合肥市十二五知識產權規劃

Ⅰ 十二五規劃核心任務是什麼

三、關於「十二五」時期經濟建設的主要任務

《建議》把保持經濟平穩較快發展作為一項重大任務進行了專門闡述，強調要加強和改善宏觀調控，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強針對性和靈活性，提高宏觀調控的科學性和預見性，把短期調控政策和長期發展政策有機結合起來，加強各項政策協調配合，促進經濟平穩較快發展。這主要是考慮，國際金融危機影響深遠，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，是「十二五」時期的重要任務。要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，防範各類潛在風險，避免經濟大的起落。這里，重點說明以下幾個問題。

（一）堅持擴大內需戰略，建立擴大消費需求的長效機制。擴大內需特別是居民消費需求，是我國的一項長期戰略方針。充分挖掘我國內需的巨大潛力，著力破解制約擴大內需的體制機制障礙，是促進我國經濟長期穩定健康發展的關鍵所在，也是轉變經濟發展方式的重要方面。《建議》提出，要把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點，建立擴大消費需求的長效機制。這是把居民消費潛力有效轉化為現實消費需求，促進持續穩定擴大消費的必然要求。從我國發展的階段性特徵看，「十二五」時期構建擴大消費需求的機制，必須積極穩妥推進城鎮化，完善收入分配製度，擴大社會保障覆蓋面，健全基本公共服務體系，積極促進消費結構升級，合理引導消費行為。做好這些工作，不僅有利於從根本上消除制約消費需求擴大的因素，也有利於解決我國經濟社會發展中的突出矛盾和問題。堅持擴大內需戰略，必須調整優化投資結構。我國處在工業化、城鎮化快速發展階段，投資需求有較大增長空間，但部分行業產能過剩問題越來越突出。我們既要保持投資合理增長，又要不斷優化投資結構，提高投資質量和效益，有效拉動經濟增長。

（二）推進農業現代化，加快社會主義新農村建設。「十二五」期間，必須堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作的重中之重。一方面，對我們這個有13億人口的發展中大國來說，主要依靠自己的力量解決糧食問題，始終是頭等大事，任何時候都不能掉以輕心。這幾年自然災害頻發、農產品價格波動加劇的嚴峻形勢警醒我們，農業基礎薄弱、糧食安全保障能力不強仍然是現代化建設的瓶頸。另一方面，我國經濟社會發展中最大的結構問題，是城鄉二元結構。解決「三農」問題，縮小城鄉差距，是全面建設小康社會以及現代化建設最艱巨、最繁重的任務，也是關鍵所在。沒有農業農村現代化就沒有國家的現代化，沒有農民全面小康就沒有全國人民的全面小康。在新的發展階段，我們必須更好地統籌城鄉發展，在工業化、城鎮化深入發展中，同步推進農業農村現代化，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，加大強農惠農政策力度，夯實農業農村發展基礎，提高農業現代化水平和農民生活水平。要突出抓好以下幾個重點：一是加快建設現代農業。我國人均耕地、淡水擁有量大大低於世界平均水平，農業受自然資源約束日益凸顯，靠增加自然資源投入來提高農產品產出的空間越來越小。根本出路在於走中國特色農業現代化道路，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步，提高農業綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭力。二是加強農村基礎設施建設和公共服務。在相當長的歷史時期內，我國仍將有幾億人口生活在農村。我們必須按照推進城鄉經濟社會發展一體化的要求，搞好社會主義新農村建設規劃，加快改善農村生產生活條件。特別要以水利為重點，大幅度增加投入，全面加強農田水利建設。要加大扶貧投入，逐步提高扶貧標准，採取多種方式，推進扶貧減貧取得更大進展。三是拓寬農民增收渠道。農民增收難，主要在外出就業難、務農效益低。必須提高農民職業技能和創收能力，多渠道增加農民收入。四是完善農村發展體制機制。要堅持和完善農村基本經營制度，現有農村土地承包關系保持穩定並長久不變。完善城鄉平等的要素交換關系，促進土地增值收益和農村存款主要用於農村。深化農村綜合改革。認真總結統籌城鄉綜合配套改革試點經驗，積極探索解決「三農」問題新途徑。

（三）發展現代產業體系，提高產業核心競爭力。這是加快轉變經濟發展方式的重要途徑和主要內容，是適應國際需求結構調整和國內消費升級新變化，提高經濟增長的質量、效益和國際競爭力的戰略重點。《建議》對發展現代產業體系提出了明確要求和全面部署。主要是：改造提升製造業，培育發展戰略性新興產業，加快發展服務業，加強現代能源產業和綜合運輸體系建設，全面提高信息化水平，發展海洋經濟。這里，我重點說明三個問題：一是改造提升製造業。我國製造業規模已經很大，在製造業行業分類的30多個大類中，已有半數以上行業生產規模居世界第一，但是製造業總體水平還比較低，產業結構調整的要求十分迫切，提升空間很大。必須優化產業結構、產品結構和企業組織結構，合理引導企業兼並重組，淘汰落後產能，支持企業技術改造，增強新產品開發能力和品牌創建能力，全面提升製造業的水平和競爭力，促進製造業由大變強。二是培育發展戰略性新興產業。這是搶占經濟科技制高點的重要舉措。我們必須抓住機遇，有所作為，盡快使戰略性新興產業成為我國經濟發展的先導性、支柱性產業。三是加快發展服務業。服務業具有廣闊的市場空間和巨大的需求潛力，但由於長期發展滯後，服務業對拉動產業發展、擴大就業、帶動消費的優勢沒有完全發揮出來。要把推動服務業發展作為產業結構優化升級的戰略重點，把發展服務業與擴大城鄉居民消費有機結合起來，與擴大就業緊密結合起來，使服務業發展邁上一個新台階。

（四）促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化。這是全面建設小康社會、加快推進現代化建設的重大戰略任務。《建議》從四個方面進行了全面部署。主要是：實施區域發展總體戰略，實施主體功能區戰略，完善城市化布局和形態，加強城鎮化管理。這里，我重點說明三個問題：一是實施區域發展總體戰略。促進區域經濟協調發展是「十二五」時期的重要戰略任務，是全面建設小康社會的重點和難點。進一步實施區域發展總體戰略，重在發揮各地比較優勢，有針對性地解決各地發展中存在的突出矛盾和問題；重在扭轉區域經濟社會發展差距擴大的趨勢，增強發展的協調性；重在加快完善公共財政體系，促進基本公共服務均等化。要深入推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展，推動形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的格局。更好發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放中先行先試的重要作用。要採取更加有力的措施，支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快經濟社會發展。二是實施主體功能區戰略。主體功能區戰略與區域發展總體戰略相輔相成，共同構成我國國土空間開發的完整戰略格局。實施主體功能區戰略，是尊重自然、因地制宜謀發展的必然要求。要抓緊制定相關法律法規政策體系，完善績效考核辦法和利益補償機制，引導各地區嚴格按照主體功能定位推進發展。三是積極穩妥地推進城鎮化，加強城鎮化管理。城鎮化是我國經濟社會發展的必然趨勢和強勁動力。必須遵循城市發展的客觀規律，促進城鎮化健康發展。一要完善城市化布局和形態，以大城市為依託，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，促進大中小城市和小城鎮協調發展。要重視和解決城鎮化中存在的突出問題，特別是一些大城市中心功能區過於集中、人口增長過快、土地佔用過多、交通擁擠、環境惡化等問題。二要把符合落戶條件的農業轉移人口逐步轉為城鎮居民。大城市要加強和改進人口管理，中小城市和小城鎮要根據實際放寬外來人口落戶條件。要注重從制度上解決好農民工權益保護問題。三要完善符合國情的住房體制機制和政策體系。住房問題涉及人民群眾的切身利益，必須形成合理的社會預期和有效的調控體系。要強化各級政府職責，加大保障性安居工程建設力度，增加中低收入居民住房供給。合理引導住房需求，抑制投機需求，促進房地產業平穩健康發展。

（五）加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平。節約資源和保護環境是我們的基本國策。面對日趨強化的資源環境約束，必須增強危機意識，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力。《建議》從五個方面進行了全面部署，包括積極應對氣候變化、大力發展循環經濟、加強資源節約和管理、加大環境保護力度、加強生態環境保護和防災減災體系建設。這里，我就兩個問題作點說明。一是積極應對氣候變化。氣候變化是人類社會面臨的重大挑戰，需要國際社會合作應對。加大應對氣候變化工作力度，是推動科學發展的必然要求。去年，中央提出了我國控制溫室氣體排放的行動目標，並決定作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃。實現這一目標需要我們付出艱苦的努力。《建議》提出「十二五」規劃綱要把大幅度降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標，並就應對氣候變化工作做出了一系列部署。這些都是根據我國國情採取的主動行動。我們要在共同但有區別的責任原則下積極開展應對氣候變化國際合作。二是加強生態保護和防災減災體系建設。建設生態文明是實現可持續發展的重要條件，也是提高人民群眾生活質量的重要保證。近幾年我國重特大自然災害頻發，給人民生命財產和經濟社會發展造成重大損失。這使我們更加清醒地認識到，生態環境惡化不僅影響發展，而且威脅到人類生存。我們必須加強生態環境保護，堅持保護優先和自然恢復為主，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢。《建議》明確提出了以防洪和防治地質災害為重點的防災減災體系建設的主要任務，要求推進大江大河支流、湖泊和中小河流治理，推進小型病險水庫除險加固。我們必須以高度的緊迫感和責任感做好這些工作。

四、關於「十二五」時期發展社會事業和改善民生的主要任務

發展社會事業和改善民生是貫徹落實科學發展觀的重要任務，是全面建設小康社會的重要內容，是加快轉變經濟發展方式、擴大國內需求的重要途徑。「十二五」時期必須以更大的決心和力度，在發展社會事業和改善民生方面取得新的更大進展。這里，重點說明以下幾個問題。

（一）深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，加快建設創新型國家。《建議》圍繞全面落實國家中長期科技、教育、人才規劃綱要，對科技、教育和人才改革發展重點工作進行了部署。一是增強科技創新能力。科技創新的關鍵是增強共性、核心技術突破能力，為當前和未來我國經濟社會發展提供有力支撐。這就必須堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，把技術進步與產業結構優化升級、改善民生緊密結合起來，著力在一些重點領域取得新突破，攻克一批核心關鍵技術。把握科技發展趨勢，加強基礎前沿研究，搶占未來科技競爭制高點。二是完善科技創新體制機制。有效解決科技與經濟脫節問題，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，促進科技資源優化配置、開放共享和高效利用，最大限度地激發廣大科技工作者和全社會的創新活力。保護知識產權，對鼓勵自主創新、優化創新環境具有十分重要的意義。要實施知識產權戰略，加強知識產權創造、運用、保護、管理。三是加快教育改革發展。這是國家現代化建設的根本大計。在黨和國家工作全局中，必須始終堅持把教育擺在優先發展的位置。要按照優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的要求，推動教育事業發展，提高現代化教育水平。教育要發展，根本靠改革。要創新人才培養體制、教育管理體制、辦學體制，改革教學內容、教學方法、質量評價、考試招生制度。教育公平是社會公平的起點，要合理配置公共教育資源，健全國家資助制度，加快縮小教育差距。要繼續推進和完善免費師范生教育制度，不斷提高教師隊伍水平。四是建設人才強國。人才是第一資源。更好地為全面建設小康社會提供堅強的人才保證和智力支持，必須大力實施人才強國戰略，統籌推進各類人才隊伍建設。

（二）加強社會建設，建立健全基本公共服務體系。《建議》提出逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，為「十二五」期間完善公共服務體系提出了總體要求。符合國情，就是基本公共服務體系要與我國經濟發展水平相適應，與人民群眾不斷增長的需求相適應，把握好盡力而為與量力而行的關系；比較完整，就是這一體系應該包括涉及基本民生保障的各個主要領域；覆蓋城鄉，就是基本公共服務體系既覆蓋城鎮居民，也覆蓋農村居民，特別是社會養老保險、基本醫療保險和社會救助要實現城鄉全覆蓋，實現基礎養老金全國統籌和個人賬戶跨省可接續，推進基本公共服務均等化；可持續，就是制度的設計和財力的保障，要形成一種常規的、長效的機制，政府提供基本公共服務的能力隨著國力的提高而不斷增強。《建議》從六個方面進行了具體部署：一是促進就業和構建和諧勞動關系。就業是民生之本，是保障改善民生的頭等大事。在今後相當長時期內，我們都必須堅持實施更加積極的就業政策。要多渠道開發就業崗位，提高勞動者就業能力，促進充分就業。要加強政策支持和就業指導，著力做好重點人群就業工作。要發揮政府、工會和企業作用，努力形成企業和職工利益共享機制，建立和諧勞動關系。二是合理調整收入分配關系。這是群眾呼聲最強烈、全社會十分關注的問題。合理的收入分配製度是社會公平正義的重要體現。改革開放30多年來，我國收入分配製度不斷完善，形成了按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度，有力地促進了經濟社會發展，同時也出現了收入分配差距擴大的問題。黨的十七大提出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配要更加註重公平。這對我們完善收入分配製度具有很強的指導意義。要充分認識到我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段，必須堅持不懈地發展社會生產力；同時要充分認識到，改革開放、發展經濟，根本目的是要讓全體人民過上幸福美好的生活，必須始終堅持走共同富裕的道路。我們的分配製度和政策既要有利於提高經濟效率，不斷增加社會財富；又要有利於促進社會公平，充分調動各方面積極性。「十二五」時期要按照黨的十七大確定的方向，進一步深化收入分配製度改革，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力扭轉城鄉、區域、行業和社會成員之間收入差距擴大趨勢。我們不僅要通過發展經濟，把社會財富這個「蛋糕」做大，也要通過合理的收入分配製度把「蛋糕」分好，讓全體人民都能夠共享改革發展成果，促進社會和諧穩定。三是健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。社會保障作為一項基本制度，是經濟社會發展的「安全網」和「穩定器」。讓人民生活有基本保障、無後顧之憂，是黨和政府的重要職責。經過多年努力，我國社會保障體系已初步建立，但總體上看還不完善，主要是城鄉社會保障發展不平衡，一些基本保障制度覆蓋面還比較窄，基本統籌層次低，保障水平不高，與全體人民的期待相比還有不小差距。「十二五」時期，要按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的基本方針，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，在擴大覆蓋范圍、提高保障水平、提高統籌層次和實現制度統一等方面邁出更大的實質性步伐。四是加快醫療衛生事業改革發展。我國醫療衛生服務供給總量相對不足，醫療衛生資源配置不均衡，城鄉醫療保障水平差距較大，「看病難」、「看病貴」問題比較突出，醫療衛生事業發展水平與人民群眾對生活質量和健康的要求相比，還存在較大差距。中央已經作出深化醫葯衛生體制改革的重大決策，到2020年要基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務。這是我國醫療衛生事業發展從理念到體制的重大變革，也是一個逐步的、長期的甚至是艱苦的過程。為此，中央提出在2011年底前，要重點推進基本醫療保障制度、國家基本葯物制度、基層醫療衛生服務體系、基本公共衛生服務、公立醫院改革試點等五項改革。「十二五」時期，我們既要完成近期任務，也要向長遠目標邁出堅實的重大步伐。《建議》對未來五年醫療衛生事業改革發展作出了全面部署。我們一定要把這些工作落實到位，讓人民群眾享受醫改工作的重大階段性成果，增強他們對醫改的信心和對政府的滿意度，確保醫改工作順利推進。五是加強和創新社會管理。進入新世紀以來，我國社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化，必須創新社會管理機制，提高社會管理能力和水平。要加強社會管理法律、體制、能力建設，完善社會管理格局，切實維護社會和諧穩定。六是全面做好人口工作。堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展。切實保障婦女兒童合法權益，積極應對人口老齡化，支持殘疾人事業發展。

（三）推動文化大發展大繁榮，提升國家文化軟實力。文化建設是現代化建設事業的重要組成部分。國家發展、民族振興，不僅需要強大的經濟力量，更需要強大的文化力量。《建議》提出了三方面的任務。一是提高全民族文明素質。沒有全民族文明素質的提高，就不可能真正實現現代化。要加強走中國特色社會主義道路和實現中華民族偉大復興的理想信念教育，倡導愛國守法和敬業誠信，構建傳承中華傳統美德、符合社會主義精神文明要求、適應社會主義市場經濟的道德和行為規范。二是推進文化創新。要適應群眾文化需求新變化新要求，弘揚主旋律，提倡多樣化，使精神文化產品和社會文化生活更加豐富多彩。三是繁榮發展文化事業和文化產業。文化的社會效益是第一位的，但隨著現代經濟與文化因素的融合，文化的經濟效益也越來越明顯。政府要履行好發展公益性文化體育事業的責任，保障人民群眾的基本需要和權益。同時，要在政府引導下發揮市場機制的積極作用，繁榮社會主義文化市場，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。

五、關於「十二五」時期深化改革和擴大開放的主要任務

改革開放是決定中國命運的重大決策，是實現國家強盛、人民幸福的必由之路。中國過去30多年的發展進步，靠的是改革開放，未來要實現中華民族偉大復興，仍然要靠改革開放。我國生產力總體水平還不高，影響生產力發展的深層次矛盾和體制性障礙還不少，必須堅定不移推進改革開放，最大限度解放和發展生產力，為社會主義現代化建設提供不竭的動力。《建議》強調要加快改革攻堅步伐，以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，大力推進經濟體制改革，積極穩妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，不斷完善社會主義市場經濟體制和社會主義民主政治，使上層建築更加適應經濟基礎發展變化，充分調動人民群眾的積極性和創造性，為科學發展提供有力保障。《建議》根據「十二五」期間面臨的新形勢，對深化體制改革和擴大對外開放進行了全面部署。這里，我著重說明幾個問題。

一是堅持和完善基本經濟制度。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。要營造各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的制度環境。推進國有經濟戰略性調整，加快國有大型企業改革，深化壟斷行業改革，完善各類國有資產管理體制，健全國有資本經營預算和收益分配製度。要從多方面採取措施，放寬市場准入，鼓勵非公有制企業參與國有企業改革。二是深化資源性產品價格和要素市場改革。這是完善社會主義市場經濟體制的重點任務。加快轉變經濟發展方式，必須完善重要商品、服務、要素價格形成機制，加快多層次資本市場體系建設，健全土地、資本、勞動力、技術、信息等要素市場，使各類要素價格真正反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本，發揮市場在資源配置中的基礎性作用。三是深化財稅和金融體制改革。改革的方向是，進一步理順各級政府間財政分配關系，積極構建有利於轉變經濟發展方式的財稅體制。增加一般性轉移支付規模和比例，加強縣級政府提供基本公共服務財力保障，繼續完善稅制，逐步健全地方稅體系，賦予省級政府適當稅政管理許可權等。深化金融體制改革是防範金融風險的重要舉措。要穩步推進利率市場化改革，逐步實現人民幣資本項目可兌換，改進外匯儲備經營管理。建立健全系統性金融風險防範預警體系和處置機制。四是深化政府自身改革。這些年，政府自身改革雖然取得一些進展，但與人民群眾的期望相比差距仍然不小。政府職能轉變不到位，對微觀經濟主體干預過多，社會管理和公共服務比較薄弱；一些工作人員依法行政意識不強；一些領導幹部脫離群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義嚴重；一些領域腐敗現象易發多發。必須通過深化政府自身改革和加強制度建設，從制度上解決權力過分集中又得不到制約的問題，保障人民的民主權利和合法權益，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業。要加快建設法治政府，用法律法規調整政府、市場、企業之間的關系，依法管理經濟和社會事務，推進政府工作制度化、規范化、程序化。要加快建設服務型政府，繼續優化政府結構、行政層級、職能責任。深化行政審批制度改革，加快推進政企分開，把政府該管的事情切實管好，減少對微觀經濟活動的干預。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全決策程序，強化決策責任。要推進政務公開，加強對權力的有效監督和制約，堅決懲治和預防腐敗，維護社會公平正義，提高政府公信力。五是實施互利共贏的開放戰略，進一步提高對外開放水平。「十二五」時期，我國對外開放的國內外環境和條件發生深刻變化，對外開放進入由出口為主向進口和出口並重、由吸收外資為主向吸收外資和對外投資並重、由注重數量向注重質量轉變的新階段。我國國際地位進一步提高和內外聯系更為密切，也對我國與國際社會實現良性互動和互利共贏提出了更高要求。「十二五」時期，要適應新變化、新要求，進一步提高對外開放水平，創造我國參與國際合作與競爭的新優勢，擴大和深化同各方的共同利益，以開放促發展、促改革、促創新。《建議》明確了提高對外開放水平的重點任務。一要優化對外貿易結構，繼續穩定和拓展外需，促進出口結構轉型升級，積極擴大進口，促進進出口平衡發展。二要提高利用外資水平，進一步優化結構、豐富方式、拓寬渠道、提高質量，更好地滿足我國經濟社會發展新需要。三要加快實施「走出去」戰略，按照市場導向和企業自主決策原則，引導各類所有制企業有序到境外投資合作。維護我國海外權益，有效防範各類風險。四要積極參與全球經濟治理和區域合作，促進國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展。

Ⅱ 如何查找安徽省科技廳、合肥市科技局發布的科技項目（指南）

科技局的職責主要職責：
（一）執行國家，省科學和技術發展的指導方針，政策和法規，和城市的科學和技術發展的宏觀戰略研究，開發或開發和科學技術對經濟和社會發展政策，措施;學習科學，技術，經濟和社會發展的重大問題。
（二）研究的科學和技術系統的政策和措施，指導全市科技系統的工作，以促進城市的科學和技術創新體系的建設。
（三）組織協調有關部門實施「科技興市」戰略和承包商的一天到一天的工作。指導縣，區，市有關部門。負責對縣，區，市科技進步評估，並通過科學和教育的城市，在依法行政責任制考核。
（D），以確定城市的科學和技術的發展和優先發展領域的重大布局，組織編制和實施城市的科學技術的發展和長期規劃和年度計劃的編制和實施科技興市介質，和長期規劃和年度計劃。
（五）組織申報國家，省科學和技術規劃，組織和實施的第一個市政融資「技術推廣和科技發展基金，以支持各類科技攻關項目，負責管理的科學化科技成果轉化資金，研究措施，多渠道增加科學和技術的投資，並促進科技風險投資機制的形成。

（VI）是負責民營科技企業的培育，鑒定，審查工作，負責對區外高新技術企業的培育，批准工作，加緊努力，支持各種類型的科技企業，促進城市建立科技創新的主體。高科技
（g）在與民政部門一起負責審查的民辦非企業單位，集中管理的生產率服務中心，技術市場管理辦公室，負責技術承包農村工作，培育技術中介組織，提高科學和技術服務體系。
（H）科學和技術法規的發展提出了建議，集中管理的科學和技術成果的科學技術獎勵，科技保密技術文件，並技術相關的知識產權和專利工作，協助相關部門研究的科學和技術人員的配置，角色扮演措施。
（九）負責城市的科學和技術信息網路的建設和管理負責國際和國內科學和技術的交流，在科學和技術信息的收集，做好，做好科學和技術咨詢附屬機構的重大項目，組織重大科技攻??關項目，負責准備各種科技項目指南，指導科技成果的引進和轉讓。
（J），以支持在審判中的重點企業，科研基地的技術研發中心的科技基礎設施建設，農業科技示範園區。
（k）是負責科技統計，科技信息工作，做好教育，再教育工作的科學和技術幹部和各種科學水平和技術培訓，科普工作計劃，配合有關部門做好科普工作。
（十二）承辦商晉中市委，市政府，省分配工作由科學技術部，承包商分配通過科學和教育的城市工作委員會。

Ⅲ 知識產權服務的主要涉及內容

高技術服務業十三個分類之一。主要涉及：
（1）信息服務，如檢索分析、資料庫建設；
（2）代理服務與法律服務，如申請、注冊、登記、維權訴訟；
（3）運用轉化服務，如評估、交易、質押融資、託管、經營；
（4）咨詢服務，如預警分析、管理咨詢、戰略制定；
（5）培訓服務。
摘自：王楠，劉菊芳．知識產權服務納入國家「十二五」規劃綱要[J]．局內簡訊，2011，73．

Ⅳ 十一五規劃教材和十二五規劃教材有什麼區別

區別：

一個是歷史，第十一個五年計劃已經結束；一個正在進行，第十二個五年計劃去年開始。

Ⅳ 十二五規劃的看法

關於十二五的想法

十二五就要到來了，媒體有很多報道，不外乎將國富民強變為民富國強，將吸引投資變為擴大內需，從粗放經營到低碳經濟，改變單純以GDP論英雄的局面……

中國一向很會制定計劃，制定的計劃美輪美奐，盡善盡美，而且都是一攬子計劃，在短時期看不會漏掉什麼。但究竟能落實多少值得商榷。

再一個我想這次的五年計劃應該在以下幾個方面做做文章。

一、教育

國家有錢了，應該好好的在教育上改革，在教育上投錢。教育應該成為我們的宗教，成為這個古老國家的鐵的不可改變的律法，不將教育放在首位，使孩子輟學或者不接受教育都將受到法律的嚴懲。我們要在很長一段時間內打造一個學習的民族。我們要在教育中關注心靈，我們要在教育中謀求科技的進步與創新。我們的教育實際性的為了一切，我們的教育也理想浪漫的不為了什麼。教育與學習應該成為中國的宗教律法。所謂宗教律法就是無條件的服從。

沒有人願意大力的搞教育，因為收效太少。正所謂飛鴿式的官員不搞永久型的事。這是中國教育問題的根源所在。

二、法制

我國的法制不健全就不用說了，現在主要的問題是怎麼樣提高立法效率和質量，還有怎麼樣使地方性的條例規章具有更強的法律效率。

當然，最重要的是依法行政的問題。九月份在長沙召開的第二屆「法制政府，南嶽論壇」很好，這次的主題是「服務型政府法制化」。全國第一個為服務型政府立法的法律藍本《湖南省政府服務規定（徵求意見稿）》將服務型政府納入法治軌道，將政府服務固定為法律上的義務，使政府服務成為一種硬性的約束。但是，我們看到，這個所謂的法律，只是一個規定。而凡規定在中國都不太管用，或者說不那麼管用。再一個這只是一個省的試點。要成為全國性的法律不知道要等到何年。不過好歹有了個開始了。

中國向來穩健，甚至可以說過分穩健，對待立法尤其如此。

三、經濟

我想中原地帶將成為十二五規劃中經濟部分的重點。這里包括六大城市群（即武漢城市圈、中原城市群、長株潭城市群、皖江城市帶、環鄱陽湖城市群和太原城市圈），再加一個長江經濟帶。以後最起碼五年內的經濟方面的改革，都將在這里先行先試。正兒八經是內地的改革特區。中央也一定會給予政策支持。這里將是改革之風吹的最猛的地方。

經濟上還有一個微觀的問題，就是關於地方融資平台掏空銀行的問題，中央肯定會花大力氣解決。這個是個持續了很久的問題了。這個解決了也是有很大好處的，會倒逼地方進行發展探索，倒逼地方進行創新。但是在處理或者規范融資平台的同時，是不是在稅收上給予傾斜，國家讓利於地方呢？我想應該會有一點改變。最起碼也應該有政策上大力放活的支持。要不然想一蹴而就的改變地方上的發展模式很難。這道理很簡單，首先融資平台是個全國性的問題，再一個是稅收改革後地方沒有錢。

四、慈善組織或其他NGO組織

我國慈善的快速發展，急需要慈善法的規范。我想國家應放開對於慈善的管束，用法律規范和保護慈善，支持民間慈善的發展。近來李連傑的壹基金就是例子。我們有必要在制度和立法層面進行高效的探索，盡快讓我國的慈善法誕生。

我國的NGO組織也是如此，制度瓶頸比較多，受制於政府的比較多，資金匱乏，人才稀缺，東西部不平衡等等。都亟待政府首先在制度和法律上予以規范和保障，順應發展潮流，合理引導。

民間組織的發展對中國的各方面發展是極有好處的，能填補政府職能的空缺，能做社會的減壓閥，能對政府形成一定的有效監督……

人才是關鍵，法制是關鍵，制度轉變是關鍵。

五、環評

我想環評這個詞對大多數中國人來講是比較陌生的。其實這個詞早了。從我們國家1979年全國人大以原則通過和試行的形式通過的我國首部環保法開始，就有了環評。環評簡單說就是環境評價，做的事主要就是看你干某個事對環境生態有什麼好的壞的影響，從而對破壞環境的行為進行規范，實現和諧發展。

中國的環評，等於沒有。我想，要是這次五年計劃沒有對這點下大力氣的話，以後的什麼良性發展呀，低碳經濟呀都會大打折扣。因為沒喲制度性約束，沒有在事先的環評這一環節進行判決，誰來當環保經濟的把關人？這將嚴重影響到以後的經濟發展。

那麼現在的環評是怎麼樣的一個現狀呢？09年抽查的結果，不合格率達到百分之四十。企業先上車後補票現象嚴重，媒體稱「視環評程序如無物，置環評機構如虛設」。

02年環評法通過，對項目環評，規劃環評均有明確規定，但仍然沒有提到戰略環評，無法從源頭上保護環境。所謂戰略環評就是在一個發展戰略想法形成的時候，即只是一個想法的時候就對其進行環評。想想啊，一攬子戰略發展都到中間了發現環評不合格，頂個屁用。政府大還是環評機構大？當然政府大。

這個問題首要還是在立法。

六、創新

創新這個詞最近提的特別凶，為什麼呢？是因為看到中國對外國的科技依賴特別嚴重，害怕某一天在經濟戰中吃虧，同時國內的發展到了制度改革的瓶頸，需要由要素驅動向創新驅動轉變。在國內外形勢的倒逼下，創新被大張旗鼓的提上了日程。

創新和轉型時結合在一起的，創新，所以要轉型，轉型，所以要創新。兩者互為表裡。

怎麼創新呢？首先要有人才，這個不用多說。第二要創建一個公平的法治環境，還需要政府加強對知識產權的保護。第三就是要從全國范圍內鼓勵大膽創新試錯，這個也很重要。四是要提高科研的轉化率和產業化率。這個有關專家都有專文介紹。主要的思路是逐漸讓企業承擔科研，或政府搭台，讓企業和科研機構緊密聯系。形成需求對科研的倒逼機制。

七、計劃生育

山西翼城25年的兩胎試點現在浮出水面了，中央有必要組織專家認真考慮和重估計劃生育政策，看是不是有一些變化。比如將翼城模式推廣開來。這個步伐要稍微快一點，少生優生的政策已經深入人心了，農業從業人口的銳減，城市人口的增多已經使得計劃生育顯得有些過於嚴苛。似乎有必要重新考慮，以解決後生代養老壓力大，人口結構嚴重失衡等問題。

Ⅵ 合肥發展怎麼樣 》

未來五年，合肥要集中力量重點打造和初步建成科教先導、創新驅動的文化實力城市，開明開放、機制完善的文化活力城市和繁榮旺盛、特色鮮明的文化魅力城市，並立下目標：城市文化建設的主要指標和綜合實力居中部省會城市前列，文化產業增加值達到500~600億元，佔全市GDP的8~10%，成為合肥市重要的戰略性支柱產業之一，區域性文化產業中心地位得到確立。

「十二五」期間，合肥將重點發展出版發行、廣播影視、工藝品製造、文化旅遊、創意設計、數字動漫、廣告會展和娛樂休閑等八大產業。在城市的規劃建設中為文化布點留空間，不為文化建設留遺憾，真正做到城市規劃建設到哪裡，文化布局就到哪裡。

圖書館將越來越多

在發布的合肥市「十二五」文化發展規劃綱要中，記者看到，公共文化服務體系的建設被提到重中之重，一個個文化建設大工程將「亮相」，建濱湖電視觀光塔，打造合肥文化地標；按照適度超前的要求，高起點建設合肥市博物館，讓很多在合肥本土挖掘出來、至今沒能與市民見面的「合肥文物珍寶」重見天日。

「十二五」期間，合肥市還將建合肥市中心圖書館，屆時將以濱湖中心圖書館為核心，盤活公共圖書館、單位與學校圖書館的資源，建立圖書館網路，覆蓋合肥市街道、鄉鎮，到時候家門口都能享受到圖書館資源，同時，還將建設縣區文化館、圖書館、博物(展覽)館、體育館、多功能影劇院和文化廣場等文化基礎設施。

享用圖書館的不僅僅是大人，孩子們的暑假也將有了好去處，根據規劃，合肥市少兒圖書館新館也在計劃之列，有望達2萬平方米，免費向社會開放。同時，合肥還將建設市文化館。

文化遺產都進資料庫

合肥地方文化是我們的集體記憶、精神特質和文化底色。「十二五」期間，合肥要實施文化遺產保護工程，編制合肥市文化遺產保護利用專項規劃，建立合肥市文物和非遺資料庫，加大文化遺產保護力度。

在非物質文化遺產保護傳承上，合肥市將開展非遺保護人才培訓，資助非遺傳承人，製作非遺影音資料，組織非遺展演，政府采購民間文化產品，儲備省和國家非遺保護項目，命名民間文化藝術鄉村(社區)，在全社會形成自覺保護非物質文化遺產的意識。

合肥還將實施文化遺產掛牌保護，並開展普查，制定相應保護利用措施。合肥有哪些民間故事傳說？合肥流傳著哪些民間歌謠？這些文化資源都將被納入合肥「四大文化典籍出版工程」。即將開展的廬劇振興與創新行動將讓廬劇迎來發展的春天，不僅將推出一批德藝雙馨藝術人才，還將推出5台新戲。

將測評居民幸福指數

「十二五」期間，合肥市力爭進入全國文明城市行列。合肥首次提出建設社會「文明細胞」，同時，開展十大類文明示範單位創建活動。

對於一個文明城市來說，老百姓的幸福指數很關鍵，合肥也將啟動「城市文明指數」和「居民幸福指數」測評，根據測評結果開展相關建設活動，有針對性地解決人民群眾迫切需要改善的問題，提升居民幸福感。對於愛讀報的人來說，今後，在小區里也可以用LED電子閱報亭讀報了，合肥市計劃「十二五」發展居民小區LED電子閱報亭文化終端，推廣社區、鄉村宣傳櫥窗和閱報櫥窗。

在城鄉公共服務信息化平台建設上，合肥市將基於下一代廣播電視網路技術，建設具有自主知識產權的合肥市公共服務綜合信息平台，建設網路化、智能化的公共文化數字中心、家庭文化數字終端

Ⅶ 十二五規劃內容

七、深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，加快建設創新型國家

推動我國經濟發展更多依靠科技創新驅動，必須全面落實國家中長期科技、教育、人才規劃綱要，大力提高科技創新能力，加快教育改革發展，發揮人才資源優勢，為加快轉變經濟發展方式、實現全面建設小康社會奮斗目標奠定堅實科技和人力資源基礎。

（27）增強科技創新能力。堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，增強共性、核心技術突破能力，促進科技成果向現實生產力轉化。加快推進國家重大科技專項，深入實施知識創新和技術創新工程。把科技進步與產業結構優化升級、改善民生緊密結合起來，增強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，在現代農業、裝備製造、生態環保、能源資源、信息網路、新型材料、安全健康等領域取得新突破，在核心電子器件、極大規模集成電路、系統軟體、轉基因新品種、新葯創制等領域攻克一批核心關鍵技術。加強基礎前沿研究，在生命科學、空間海洋、地球科學、納米科技等領域搶占未來科技競爭制高點。

（28）完善科技創新體制機制。深化科技體制改革，加強科學研究與高等教育有機結合，建設國家創新體系，強化基礎性、前沿性技術和共性技術研究平台建設，加強軍民科技資源集成融合，推進各具特色的區域創新體系建設，鼓勵發展科技中介服務，深化科研經費管理制度改革，完善科技成果評價獎勵制度。重點引導和支持創新要素向企業集聚，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。增強科研院所和高校創新動力，鼓勵大型企業加大研發投入，激發中小企業創新活力，發揮企業家和科技領軍人才在科技創新中的重要作用。鼓勵發明創造。強化支持企業創新和科研成果產業化的財稅金融政策，加大政府對基礎研究的投入，推進重大科技基礎設施建設和開放共享，促進科技和金融結合，培育和發展創業風險投資。實施知識產權戰略，完善知識產權法律制度，加強知識產權創造、運用、保護、管理。

（29）加快教育改革發展。全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權利，辦好人民滿意的教育。按照優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的要求，深化教育教學改革，推動教育事業科學發展。全面推進素質教育，遵循教育規律和學生身心發展規律，堅持德育為先、能力為重，促進學生德智體美全面發展。積極發展學前教育，鞏固提高義務教育質量和水平，加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，全面提高高等教育質量，加快發展繼續教育，支持民族教育、特殊教育發展，建設全民學習、終身學習的學習型社會。創新人才培養體制、教育管理體制、辦學體制，改革教學內容、教學方法、質量評價、考試招生制度。促進教育公平，合理配置公共教育資源，重點向農村、邊遠貧困、民族地區傾斜，加快縮小教育差距。健全國家資助制度，扶助家庭經濟困難學生完成學業。加強師德師風建設，提高教師業務水平，鼓勵優秀人才終身從教。增加教育投入，鼓勵引導社會力量興辦教育，以加強薄弱環節和關鍵領域為重點，實施重大教育改革和發展項目。

（30）建設人才強國。堅持黨管人才原則，堅持服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發的指導方針，加強現代化建設需要的各類人才隊伍建設，充分發揮國內人才作用，積極引進和用好海外高層次人才。建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業的體制機制，形成多元化投入格局，明顯提高人力資本投資比重。營造尊重人才的社會環境、平等公開和競爭擇優的制度環境，促進優秀人才脫穎而出。改進人才管理方式，落實國家重大人才政策，抓好重大人才工程，推動人才事業全面發展。

Ⅷ 怎麼在網上查不到合肥市知識產權局的網站網址是多少

合肥市科學技術局(合肥市知識產權局) 地址：合肥市東流路100號政務中內心容一區B 座6層 ZIP:230022 http://www.hfst.gov.cn/n7216006/n7497454/hfindex.html

Ⅸ 「十二五」規劃中「十大產業是什麼

十二五規劃十大產業
1.信息服務行業
2.文化傳媒業
3.旅遊業
4.生物制葯產業

5.新材料產業

6.信息技術產品製造業

7.房地產

8.航空工業

9.汽車製造業

10.金融業

中共第十七屆中央委員會第五次全體會議 、行業「十二五」規劃，地區經濟發展，其核心是產業發展。地區經濟發展、區域產業規劃是地方經濟發展戰略的核心內容。政府咨詢區域規劃、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年（2011-2015年）規劃綱要，根據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》編制，主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是未來五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。