為版權，是指自然人，法人或者其他組織對文學，藝術或科學作品依法享有的財產權利和人身權利的總稱。著作財產權是無體財產權，是基於人類智慧所產生之權利，故屬智慧財產權，是知識產權的一種。著作權自作品創作完成之日起產生，在中國實行自願登記原則。
《著作權法》第九條 著作權人包括：
（一）作者；
（二）其他依照本法享有著作權的公民、法人或者其他組織。
《著作權法》第十條 著作權包括下列人身權和財產權：
（一）發表權，即決定作品是否公之於眾的權利；
（二）署名權，即表明作者身份，在作品上署名的權利；
（三）修改權，即修改或者授權他人修改作品的權利；
（四）保護作品完整權，即保護作品不受歪曲、篡改的權利；
（五）復制權，即以印刷、復印、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品製作一份或者多份的權利；
（六）發行權，即以出售或者贈與方式向公眾提供作品的原件或者復製件的權利；
（七）出租權，即有償許可他人臨時使用電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品、計算機軟體的權利，計算機軟體不是出租的主要標的的除外；
（八）展覽權，即公開陳列美術作品、攝影作品的原件或者復製件的權利；
（九）表演權，即公開表演作品，以及用各種手段公開播送作品的表演的權利；
（十）放映權，即通過放映機、幻燈機等技術設備公開再現美術、攝影、電影和以類似攝制電影的方法創作的作品等的權利；
（十一）廣播權，即以無線方式公開廣播或者傳播作品，以有線傳播或者轉播的方式向公眾傳播廣播的作品，以及通過擴音器或者其他傳送符號、聲音、圖像的類似工具向公眾傳播廣播的作品的權利；
（十二）信息網路傳播權，即以有線或者無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品的權利；
（十三）攝制權，即以攝制電影或者以類似攝制電影的方法將作品固定在載體上的權利；
（十四）改編權，即改變作品，創作出具有獨創性的新作品的權利；
（十五）翻譯權，即將作品從一種語言文字轉換成另一種語言文字的權利；
（十六）匯編權，即將作品或者作品的片段通過選擇或者編排，匯集成新作品的權利；
（十七）應當由著作權人享有的其他權利。
著作權要保障的是思想的表達形式，而不是保護思想本身，因為在保障著作財產權此類專屬私人之財產權利益的同時，尚須兼顧人類文明之累積與知識及資訊之傳播，從而演算法、數學方法、技術或機器的設計均不屬著作權所要保障的對象。

Ⅶ 如何看待著作權的自動產生原則

1、著作權屬一於私權。與商標權 、專利權不同的是人們普 遍認為其是自然權利而不是法定權利 這是著作權自動產生 商標權、專利權卻要經過行政部門登記注冊才能形成的原因之一。從這個角度上看 著作 權與物權有很大的類似只是其具有人身屬性。
2、著作權具有很強的人身屬於性。很多作者出於各種各樣的原因 不願意公開其作品。如果不是自動產生 的話 其他人在未經過作者同意的情況下 擅自公開作者的作品或利用此作品從事盈性活動等會對作者產生很大的傷害(特別是對作者的人身權) 作者卻束手無策。所以說自動產生原則對保護好作者的合法權益起到很大的作用。

Ⅷ 著作權問題

比如奧巴馬演來講時的稿件肯定不是自他自己寫的，就是別人幫他寫的，著作權當然要算是奧巴馬了。
演講人那撰稿人的稿件去演講當然指的是在撰稿人同意的情況下了，如果私自拿別人的稿件去演講就是違法的了。
我覺得北大法律碩士畢業的撒貝南不可能連這個題都答不對的，可是又不應該是故意打錯的。