集體土地使用權確權流程

Ⅰ 農村集體土地房屋確權如何辦理

根據一號文件(此文件雷鋒崔老師記憶中應該是2010年的)精神，要求三年將農村集體土地所有權確定工作完成，這樣就是我們常說的「確權」。
簡單來說，就是確定土地所有權、使用權。解決這塊地是誰的?誰在用?將來怎麼用?收益歸誰?的問題
個人無法辦理農村集體土地確權登記證
顧名思義，集體辦理的登記證，個人怎麼可能有資格辦理呢?所以，農民伯伯當聽到這個確權登記的名詞時也無需激動，我們個人是無法辦理的，但是並不是說我們沒有權利享受確權登記帶來的好處。
辦理流程
1、必須當地已經開展了土地確權的工作。
當地土地部門、農村工作部門已經開展了農村集體土地確權工作，而且已經進行到你所屬的行政村了，那麼才可以辦理確權登記。
2、先確權
在開展土地確定工作時，上級部門會安排一直工作組或是工作隊來進行確權工作。確權說起來很簡單，就是找出這塊地的檔案記錄信息，再與實際丈量信息進行對比，再次登記入檔，這樣就算完成了。其實在實際工作中就沒有那麼簡單了，需要處理各種歷史遺留問題，每個村集體之間、村集體和村民之間的土地糾紛都需要工作組進行處理。所以確權是個比較難做的工作。

3、再登記
當工作組將集體土地的坐標、面積、用途、所屬集體等信息全部統計完全後，將為這塊集體土地歸集入檔，在土地部門就有了其詳細資料，將來無論這塊集體土地如何流轉都會有據可循。
4、最後發證
確權、登記和發證都是有縣一級ZF進行安排的，當確權完成後，縣一級RMZF就開始登記造冊，核實發放證書了。這個證書將發放給其土地所有人，一般是村集體或是村民小組集體。不過在實際工作也有頒發給鄉鎮一級集體的。

Ⅱ 集體土地如何確權

目前最具權威的土地確權依據是：原國家土地管理局《關於印發確定土內地所有權和使容用權的若干規定的通知》（國土〔籍字〕26號）中「依據1950年《中華人民共和國土地改革法》及有關規定，凡當時沒有將土地所有權分配給農民的土地屬於國家所有；實施1962年《農村人民公社工作條例修正草案》未劃入農民集體范圍內的土地屬於國家所有」。

Ⅲ 集體土地建設用地使用權的確權發證

通過農村集體土地確權登記發證，依法確認農民土地權利，強化農民特別是全社會的土地物權意識，有助於有效解決農村集體土地權屬糾紛，在城鎮化、工業化和農業現代化進程中切實維護農民權益;土地確權登記發證的過程，是進一步查清宗地的權屬、面積、用途、空間位置，建立土地登記簿的過程，從而確認農民集體、農民與土地長期穩定的產權關系，可以進一步激發農民保護耕地、節約集約用地的積極性。
國土資源部、財政部、農業部聯合下發《關於加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》 ，要求力爭到2012年底把全國范圍內的農村集體土地所有權證確認到每個所有權的集體經濟組織，做到農村集體土地確權登記發證全覆蓋。
（一）完善相關政策。認真總結在農村集體土地確權登記發證工作方面的經驗，圍繞地籍調查、土地確權、爭議調處、登記發證工作中存在的問題，深入研究，創新辦法，細化和完善加快農村集體土地確權登記發證的政策。嚴禁通過土地登記將違法違規用地合法化。
（二）加快地籍調查。地籍調查是土地登記發證的前提，各地要加快地籍調查，嚴格按照地籍調查有關規程規范的要求，開展農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權調查工作，查清農村每一宗土地的權屬、界址、面積和用途等基本情況。有條件的地方要製作農村集體土地所有權地籍圖，以大比例尺地籍調查為基礎，製作農村集體土地使用權，特別是建設用地使用權、宅基地使用權地籍圖。縣級以上城鎮以及有條件的一般建制鎮、村莊，要建立地籍信息系統，將地籍調查成果上圖入庫，納入規范化管理，在此基礎上，開展土地總登記及初始登記和變更登記。建立地籍成果動態更新機制，以土地登記為切入點，動態更新地籍調查成果資料，保持調查成果的現勢性，確保土地登記結果的准確性。
（三）加強爭議調處。要及時調處土地權屬爭議，建立土地權屬爭議調處信息庫，及時掌握集體土地所有權、宅基地使用權和集體建設用地使用權權屬爭議動態，有效化解爭議，為確權創造條件。
（四）規范已有成果。結合全國土地登記規范化和土地權屬爭議調處檢查工作，凡是農村集體土地所有權證沒有確認到具有所有權的農民集體經濟組織的，應當確認到具有所有權的農民集體經濟組織；已經登記發證的宗地缺失檔案資料以及不規范的，盡快補正完善；已經登記的宗地測量精度不夠的，及時進行修補測；對於發現登記錯誤的，及時予以更正。
（五）加強信息化建設。把農村集體土地確權登記發證同地籍信息化建設結合起來，在應用現代信息技術加快確權登記發證的同時，一並將地籍檔案數字化，實現確權登記發證成果的信息化管理。建設全國土地登記信息動態監管查詢系統，逐步實現土地登記資料網上實時更新，動態管理，建立共享機制，全面提高地籍管理水平，大幅度提高地籍工作的社會化服務程度。
（六）強化證書應用。實行憑證管地用地制度。土地權利證書要發放到權利人手中，嚴禁以統一保管等名義扣留、延緩發放土地權利證書。各地根據當地實際，可以要求凡被徵收的農村集體所有土地，在辦理征地手續之前，必須完成農村集體土地確權登記發證，在征地拆遷時，要依據農村集體土地所有證和農村集體土地使用證進行補償；凡是依法進入市場流轉的經營性集體建設用地使用權，必須經過確權登記，做到產權明晰、四至清楚、沒有糾紛，沒有經過確權登記的集體建設用地使用權一律禁止流轉；農用地流轉需與集體土地所有權確權登記工作做好銜接，確保承包地流轉前後的集體所有性質不改變，土地用途不改變，農民土地承包權益不受損害；對新農村建設和農村建設用地整治涉及宅基地調整的，必須以確權登記發證為前提。
為充分發揮農村集體土地確權登記發證工作成果在國土資源管理各個環節的基礎作用，《通知》提出，農村集體土地確權登記發證與集體建設用地流轉、農村土地整治、農用地流轉、土地徵收等各項重點工作掛鉤。凡是到2012年底未按時完成工作的，農轉用、土地徵收審批暫停，農村土地整治項目不予立項。
國土資源部關於進一步加快農村地籍調查推進集體土地確權登記發證工作的通知
按照黨的「十八大」關於推進新型城鎮化建設和城鄉發展一體化的要求，全面貫徹落實中共中央、國務院《關於加快發展現代農業 進一步增強農村發展活力的若干意見》（中發〔2013〕1號）精神，部研究決定，在現有工作的基礎上，採取切實有效措施，進一步加快農村地籍調查，全面推進集體土地確權登記發證工作。

Ⅳ 如何推進宅基地和農村集體土地使用權確權登記

1、縣鎮村各來級主要領導必自須充分認識土地確權登記工作任務的重要性和艱巨性，充分理解土地確權登記的法律意義和今後對政府工作的信息化數字化市場化的實質指導意義。
2、領導高度重視，方案到位，土地和司法部門要積極密切配合跟進，上下聯動任務到人，務必高效嚴格精準進行各項具體工作。
3、加大財政投入，確保各項必須的人力物力准備到位並使工作得到持續開展。

Ⅳ 如何做好農村集體土地確權登記發證

（1）依法依規、規范操作。嚴格執行《物權法》、《農村土地承包法》、《土地管理法》等法律，切實按照《農村土地承包經營權證管理辦法》（農業部令第33號）、《農村土地承包經營權登記試點工作規程（試行）》（農辦經〔2012〕19號）的要求，開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作。既要尊重民意，又要符合政策，做到不違規、不漏項、不損害農民利益、不留後遺症。
（2）按戶確權、保持承包權穩定。從實際出發，按戶確權。在確權登記頒證中，以已經簽訂的二輪土地承包合同和已經頒發的土地承包經營權證書為基礎，以此次登記前最近的承包關系為依據，參照二調成果對土地面積進行校準。尊重農民意願，結合村組實際，在保持家庭承包權長期穩定的原則下，根據集體經濟組織成員意願，允許村組對承包地適時適當作調整。對本集體經濟組織現有耕地，在尊重農民意願的前提下，可以確權確股不確地，也可以確權確地。對因當年聯產承包出現產量高的土地以少頂多、產量低的土地以多頂少而造成實際耕種面積與賬證面積不符的，經承包戶認可後，可按實際耕種面積登記賬證。
（3）試點先行、有序推進。採取邊試點、邊總結、邊推廣的辦法，試點選擇由各地自行確定。可以在已流轉或正准備流轉的土地先行著手，也可以選擇不同類型的土地進行試點，對承包關系比較清晰，條件比較成熟的地方可率先加快推進。
（4）分類指導、民主協商。根據平原、丘陵、山區及民風民情等特點，分類實施，不搞統一模式，不搞一刀切。重大事項均應由本集體經濟組織成員大會討論決定。在積極引導、民主協商的基礎上，以村民小組為單位，召開組內村民大會並經三分之二以上村民同意。
（5）統一部署、分工負責。農村土地承包經營權確權登記頒證工作由各級黨委、政府統一部署，各相關部門明確責任，圍繞「四個中心」，即確權主體以農民為中心，登記頒證以村組為中心，改革責任以縣鄉為中心，監督指導以省市為中心」，上下協調，橫向配合，共同組織實施，確保任務順利完成。

Ⅵ 集體土地的集體土地確權

為切實落實《中共中央 國務院關於加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》（中發〔2010〕1號），國土資源部、財政部、農業部聯合下發了《關於加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》（國土資發〔2011〕60號），進一步規范和加快推進農村集體土地確權登記發證工作，現提出以下意見：
一、明確農村集體土地確權登記發證的范圍
農村集體土地確權登記發證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農村集體土地所有權確權登記發證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地，包括屬於農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地，不得遺漏。
二、依法依規開展農村集體土地確權登記發證工作
按照《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《土地登記辦法》、《土地權屬爭議調查處理辦法》、《確定土地所有權和使用權的若干規定》等有關法律政策文件以及地方性法規、規章的規定，本著尊重歷史、注重現實、有利生產生活、促進社會和諧穩定的原則，在全國土地調查成果以及年度土地利用變更調查成果基礎上，依法有序開展確權登記發證工作。
農村集體土地確權登記依據的文件資料包括：人民政府或者有關行政主管部門的批准文件、處理決定；縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調解書；人民法院生效的判決、裁定或者調解書；當事人之間依法達成的協議；履行指界程序形成的地籍調查表、土地權屬界線協議書等地籍調查成果；法律、法規等規定的其他文件等。

Ⅶ 農村集體土地確權登記發證有哪些程序

農村集體土地確權登記依據的文件資料包括：
1、人民政府或者有關行政主管部門的批准文件、處理決定；
2、縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調解書；
3、人民法院生效的判決、裁定或者調解書；
4、當事人之間依法達成的協議；
5、履行指界程序形成的地籍調查表、土地權屬界線協議書等地籍調查成果；
6、法律、法規等規定的其他文件等。

農村集體土地確權登記發證工作流程及具體操作辦法
包括每個村組的建設用地、農用地和未利用地，通俗的說就是包括每個村組所有的山水田林路。農村集體土地所有權證包括了「林權證」、「草原證」「土地承包經營權證」等，它相當於身份證，其他證相當於「工作證」。我們現在開展農村集體土地確權登記發證，就是給農村集體土地辦「身份證」，每塊土
地還要編號相當於身份證號碼。整個過程是個復雜而嚴謹的過程，是一個依法依規相互配合的過程，要使整個過程完成順利，必須環環緊扣，不僅要講究依
法依規，而且還要講究程序到位。下面我就具體的操作程序給大家做個詳細的說明：（整個程序包括九個部分）
（一）工作準備階段。
此階段的工作主要有：成立機構、宣傳發動、組織協調、業務培訓、權屬資料整理，編制工作方案，收集有關法律法規和政策文件。成立鄉（鎮）集體土地確權登記及土地權屬糾紛調處領導小組工作機構，備登記所需表冊及設備，收集資料。
市集體土地發證辦公室收集：
涉及國土部門（土地詳查等資料）、林業部門（林權制度改革成果資料）、農業部門（農村集體土地承包經營權證有關資料)、民政部門（行政勘界成果資料），水利部門（水域及水利設施的有關資料）規劃部門（鄉（鎮）新農村規劃資料和有關農村測繪成果）等等。
村小組收集：主要是權屬資料：
（二）發布通告階段。
市人民政府向轄區內集體土地所有權的農民集體經濟組織發布通告。通告的內容包括土地登記區的劃分、土地登記的期限、收件地點、申請人應當提交的相關文件材料，以及需要通告的其他事項。這次通告的方式主要有以下兩種：一是張帖；二是直接送達申請人。
（三）提出申請及申報飛地階段。
申請農村集體土地所有權登記，以村民小組或自然村為單位，按照權屬界線所封閉的宗地為基本單元申請土地登記，由村民委員會統一組織本村所轄的村民小組或自然村提出申請，其中「一村一組」或「多村一組」的以村民小組申請，「一村多組」的以聯組（自然村）申請
（四）地籍調查階段。具體操作是：
(1) 由鄉政府、國土分局、村組幹部和技術隊伍，組成外業調查組，分四個小組，每組3-5人。(2)按調查計劃，向調查宗地相鄰單位發送指界通知，組織進行權屬調查指界。農村集體土地所有權地籍調查的指界人要指定村民小組長以及對權屬情況比較了解的年長一些的同志參加，並由村委會出具證明，指界人可以由村民小組內多數群眾推舉（名單定出後，由村委會出具證明書），集體建設用地和宅基地指界人為土地使用者。(3)在調查每一宗土地權屬和界址時，外業調查組提前送達指界通知書本村代表和鄰村代表都要按通知書規定的時間到實地進行現場指界，外業調查組的工作人員現場進行權屬調查和地籍測量。經雙方認定的界線，雙方指界人要在《地籍調查表》上簽字蓋章。(4)對有爭議的界線，能調解的現場調解，不能現場調解的，雙方填寫《爭議緣由書》存檔。市集體土地發證辦公室專門從國土、林業、農業部門抽調了技術骨幹，參與糾紛的調處。(5)缺席指界或指界人無故不簽字蓋章的，從調查之日起15日內不提出重新劃界申請的，地籍調查界址確認表和宗地界線以另一方所指界線為准。缺席者如有異議，15日內提出重新劃界申請的，須承擔重新調查所產生的全部費用，否則視同對確定的界線無異議。(6)作業技術隊伍主要利用第2次土地調查的成果資料，採用影像判讀、航測成圖與實地測量相結合的技術路線，開展農村集體土地所有權調查，建制鎮調查和村莊調查，從而進行確權登記發證。

Ⅷ 農村集體土地確權

（1）農村村民一戶只
能擁有一處依法批准使用不超過規定面積的宅基地，對宅基地超面積的
，按不同的歷史階段處理：
1982年《村鎮建房用地管理條例》實施前，農村村民建房佔用的宅基地，在《村鎮建房用地管理條例》
實施後至今未擴大用地面積的，可以按現有實際使用面積進行確權登記。
1982年《村鎮建房用地管理條例》實施後至1987年《土地管理法》實施前，農村村民建房佔用的宅基地，超過規定面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關規定處理後，可以按實際使用面積進行確權登記。
1987年《土地管理法》實施後，農村村民建房佔用的宅基地，超過規定面積標準的，按照實際批准面積進行確權登記，並在土地登記簿和土地權利證書記事欄內註明超過標準的面積，待以後分戶建房或現有房屋搬遷、改建、翻建或政府依法實施規劃重新建設時，按有關規定作出處理，並按照規定面積標准重新進行確權登記。(2)符合規定分戶建房標准而未分戶，現宅基地不超過分戶合計
面積的，不作為超面積處理。(3)非農業戶口居民（含華僑）原在農村合法取得的宅基地及房屋，房屋產權沒有變化的，經該農民集體出具證明並公告無異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應注記「該權利人為非本農民集體成員」。(4)已擁有一處宅基地的本農民集體成員、非本農民集體成員的農村或城鎮居民，因繼承房屋佔用農村宅基地的，可按規定登記發證，在《集體土地使用證》記事欄應注記「該權利人為本農民集體原成員住宅的合法繼承人」。(5)非本農民集體的農民，因地質災害防治、新農村建設、移民安置等集中遷建，在符合當地規劃的前提下，經本農民集體大多數成員同意並經有權機關批准異地建房的，可按規定確權登記發證。(6)對於沒有權屬來源證明的宅基地，應當查明土地歷史使用情況和現狀，由村委會出具證明並公告15天無異議，經鄉（鎮）人民政府審核，報縣級人民政府審定，屬於合法使用的，確定宅基地使用權。
（7）空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復的宅基地，不確定使用權。
希望對你能有所幫助。

Ⅸ 政府可以對集體土地使用權進行確權嗎

政府可以對集體土地使用權進行確權。根據《關於農村集體土地確權登記發證的若干意內見》規定，農村集容體土地確權登記發證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農村集體土地所有權確權登記發證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地，包括屬於農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地，不得遺漏。
按照《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《土地登記辦法》、《土地權屬爭議調查處理辦法》、《確定土地所有權和使用權的若干規定》等有關法律政策文件以及地方性法規、規章的規定，本著尊重歷史、注重現實、有利生產生活、促進社會和諧穩定的原則，在全國土地調查成果以及年度土地利用變更調查成果基礎上，依法有序開展確權登記發證工作。
農村集體土地確權登記依據的文件資料包括：人民政府或者有關行政主管部門的批准文件、處理決定；縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調解書；人民法院生效的判決、裁定或者調解書；當事人之間依法達成的協議；履行指界程序形成的地籍調查表、土地權屬界線協議書等地籍調查成果；法律、法規等規定的其他文件等。

Ⅹ 有集體土地使用證還需要確權登記嗎

農村集體土地確權登記發證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地內權利的確權登容記發證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農村集體土地所有權確權登記發證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地，包括屬於農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地，不得遺漏。你有集體土地使用證，意思是土地使用權已經確權。但如果村集體要進行所有權確權，就需要進行所有權確權。性質不一樣。