自然資源使用權及承包經營

① 土地承包經營權確認糾紛與土地使用權確權糾紛有何區別

區別：

1、土地承包經營權糾紛，是土地承包者與農村集體經濟組織的糾紛；土地使用權糾紛，則是土地使用者與單位或者個人之間的糾紛。

2、土地承包經營權是不能繼承的，土地承包經營權屬於用益物權，只是佔有、使用、和收益的權利，對土地沒有所有權，土地使用權是凡具備法定條件者，依照法定程序或依約定對國有土地或農民集體土地所享有的佔有、利用、收益和有限處分的權利。

3、土地承包經營權確認糾紛是用於農業生產，土地使用權的確權糾紛是企業用地或者宅基地或者其他非農用地，如果是土地權屬糾紛，由國土資源局的地籍部門受理。

(1)自然資源使用權及承包經營擴展閱讀：

征地制度

2013年全國兩會給土地改革定下清晰的方向與目標：加快農村土地徵收改革與完善土地流轉制度;建立農村金融機制，制止地方土地生財。

兩會土地改革：農村土地確權保障農民權益

逐步建立城鄉統一的建設用地市場、實現農村集體經營性建設用地與國有土地享有平等權益成為他們共同的呼聲。

在本次政協會議的提案中，九三學社中央毫不諱言征地制度改革是一塊難啃但必須要啃的「硬骨頭」，稱「只要走好農村土地登記確權的第一步，改革條件就基本具備」。

實際上，這也已經成為中央高層和業內的共識。

加強土地承包經營權流轉管理和服務，發展適度規模經營。

關於此項工作的重要意義，國土資源部地籍管理司司長朱留華早前已給出明確答案。他表示，短期來看，農村集體土地確權登記可有效解決農村集體土地權屬糾紛，在城鎮化、工業化和農業現代化進程中切實維護農民權益。

長期來看，有助於依法確認和保障農民的土地物權，形成產權清晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理的農村集體土地產權制度，是建設城鄉統一的土地市場的前提。

② 土地承包經營權、建設用地使用、宅基地使用權、地役權、自然資源使用權設立時採用登記要件還是登記對抗

建設用地使用權、宅基地使用權、自認資源使用權屬登記要件，其他屬於登記對抗

③ 土地使用權和土地承包經營權的區別

土地承包經營權是復指使用土地經制營獲利後與發包方分成收益。

而土地使用權是指以交租金方式獲得土地使用權，與經營沒關系，收益也可以獨占。

④ 自然資源使用權為何不包括土地使用權

首先，自然資源和土地不是一個范疇，所以自然資源使用權和土地使用權要分別確權，不會相互包含。

⑤ 自然資源權屬制度的自然資源使用權與所有權的區別

首先，使用權的主體比所有權的主體廣泛，自然資源所有權主體限定的范專圍很小，而使用權的主體十分屬廣泛，幾乎任何單位和個人都可以成為自然資源使用權的主體。
其次，使用權內容受所有權和環境保護及生態規律的制約，而不是無限制的使用。
★自然資源使用權的類別：按自然資源的類別，可以分為土地、草原、森林、礦產、水、海洋、野生動植物資源使用權等。
★按自然資源的歸屬分，可分為國有自然資源使用權和集體所有自然資源使用權。
★按使用人是否向所有人支付使用費分，可以分為有償使用權和無償使用權。
★按使用權是否預定了使用期限分，可分為有期限使用權（分為次數性、階段性、終身性使用權）和無期限使用權。
★階段性使用權的享有以規定時間的長短為限。
★自然資源使用權的取得

⑥ 土地使用權屬不屬於用益物權他到底和土地承包經營權有什麼關系請詳細說說，謝謝！

土地使用權屬於用益物權，土地使用權的使用必須符合益物權的規定。

土地使用權是中國土地使用制度在法律上的體現，國有土地使用權是指國有土地的使用人依法利用土地並取得收益的權利，國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。

用益物權作為物權之一種，著眼於財產的使用價值。在現代民法上，各國物權法貫徹效益原則，已經逐漸放棄了傳統民法注重對物的實際支配、財產歸屬的做法，轉而注重財產價值形態的支配和利用。

這種立法趨勢反映到理論研究上即是學者越來越注重對用益物權的研究，然而，對用益物權的法律性質則有不同的闡述。

(6)自然資源使用權及承包經營擴展閱讀：

從各國物權法的規定來看，由於各國的國情不同，因而物權法規定的用益物權的種類亦不盡相同。

在羅馬法中，用益物權包括役權、永佃權、地上權。其中役權分為地役權和人役權，人役權又包括用益權、使用權、居住權和奴畜使用權；《法國民法典》規定了用益權、使用權和居住權、地役權。

這種規定沿襲了羅馬法中的用益物權的分類，即把役權分為人役權和地役權，前三種用益物權都屬於人役權的范圍；《德國民法典》規定的用益物權包括：地上權、先買權、土地負擔、役權。其中役權包括地役權、用益權和人的限制役權；

《日本民法典》規定了地上權、永佃權和地役權三種用益物權；《瑞士民法典》只規定了役權及土地負擔，役權的具體種類包括地役權、用益權、居住權、建築權、對泉水的權利。

從這些規定中，我們可以得出兩點認識：一是用益物權大多是以土地為標的的不動產物權，二是地役權、地上權、用益權是用益物權的最基本形態。

⑦ 公民個人可以依照法律規定取得自然資源的所有權.對嗎

按自然資源的類別，可以分為土地、草原、森林、礦產、水、海洋、野生動植物等資源。在我國，土地等資源歸國家或集體所有，公民個人只有使用權，沒有完整意義上的資源所有權。

一、我國的自然資源權屬制度主要包括兩方面的內容

1、自然資源所有權；

2、自然資源使用權。

二、自然資源所有權

是指所有人依法獨占自然資源，並表現為佔有、使用、收益、處分等四種權能。

自然資源佔有、使用、收益、處分的四種權能，既可以與所有權同屬一人，也可以與所有權相分離。

三、國家所有權的取得

1、法定取得：是指國家根據法律規定直接取得自然資源的所有權，它是我國國家自然資源所有權取得的主要方式。

2、強製取得：國家可以從社會的公共利益出發，憑借其依法享有的權力，不顧所有人的意志，採用國有化、沒收、徵收、徵用等強制手段取得自然資源的所有權。自然資源的國有化和沒收是人民解放戰爭過程中和建國初期我國國家取得自然資源所有權的主要形式。

3、天然孳息和自然添附：天然孳息是指自然資源依自然規律產生出來的新的自然資源；自然添附是指自然資源在自然條件的作用下而使自然資源產生或增加的情況。

在我國，自然資源所有權的客體是無限制的，國家可以取得任何自然資源的所有權。

四、集體所有權的取得

1、法定取得：是指集體組織根據法律的規定而取得自然資源的所有權。

2、天然孳息：開發利用取得，自然資源可以因人類投入勞動而產生，也可以因人類投入勞動而使一種資源變為另一種資源。集體可以因開發利用自然而取得新產生的自然資源的所有權。

例如，集體經濟組織因建設水庫，蓄積水流而取得水庫水體的所有權；將集體所有的荒山植樹綠化，變為森林，而取得新的森林資源的所有權。

在我國，自然資源的集體所有權是有限所有權，礦產資源、野生動物資源和城市土地資源等都不能成為集體所有權的客體。

五、個人所有權的取得

在我國，基本上沒有完整意義的自然資源個人所有權，只存在某自然資源個別部分的個人所有權。其取得方式主要是開發利用和繼承，而不存在法定取得和強製取得。

例如：山地不可能是個人的，個人只有承包經營的使用權，但山地上生長的樹木等，可以是公民個人的。

六、自然資源使用權的取得

1、確認取得。即自然資源的現實使用人依法向法律規定的國家機關申請登記，由其登記造冊並核發使用權證的情況。

2、授予取得。即單位和個人向法定的國家機關提出申請，國家機關依法將被申請的自然資源的使用權授予申請人的情況。

3、轉讓取得。即單位或個人通過自然資源使用權的買賣、出租、承包等形式取得自然資源使用權的情況。在我國，自然資源使用權的轉讓有許多限制條件。

4、開發利用取得。即單位和個人依法通過開發利用活動取得相應自然資源的使用權。

⑧ 如何理解轉讓自然資源使用權營業稅政策

【問題】《財政部、國家稅務總局關於轉讓自然資源使用權營業稅政策的通知》（財稅[2012]6號）是否提出企業之間轉讓自然資源可以免繳營業稅？是否與《國家稅務總局關於納稅人轉讓土地使用權或者銷售不動產同時一並銷售附著於土地或者不動產上的固定資產有關稅收問題的公告》（國家稅務總局2011年第47號公告）、《國家稅務總局關於文峪金礦礦區內生產經營單位和個人若干稅收問題的批復》（國稅函[1998]111號）相關規定有沖突？【解答】《財政部、國家稅務總局關於轉讓自然資源使用權營業稅政策的通知》（財稅[2012]6號）主要明確轉讓自然資源使用權有關營業稅政策，將轉讓自然資源使用權視為轉讓無形資產稅目征稅。 自然資源使用權，是指海域使用權、探礦權、采礦權、取水權和其他自然資源使用權（不含土地使用權）。在境內轉讓自然資源使用權，是指所轉讓的自然資源使用權涉及的自然資源在境內。 財稅[2012]6號文件是明確一項新政策，此前轉讓自然資源使用權未納入征稅范圍。與《 國家稅務總局關於納稅人轉讓土地使用權或者銷售不動產同時一並銷售附著於土地或者不動產上的固定資產有關稅收問題的公告 》（國家稅務總局2011年第47號公告）、《國家稅務總局關於文峪金礦礦區內生產經營單位和個人若干稅收問題的批復》（國稅函[1998]111號）等文件規定沒有沖突。後者主要指一種兼營行為，與財稅[2012]6號文件規定是兩回事。

⑨ 如何取得自然資源使用權

根據我國有關法律、法規的規定，我國自然資源使用權的取得通常有四種方式：
A.確認取得即自然資源的現實使用人依法向法律規定的國家機關申請登記，由其登記造冊並核發使用權證的情況。
B.授予取得即單位和個人向法定的國家機關提出申請，國家機關依法將被申請的自然資源的使用權授予申請人的情況。
C.轉讓取得即單位或個人通過自然資源使用權的買賣、出租、承包等形式取得自然資源使用權的情況。在我國，自然資源使用權的轉讓有許多限制條件。
D.開發利用取得即單位和個人依法通過開發利用活動取得相應自然資源的使用權。

★自然資源使用權的變更：是指自然資源使用權的主體或內容所發生的變化。其變更的主要原因通常有：

A.因主體的合並或分立而變更。

B.因轉讓而變更。

C.因破產、抵債而變更。

D.因合同內容變更而變更。

★自然資源使用權的終止：是指由於某種原因或法律事實的出現而使自然資源使用權人喪失使用權的情況。

★引起自然資源使用權終止的原因：

A.因自然原因而終止。

B.因開發自用而終止。

C.因期限屆滿而終止。

D.因閑置或棄置拋荒而終止。

E.因非法使用或轉讓而被強制終止。

F.因主體消滅而終止。