尾礦庫使用權

A. 煤炭企業已取得土地使用權，但未利用的塌陷地什麼意思

1、免稅單位無償使用納稅單位的土地，免徵城鎮土地使用稅；納稅單位無償使用免稅單位的土地，納稅單位應照章繳納城鎮土地使用稅。 2、房地產開發公司建造商品房的用地，經批准開發建設經濟適用房的用地，可以減免稅；其餘房地產開發用地一律不得減免城鎮土地使用稅。 3、對有些基建項目，特別是國家產業政策扶持發展的大型基建項目，佔地面積大、建設周期長，在建期間又沒有經營收入，為照顧其實際情況，對納稅人納稅確有困難的，可由各省、自治區、直轄市稅務局根據具體情況予以免徵或減征城鎮土地使用稅；對已經完工或已經使用的建設項目，其用地應照章徵收城鎮土地使用稅 4、為了促進集貿市場的發展及照顧各地的不同情況，各省、自治區、直轄市稅務局可根據具體情況，自行確定對集貿市場用地徵收或者免徵城鎮土地使用稅； 5、對於各類危險品倉庫、廠房所需的防火、防爆、防毒等安全防範用地，可由各省、自治區、直轄市稅務局確定，暫免徵收城鎮土地使用稅；對倉庫庫區、廠房本身用地，應征法徵收減鎮土地使用稅 6、企業關閉、撤銷後，其佔地未作他用的，經各省、自治區、直轄市稅務局批准，可暫免徵收城鎮土地使用稅；土地轉讓給其他單位使用或企業重新用於生產經營的，應依照規定徵收城鎮土地使用稅 7、自2004年7月1日起，企業搬遷後原有場地不使用的、企業范圍內荒山等尚未利用的土地，免徵城鎮土地使用稅；暫免徵收城鎮土地使用稅的土地開始使用時，應從使用的次月起自行計算和申報繳納城鎮土地使用稅 8、企業的鐵路專用線、公路等用地，在廠區以外、與社會公用地段未加隔離的，暫免徵收城鎮土地使用稅；在企業廠區（包括生產、辦公及生活區）以內的，應照章徵收城鎮土地使用稅 9、廠區以外的公共綠化用地和向社會開放的公園用地，暫免徵收城鎮土地使用稅；對企業廠區（包括生產、辦公及生活區）以內的綠化用地，應照章徵收城鎮土地使用稅 10、A對林區的育林地、運材道、防火道、防火設施用地，免徵城鎮土地使用稅；B林業系統的林區貯木場、水運碼頭用地，暫予免徵城鎮土地使用稅；C林業系統的森林公園、自然保護區，可比照公園免徵城鎮土地使用稅；D除上述列舉免稅的土地外，對林業系統的其他生產用地及辦公、生活區用地，均應徵收城鎮土地使用稅 11、A鹽場的鹽灘、鹽礦的礦井用地，暫免徵收城鎮土地使用稅；B對鹽場、鹽礦的其他用地，同各省、自治區、直轄市稅務局根據實際情況，確定徵收城鎮土地使用稅或給予定期減征、免徵的照顧；C對鹽場、鹽礦的生產廠房、辦公、生活區用地，應照章徵收城鎮土地使用稅 12、A礦山的采礦場、排土場、尾礦庫、炸葯庫的安全區，以及運礦運岩公路、尾礦輸送管道及回水系統用地，免徵城鎮土地使用稅；B對位於城鎮土地使用稅征稅范圍內的煤炭企業已取得土地使用權，未利用的塌陷地，自2006年9月1日起恢復徵收城鎮土地使用稅；除上述規定外，對礦山企業的其他生產用地及辦公、生活區用地，應徵收城鎮土地使用稅 13、電力行業用地A對廠區圍牆外的灰場、輸灰管、輸油（氣）管道、鐵路專用線用地，免徵城鎮土地使用稅；B對供電部門的輸電線路用地、變電站用地，免徵城鎮土地使用稅；C廠區圍牆外的其他用地，應照章征稅；D火電廠廠區圍牆內的用地，均應徵收城鎮土地使用稅；E水電站的發電廠房用地（包括壩內、壩外式廠房），生產、辦公、生活用地，應徵收城鎮土地使用

B. 尾礦庫安全管理規定的尾礦庫安全管理規定

該法條已抄過期，被《尾礦庫安全監督管理規定 》（國家安全生產監督管理總局令第6號）取代。中華人民共和國國家經濟貿易委員會令
第20號
現將《尾礦庫安全管理規定》予以公布，自2000年12月1日起施行。
國家經濟貿易委員會主任 盛華仁
二○○○年十一月六日
尾礦庫安全管理規定

C. 礦山企業尾礦庫排口是否可作為企業總排口

非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法
國家安全生產監督管理總局令第號

新修訂的《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》已經2009年4月30日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。原國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）2004年5月17日公布的《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》同時廢止。

局長 駱琳
二○○九年六月八日

非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法

第一章 總則

第一條為了嚴格規范非煤礦礦山企業安全生產條件，做好非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作，根據《安全生產許可證條例》等法律、行政法規，制定本實施辦法。

第二條非煤礦礦山企業必須依照本實施辦法的規定取得安全生產許可證。

未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。

第三條非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作實行企業申請、兩級發證、屬地監管的原則。

第四條國家安全生產監督管理總局指導、監督全國非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作，負責中央管理的非煤礦礦山企業總部（包括集團公司、總公司和上市公司，下同）及其下屬的跨省(自治區、直轄市)運營的石油天然氣管道儲運分（子）公司和海洋石油天然氣企業安全生產許可證的頒發和管理。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門（以下簡稱省級安全生產許可證頒發管理機關）負責本行政區域內除本條第一款規定以外的非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發和管理。

省級安全生產許可證頒發管理機關可以委託設區的市級安全生產監督管理部門實施非煤礦礦山企業安全生產許可證的頒發管理工作；但中央管理企業所屬非煤礦礦山的安全生產許可證頒發管理工作不得委託實施。

第五條本實施辦法所稱的非煤礦礦山企業包括金屬非金屬礦山企業及其尾礦庫、地質勘探單位、採掘施工企業、石油天然氣企業。

金屬非金屬礦山企業，是指從事金屬和非金屬礦產資源開采活動的下列單位：

1.專門從事礦產資源開採的生產單位；

2.從事礦產資源開采、加工的聯合生產企業及其礦山生產單位；

3.其他非礦山企業中從事礦山生產的單位。

尾礦庫，是指築壩攔截谷口或者圍地構成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別後排出尾礦的場所，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。

地質勘探單位，是指採用鑽探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產資源進行勘探作業的單位。

採掘施工企業，是指承擔金屬非金屬礦山採掘工程施工的單位。

石油天然氣企業，是指從事石油和天然氣勘探、開發生產、儲運的單位。

第二章 安全生產條件和申請

第六條非煤礦礦山企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

（一）建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制；制定安全檢查制度、職業危害預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大危險源監控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度等規章制度；制定作業安全規程和各工種操作規程；

（二）安全投入符合安全生產要求，依照國家有關規定足額提取安全生產費用、繳納並專戶存儲安全生產風險抵押金；

（三）設置安全生產管理機構，或者配備專職安全生產管理人員；

（四）主要負責人和安全生產管理人員經安全生產監督管理部門考核合格，取得安全資格證書；

（五）特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

（六）其他從業人員依照規定接受安全生產教育和培訓，並經考試合格；

（七）依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費；

（八）制定防治職業危害的具體措施，並為從業人員配備符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品；

（九）新建、改建、擴建工程項目依法進行安全評價，其安全設施經安全生產監督管理部門驗收合格；

（十）危險性較大的設備、設施按照國家有關規定進行定期檢測檢驗；

（十一）制定事故應急救援預案，建立事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備；生產規模較小可以不建立事故應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員，並與鄰近的礦山救護隊或者其他應急救援組織簽訂救護協議；

（十二）符合有關國家標准、行業標准規定的其他條件。

第七條中央管理的非煤礦礦山企業總部及其下屬的跨省(自治區、直轄市)運營的石油天然氣管道儲運分（子）公司和海洋石油天然氣企業申請領取安全生產許可證，向國家安全生產監督管理總局提出申請。

本條第一款規定以外的其他非煤礦礦山企業申請領取安全生產許可證，向企業所在地省級安全生產許可證頒發管理機關或其委託的設區的市級安全生產監督管理部門提出申請。

第八條非煤礦礦山企業申請領取安全生產許可證，應當提交下列文件、資料：

（一）安全生產許可證申請書；

（二）工商營業執照復印件；

（三）采礦許可證復印件；

（四）各種安全生產責任制復印件；

（五）安全生產規章制度和操作規程目錄清單；

（六）設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員的文件復印件；

（七）主要負責人和安全生產管理人員安全資格證書復印件；

（八）特種作業人員操作資格證書復印件；

（九）足額提取安全生產費用、繳納並存儲安全生產風險抵押金的證明材料；

（十）為從業人員繳納工傷保險費的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產責任保險或者僱主責任保險的證明材料；

（十一）危險性較大的設備、設施由具備相應資質的檢測檢驗機構出具合格的檢測檢驗報告；

（十二）事故應急救援預案，設立事故應急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應急救援組織簽訂的救護協議；

（十三）礦山建設項目安全設施經安全生產監督管理部門驗收合格的證明材料。

第九條非煤礦礦山企業總部申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、(十三）項規定的文件、資料。

第十條金屬非金屬礦山企業從事爆破作業的，除應當依照本實施辦法第八條的規定提交相應文件、資料外，還應當提交《爆破作業單位許可證》。

第十一條尾礦庫申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）項規定的文件、資料。

第十二條地質勘探單位申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）、（九）、（十三）項規定的文件、資料，但應當提交地質勘查資質證書復印件；從事爆破作業的，還應當提交《爆破作業單位許可證》。

第十三條採掘施工企業申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）、（九）、（十三）項規定的文件、資料，但應當提交礦山工程施工相關資質證書復印件；從事爆破作業的，還應當提交《爆破作業單位許可證》。

第十四條石油天然氣勘探單位申請領取安全生產許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）、（十三）項規定的文件、資料；石油天然氣管道儲運單位申請領取安全生產許可證不需要提交本實施辦法第八條第（三）項規定的文件、資料。

第十五條非煤礦礦山企業應當對其向安全生產許可證頒發管理機關提交的文件、資料實質內容的真實性負責。

從事安全評價、檢測檢驗的中介機構應當對其出具的安全評價報告、檢測檢驗結果負責。

第三章 受理、審核和頒發

第十六條安全生產許可證頒發管理機關對非煤礦礦山企業提交的申請書及文件、資料，應當依照下列規定分別處理：

（一）申請事項不屬於本機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，並告知申請人向有關機關申請；

（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場更正，並即時出具受理的書面憑證；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

第十七條安全生產許可證頒發管理機關應當依照本實施辦法規定的法定條件組織，對非煤礦礦山企業提交的申請材料進行審查，並在受理申請之日起45日內作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。安全生產許可證頒發管理機關認為有必要到現場對非煤礦礦山企業提交的申請材料進行復核的，應當到現場進行復核。復核時間不計算在本款規定的期限內。

對決定頒發的，安全生產許可證頒發管理機關應當自決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取安全生產許可證；對決定不予頒發的，應當在10個工作日內書面通知申請人並說明理由。

第十八條安全生產許可證頒發管理機關應當依照下列規定頒發非煤礦礦山企業安全生產許可證：

（一）對中央管理的金屬非金屬礦山企業總部，向企業總部頒發安全生產許可證；

（二）對金屬非金屬礦山企業，向企業及其所屬各獨立生產系統分別頒發安全生產許可證；對於只有一個獨立生產系統的企業，只向企業頒發安全生產許可證；

（三）對中央管理的陸上石油天然氣企業，向企業總部及其直接管理的分公司、子公司以及下一級與油氣勘探、開發生產、儲運直接相關的生產作業單位分別頒發安全生產許可證；對設有分公司、子公司的地方石油天然氣企業，向企業總部及其分公司、子公司頒發安全生產許可證；對其他陸上石油天然氣企業，向具有法人資格的企業頒發安全生產許可證；

（四）對海洋石油天然氣企業，向企業及其直接管理的分公司、子公司以及下一級與油氣開發生產直接相關的生產作業單位、獨立生產系統分別頒發安全生產許可證；對其他海洋石油天然氣企業，向具有法人資格的企業頒發安全生產許可證；

（五）對地質勘探單位，向最下級具有企事業法人資格的單位頒發安全生產許可證。對採掘施工企業，向企業頒發安全生產許可證；

（六）對尾礦庫單獨頒發安全生產許可證。

第四章 安全生產許可證延期和變更

第十九條安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿後需要延期的，非煤礦礦山企業應當在安全生產許可證有效期屆滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關申請辦理延期手續，並提交下列文件、資料：

（一）延期申請書；

（二）安全生產許可證正本和副本；

（三）本實施辦法第二章規定的相應文件、資料。

金屬非金屬礦山獨立生產系統和尾礦庫，以及石油天然氣獨立生產系統和作業單位還應當提交由具備相應資質的中介服務機構出具的合格的安全現狀評價報告。

金屬非金屬礦山獨立生產系統和尾礦庫在提出延期申請之前6個月內經考評合格達到安全標准化等級的，可以不提交安全現狀評價報告，但需要提交安全標准化等級的證明材料。

安全生產許可證頒發管理機關應當依照本實施辦法第十六條、第十七條的規定，對非煤礦礦山企業提交的材料進行審查，並作出是否准予延期的決定。決定準予延期的，應當收回原安全生產許可證，換發新的安全生產許可證；決定不準予延期的，應當書面告知申請人並說明理由。

第二十條非煤礦礦山企業符合下列條件的，當安全生產許可證有效期屆滿申請延期時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，直接辦理延期手續：

（一）嚴格遵守有關安全生產的法律法規的；

（二）取得安全生產許可證後，加強日常安全生產管理，未降低安全生產條件，並達到安全標准化等級二級以上的；

（三）接受安全生產許可證頒發管理機關及所在地人民政府安全生產監督管理部門的監督檢查的；

（四）未發生死亡事故的。

第二十一條非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期內有下列情形之一的，應當自工商營業執照變更之日起30個工作日內向原安全生產許可證頒發管理機關申請變更安全生產許可證：

（一）變更單位名稱的；

（二）變更主要負責人的；

（三）變更單位地址的；

（四）變更經濟類型的；

（五）變更許可范圍的。

第二十二條非煤礦礦山企業申請變更安全生產許可證時，應當提交下列文件、資料：

（一）變更申請書；

（二）安全生產許可證正本和副本；

（三）變更後的工商營業執照、采礦許可證復印件及變更說明材料。

變更本實施辦法第二十一條第（二）項的，還應當提交變更後的主要負責人的安全資格證書復印件。

對已經受理的變更申請，安全生產許可證頒發管理機關對申請人提交的文件、資料審查無誤後，應當在10個工作日內辦理變更手續。

第二十三條安全生產許可證申請書、審查書、延期申請書和變更申請書由國家安全生產監督管理總局統一格式。

第二十四條非煤礦礦山企業安全生產許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

非煤礦礦山企業安全生產許可證由國家安全生產監督管理總局統一印製和編號。

第五章 安全生產許可證的監督管理

第二十五條非煤礦礦山企業取得安全生產許可證後，應當加強日常安全生產管理，不得降低安全生產條件，並接受所在地縣級以上安全生產監督管理部門的監督檢查。

第二十六條地質勘探單位、採掘施工單位在登記注冊的省、自治區、直轄市以外從事作業的，應當向作業所在地縣級以上安全生產監督管理部門備案。具體登記備案辦法由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門制定。

跨省（自治區、直轄市）運營的石油天然氣管道管理的單位，在其所在地安全生產許可證頒發管理機關申請領取安全生產許可證後，還應當到其所管轄管道途經的其他省（自治區、直轄市）安全生產監督管理部門登記備案。

第二十七條非煤礦礦山企業不得轉讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產許可證。

第二十八條非煤礦礦山企業發現在安全生產許可證有效期內采礦許可證到期失效的，應當在采礦許可證到期前15日內向原安全生產許可證頒發管理機關報告，並交回安全生產許可證正本和副本。

采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，非煤礦礦山企業應當在暫扣、撤銷、吊銷和注銷後5日內向原安全生產許可證頒發管理機關報告，並交回安全生產許可證正本和副本。

第二十九條安全生產許可證頒發管理機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規定審查、頒發安全生產許可證。

安全生產許可證頒發管理機關工作人員在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業的財物，不得謀取其他利益。

第三十條安全生產許可證頒發管理機關發現有下列情形之一的，應當撤銷已經頒發的安全生產許可證：

(一)超越職權頒發安全生產許可證的；

(二)違反本實施辦法規定的程序頒發安全生產許可證的；

(三)不具備本實施辦法規定的安全生產條件頒發安全生產許可證的；

(四)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的。

第三十一條取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業有下列情形之一的，安全生產許可證頒發管理機關應當注銷其安全生產許可證：

（一）終止生產活動的；

（二）安全生產許可證被依法撤銷的；

（三）安全生產許可證被依法吊銷的。

第三十二條非煤礦礦山企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，安全生產許可證頒發管理機關不予受理，該企業在1年內不得再次申請安全生產許可證。

非煤礦礦山企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證後被依法予以撤銷的，該企業3年內不得再次申請安全生產許可證。

第三十三條縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業的日常監督檢查，並將監督檢查中發現的問題及時報告安全生產許可證頒發管理機關。中央管理的非煤礦礦山企業由設區的市級以上地方人民政府安全生產監督管理部門負責日常監督檢查。

國家安全生產監督管理總局負責取得安全生產許可證的中央管理的非煤礦礦山企業總部和海洋石油天然氣企業的日常監督檢查。

第三十四條安全生產許可證頒發管理機關每6個月向社會公布取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業名單。

第三十五條安全生產許可證頒發管理機關應當將非煤礦礦山企業安全生產許可證頒發管理情況通報非煤礦礦山企業所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產監督管理部門。

第三十六條安全生產許可證頒發管理機關應當加強對非煤礦礦山企業安全生產許可證的監督管理，建立、健全非煤礦礦山企業安全生產許可證信息管理制度。

省級安全生產許可證頒發管理機關應當在安全生產許可證頒發之日起1個月內將頒發和管理情況錄入到全國統一的非煤礦礦山企業安全生產許可證管理系統。

第三十七條任何單位或者個人對違反《安全生產許可證條例》和本實施辦法規定的行為，有權向安全生產許可證頒發管理機關或者監察機關等有關部門舉報。

第六章 罰則

第三十八條安全生產許可證頒發管理機關工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合本實施辦法規定的安全生產條件的非煤礦礦山企業頒發安全生產許可證的；

（二）發現非煤礦礦山企業未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動，不依法處理的；

（三）發現取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業不再具備本實施辦法規定的安全生產條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本實施辦法規定行為的舉報後，不及時處理的；

（五）在安全生產許可證頒發、管理和監督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業的財物，或者謀取其他利益的。

第三十九條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，並處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者並處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

第四十條取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業不再具備本實施辦法第六條規定的安全生產條件之一的，應當暫扣或者吊銷其安全生產許可證。

第四十一條取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業有下列行為之一的，吊銷其安全生產許可證：

（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

（二）暫扣安全生產許可證後未按期整改或者整改後仍不具備安全生產條件的。

第四十二條非煤礦礦山企業有下列行為之一的，責令停止生產，沒收違法所得，並處10萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）未取得安全生產許可證，擅自進行生產的；

（二）接受轉讓的安全生產許可證的；

（三）冒用安全生產許可證的；

（四）使用偽造的安全生產許可證的。

第四十三條非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期內出現采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷、注銷的情況，未依照本實施辦法第二十八條的規定向安全生產許可證頒發管理機關報告並交回安全生產許可證的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十四條非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期內，出現需要變更安全生產許可證的情形，未按本實施辦法第二十一條的規定申請、辦理變更手續的，責令限期辦理變更手續，並處1萬元以上3萬元以下罰款。

地質勘探單位、採掘施工單位在登記注冊地以外進行跨省作業，以及跨省（自治區、直轄市）運營的石油天然氣管道管理的單位，未按照本實施辦法第二十六條的規定登記備案的，責令限期辦理登記備案手續，並處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十五條非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續進行生產的，責令停止生產，限期補辦延期手續，沒收違法所得，並處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續，繼續進行生產的，依照本實施辦法第四十二條的規定處罰。

第四十六條非煤礦礦山企業轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，並處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第四十七條本實施辦法規定的行政處罰，由安全生產許可證頒發管理機關決定。安全生產許可證頒發管理機關可以委託縣級以上安全生產監督管理部門實施行政處罰。但撤銷、吊銷安全生產許可證和撤銷有關資格的行政處罰除外。

第七章 附則

第四十八條本實施辦法所稱非煤礦礦山企業獨立生產系統，是指具有相對獨立的採掘生產系統及通風、運輸（提升）、供配電、防排水等輔助系統的作業單位。

第四十九條危險性較小的地熱、溫泉、礦泉水、鹵水、磚瓦用粘土等資源開采活動的安全生產許可，由省級安全生產許可證頒發管理機關決定。

第五十條同時開採煤炭與金屬非金屬礦產資源且以煤炭、煤層氣為主采礦種的煤系礦山企業應當申請領取煤礦企業安全生產許可證，不再申請領取非煤礦礦山企業安全生產許可證。

第五十一條本實施辦法自公布之日起施行。2004年5月17日原國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）公布的《非煤礦山企業安全生產許可證實施辦法》同時廢止。
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D. 我已經有了采礦權證，采礦還需要什麼手續在什麼部門辦理（包括采礦、選礦、尾礦庫，比如立項審批等）

立項你的找發改委 不知道地方政策 給不給尾礦庫立項 不過很麻煩你得專先到市發改委屬 問清楚以後你在辦理
采礦證辦理完以後 你現在就得辦理安全生產許可證了 安全生產許可證 需要到你所在省安監局辦理 露天礦山及井工開采礦山的安全生產許可證 如果你是小型的採石場就可以在市裡辦理
尾礦庫也需要辦理安全生產許可證 尾礦庫在市裡就可以辦理
安全生產許可證的辦理 需要 履行「三同時」手續 很復雜 你想了解 可以留下你的QQ 我給你傳表格
希望可以幫到你

E. 9·8山西襄汾新塔礦業尾礦庫潰壩事故的刑責

山西太原、臨汾等地人民法院於9月30日對造成277人死亡、4人失蹤、直接經濟損失達9619.2萬元、涉及58名被告的2008年襄汾縣「9·8潰壩重大責任事故」及相關職務犯罪案進行一審宣判。
其中原新塔礦業公司董事長張佩亮犯非法買賣爆炸物罪、重大勞動安全事故罪、非法采礦罪、逃稅罪、行賄罪，數罪並罰，決定執行死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，並處罰金5千萬元及沒收財產3千萬元；原運城市公安局局長段波犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產；原臨汾市副市長周傑犯受賄罪，判處有期徒刑十二年；原山西省國土資源廳黨組成員，總工程師劉書勇犯濫用職權罪，判處有期徒刑五年；原山西省安監局副局長蘇保生犯玩忽職守罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年；原臨汾市政府市長助理張德英犯受賄罪，判處有期徒刑十一年；原吉縣縣委書記張金鳳犯受賄罪，判處有期徒刑十三年；原山西省安全生產監督管理局監管一處處長閆瑞峰犯玩忽職守罪、受賄罪、巨額財產來源不明罪，數罪並罰，決定執行有期徒刑七年。犯罪所得及不能說明合法來源的財產予以沒收，上繳國庫。其餘罪犯分別被判處有期徒刑緩刑到有期徒刑二十年不等的徒刑。 經臨汾市中級人民法院審理查明原新塔礦業公司董事長張佩亮的犯罪事實是：非法買賣爆炸物罪：新塔公司在非法生產期間，非法買賣炸葯4399.63公斤、雷管3388枚、導火索5380米；非法采礦罪：新塔公司在未取得采礦許可證和采礦證過期的情況下進行非法采礦，在各級政府部門責令停產並處罰後，仍繼續非法采礦生產；重大勞動安全事故罪：2007年9月2日，張佩亮等人決定對1988年已作閉庫處理的原太鋼集團臨汾鋼鐵公司塔兒山鐵礦980溝尾礦庫重新啟用。2008年9月8日，該尾礦庫發生潰壩；逃稅罪：張佩亮等人為達到少繳稅款的目的，安排人對新塔公司和鑫上交煤礦設立內、外兩套賬，隱瞞收入。新塔公司逃稅金額總計19,764,105.11元，鑫上交煤礦逃稅金額總計6,853,308.21元；行賄罪：張佩亮為感謝段波在購買安澤縣紅星煤礦接替井過程中的幫助，送給段波20%乾股，並掛在段波之父名下。將煤礦轉賣後，分給段波2000萬元。
經太原市中級人民法院審理查明原運城市公安局局長（副廳級）段波的犯罪事實有：1998年至2008年，被告人段波利用其在臨汾市公安局擔任副局長的職務之便，為新塔礦原董事長張佩亮等人購買紅星煤礦接替井經營權提供幫助，並為新塔礦非法生產經營提供支持保護，先後為張佩亮等人謀取利益，三次非法獲取財物價值人民幣24,492,748.00元。其中收受張佩亮送給的2000萬元。
經朔州市中級人民法院審理查明原臨汾市副市長周傑的犯罪事實有：2007年至2008年間，被告人周傑利用其分管工業、安全、民營經濟、國有資產監管等職務上的便利，索取、非法收受他人財物共計價值人民幣230.28萬元。其中收受張佩亮3萬元。
經長治市中級人民法院審理查明原山西省國土資源廳黨組成員，總工程師（副廳級）劉書勇的犯罪事實有：劉書勇身為國家機關工作人員，在塔爾山鐵礦（新塔公司前身）違規轉讓過程中，作為審批管理機關職能部門負責人，不正確履行職責，行政監管缺位，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失。
經忻州市中級人民法院審理查明原山西省安監局副局長蘇保生的犯罪事實有：蘇保生作為山西省安全生產監督管理局副局長，對其責任內的非煤礦山企業的安全生產負有監督管理職責，由於其未忠實履行自己的法定職責，未盡到應盡的督察義務，對新塔礦業公司980溝尾礦庫存在問題的危險性認識不足，導致「9·8特別重大潰壩事故」的發生。
經太原市中級人民法院審理查明原臨汾市政府市長助理張德英的犯罪事實有：2000年至2006年，被告人張德英在擔任中共汾西縣委書記、翼城縣委書記期間，收受他人賄賂款共84萬元人民幣。其中收受張佩亮5萬元。
經晉中市中級人民法院審理查明原吉縣縣委書記張金鳳的犯罪事實有：2003年至2008年，被告人張金鳳在擔任曲沃縣縣長、襄汾縣縣長、吉縣縣委書記期間，利用職務便利，收受多人賄賂款共計人民幣289.88萬元，美元1萬元，為他人謀取利益。其中收受新塔礦業公司董事長張佩亮20萬元。
經陽泉市中級人民法院審理查明原山西省安全生產監督管理局監管一處處長閆瑞峰的犯罪事實有：玩忽職守罪：被告人閆瑞峰身為國家機關工作人員，在工作中不正確履行職責，在「9·8潰壩重大責任事故」中，負有不可推卸的責任；受賄罪：被告人閆瑞峰收受賄賂共計人民幣10萬元，並為他人謀取利益；巨額財產來源不明罪：被告人閆瑞峰尚有財產人民幣2,520,008.9元、美元23577.1元、港幣21436.72元不能說明合法來源。閆瑞峰在被採取強制措施後，能如實供述司法機關尚未掌握的受賄罪行，屬自首。

F. 尾礦庫的安全監管

世界各國都非常重視尾礦庫的安全，美國、加拿大等國都把對尾礦庫的安全列為該國勞動部門安全監察的重要內容。在美國，勞工部礦山安全衛生署所屬的技術中心制定有尾礦庫的安全檢查指南。礦山安全衛生署下屬6個區的安全檢查總部及各檢查站對尾礦庫每年必須檢查2次，對檢查出的安全隱患及時發出通知限期治理。對未及時處理又沒有充分理由說明原因的，處以嚴厲的經濟處罰甚至起訴。加拿大等國都規定，尾礦庫的設計和驗收都必須經勞動部門的審查。
國際大壩委員會在1984年組建了國際大壩委員會礦山和工業尾礦壩分會 這個分會目前已經獨立出來 ，針對全世界日益增多的尾礦庫制定一系列安全方面的方針，交流各國對尾礦庫安全工作的法規資料和技術經驗，促進尾礦庫安全技術的發展。
新中國建立後，在黨和國家的重視和關懷下，尾礦庫工程專業隊伍從無到有，現已擁有尾礦工程科研、勘察、設計、施工與生產管理的各類人才，且專業齊全、水平較高、素質過硬。在尾礦濃縮與輸送的理論研究和新型高效設備的應用，高堆壩滲流與穩定分析的理論研究和生產實踐，降低壩內浸潤線增加壩體穩定的理論與實踐，岩溶區和地震區的尾礦庫建設，尾礦水處理，尾礦壩觀測系統，中線法和下游法築壩工藝研究和實踐，細泥築壩理論與實踐，排水系統、復墾和尾礦的綜合利用等方面都達到了很高水平。
為了加強對尾礦庫的管理，我國以立法的形式特別強調了對尾礦設施的安全監督。在《中華人民共和國礦山安全法》中規定：礦山企業對尾礦庫可能引起的危害應當採取預防措施。並明確：國務院勞動行政主管部門對全國礦山安全工作實施統一監督。縣級以上各級人民政府勞動行政主管部門對本行政區域內的礦山安全工作實施統一監督。
隨著國家機構的改革，目前由國家和地方政府安全生產監督管理部門行使安全生產監督管理職權。國家安全生產監督管理部門為主體實施的安全監督是代表國家監督。這種具有法律形式的統一監督具有如下的基本特徵：
1、權威性：體現國家意志，是其他種類的監督和其他部門的工作職責中所不具有的。
2、強制性：是以國家強制力作為後盾的。
3、普遍的約束性：對我國管轄領域內的礦產資源開采活動，勞動部門的監督具有普遍約束力

G. 有關尾礦庫方面的寫作題材

安全技術管理職責制度

一 總 則
為了加強對尾礦庫的安全管理，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國礦山安全法》、《尾礦庫安全監督管理規定》、《尾礦庫安全技術規程》和有關法律、法規，結合本公司實際狀況制定本制度。
1、 尾礦庫的使用與管理必須貫徹「安全第一、預防為主」的安全生產方針。
2、 公司尾礦庫的各級管理部門和管理人員應嚴格執行本制度規定；全公司員工都應認真學習並嚴格遵守本制度。
3、 所有幹部員工對一切損害尾礦設施安全的行為有權監督、檢舉和制止；當發現事故隱患或違反操作規程的現象時，除及時向使用部門和監督管理部門匯報外，有權向公司領導報告。
4、 尾礦庫的管理部門和監督部門應當支持和鼓勵尾礦庫安全科學技術研究，依靠科學技術進步促進尾礦庫安全生產；開展尾礦庫安全教育，提高安全生產意識和安全作業技能。
5、 對尾礦庫安全作出貢獻，成績顯著的班組和個人，公司安全生產委員會將給予表彰和獎勵。
二 管 理 職 責
1、 公司行政第一負責人是尾礦庫安全管理的第一負責人，全面負責管理尾礦庫的安全工作，全面貫徹《礦山安全法》和《尾礦庫安全監督管理規定》。
2、 公司行政負責人——負責選礦技術管理的行政主管領導是尾礦庫安全技術管理具體工作的負責人，負責整個單位尾礦庫安全技術管理的具體實施工作，具體落實《礦山安全法》和《尾礦庫安全技術規程》。
3、 生產技術部職責
生產技術部是尾礦庫安全技術管理的歸口單位，選礦專業技術人員及部門負責人在主管領導的領導下，全面、具體地落實《礦山安全法》和《尾礦庫安全技術規程》，具體職責如下：
① 貫徹執行國家有關尾礦庫安全生產的方針、政策、法規標准和技術規范。
② 編制尾礦庫安全工作、年度計劃和長遠規劃，並組織實施。
③ 編制尾礦庫安全生產的各項規章制度，並檢查執行情況。
④ 編制各種災害預案，組建防汛突擊隊伍並組織演練。
⑤ 按有關規定審批或報批尾礦庫的設計、施工和監測項目。
⑥ 負責技術資料的收集、整編、分析和保存，建立健全技術檔案工作。定期或不定期組織尾礦庫安全大檢查，落實和督促落實尾礦庫安全隱患治理工作。
⑦ 負責尾礦庫搶險和工程救護，發現重大事故隱患和險情要及時向安全生產監督部門報告，在緊急情況下，應報請當地人民政府及有關部門給予協助。
⑧ 負責組織與尾礦庫的安全有關的科研攻關工作和尾礦庫的安全評價。
4、 選廠（車間）及尾礦班組職責
① 選廠（車間）及尾礦班組是尾礦庫安全技術管理的具體實施單位，是尾礦設施安全生產操作的執行機構。
② 認真貫徹上級下達的各項指令和任務。
③ 建立健全尾礦設施安全管理的工作制度。
④ 根據公司尾礦安全工作、年度計劃編制年、季度作業計劃，統一安排和實施尾礦輸送、分級濃縮、排放、築壩、抬管、護坡和排洪的管理工作。並根據需要提出修路、築溝、增設排滲設施等報告。
⑤ 負責日常巡查和觀測，發現不安全因素時應立即採取應急措施並及時向上級部門報告。
⑥ 對尾礦設施的安全檢查和檢測作出及時、全面的記錄。
5、 安全環保部職責
① 安全環保部是尾礦庫安全技術管理的協作部門。
② 負責配合抓好尾礦庫安全教育。
③ 負責協調公司和各級地方安全監督部門的業務工作。
④ 協助抓好尾礦庫的安全評價。
6、 工程部職責
① 負責組織基建工程的設計、施工，對工程的施工質量負責。
② 負責定期檢查尾礦庫的排洪構築物、排滲設施、截排水道結構的安全（每年汛前至少一次）。
③ 對尾礦庫的隱蔽工程負責，建立健全隱蔽工程、隱患治理工程檔案。
7、 礦山部職責
① 礦山部是尾礦庫水文地質技術管理的責任單位。
② 負責尾礦庫安全防汛要素（子壩頂與壩腳長；干灘長與坡度；庫內水位及水面面積、匯水面積）的觀測，每月一次，並負責尾礦庫汛前調洪演算。
③ 負責尾礦壩體的位移定期觀測（每月一次）及分析情況（每半年至少一次）。
④ 負責尾礦壩體的沁潤線定期觀測（每月一次）及狀況分析（每季度至少一次）。
⑤ 負責尾礦壩體的的滲流定期觀測及狀況分析（不定期）。
⑥ 負責做好所有觀測資料的收集、整理、分析和保存。
8、 企管部職責
① 負責將尾礦庫的安全治理規劃納入實施計劃，確保尾礦庫的安全治理有項目立項、有資金渠道。
② 負責落實尾礦庫長遠規劃，確保公司的可持續發展。
9、 人力資源部職責
① 負責尾礦庫安全生產人員的合理定員。
② 負責尾礦工的崗位培訓，確保尾礦庫的工作人員持證上崗。
10、 工會職責
① 負責宣傳尾礦庫安全管理過程中的一切好人好事。
② 協助抓好尾礦庫的安全教育，提高全員安全意識。
11、 行政部
① 行政部是公司與地方政府的協調聯絡部門。
② 負責與尾礦庫安全管理有關事務實施以及和地方發生矛盾時與地方政府協商，妥善處理好工農關系，確保公司安全生產正常進行。
12、 財務部職責
① 負責落實與尾礦庫安全有關的工程的資金，並確保專款專用。
13、 治安部職責
① 負責在尾礦設施被人為破壞時或尾礦設施的安全受到威脅時及時履行保護責任，確保尾礦設施的安全。
三、檢 查 制 度
1、公司每季度對尾礦庫進行一次安全綜合檢查。檢查組組長由公司負責安全生產副總經理擔任，副組長由安環部部長擔任，成員包括生產技術部的負責人和選礦專業技術人員、安環部負責人和負責尾礦庫的專業安全管理人員、工程部的負責人和工程技術人員、礦山部的負責人和專業技術測量人員、選廠負責人和負責尾礦庫的技術管理人員、企管部、工會、行政部、財務部、治安部等。檢查前有組長主持召開預備會議，講解檢查的意義、目的、范圍、方法和要求，說明本次檢查的路線和檢查應注意的安全事項。檢查內容包括：
①尾礦庫防汛安全檢查內容：設計防洪標准、尾礦庫沉積干灘長度及坡度、安全超高、排洪口開口狀況、防汛物資、交通通訊及防汛預案等。
②排水構築物安全檢查內容：構築物有無變形、位移、損毀、於塞、排洪口泄洪能力是否滿足要求等。
③尾礦壩的安全檢查內容：壩體的輪廓尺寸、變形、裂縫、滑坡和滲漏等。
④庫區周邊安全檢查內容：周邊山體的穩定性、違章建築、違章施工和放牧等。
檢查結束後立即召開安全生產工作會議，對檢查進行全面總結、分析，提出問題及針對性的措施與建議，對發現的問題和隱患提出整改措施，指定整改計劃，並做好會議記錄，形成會議紀要並完整歸檔。 本季度檢查出的問題在下一季度檢查時進行復查。檢查時間為每季度末月中旬。
2、安全環保部每月對尾礦庫進行一次綜合檢查。由負責尾礦庫的專業安全管理人員會同生產技術部的選礦專業技術人員和礦山部的專業技術測量人員，以及選廠負責尾礦庫安全技術管理人員共同對尾礦庫進行全面檢查，檢查內容包括：
①尾礦庫防汛安全檢查內容：設計防洪標准、尾礦庫沉積干灘長度及坡度、安全超高、排洪口開口狀況、防汛物資、交通通訊及防汛預案等。
②排水構築物安全檢查內容：構築物有無變形、位移、損毀、於塞、排洪口泄洪能力是否滿足要求等。
③尾礦壩的安全檢查內容：壩體的輪廓尺寸、變形、裂縫、滑坡和滲漏等。
④庫區周邊安全檢查內容：周邊山體的穩定性、違章建築、違章施工和放牧等。
檢查結束後由安環部匯總檢查中發現的問題和隱患，提出整改措施和建議，下發整改通知單，由相關部門進行限期整改。本月檢查出的問題在下月檢查時進行復查。檢查時間為每月中旬，季度末的月度合並到公司的季度檢查中。
3、車間、尾礦班組對尾礦庫進行日常安全巡查。由車間負責尾礦庫安全生產的管理人員和尾礦班組長每天進行現場作業檢查，以及尾礦安全生產的巡迴檢查、觀測、記錄等。
4、汛期各級管理部門不定期組織尾礦庫安全檢查，大雨或地震後要對尾礦庫作全面檢查。

H. 尾礦庫檢查內容有哪些

7 尾礦庫安全檢查
7.1防洪安全檢查
7.1.1 檢查尾礦庫設計的防洪標準是否符合本規程規定。當設計的防洪標准高於或等於本規程規定時，可按原設計的洪水參數進行檢查；當設計的防洪標准低於本規程規定時，應重新進行洪水計算及調洪演算。
7.1.2 尾礦庫水位檢測，其測量誤差應小於20mm。
7.1.3 尾礦庫灘頂高程的檢測，應沿壩（灘）頂方向布置測點進行實測，其測量誤差應小於20mm。
當灘頂一端高一端低時，應在低標高段選較低處檢測1～3個點；當灘頂高低相同時，應選較低處不少於3個點；其他情況，每100m壩長選較低處檢測1～2個點，但總數不少於3個點。
各測點中最低點作為尾礦庫灘頂標高。
7.1.4 尾礦庫干灘長度的測定，視壩長及水邊線彎曲情況，選干灘長度較短處布置1～3個斷面。測量斷面應垂直於壩軸線布置，在幾個測量結果中，選最小者作為該尾礦庫的沉積灘干灘長度。
7.1.5 檢查尾礦庫沉積灘干灘的平均坡度時，應視沉積干灘的平整情況，每100m壩長布置不少於1～3個斷面。測量斷面應垂直於壩軸線布置，測點應盡量在各變坡點處進行布置，且測點間距不大於10～20m（干灘長者取大值），測點高程測量誤差應小於5mm。尾礦庫沉積干灘平均坡度，應按各測量斷面的尾礦沉積干灘平均坡度加權平均計算。
7.1.6 根據尾礦庫實際的地形、水位和尾礦沉積灘面，對尾礦庫防洪能力進行復核，確定尾礦庫安全超高和最小干灘長度是否滿足設計要求。
7.1.7 排洪構築物安全檢查主要內容：構築物有無變形、位移、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求等。
7.1.8 排水井檢查內容：井的內徑、窗口尺寸及位置，井壁剝蝕、脫落、滲漏、最大裂縫開展寬度，井身傾斜度和變位，井、管聯結部位，進水口水面漂浮物，停用井封蓋方法等。
7.1.9 排水斜槽檢查內容：斷面尺寸、槽身變形、損壞或坍塌，蓋板放置、斷裂，最大裂縫開展寬度，蓋板之間以及蓋板與槽壁之間的防漏充填物，漏砂，斜槽內淤堵等。
7.1.10排水涵管檢查內容：斷面尺寸，變形、破損、斷裂和磨蝕，最大裂縫開展寬度，管間止水及充填物，涵管內淤堵等。
7.1.11對於無法入內檢查的小斷面排水管和排水斜槽可根據施工記錄和過水暢通情況判定。
7.1.12排水隧洞檢查內容：斷面尺寸，洞內塌方，襯砌變形、破損、斷裂、剝落和磨蝕，最大裂縫開展寬度，伸縮縫、止水及充填物，洞內淤堵及排水孔工況等。
7.1.13溢洪道、截洪溝檢查內容：斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內淤堵等，對溢洪道還應檢查溢流坎頂高程，消力池及消力坎等。
7.2尾礦壩安全檢查
7.2.1尾礦壩安全檢查內容：壩的輪廓尺寸，變形，裂縫、滑坡和滲漏，壩面保護等。尾礦壩的位移監測可採用視准線法和前方交匯法；尾礦壩的位移監測每年不少於4次，位移異常變化時應增加監測次數；尾礦壩的水位監測包括洪水位監測和地下水浸潤線監測；水位監測每季度不少於1次，暴雨期間和水位異常波動時應增加監測次數。
7.2.2檢測壩的外坡坡比。每100m壩長不少於2處，應選在最大壩高斷面和壩坡較陡斷面。水平距離和標高的測量誤差不大於10mm。尾礦壩實際坡比陡於設計坡比時，應進行穩定性復核，若穩定性不足，則應採取措施。
7.2.3檢查壩體位移。要求壩的位移量變化應均衡，無突變現象，且應逐年減小。當位移量變化出現突變或有增大趨勢時，應查明原因，妥善處理。
7.2.4檢查壩體有無縱、橫向裂縫。壩體出現裂縫時，應查明裂縫的長度、寬度、深度、走向、形態和成因，判定危害程度。
7.2.5檢查壩體滑坡。壩體出現滑坡時，應查明滑坡位置、范圍和形態以及滑坡的動態趨勢。
7.2.6檢查壩體浸潤線的位置，應查明壩面浸潤線出逸點位置、范圍和形態。
7.2.7檢查壩體排滲設施。應查明排滲設施是否完好、排滲效果及排水水質。
7.2.8檢查壩體滲漏。應查明有無滲漏出逸點，出逸點的位置、形態、流量及含沙量等。
7.2.9檢查壩面保護設施。檢查壩肩截水溝和壩坡排水溝斷面尺寸，沿線山坡穩定性，護砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內淤堵等；檢查壩坡土石覆蓋保護層實施情況。
7.3尾礦庫庫區安全檢查
7.3.1尾礦庫庫區安全檢查主要內容：周邊山體穩定性，違章建築、違章施工和違章采選作業等情況。
7.3.2檢查周邊山體滑坡、塌方和泥石流等情況時，應詳細觀察周邊山體有無異常和急變，並根據工程地質勘察報告，分析周邊山體發生滑坡可能性。
7.3.3檢查庫區范圍內危及尾礦庫安全的主要內容：違章爆破、採石和建築，違章進行尾礦回採、取水，外來尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入，放牧和開墾等。

I. 尾礦庫為什麼需要閉庫 依據什麼

尾礦庫閉庫安全監督管理規定

發布時間：2003-07-31 11:42:45.0 來源：國家安全生產監督管理局 作者：國家安全生產監督管理局

摘要： 關於印發《尾礦庫閉庫安全監督管理規定》的通知(安監管管一字[2003]112號)各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理部門：為加強對尾礦庫閉庫的安全監督管理，根據國家有關法律、法規，國家安全生產監督管理局組織制定了《尾礦庫閉庫安全監督管理規定》，現印發給你們，請遵照執行。國家安全生產監督管理局 二00三年七月三十一日

第一章 總則

第一條 為了加強對尾礦庫閉庫的安全監督管理,規范尾礦庫閉庫工作,保障尾礦庫閉庫安全,根據《安全生產怯》、《礦山安全怯》制定本規定。

第二條 本規定適用於尾礦庫閉庫安全監督管理工作。核工業礦山和其它具有放射性物質的尾礦庫閉庫工作,國家另有規定的,從其規定。

第三條 尾礦庫閉庫應當符合國家有關法律、法規、標准和技術規范。

第四條 尾礦庫閉庫工作包括閉庫前的安全評價、閉庫設計與施工、閉庫安全驗收。

第五條 尾礦庫閉庫的安全監督管理工作實行分級管理。國家安全生產監督管理局負責中央管理企業的尾礦庫閉庫安全生產監督管理局負責中央管理企業的尾礦庫閉庫安全監督管理工作,省級安全生產監督管理部門負責其它企業的尾礦庫閉庫安全監督管理工作。

第六條 尾礦庫閉庫工作及閉庫後的安全管理由原企業負責。對解散和關閉破產的企業,其己關閉和廢棄的尾礦庫的管理工作,由企業出資人或其上級主管部門負責,無上級主管部門或出資人不明確的,由縣級以上人民政府落實管理單位。

尾礦庫閉庫後重新啟用或改作他用時,應當經過可行性論證,並報審批閉庫工作的安全生產監督管理部門審查批准。

第二章 閉庫前的安全評價

第七條 企業應當根據尾礦庫設計資料,在尾礦庫閉庫前1年,委託具有相應資質的評價機構進行尾礦庫安全評價。

第八條 進行尾礦庫安全評價的企業應當提供以下資料：

(一)尾礦庫現狀地形圖及下游有關資料

(二)水文氣象資料;

(三)尾礦庫(壩)工程地質勘探報告(含堆積壩物理力學指標)；

(四)尾礦庫工程設計資料;

(五)尾礦庫運行管理(含環境保護、事故及其處理情況)資料,(六)尾礦的化學成分資料;

(七)其它有關資料。

第九條 評價機構向企業出具的尾礦庫安全評價報告應當包括下列內容：

(一)尾礦壩安全評價

l 不良地質現象對尾礦壩(庫)安全造成不利影響的情況-

2 壩體結構、構造的情況;

3壩體沉陷、裂縫、明塌、位移的情況;

4.壩面滲流破壞情況(包括管涌、流土等現象),

5.執行尾礦堆積壩安全超高和沉積灘長度規范的情況,

6.尾礦堆積壩坡比及壩面防護的情況,

7.壩內排滲設施效果及壩體漫潤線觀測的情況;

8.尾礦壩靜力、動力和滲流穩定分析結果。

(二)尾礦庫防洪能力安全評價

1.尾礦庫防洪標准;

2.尾礦庫調洪與排洪能力的情況;

3.排洪構築物完好程度及可靠性的情況。

(三)尾礦庫的安全度

按照(一)、(二)項評價內容的評價結果,根據《尾礦庫安全管理規定》,確定尾礦庫的安全度。

(四)對非正常級的尾礦庫,提出尾礦庫治理建議。

第十條 企業應當將尾礦庫安全評價報告報相應的安全生產監督管理部門備案,一等庫和二等庫以及結論為危庫的安全評價報告,應當同時報國家安全生產監督管理局備案。

第三章 閉庫設計與施工

第十一條 企業應當根據尾礦庫設計資料,在尾礦庫閉庫前1年,委託具有相應資質的設計單位進行尾礦庫閉庫設計。

第十二條 設計單位在進行尾礦庫閉庫設計時,應當根據評價機構的安全評價結論和建議,提出相應治理措施,保證閉庫後的尾礦庫符合國家有關法律、法規、標准和技術規范的要求。

第十三條 企業應當將尾礦庫閉庫設計報相應的安全生產監督管理部門審查批准。未經相應的安全生產監督管理部門審批以及經審查不合格的,不得進行尾礦庫閉庫施工。

第十四條 企業應當根據安全生產監督管理部門批準的閉庫設計,分別委託具有相應資質的單位承擔閉庫施工和施工監理。

第十五條 閉庫施工應當按照批準的閉庫設計進行,並應當執行《尾礦設施施工及驗收規程》(YS5418-95)和國家有關規范、規程。施工中需對設計進行局部修改的,應當經原設計單位認可;對設計進行重大修改的,應由原設計單位重新設計,並報審批閑庫設計的安全生產監督管理部門批准。

第十六條 尾礦庫閉庫治理工程施工應當建立技術檔案,做好施工原始記錄、試驗記錄、隱蔽工程記錄、質量檢查記錄和施工監理記錄等。

第十七條 對隱蔽工程必須進行階段驗收。未經階段驗收和驗收不合格的,不得進行下一階段施工。

第十八條 在施工過程中,企業和施工監理單位應當對施工設備、材料的質量和施工質量進行監督檢查。在施工結束後,施工單位負責編制竣工報告和竣工圖,監理單位負責編制施工監理報告。

第四章 閉庫驗收

第十九條 閉庫施工完成後,企業應當向審批閉庫設計的安全生產監督管理部門申請閉庫驗收。

第二十條 申請閉庫驗收應當具備下列條件:

(一)尾礦庫已停止使用;

(二)尾礦庫安全評價報告已報相應的安全生產監督管理部門備案,

(三)尾礦庫閉庫設計已經相應的安全生產監督管理部門批准,(四)有完備的閉庫工程施工記錄、竣工報告、竣工圖和施工監理報告。

第二十一條 閉庫驗收申請報告應當包括下列內容:

(一)尾礦庫庫址所在行政區域位置、佔地面積,

(二)尾礦庫建設和運行時間以及在建設和運行中曾出現的重大問題和處理措施;

(三)尾礦庫主要技術參數,包括堆壩、方式、壩高、總庫容、尾礦堆積量、防洪排水形式等;

(四)閉庫安全評價報告;

(五)閉庫設計及審批文件;

(六)閉庫設計的主要工程措施和閉庫工程施工概況;

(七)閉庫工程竣工報告;

(八)施工監理報告,

(九)其它相關資料。

第二十二條 尾礦庫閉庫工程竣工安全驗收應當符合己批準的閉庫設計文件規定和施工驗收規程的要求。安全驗收基本合格的,應採取局部工程治理;安全驗收不合格的,應當限期整改,並重新組織驗收。

第五章 附則

第二十三條 對本規定頒布前己停用的尾礦庫,由相應的安全生產監督管理部門根據本規定進行復查和安全驗收。

第二十四條 本規定自2003年l0月l日起施行。

中國安全生產報、中國安全生產網稿件，未經書面授權，不得轉載使用。經過書面授權轉載，必須註明出處、作者。

J. 區環保局有權利批示佔地6750畝的尾礦庫的環評許可權嗎

環評審批現在是「同級立項，同級審批」。要看你的項目立項是哪一級的發改委立項的內，如果是省發改委立項容，那麼環評就是尤省環保廳審批；如果是市發改委立項，環評是由是環保局審批；同樣的，如果是國家發改委立項，就是由國家環保部審批。
要看是哪一級的發改委立項。