宅基地所有權資格權使用權

㈠ 宅基地的使用權問題

宅基地使用權本身不得單獨轉移且不能用於抵押、不能進行繼承。

具體參照《物權法》第專152~155條：屬

宅基地使用權是一項特殊的用益物權，是家庭共同共有財產，與家庭關系密切相連，不是個人財產，不能繼承。但是即使取得宅基地使用權的人去世了，只要家庭關系存續，其他成員都有使用權，只是不是「繼承」問題。

宅基地使用權具有無期限性，只要是本村的村民，宅基地使用權就不能無故遭到剝奪，這里就要看是不是還生活在這村裡了。

宅基地使用權指的是農村集體經濟組織的成員依法享有的在農民集體所有的土地上建造個人住宅的權利。根據我國物權法的規定，宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利，有權利用該土地建造住宅及其附屬設施。

拓展資料：

宅基地是農村的農戶或個人用作住宅基地而佔有、利用本集體所有的土地。包括建了房屋、建過房屋或者決定用於建造房屋的土地，建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及准備建房用的規劃地三種類型。宅基地的所有權屬於農村集體經濟組織。

2018年1月，國土部消息，我國將探索宅基地所有權、資格權、使用權「三權分置」，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地使用權。

㈡ 探索宅基地所有權資格權三權分置有哪些注意事項

答：所謂「三權分置」，即宅基地所有權、資格權和使用權。

以農民房屋為例，宅基地土地歸集體所有，什麼人具有資格來享有這塊土地上所產生的收益，則為村集體成員，也即收益按照資格權進行分配，但具有資格的人並不一定使用相應的宅基地，可以將使用權讓渡給其他人從而獲得收益。如果三權不清，進入市場後可能會引發矛盾。

政府不再壟斷住房供地，需要注意的是住房與商品房是有區別的，目前看，政策更多提及的是租賃住房試點，集體土地用作租賃用地是試點方向。

㈢ 農村房屋所有權應如何認定

農村房屋所有權應從宅基地的申請取得及房屋建造兩方面綜合分析認定，即房屋所有權人必須滿足兩個條件：
第一，是宅基地使用權人(包含在冊人口)，第二、是房屋的建造者。
一、宅基地使用權人的確定
從當前農村拆遷政策看，大都以宅基地面積作為置換樓房面積的計算基數(一般為1:1的比例)，。宅基地的巨大經濟價值在拆遷置換中得以顯現。地的價值在房產(房地一體)價值形成中佔有較大比重，故此宅基地使用權人的確定十分重要且必要。
(一)在冊人口的認定。在冊人口是指宅基地申請審批時該家庭具有本集體經濟組織戶籍的成員。由於農村宅基地屬村民集體所有，宅基地在分配上存在著排他性和福利性，即宅基地使用權只能分配由本集體經濟組織成員使用。但在分配方式上，又有其特定規則。《土地管理法》第62條規定：「農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積不得超過省、自治區、直轄市，規定的標准」。因此，宅基地以戶的名義取得，屬家庭共有，並主要根據家庭成員數確定使用面積。各集體經濟組織在家庭申請用地時，會對其常住家庭在冊人口進行核定，然後分配特定面積。雖然宅基地使用證上登記的使用權人只有一人，但宅基地申請審批表確定在冊人口共享宅基地使用權。
(二)人口變動的產生及處理
由於婚姻、生老病死等原因有所增減，家庭在冊人數並不固定。如果在冊人口變動，可以按照下列原則處理：
第一，戶口遷移導致喪失本集體經濟組織成員資格的原在冊人口，不再具有宅基地使用權，一般不能認定為房屋所有權人。
第二，戶口雖未遷移，仍為本集體經濟組織成員，但從原大家庭分離單獨立戶並且另行申請宅基地獲得批準的，因其有了新的宅基地，根據一戶一宅的原則，不再對原宅基地享有使用權，不能認定為原宅基地上房屋的所有權人。
二、房屋的建造者的認定
房屋建造可分為兩種，一種是直接建造(出力建造)，即由家庭成員利用自身技術和體力親自建造房屋;一種是出資建造，即家庭成員出資購買材料、聘請他人建造。這兩種建造方式在實際建造中可能有交叉。
房屋建造者可以按照「誰出資出力建造誰所有」原則進行認定。
第一，直接建造者為房屋建造人。有證據證實確實利用自身技術和體力親自參與了房屋建造的家庭成員，可以認定為房屋出力者。
第二，有固定工作收入且共同生活的家庭成員可以認定為房屋建造的出資人。共同生活的家庭成員可能並不直接對建造房屋出資，但因共同生活其將收入交給家庭共同支配使用，可以認定為出資人。
三、不應認定為房屋共有人的情形。
一是宅基地申請審批時為在冊人口並未出資出力建造房屋，之後戶口遷出。此種情況下，在冊時享受宅基地使用權，戶口遷出後不再具有本集體經濟組織成員資格，當然喪失宅基地使用權，同時未出資出力建房，故不應認定為房屋共有人。特別需要指出的是，此種情況下，在冊人口主張雖未出資，但曾參與建房而要求共有人權利。筆者認為，此種參與如果不能達到相當的程度(如自行建造)，則可依據公序良俗對其參與認定為對家庭應盡的義務，不宜認定為共有人。
二是建房時未出資的未成年人。這里所指的未成年人不包括准治產人(16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的人)，未成年人在建房時尚沒有勞動能力，對房產沒有出資，是否認定屬於房產共有人，實踐中存有不同做法。有觀點認為，其父母等投資建造房屋的行為可視為包括未成年人在內的一戶農村村民的共同投資。而筆者認為，認定未成年人有產權，固然可保障未成年的權益，但卻在一定程度上損害了父母的利益。其實，基於撫養關系，未成年人的居住權完全可以保障。
三是宅基地上房屋非戶內家庭成員建造。對這種情形，應參照農村房屋流轉合同效力的認定規則，認定房屋產權。
四、需要注意的幾個問題
第一、認定所有權人的權利時間節點。這主要是指在冊人口，筆者認為應當以宅基地申請審批時的在冊人口為准。變化後的家庭人口因未對房產形成(無論是宅基地還是房屋建造)做出貢獻，不應認定為共有人。即應以權利形成之初的情形確定而不論其後的變化。例如甲作為在冊人口申請建房並出資建房，即使其以後戶口發生變化，也不影響其作為房屋共有人的認定;乙在房屋審批建成之後成為家庭成員，其不應認定為房屋共有人。
第二，父母去世後，一方子女取得集體土地使用權證。對於此種土體使用權發生變化的情況，要重點審查變化是否具有合法性。即此種變化是否有合法的基礎行為，如集體組織重新分配文件、家庭內部協議，遺囑等。如不能證實變動的合法性，不能僅依據土地使用權證認定其為房屋共有人。

㈣ 農村宅基地使用權轉讓的相關法律規定

從受來讓的主體上，可以分為向本集源體經濟組織成員和非本集體經濟組織成員轉讓。如果受讓方也是本集體經濟組織成員，經過集體經濟組織同意，則應當認定買賣行為有效。

《憲法》第十條

宅基地屬於集體所有，其所有權屬於集體，而農民作為經濟組織的成員，対於宅基地擁有的是用益物權，即使用和收益的權利，其處分宅基地使用權的行為屬於無權處分。

《合同法》第五十一條

無處分權人處分他人財產，經權利人追認或者無處分權的人訂立合同後取得處分權的，該合同有效。所以，如果事後經過農村集體組織同意，應當認定合同有效。

反之，則應認定其合同無效。也就是說，對於此種情況，取得農村集體經濟組織的同意，以及進行登記是轉讓有效的前提。

(4)宅基地所有權資格權使用權擴展閱讀

農村宅基地的使用權可以進行轉讓的條件

1、需經本村村民委員會同意和鄉級政府的批准。

2、轉讓人與受讓人同為本村村民。

3、受讓人無宅基地，符合宅基地申請條件。

4、宅基地使用權不能單獨轉讓，須與住房一並轉讓。另外，轉讓人戶口應該已遷出本村或屬於「一戶多宅或多房」。

5、如系一戶一宅，須明確表示不再申請宅基地，且有證據表明其已有住房保障，如與其他近親屬合戶居住。符合以上條件，房屋買賣才能萬無一失。

㈤ 宅基地使用權確權是什麼意思

1、宅基地使用權確權是指農村居民為建造自有居住房屋對本集體土地的占內用、使用的權利。農村宅基容地使用權只有具備本集體經濟組織成員資格的人才能取得，很大程度上宅基地使用權確權具有福利性質和社會保障功能。
2、是由於目前的宅基地使用使用沒有完全按照法律法規來辦理，隨著土地管理的深入，發現許多問題，比如手續不全，宅基地的具體情況不明，面積多佔，發證率不高，以前是該集體現在轉出的人員的宅基地等等。
3、對農村居民來說，直接的作用就是明晰農村宅基地的產權，通過對農村宅基地的登記發證，可有效減少因宅基地權屬爭議引發的各種社會矛盾。
4、農村村民建房佔用的宅基地，超過規定面積標準的，按照實際批准面積進行確權登記，並在土地登記簿和土地權利證書記事欄內註明超過標準的面積，待以後分戶建房或現有房屋搬遷、改建、翻建或政府依法實施規劃重新建設時，按有關規定作出處理，並按照規定面積標准重新進行確權登記。

㈥ 宅基地使用權確權啥意思

宅基地使用權確權是指農村居民為建造自有居住房屋對本集體土地的佔用、使用的權利。農村宅基地使用權只有具備本集體經濟組織成員資格的人才能取得，在很大程度上具有福利性質和社會保障功能。

㈦ 什麼是宅基地的三權分置

「我國將探索宅基地所有權、資格權、使用權『三權分置』，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地使用權。」這是國土資源部部長姜大明在2018年全國國土資源工作會議上的表態，當時引起大家的廣泛關注。

為什麼要設立「三權分置」？

目前學界對於宅基地流轉存在兩種觀點，一種主張以「穩」為主，一種則主張以「活」為主。

所謂「穩」，即將流轉范圍限定在本集體經濟組織內部。主張理由是出於對農民可能失去宅基地和農村土地非農化的擔憂，並由此導致農村社會秩序穩定的擔憂，也認為宅基地流轉對增加農民財產性收入和復墾增加耕地的實際作用不大。

主張以「活」為主的，主要是出於盤活利用閑置宅基地、激活農村沉睡土地資產、增加農民財產性收入的考慮，認為流轉范圍限定在本集體經濟組織內部抑制了流轉交易需求。

因此，如何解開「穩」與「活」的死結，便亟待制度創新。目前來看，建構宅基地產權分置制度被認為是可行的路徑方式，也就是將目前集體和農戶的宅基地權利一分為三，分別設立所有權、資格權和使用權。

「三權分置」便是為了有效化解「穩」與「活」的矛盾，即在穩住農戶宅基地佔有的同時，逐步放活宅基地的使用。

中國農業大學土地科學與技術學院教授、北京土地學會會長朱道林表示，關於宅基地「三權分置」，應該是類似於保持宅基地集體所有權不變，集體農戶宅基地權利不變的情況下，鼓勵農村住宅租賃、流轉的一種方式。

這一做法對於分布在城鄉接合部，尤其是大城市近郊區的農村住宅，鼓勵其通過租賃方式進行流轉，滿足住房租賃市場的需求，是有積極意義的。

㈧ 怎麼進行宅基地使用權及房屋所有權登記

宅基地使用權及房屋所用權首次登記
（一）提交的資料及要求

1、不動產登記申請表（原件）。

2、申請人身份證明材料。個人身份證和戶口簿、婚姻證明等相關證件。婚姻證明包含結婚證、離婚證（含離婚協議）；委託代理的，應提交授權委託書和代理人身份證明；（原件）

3、權利來源證明材料。人民政府用地批准文件、房屋符合城鄉規劃的證明，包括建設工程規劃許可證、建設工程規劃條件核實證明、建設工程施工許可證、個人建房質量承諾書等；非本農民集體的農民，因地質災害防治、新農村建設、移民安置等集中遷建的，要提供地方政府及村委會批准意見和搬遷協議等證明材料；非農業戶口居民（含華僑）申請宅基地使用權房屋所有權首次登記的，要提供不動產所在地的農村集體經濟組織關於申請人原在農村合法取得宅基地及房屋、且房屋產權沒有變化的證明材料；其他證明材料等；（原件）

4、不動產登記實地查看記錄表、詢問筆錄、公告等；

權籍調查資料：權籍調查表、宗地圖及宗地、房屋界址坐標、房屋分層平面圖等（可由申請人通過委託具有資質的專業技術單位獲得）。指界委託書，若申請人或相鄰宗地權利人無法參與現場指界的則提供；（原件）

5、法律法規規定的其他證明材料。（原件）

（二）法定工作時限

自受理之日起30個工作日。
宅基地使用權及房屋所有權變更登記

（一）提交資料及要求

1、不動產登記申請表（原件）。

2、申請人身份證明材料。身份證、戶口或婚姻證明等相關證件。婚姻證明包含結婚證、離婚證（含離婚協議）；委託代理的應提交授權委託書和代理人資格及身份證明。（核原件，收復印件）

3、權利變更證明材料（原件）。不動產權利證書或集體土地使用證、房屋所有權證等不動產權利證書；相關變更證明材料；村委會意見；城鄉建設規劃許可證；登記機關的現場查看意見。

4、權籍調查資料（原件）。面積或宗地界址發生變化的，提供權籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標、房屋調查測量成果報告及坐標等（可由申請人通過委託具有資質的專業技術單位獲得）。如房屋發生改建、擴建等變化的，提供房屋符合城鄉規劃的證明，包括建設工程規劃許可證、建設工程規劃條件核實證明、建設工程施工許可證、個人建房質量承諾書等；實地查看記錄表；指界委託書，若申請人或相鄰宗地權利人無法參與現場指界的則提供。

5、法律法規規定的其他證明材料（原件）。

（二）法定工作時限

自受理之日起30個工作日。

宅基地使用權及房屋所有權轉移登記

（一）提交資料及要求

1、不動產登記申請表（原件）。

2、申請人身份證明材料。身份證、戶口或婚姻證明等相關證件。婚姻證明包含結婚證、離婚證（含離婚協議）；委託代理的應提交授權委託書和代理人資格及身份證明。（核原件，收復印件）

3、權利來源證明材料（原件）。不動產權屬證書；宅基地使用權及房屋所有權轉移的證明材料。包括房屋買賣合同、房屋繼承權公證書、人民法院或仲裁委員會生效法律文書等；集體經濟組織的審核證明材料；轉讓方不再申請宅基地的承諾；完稅憑證或稅務部門出具的稅務減、免稅憑證等；登記機關的現場查看意見。

4、不動產測繪資料。權籍調查表，包括宗地圖、房屋測繪報告、房屋平面圖等有關不動產界址、面積等的證明材料。

5、法律法規規定的其他證明材料（原件）。

（二）法定工作時限

自受理之日起30個工作日。

信息來源：http://www.ydlr.gov.cn/html/bdcdj/bszn/4825.html

㈨ 1.宅基地三權中的資格權到底是什麼意思

作為一項重大創新，我國將探索農村宅基地集體所有權、農戶資格權、宅基地及農房使用權「三權分置」。

國土資源部部長15日在全國國土資源工作會議上說，探索宅基地所有權、資格權、使用權「三權分置」，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地和農民房屋使用權，是一項重大創新。各地在改革試點中要認真開展農戶資格權的法理研究，探索宅基地「三權分置」的具體實現形式，可以重點結合發展鄉村旅遊、返鄉人員創新創業等先行先試，探索盤活利用農村閑置農房和宅基地、增加農民財產性收入、促進鄉村振興的經驗和辦法。

改革開放以來，我國發揮土地制度特有優勢，有力推動了工業化、城鎮化，但土地增值收益用於「三農」不足，建設用地安排重城輕鄉問題突出。現在到了將土地增值收益更多投向「三農」的時候了。要堅決破除制度障礙，解決鄉村建設用地制約。農村土地制度改革要以維護農民土地權益為目的，保障農民公平分享土地增值收益，激活農村沉睡土地資產。