民法典實物擔保物權受償規則

Ⅰ 民法典物權編規定的擔保物權不包括哪些

簡單講，就是對物的權利，這里的物，主要指不動產和動產。不動產是指不能移動的物，它包括土地、森林、草原、礦藏、河流以及土地附著物。不動產的這個概念，如果給它下定義的話，就是土地和土地附著物，它這里的土地是個大概念，我前面講的土地、森林、礦藏，埋藏在地底下的，這些都是大土地的概念。土地附著物，它包括比如說居民的住宅，學校、醫院、工廠的房屋、體育場館、公園等等。這個土地附著物講的是，和土地不能分離、建立在土地之上的這樣一些東西。所以，像房屋、建築物、陵墓等等，都屬於土地附著物。動產這個概念，講的是機器設備、交通工具、生活用品等等，不動產以外的物。給動產下定義，是先講清楚不動產，哪些屬於不動產，簡單講，就是土地和土地附著物。講清楚不動產以外，所有的我們能看到的這樣一些東西，都屬於是動產。
所以，從《物權法》的調整范圍，特別是物的這個概念來看，它的內容是非常豐富的，可以說包羅萬象。制定《物權法》，它的政治性、政策性和專業性都很強。講它的政治性，就想講到《物權法》是既關繫到我們國家的基本經濟制度，也關繫到社會主義市場經濟的健康運行。為什麼？無論是國家基本經濟制度還是社會主義市場經濟的發展，和我剛才講到的這個不動產和動產，都有很大的關系。特別是企業的生產經營、老百姓的日常生活、衣食住行，都是我們的《物權法》的調整對象，都和《物權法》上的物權、和《物權法》上的這個物，發生著千絲萬縷的關系。
那麼什麼叫《物權法》呢？
簡單講，《物權法》就是有關物權的法律。《物權法》作為一部法律，它的條文很多。現在通過的《物權法》，共有五篇、十九章、二百四十七條，那麼多內容，實際上主要的是回答三個問題，或者說它的基本內容有三個。
第一，就是它要解決這個物賦予誰，誰是物的主人。第二，它要解決這個權利人對物有哪些權利，他人有哪些義務。第三，它要解決就是物權的保護

Ⅱ 法律規定可以優先於擔保物權受償的債權有哪些

沒認真思考過。列舉下吧，可能不窮盡。
1、建築工程承包合同中承包商的工程款（有回限制）；答
2、基於船舶優先權主張的債權；
3、實現擔保權的費用；
4、破產企業清算費用，員工的工資、保險待遇，職工安置費用，
5、稅費。
等等。

Ⅲ 請問關於民法的優先受償性擔保物權

優先受償中的：「優先」當然是有相對性的。比如：該房產是某有限專責任公司的，該公司屬如果破產的話，抵押權人就該房產就比其他一般債權人有優先權。再有，一個房產上往往成立多個抵押權，登記在先的抵押權就優先於登記在後的。這就是「優先」的意思。至於質押情況下，使用價值抵押人是無法實現的。

Ⅳ 擔保物權競合的的處理規則

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在生活中，擔保物權的競合現象時有發生,那麼哪一類擔保物權具有最優先受償效力呢?相關法律條文對此又是如何規定的呢?下面，小編將為大家解答擔保物權競合的處理規則。請繼續往下閱讀。
擔保物權競合的處理規則?
擔保物權競合是指同一財產存在著沖突的擔保物權，這種沖突，主要體現為抵押權與抵押權的沖突，抵押權與質權的沖突，抵押權與留置權的沖突
(一)擔保人的行為造成擔保物權競合的處理
即一擔保物上已經存在一個擔保物權，擔保人通過自己的行為又在其上設立了一個以上的擔保物權。
在這種情況下：
1、留置權最優先受償(也可以說是優先於抵押權);
2、已登記的抵押優先於質押;
3、質押優先於未登記的抵押。
注意：
1、不可能存在擔保人先設立一個已登記的抵押，後又設立一個已登記的質押問題。因為登記本身已具有對抗效力，不可能重復登記。
2、不可能存在留置與質押並存的情形。因為留置與質押都需要轉移擔保物權的佔有，而擔保人不可能將一個擔保物同時轉移兩個佔有。
3、不可能存在質押與質押並存的情形。因為質押需要轉移擔保物的佔有，而擔保人不可能將一個擔保物同時轉移兩個佔有。
(二)擔保權人的行為造成擔保物權競合的處理
即一擔保物上已經存在一個擔保物權，擔保權人通過自己的行為又在其上設立了一個以上的擔保物權。在這種情況下：
1、先有抵押權的，不可能再產生質權、留置權或抵押權。
因為在抵押權的情況下，擔保權人並不佔有抵押物，當然其也不可能轉移該抵押物的佔有而設立另外的質權或留置權。同時，因為抵押權不得與債權分離而單獨轉讓或者作為其他債權的擔保，所以擔人也不可能以抵押權為標的再設立一個抵押權。
2、先有質權的，分為三種情況：
（1）再設立抵押權的，法無明文規定，原則上不行。但從法理上講，如果經過擔保人同意則可以，此時，抵押權優先於質權。
（2）再設立質權的，承諾轉質可以，且轉質權優先。但責任轉質無效。
（3）再設立留置權的，可以，留置權優先。
3、先有留置權的，也分為三種情況：
（1）再設立抵押權的，法無明文規定，原則上不行。但從法理上講，如果經過債務人同意則可以，此時，抵押權優先於留置權。
（2）再設立質權的，法無明文規定，原則上不行。但從法理上講，如果經過債務人同意則可以，此時，質權優先於留置權。
（3）再設立留置權的，可以，後設立的留置權優先。
由此可以看出，擔保物權發生競合的現象已被相關法律所承認，並對此做出相應的解釋。通過小編的回答想必你已經對擔保物權競合的處理規則有所了解，希望對你有所幫助，如果你在生活中還有其他法律問題，都可以來網站咨詢，小編會熱心為你解答。
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Ⅳ 民法典四百一十六條怎樣理解

第四百一十六條動產抵押擔保的主債權是抵押物的價款，標 的物交付後十日內辦理抵押登記的，該抵押權人優先於抵押物買受 人的其他擔保物權人受償，但是留置權人除外。
條文要義
本條是對動產抵押權中間價款超級優先權的規定。
在動產抵押特別是浮動抵押中，抵押財產在抵押過程中，只要是沒 有被確定，都可以增加或者減少，無須經過任何附加手續。在抵押的動 產中，「流入」抵押財產的特定動產將成為抵押財產，「流出」的動產將移 出抵押財產，逃離抵押的命運。流入抵押財產的特定動產如果是設有抵 押權的，流入抵押財產就有自動負擔浮動抵押權，因而會產生在同一個 物上有兩個並存的抵押權，產生兩個抵押權的受償順序的問題。至於流 出抵押財產的特定動產，盡管也負擔浮動抵押權，但是由於擔保的債權 沒有確定，因而流出的特定動產應當是「逃離」了浮動抵押的擔保財產的 范圍。
對於後者，本條沒有規定，但是從邏輯上可以推出這個結論。
對於前者，需要法律作出規范，確定流入浮動抵押財產上的兩個抵 押權的先後順序。本條規定的，就是因流入浮動抵押財產的特定動產在 其流入前設有抵押，流入後負擔浮動抵押權，而發生同一物上存在兩個 抵押權的受償順序問題的規則。這個規則稱為「購買價金擔保權」，或 者「中間價款超級優先權」，具體規則如下。
1.動產抵押擔保的主債權是抵押物的價款，即流入的特定動產已經 設定的抵押權，擔保的是該主債權，其擔保數額是該抵押物的價款。
2.如果該標的物在交付後10日內辦理了抵押登記，該抵押權就具有 了超級優先權，即使其設立時間在後，也享有最優先的順位。
3.該超級優先權優先順位對抗的是原來存在的浮動抵押權人的抵押 權，即具有超級優先權的抵押權的抵押財產，盡管也負擔了浮動抵押 權，但是由於其享有超級優先權，因而享有該超級優先權的抵押權人， 優先於抵押物買受人的其他擔保物權，包括浮動抵押權，因而能夠最優 先受償。
4.留置權除外，買受人即浮動抵押人在其所負擔的其他擔保物權 中，不包括留置權，因為留置權是法定擔保物權，並非約定擔保物權， 因而超級優先抵押權的優先效力不能對抗留置權。

Ⅵ 同一物上並存多個擔保物權時的處理規則

最高人民法院關於適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋

第七內十六條同一動產向兩容個以上債權人抵押的，當事人未辦理抵押物登記，實現抵押權時，各抵押權人按照債權比例受償。
第七十七條同一財產向兩個以上債權人抵押的，順序在先的抵押權與該財產的所有權歸屬一人時，該財產的所有權人可以以其抵押權對抗順序在後的抵押權。
第七十八條同一財產向兩個以上債權人抵押的，順序在後的抵押權所擔保的債權先到期的，抵押權人只能就抵押物價值超出順序在先的抵押擔保債權的部分受償。
順序在先的抵押權所擔保的債權先到期的，抵押權實現後的剩餘價款應予提存，留待清償順序在後的抵押擔保債權。
第七十九條同一財產法定登記的抵押權與質權並存時，抵押權人優先於質權人受償。
同一財產抵押權與留置權並存時，留置權人優先於抵押權人受償。

Ⅶ 民法典重點內容

民法典包括7編，即總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，以及附則，共84章、1260條，總字數10萬余字。結構安排上有幾個特點：一是堅持民商合一，二是單設人格權編，三是不設獨立的債權編，四是不設獨立的知識產權編，五是單設侵權責任編。

（一）總則編。總則編共10章、204條，與民法通則相比，主要修改內容有：

第一，為貫徹習近平生態文明思想，將綠色原則確立為民法的基本原則，並在各分編的相關制度中體現了綠色原則。

第二，完善了監護制度。擴大了被監護人的范圍，強化了政府的監護職能，並增加了臨時監護制度和臨時生活照料制度。

第三，確立了特別法人制度。按照法人設立目的和功能等方面的不同，將法人分為營利法人、非營利法人和特別法人。

第四，完善了民事權利制度。對知識產權作了概括性規定，以統領各知識產權單行法律。規定法律對數據、網路虛擬財產的保護有規定的，依照其規定。

第五，完善了民事責任制度，增加規定了「好人條款」和「英烈保護條款」等。

（二）物權編。物權編共5個分編、20章、258條，與物權法相比，主要修改內容有：

第一，完善農村集體產權相關制度。完善征地補償制度，與修改後的土地管理法相銜接；落實土地承包「三權分置」制度；考慮到農村集體建設用地和宅基地制度改革正在推進過程中，在民法典中作出銜接性規定。

第二，完善建築物區分所有權制度。強化業主對共有部分共同管理的權利，適當降低作出決議的門檻；完善公共維修資金使用的表決規則；明確共有部分產生的收益屬於業主共有。

第三，增加規定居住權。為落實黨中央的要求，認可和保護民事主體對住房保障的靈活安排，滿足特定人群的居住需求，在用益物權部分增加一章，專門規定居住權。

第四，關於改善營商環境。擴大擔保合同的范圍，進一步明確了實現擔保物權的統一受償規則和清償順序；刪除具體登記機構的規定，為建立統一的動產抵押和權利質押登記制度留下空間；完善流押、流質的規定。

第五，關於住宅建設用地使用權續期。作出原則性規定，國務院正式提出修改有關法律的議案後，再進一步做好銜接。

（三）合同編。合同編共3個分編、29章、526條，與合同法相比，主要修改內容有：

第一，增加典型合同類型。為適應經濟社會發展的現實需要，增加了保證合同、保理合同、物業服務合同、

合夥合同這4種新的典型合同。

第二，補充完善債法的一般規則。明確了非合同之債的法律適用問題，完善無因管理、不當得利的具體規則。

第三，完善國家訂貨合同制度。規定國家根據搶險救災、疫情防控或者其他需要下達國家訂貨任務、指令性計劃的，有關民事主體之間應當依照有關法律、行政法規訂立合同。

第四，完善電子合同的訂立、履行規則。為適應電子商務和數字經濟快速發展的需要，規范電子交易行為，對電子合同訂立、履行的特殊規則作了規定。

第五，完善格式條款制度。規定提供格式條款的一方未盡到合理提示義務的，對方可以主張這些條款不成為合同的內容。

第六，禁止高利放貸。為了防範金融風險，維護正常的金融秩序，明確規定，禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關規定。

第七，細化客運合同的規定。明確旅客應當按照有效客票記載的時間、班次和座位號乘坐，承運人應當嚴格履行安全運輸義務等。

（四）人格權編。人格權編共6章、51條，規定了人格權的一般規則，並對生命權、身體權和健康權，姓名權和名稱權，肖像權，名譽權和榮譽權，隱私權和個人信息保護等作了明確規定。

第一，確立器官捐獻的基本規則。明確自然人生前未表示不同意捐獻的，死亡後其配偶、成年子女、父母可以採用書面形式共同決定捐獻。

第二，規范與人體基因、人體胚胎等有關的醫學和科研活動。

第三，增加禁止性騷擾的規定。明確了性騷擾的認定標准，並規定了機關、企業、學校等單位防止和制止性騷擾的義務。

第四，明確禁止利用信息技術手段侵害他人的肖像權。利用信息技術手段「深度偽造」他人的肖像、聲音，侵害他人的人格權益，民法典從人格權保護角度作了明確規定。

第五，明確規定隱私權和個人信息保護。明確了隱私的定義，對侵害他人隱私權的常見行為作了列舉性規定。界定了個人信息的定義，明確處理個人信息遵循的原則和條件，強化個人信息的保護。

（五）婚姻家庭編。婚姻家庭編共5章、79條，與婚姻法、收養法相比，主要修改內容有：

第一，明確規定樹立優良家風。為了貫徹落實習近平總書記關於加強家庭文明建設的講話精神，體現社會主義核心價值觀，明確規定，家庭應當樹立優良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設。

第二，修改了禁止結婚的條件。規定患有重大疾病一方應當在結婚登記前如實告知對方，不如實告知的，對方可以請求撤銷該婚姻。

第三，吸收新司法解釋的規定，明確了夫妻共同債務的范圍，回應社會關切。

第四，規范親子關系確認或者否認之訴。規定對親子關系有異議且有正當理由的，父或者母可以向人民法院提起訴訟，請求確認或者否認親子關系；成年子女可以向人民法院提起訴訟，請求確認親子關系。

第五，規定離婚冷靜期。在30天的離婚冷靜期內，任何一方可以向登記機關撤回離婚申請。

第六，完善收養制度。明確規定了最有利於被收養人的原則，刪除了現行收養法關於被收養的未成年人應為14周歲以下的限制，並完善了收養人的條件要求。

（六）繼承編。繼承編共4章、45條，與繼承法相比，主要修改內容有：

第一，完善了遺囑繼承製度。適應實踐發展的需要，增加列印、錄音錄像等新的遺囑形式，並修改了遺囑效力規則，還增加規定了遺囑信託。

第二，增加遺產管理人制度。為確保遺產得到妥善管理、順利分割，新增了遺產管理人制度，明確了遺產管理人的產生方式、職責和權利等內容。

第三，完善遺贈扶養協議制度。適當擴大了社會組織作為扶養人的范圍，以滿足養老形式多樣化需求，促進老齡事業發展。

第四，完善了無人繼承遺產的歸屬制度。明確此類財產收歸國有後應當用於公益事業。

（七）侵權責任編。侵權責任編共10章、95條，與侵權責任法相比，主要修改內容有：

第一，確立「自甘風險」規則。規定自願參加具有一定風險的文體活動，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請求其他參加者承擔侵權責任。

第二，規定「自助行為」制度。自然人在自己的合法權益受到侵害，來不及請求國家機關保護的情況下，自己可以採取合理措施保護權益。

第三，完善精神損害賠償制度。因故意或者重大過失侵害自然人具有人身意義的特定物造成嚴重精神損害的，被侵權人有權請求精神損害賠償。

第四，規定侵犯知識產權的懲罰性賠償。切實加強對知識產權的保護，顯著提高侵犯知識產權的違法成本，充分發揮法律的威懾作用。

第五，完善機動車交通事故責任規則。為鼓勵助人為樂，規定無償搭乘人在交通事故中受到損害的，應當減輕機動車一方的賠償責任，但是機動車使用人有故意或者重大過失的除外。

第六，完善生態環境損害責任。增加規定生態環境損害的懲罰性賠償，明確了生態環境損害的修復和賠償制度。

第七，完善高空拋物墜物規則。「頭頂上的安全」引發社會關注，民法典對高空拋物墜物規則作了進一步的完善。從建築物中拋擲物品或者從建築物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任。

公安等機關應當依法及時調查，查清責任人；經調查難以確定具體侵權人的，才適用由可能加害的建築物使用人給予補償的規定。

(7)民法典實物擔保物權受償規則擴展閱讀：

編纂一部真正屬於中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙願。黨和國家曾於1954年、1962年、1979年和2001年先後四次啟動民法制定工作。

第一次和第二次由於多種原因而未能取得實際成果。1979年第三次啟動是在黨的十一屆三中全會的背景下進行的，當時領導法制委員會工作的彭真、習仲勛同志經過深入研究後，確定按照「成熟一個通過一個」的工作思路，先制定民事單行法律。

修改了婚姻法，相繼出台繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法等。2001年第四次啟動，又先後制定了物權法、侵權責任法、涉外民事關系法律適用法等。

Ⅷ 今天是2020年4月17日，民法典出台了嗎

《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)將於2020年5月交由全國人大表決通過。民法是權利之法，它所調解平等主體之間的人身關系和財產關系極為廣泛，小到去菜市場買根黃瓜，去交個電費，大到公司設立，買賣飛機，還包括結婚買房，離婚財產分割等，民法與我們生活聯系十分密切。而《民法典》被稱為「社會生活的網路全書」，是民事權利的宣言書和保障書。那民法典的出台將對法考產生什麼影響呢?
事實上，《民法典》的出台對法考民法最為重要的影響，在其對民事規范之改變，而這些改變往往是考試重點，筆者擇其重點介紹如下：
1、流押(質)制度
《物權法》
第一百八十六條 抵押權人在債務履行期屆滿前，不得與抵押人約定債務人不履行到期債務時抵押財產歸債權人所有。
第二百一十四條 質權人在質權存續期間，未經出質人同意，擅自使用、處分質押財產，給出質人造成損害的，應當承擔賠償責任。
《民法典》(草案)徵求意見稿
第四百零一條 抵押權人在債務履行期限屆滿前，與抵押人約定債務人不履行到期債務時抵押財產歸債權人所有的，只能依法就抵押財產優先受償。
解析
按照《物權法》的規定，當事人之間做出流押(質)的約定時，應屬無效，但《民法典》(草案)徵求意見稿並未直接否認該行為的效力，而是明確抵押權人在債務履行期限屆滿前，與抵押人約定債務人不履行到期債務時抵押財產歸債權人所有的，只能依法就抵押財產優先受償，即抵押權人可就抵押財產實現抵押權。
我們知道無效之評判在民法中是最強烈之否定，一味無效，並不能很好處理民事問題，並有可能損害當事人真實的意思表示，而規定，抵押權人就抵押財產優先受償，一方面不會損害抵押人的利益，另一方面又促進資金流通，真正發揮抵押權的功能，顯為立法之進步。
這里需要給大家解釋一下，為什麼《物權法》會規定，抵押權人在債務履行期屆滿前，不得與抵押人約定債務人不履行到期債務時抵押財產歸債權人所有呢?
因為，此時抵押人處於劣勢地位，如果抵押財產價值大於應實現的債權額，當債務人到期不清償債務就講抵押財產歸債權人所有時，就會使得抵押權人獲得超額利益，這顯然不道德，亦不能為誠實信用原則所容納。
這邊需要注意的是，在債務履行期屆滿時，債務人不能清償債務，當事人可以約定將抵押物作價抵償債務，這是抵押權實現的一種方式，不是流押(質)的規定，同學們需要注意哦。
抵押物轉讓問題
1《物權法》
第一百九十一條 抵押期間，抵押人經抵押權人同意轉讓抵押財產的，應當將轉讓所得的價款向抵押權人提前清償債務或者提存。轉讓的價款超過債權數額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務人清償。
抵押期間，抵押人未經抵押權人同意，不得轉讓抵押財產，但受讓人代為清償債務消滅抵押權的除外。
2《民法典》（草案）徵求意見稿
第四百零六條 抵押期間，抵押人可以轉讓抵押財產。當事人另有約定的，按照其約定。抵押財產轉讓的，抵押權不受影響。
抵押人轉讓抵押財產的，應當及時通知抵押權人。抵押權人能夠證明抵押財產轉讓可能損害抵押權的，可以請求抵押人將轉讓所得的價款向抵押權人提前清償債務或者提存。轉讓的價款超過債權數額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務人清償。
解析
抵押物轉讓在《物權法》中是個老大難的問題，曾經，老師給學生們的總結如下：
（1）抵押物僅指抵押物所有權變動而言如出賣、贈與、互易、出資、抵債，對抵押物設立抵押、質押、出租則不受限制。
（2）抵押權人同意，可轉讓，抵押人應當將轉讓所得價款向抵押權人提前清償或提存；
（3）未經抵押權人同意，受讓人行使滌除權即有利害關系的第三人代為清償，可轉讓；
（4）未經抵押權人同意，轉讓抵押物的買賣合同有效。
在這種模式下，未經抵押權人同意，受讓人也未行使滌除權時，抵押物是否能發生轉讓，在動產情況下，得看受讓人是否善意，在不動產情況下，就不能轉讓。
如今，根據《民法典》（草案）徵求意見稿的規定，關於抵押物的轉讓，原則上明確，抵押期間抵押人有權轉讓抵押物，不論是否經過抵押權人同意，僅在抵押權人能夠證明抵押財產轉讓可能損害抵押權的，可以請求抵押人將轉讓所得的價款向抵押權人提前清償債務或者提存。並且，抵押物轉讓的，抵押權不受影響。
事實上，對抵押權人而言，不論抵押物在誰手中，只要抵押權存在即可。《民法典》（草案）徵求意見稿的規定更有利於抵押物流通，發揮抵押物的擔保功能，促進資金融通。此一改變，順應時代發展之潮流。
總之，《民法典》的出台對法考民法影響深遠，同學們不可不察！

Ⅸ 民法典草案的主要內容有哪些

《中華人民共和國民法典（草案）》共7編、1260條，各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任，以及附則。

（一）總則編

第一編「總則」規定民事活動必須遵循的基本原則和一般性規則，統領民法典各分編。第一編基本保持現行民法總則的結構和內容不變，根據法典編纂體系化要求對個別條款作了文字修改，並將「附則」部分移到民法典草案的最後。第一編共10章、204條，主要內容有：

1.關於基本規定。第一編第一章規定了民法典的立法目的和依據。其中，將「弘揚社會主義核心價值觀」作為一項重要的立法目的，體現堅持依法治國與以德治國相結合的鮮明中國特色（草案第一條）。同時，規定了民事權利及其他合法權益受法律保護，確立了平等、自願、公平、誠信、守法和公序良俗等民法基本原則（草案第四條至第八條）。為貫徹習近平生態文明思想，將綠色原則確立為民法的基本原則，規定民事主體從事民事活動，應當有利於節約資源、保護生態環境（草案第九條）。

2.關於民事主體。民事主體是民事關系的參與者、民事權利的享有者、民事義務的履行者和民事責任的承擔者，具體包括三類：一是自然人。自然人是最基本的民事主體。草案規定了自然人的民事權利能力和民事行為能力制度、監護制度、宣告失蹤和宣告死亡制度，並對個體工商戶和農村承包經營戶作了規定（草案第一編第二章）。結合此次疫情防控工作，對監護制度作了進一步完善，規定因發生突發事件等緊急情況，監護人暫時無法履行監護職責，被監護人的生活處於無人照料狀態的，被監護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應當為被監護人安排必要的臨時生活照料措施（草案第三十四條第四款）。二是法人。法人是依法成立的，具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。草案規定了法人的定義、成立原則和條件、住所等一般規定，並對營利法人、非營利法人、特別法人三類法人分別作了具體規定（草案第一編第三章）。三是非法人組織。非法人組織是不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動的組織。草案對非法人組織的設立、責任承擔、解散、清算等作了規定（草案第一編第四章）。

3.關於民事權利。保護民事權利是民事立法的重要任務。第一編第五章規定了民事權利制度，包括各種人身權利和財產權利。為建設創新型國家，草案對知識產權作了概括性規定，以統領各個單行的知識產權法律（草案第一百二十三條）。同時，對數據、網路虛擬財產的保護作了原則性規定（草案第一百二十七條）。此外，還規定了民事權利的取得和行使規則等內容（草案第一百二十九條至第一百三十二條）。

4.關於民事法律行為和代理。民事法律行為是民事主體通過意思表示設立、變更、終止民事法律關系的行為，代理是民事主體通過代理人實施民事法律行為的制度。第一編第六章、第七章規定了民事法律行為制度、代理制度：一是規定民事法律行為的定義、成立、形式和生效時間等（草案第一編第六章第一節）。二是對意思表示的生效、方式、撤回和解釋等作了規定（草案第一編第六章第二節）。三是規定民事法律行為的效力制度（草案第一編第六章第三節）。四是規定了代理的適用范圍、效力、類型等代理制度的內容（草案第一編第七章）。

5.關於民事責任、訴訟時效和期間計算。民事責任是民事主體違反民事義務的法律後果，是保障和維護民事權利的重要制度。訴訟時效是權利人在法定期間內不行使權利，權利不受保護的法律制度，其功能主要是促使權利人及時行使權利、維護交易安全、穩定法律秩序。第一編第八章、第九章、第十章規定了民事責任、訴訟時效和期間計算制度：一是規定了民事責任的承擔方式，並對不可抗力、正當防衛、緊急避險、自願實施緊急救助等特殊的民事責任承擔問題作了規定（草案第一編第八章）。二是規定了訴訟時效的期間及其起算、法律效果，訴訟時效的中止、中斷等內容（草案第一編第九章）。三是規定了期間的計算單位、起算、結束和順延等（草案第一編第十章）。

（二）物權編

物權是民事主體依法享有的重要財產權。物權法律制度調整因物的歸屬和利用而產生的民事關系，是最重要的民事基本制度之一。2007年第十屆全國人民代表大會第五次會議通過了物權法。草案第二編「物權」在現行物權法的基礎上，按照黨中央提出的完善產權保護制度，健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度的要求，結合現實需要，進一步完善了物權法律制度。第二編共5個分編、20章、258條，主要內容有：

1.關於通則。第一分編為通則，規定了物權制度基礎性規范，包括平等保護等物權基本原則，物權變動的具體規則，以及物權保護制度。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若乾重大問題的決定》對社會主義基本經濟制度有了新的表述，為貫徹會議精神，草案將有關基本經濟制度的規定修改為：「國家堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度。」（草案第二百零六條第一款）

2.關於所有權。所有權是物權的基礎，是所有人對自己的不動產或者動產依法享有佔有、使用、收益和處分的權利。第二分編規定了所有權制度，包括所有權人的權利，徵收和徵用規則，國家、集體和私人的所有權，相鄰關系、共有等所有權基本制度。針對近年來群眾普遍反映業主大會成立難、公共維修資金使用難等問題，並結合此次新冠肺炎疫情防控工作，在現行物權法規定的基礎上，進一步完善了業主的建築物區分所有權制度：一是明確地方政府有關部門、居民委員會應當對設立業主大會和選舉業主委員會給予指導和協助（草案第二百七十七條第二款）。二是適當降低業主共同決定事項，特別是使用建築物及其附屬設施維修資金的表決門檻，並增加規定緊急情況下使用維修資金的特別程序（草案第二百七十八條、第二百八十一條第二款）。三是結合疫情防控工作，在徵用組織、個人的不動產或者動產的事由中增加「疫情防控」；明確物業服務企業和業主的相關責任和義務，增加規定物業服務企業或者其他管理人應當執行政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關工作，業主應當依法予以配合（草案第二百四十五條、第二百八十五條第二款、第二百八十六條第一款）。

3.關於用益物權。用益物權是指權利人依法對他人的物享有佔有、使用和收益的權利。第三分編規定了用益物權制度，明確了用益物權人的基本權利和義務，以及建設用地使用權、宅基地使用權、地役權等用益物權。草案還在現行物權法規定的基礎上，作了進一步完善：一是落實黨中央關於完善產權保護制度依法保護產權的要求，明確住宅建設用地使用權期限屆滿的，自動續期；續期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規的規定辦理（草案第三百五十九條第一款）。二是完善農村集體產權相關制度，落實農村承包地「三權分置」改革的要求，對土地承包經營權的相關規定作了完善，增加土地經營權的規定，並刪除耕地使用權不得抵押的規定，以適應「三權分置」後土地經營權入市的需要（草案第二編第十一章、第三百九十九條）。考慮到農村集體建設用地和宅基地制度改革正在推進過程中，草案與土地管理法等作了銜接性規定（草案第三百六十一條、第三百六十三條）。三是為貫徹黨的十九大提出的加快建立多主體供給、多渠道保障住房制度的要求，增加規定「居住權」這一新型用益物權，明確居住權原則上無償設立，居住權人有權按照合同約定或者遺囑，經登記佔有、使用他人的住宅，以滿足其穩定的生活居住需要（草案第二編第十四章）。

4.關於擔保物權。擔保物權是指為了確保債務履行而設立的物權，包括抵押權、質權和留置權。第四分編對擔保物權作了規定，明確了擔保物權的含義、適用范圍、擔保范圍等共同規則，以及抵押權、質權和留置權的具體規則。草案在現行物權法規定的基礎上，進一步完善了擔保物權制度，為優化營商環境提供法治保障：一是擴大擔保合同的范圍，明確融資租賃、保理、所有權保留等非典型擔保合同的擔保功能，增加規定擔保合同包括抵押合同、質押合同和其他具有擔保功能的合同（草案第三百八十八條第一款）。二是刪除有關擔保物權具體登記機構的規定，為建立統一的動產抵押和權利質押登記制度留下空間。三是簡化抵押合同和質押合同的一般條款（草案第四百條第二款、第四百二十七條第二款）。四是明確實現擔保物權的統一受償規則（草案第四百一十四條）。

5.關於佔有。佔有是指對不動產或者動產事實上的控制與支配。第五分編對佔有的調整范圍、無權佔有情形下的損害賠償責任、原物及孳息的返還以及佔有保護等作了規定（草案第二編第二十章）。

（三）合同編

合同制度是市場經濟的基本法律制度。1999年第九屆全國人民代表大會第二次會議通過了合同法。草案第三編「合同」在現行合同法的基礎上，貫徹全面深化改革的精神，堅持維護契約、平等交換、公平競爭，促進商品和要素自由流動，完善合同制度。第三編共3個分編、29章、526條，主要內容有：

1.關於通則。第一分編為通則，規定了合同的訂立、效力、履行、保全、轉讓、終止、違約責任等一般性規則，並在現行合同法的基礎上，完善了合同總則制度：一是通過規定非合同之債的法律適用規則、多數人之債的履行規則等完善債法的一般性規則（草案第四百六十八條、第五百一十七條至第五百二十一條）。二是完善了電子合同訂立規則，增加了預約合同的具體規定，完善了格式條款制度等合同訂立制度（草案第四百九十一條、第四百九十五條至第四百九十八條）。三是結合新冠肺炎疫情防控工作，完善國家訂貨合同制度，規定國家根據搶險救災、疫情防控或者其他需要下達國家訂貨任務、指令性計劃的，有關民事主體之間應當依照有關法律、行政法規規定的權利和義務訂立合同（草案第四百九十四條第一款）。四是針對實踐中一方當事人違反義務不辦理報批手續影響合同生效的問題，草案明確了當事人違反報批義務的法律後果，健全合同效力制度（草案第五百零二條第二款）。五是完善合同履行制度，落實綠色原則，規定當事人在履行合同過程中應當避免浪費資源、污染環境和破壞生態（草案第五百零九條第三款）。同時，在總結司法實踐經驗的基礎上增加規定了情勢變更制度（草案第五百三十三條）。六是完善代位權、撤銷權等合同保全制度，進一步強化對債權人的保護，細化了債權轉讓、債務移轉制度，增加了債務清償抵充規則、完善了合同解除等合同終止制度（草案第三編第五章、第五百四十五條至第五百五十六條、第五百六十條、第五百六十三條至第五百六十六條）。七是通過吸收現行擔保法有關定金規則的規定，完善違約責任制度（草案第五百八十六條至第五百八十八條）。

2.關於典型合同。典型合同在市場經濟活動和社會生活中應用普遍。為適應現實需要，在現行合同法規定的買賣合同、贈與合同、借款合同、租賃合同等15種典型合同的基礎上，第二分編增加了4種新的典型合同：一是吸收了擔保法中關於保證的內容，增加了保證合同（草案第三編第十三章）。二是適應我國保理行業發展和優化營商環境的需要，增加了保理合同（草案第三編第十六章）。三是針對物業服務領域的突出問題，增加規定了物業服務合同（草案第三編第二十四章）。四是增加規定合夥合同，將民法通則中有關個人合夥的規定納入其中（草案第三編第二十七章）。

第三編還在總結現行合同法實踐經驗的基礎上，完善了其他典型合同：一是通過完善檢驗期限的規定和所有權保留規則等完善買賣合同（草案第六百二十二條、第六百二十三條、第六百四十一條至第六百四十三條）。二是為維護正常的金融秩序，明確規定禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關規定（草案第六百八十條第一款）。三是落實黨中央提出的建立租購同權住房制度的要求，保護承租人利益，增加規定房屋承租人的優先承租權（草案第七百三十四條第二款）。四是針對近年來客運合同領域出現的旅客霸座、不配合承運人採取安全運輸措施等嚴重干擾運輸秩序和危害運輸安全的問題，維護正常的運輸秩序，草案細化了客運合同當事人的權利義務（草案第八百一十五條第一款、第八百一十九條、第八百二十條）。五是根據經濟社會發展需要，修改完善了贈與合同、融資租賃合同、建設工程合同、技術合同等典型合同（草案第三編第十一章、第十五章、第十八章、第二十章）。

3.關於准合同。無因管理和不當得利既與合同規則同屬債法性質的內容，又與合同規則有所區別，第三分編「准合同」分別對無因管理和不當得利的一般性規則作了規定。（草案第三編第二十八章、第二十九章）

（四）人格權編

人格權是民事主體對其特定的人格利益享有的權利，關繫到每個人的人格尊嚴，是民事主體最基本的權利。草案第四編「人格權」在現行有關法律法規和司法解釋的基礎上，從民事法律規范的角度規定自然人和其他民事主體人格權的內容、邊界和保護方式，不涉及公民政治、社會等方面權利。第四編共6章、51條，主要內容有：

1.關於一般規定。第四編第一章規定了人格權的一般性規則：一是明確人格權的定義（草案第九百九十條）。二是規定民事主體的人格權受法律保護，人格權不得放棄、轉讓或者繼承（草案第九百九十一條、第九百九十二條）。三是規定了對死者人格利益的保護（草案第九百九十四條）。四是明確規定人格權受到侵害後的救濟方式（草案第九百九十五條至第一千條）。

2.關於生命權、身體權和健康權。第四編第二章規定了生命權、身體權和健康權的具體內容，並對實踐中社會比較關注的有關問題作了有針對性的規定：一是為促進醫療衛生事業的發展，鼓勵遺體捐獻的善行義舉，草案吸收行政法規的相關規定，確立器官捐獻的基本規則（草案第一千零六條）。二是為規范與人體基因、人體胚胎等有關的醫學和科研活動，明確從事此類活動應遵守的規則（草案第一千零九條）。三是近年來，性騷擾問題引起社會較大關注，草案在總結既有立法和司法實踐經驗的基礎上，規定了性騷擾的認定標准，以及機關、企業、學校等單位防止和制止性騷擾的義務（草案第一千零一十條）。

3.關於姓名權和名稱權。第四編第三章規定了姓名權、名稱權的具體內容，並對民事主體尊重保護他人姓名權、名稱權的基本義務作了規定：一是對自然人選取姓氏的規則作了規定（草案第一千零一十五條）。二是明確對具有一定社會知名度，被他人使用足以造成公眾混淆的筆名、藝名、網名等，參照適用姓名權和名稱權保護的有關規定（草案第一千零一十七條）。

4.關於肖像權。第四編第四章規定了肖像權的權利內容及許可使用肖像的規則，明確禁止侵害他人的肖像權：一是針對利用信息技術手段「深度偽造」他人的肖像、聲音，侵害他人人格權益，甚至危害社會公共利益等問題，規定禁止任何組織或者個人利用信息技術手段偽造等方式侵害他人的肖像權。並明確對自然人聲音的保護，參照適用肖像權保護的有關規定（草案第一千零一十九條第一款、第一千零二十三條第二款）。二是為了合理平衡保護肖像權與維護公共利益之間的關系，草案結合司法實踐，規定肖像權的合理使用規則（草案第一千零二十條）。三是從有利於保護肖像權人利益的角度，對肖像許可使用合同的解釋、解除等作了規定（草案第一千零二十一條、第一千零二十二條）。

5.關於名譽權和榮譽權。第四編第五章規定了名譽權和榮譽權的內容：一是為了平衡個人名譽權保護與新聞報道、輿論監督之間的關系，草案對行為人實施新聞報道、輿論監督等行為涉及的民事責任承擔，以及行為人是否盡到合理核實義務的認定等作了規定（草案第一千零二十五條、第一千零二十六條）。二是規定民事主體有證據證明報刊、網路等媒體報道的內容失實，侵害其名譽權的，有權請求更正或者刪除（草案第一千零二十八條）。

6.關於隱私權和個人信息保護。第四編第六章在現行有關法律規定的基礎上，進一步強化對隱私權和個人信息的保護，並為下一步制定個人信息保護法留下空間：一是規定了隱私的定義，列明禁止侵害他人隱私權的具體行為（草案第一千零三十二條、第一千零三十三條）。二是界定了個人信息的定義，明確了處理個人信息應遵循的原則和條件（草案第一千零三十四條、第一千零三十五條）。三是構建自然人與信息處理者之間的基本權利義務框架，明確處理個人信息不承擔責任的特定情形，合理平衡保護個人信息與維護公共利益之間的關系（草案第一千零三十六條至第一千零三十八條）。四是規定國家機關及其工作人員負有保護自然人的隱私和個人信息的義務（草案第一千零三十九條）。

（五）婚姻家庭編

婚姻家庭制度是規范夫妻關系和家庭關系的基本准則。1980年第五屆全國人民代表大會第三次會議通過了新的婚姻法，2001年進行了修改。1991年第七屆全國人大常委會第二十三次會議通過了收養法，1998年作了修改。草案第五編「婚姻家庭」以現行婚姻法、收養法為基礎，在堅持婚姻自由、一夫一妻等基本原則的前提下，結合社會發展需要，修改完善了部分規定，並增加了新的規定。第五編共5章、79條，主要內容有：

1.關於一般規定。第五編第一章在現行婚姻法規定的基礎上，重申了婚姻自由、一夫一妻、男女平等等婚姻家庭領域的基本原則和規則，並在現行婚姻法的基礎上，作了進一步完善：一是為貫徹落實習近平總書記有關加強家庭文明建設的重要講話精神，更好地弘揚家庭美德，規定家庭應當樹立優良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設（草案第一千零四十三條第一款）。二是為了更好地維護被收養的未成年人的合法權益，將聯合國《兒童權利公約》關於兒童利益最大化的原則落實到收養工作中，增加規定了最有利於被收養人的原則（草案第一千零四十四條第一款）。三是界定了親屬、近親屬、家庭成員的范圍（草案第一千零四十五條）。

2.關於結婚。第五編第二章規定了結婚制度，並在現行婚姻法的基礎上，對有關規定作了完善：一是將受脅迫一方請求撤銷婚姻的期間起算點由「自結婚登記之日起」修改為「自脅迫行為終止之日起」（草案第一千零五十二條第二款）。二是不再將「患有醫學上認為不應當結婚的疾病」作為禁止結婚的情形，並相應增加規定一方隱瞞重大疾病的，另一方可以向人民法院請求撤銷婚姻（草案第一千零五十三條）。三是增加規定婚姻無效或者被撤銷的，無過錯方有權請求損害賠償（草案第一千零五十四條第二款）。

3.關於家庭關系。第五編第三章規定了夫妻關系、父母子女關系和其他近親屬關系，並根據社會發展需要，在現行婚姻法的基礎上，完善了有關內容：一是明確了夫妻共同債務的范圍。現行婚姻法沒有對夫妻共同債務的范圍作出規定。2003年最高人民法院出台司法解釋，對夫妻共同債務的認定作出規定，近年來成為社會關注的熱點問題。2018年1月，最高人民法院出台新的司法解釋，修改了此前關於夫妻共同債務認定的規定。從新司法解釋施行效果看，總體上能夠有效平衡各方利益，各方面總體上贊同。因此，草案吸收新司法解釋的規定，明確了夫妻共同債務的范圍（草案第一千零六十四條）。二是規范親子關系確認和否認之訴。親子關系問題涉及家庭穩定和未成年人的保護，作為民事基本法律，草案對此類訴訟進行了規范（草案第一千零七十三條）。

4.關於離婚。第五編第四章對離婚制度作出了規定，並在現行婚姻法的基礎上，作了進一步完善：一是增加離婚冷靜期制度。實踐中，輕率離婚的現象增多，不利於婚姻家庭的穩定。為此，草案規定了提交離婚登記申請後三十日的離婚冷靜期，在此期間，任何一方可以向登記機關撤回離婚申請（草案第一千零七十七條）。二是針對離婚訴訟中出現的「久調不判」問題，增加規定，經人民法院判決不準離婚後，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應當准予離婚（草案第一千零七十九條第五款）。三是關於離婚後子女的撫養，將現行婚姻法規定的「哺乳期內的子女，以隨哺乳的母親撫養為原則」修改為「不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養為原則」，以增強可操作性（草案第一千零八十四條第三款）。四是將夫妻採用法定共同財產制的，納入適用離婚經濟補償的范圍，以加強對家庭負擔較多義務一方權益的保護（草案第一千零八十八條）。五是將「有其他重大過錯」增加規定為離婚損害賠償的適用情形（草案第一千零九十一條第五項）。

5.關於收養。第五編第五章對收養關系的成立、收養的效力、收養關系的解除作了規定，並在現行收養法的基礎上，進一步完善了有關制度：一是擴大被收養人的范圍，刪除被收養的未成年人僅限於不滿十四周歲的限制，修改為符合條件的未成年人均可被收養（草案第一千零九十三條）。二是與國家計劃生育政策的調整相協調，將收養人須無子女的要求修改為收養人無子女或者只有一名子女（草案第一千零九十八條第一項）。三是為進一步強化對被收養人利益的保護，在收養人的條件中增加規定「無不利於被收養人健康成長的違法犯罪記錄」，並增加規定民政部門應當依法進行收養評估（草案第一千零九十八條第四項、第一千一百零五條第五款）。

（六）繼承編

繼承製度是關於自然人死亡後財富傳承的基本制度。1985年第六屆全國人民代表大會第三次會議通過了繼承法。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，個人和家庭擁有的財產日益增多，因繼承引發的糾紛也越來越多。根據我國社會家庭結構、繼承觀念等方面的發展變化，草案第六編「繼承」在現行繼承法的基礎上，修改完善了繼承製度，以滿足人民群眾處理遺產的現實需要。第六編共4章、45條，主要內容有：

1.關於一般規定。第六編第一章規定了繼承製度的基本規則，重申了國家保護自然人的繼承權，規定了繼承的基本制度。並在現行繼承法的基礎上，作了進一步完善：一是增加規定相互有繼承關系的數人在同一事件中死亡，且難以確定死亡時間的繼承規則（草案第一千一百二十一條第二款）。二是增加規定對繼承人的寬恕制度，對繼承權法定喪失制度予以完善（草案第一千一百二十五條第二款）。

2.關於法定繼承。法定繼承是在被繼承人沒有對其遺產的處理立有遺囑的情況下，繼承人的范圍、繼承順序等均按照法律規定確定的繼承方式。第六編第二章規定了法定繼承製度，明確了繼承權男女平等原則，規定了法定繼承人的順序和范圍，以及遺產分配的基本制度。同時，在現行繼承法的基礎上，完善代位繼承製度，增加規定被繼承人的兄弟姐妹先於被繼承人死亡的，由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承（草案第一千一百二十八條第二款）。

3.關於遺囑繼承和遺贈。遺囑繼承是根據被繼承人生前所立遺囑處理遺產的繼承方式。第六編第三章規定了遺囑繼承和遺贈制度，並在現行繼承法的基礎上，進一步修改完善了遺囑繼承製度：一是增加了列印、錄像等新的遺囑形式（草案第一千一百三十六條、第一千一百三十七條）。二是修改了遺囑效力規則，刪除了現行繼承法關於公證遺囑效力優先的規定，切實尊重遺囑人的真實意願。

4.關於遺產的處理。第六編第四章規定了遺產處理的程序和規則，並在現行繼承法的基礎上，進一步完善了有關遺產處理的制度：一是增加遺產管理人制度。為確保遺產得到妥善管理、順利分割，更好地維護繼承人、債權人利益，草案增加規定了遺產管理人制度，明確了遺產管理人的產生方式、職責和權利等內容（草案第一千一百四十五條至第一千一百四十九條）。二是完善遺贈扶養協議制度，適當擴大扶養人的范圍，明確繼承人以外的組織或者個人均可以成為扶養人，以滿足養老形式多樣化需求（草案第一千一百五十八條）。三是完善無人繼承遺產的歸屬制度，明確歸國家所有的無人繼承遺產應當用於公益事業（草案第一千一百六十條）。

內容來源自：中國政府網