准物權規定

① 我國物權法所規定的應用物權有哪些

物權法上規定的是用益物權，應用無權應該是筆誤。根據《物權法》第三編，第11—14章之規定用益物權包括土地承包經營權，建設用地使用權，宅基地使用權，地役權。

② 論物權法規定的物權變動的規則

在物權法出台之前，通過對我國民法體系中關於物權變動規則分析，很容易看出我國採取的是一種相當於折衷主義的立法模式。我國《民法通則》第72條規定：「按照合同或者其他合法方式取得財產的，財產所有權從財產交付時起轉移，法律另有規定或當事人另有約定的除外。」《擔保法》41條關於不動產和准不動產的抵押規定為：「當事人依本法四十二條規定的財產抵押的，應當辦理抵押物登記，抵押合同自登記之日起生效。」 第43條關於動產抵押規定：「當事人以其他財產抵押的，可以自願辦理抵押物登記，抵押合同自簽訂之日起生效。當事人未辦理抵押物登記的，不得對抗第三人。」等等。我國的這種立法模式，一方面認為債權的意思表示即為物權變動的意思表示，不承認物權行為；同時又認為僅有物權變動的意思不能產生物權變動的效果，還必須經過登記或交付，也就是公示才能產生物權變動的效果。需要特別指出的是，在動產抵押上，我國民法規范採取的卻是登記對抗主義。

總體說來，我國民法現有規范關於物權變動採取的變動規則是從實用的角度出發，但是卻缺乏理論和制度上的邏輯性。

我國目前正在討論中的《物權法草案》規定不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，應當登記；未經登記，不發生物權效力，但法律另有規定的除外。 同時規定， 當事人之間訂立有關設立、變更、轉讓和消滅不動產物權的合同，除法律另有規定或者合同另有約定外，自合同成立時生效；未辦理物權登記的，不影響合同效力。第二十七條規定， 動產所有權的轉讓和動產質權的設立等，除法律另有規定外，自交付時發生效力。第二十八條 規定船舶、飛行器和機動車等物權的設立、變更、轉讓和消滅，未經登記，不得對抗善意第三人，等等。

物權法草案採取的立法模式大體上是繼承了我國民法原有的立法模式，採取的是折衷主義，不動產的公示為登記，動產的公示為交付，經過公示後，物權才能發生變動的效果。由於准不動產的價值大小不一，對其無論是以登記為公示方式還是以交付為公示方式，都不能完全符合社會經濟流轉關於交易安全和迅速的要求，所以對於准不動產物權的變動，物權法草案以交付為物權發生變動的要件，以登記作為對抗善意第三人的要件。

在我國現行理論及實踐框架下構件物權變動規則以及對善意第三人的保護的思考

物權變動不管採取的是哪一種立法模式，其最重要的效果就是能夠維護市場交易的安全和迅速，要維護交易安全和迅速，關鍵在於能夠在保護交易時善意第三人利益的同時，兼顧交易雙方的交易公平。法國式的「公示對抗主義」偏重於交易的迅速，但是卻是以不安全的交易為代價的，為了保障交易的安全，法國的動產與不動產都使用的是善意取得制度。但是在我國現在市場經濟民事法律體系下，顯然是不能對動產交易和不動產交易都適用善意取得制度的。德國式的「形式主義」立法，將物權行為與債權行為相分離，只要物權行為一經設定，物權就告移轉。物權行為的無因性，使得在原因行為有瑕疵的時候，如債權合同被撤銷或者無效的時候，物權的權屬狀況仍不改變，賣方只能夠依照不當得利向買方行使請求權。但是，物權行為無因性卻能夠很好的保障第三人的利益，符合交易迅速的要求，第三人再向買方交易的時候，只要求買方的物權符合法定公示的要求，而不必擔心其物權原因是否有瑕疵。我國採取的是相當於折衷主義模式，我國的物權法理論的主流並不贊同物權行為無因性，當債權合同因為瑕疵被撤銷或無效後，賣方可以以物上請求權向買方請求返還，這樣更有利於保護買賣雙方的利益。這種折衷主義模式可以說在一定程度上是承認了物權行為的客觀性，但是我國的物權法理論為了避免無因性對出賣人的利益造成損害，否定了物權行為的無因性。本人認為，我國的這種立法模式有利於保護交易中第三人的利益，在一定程度上也保護了交易雙方當事人的利益，但是，應當從理論上對它進行完善，並從形式上構建邏輯嚴明的立法模式。

首先，應當承認物權行為的客觀性，這樣才能使我國的物權變動立法找到理論上的依據，但是，承認物權行為並不意味著必須承認物權行為無因性。物權行為的有因還是無因只應該是立法的選擇而已，應當從實踐上，從制度是否能實現市場經濟的交易迅速、安全和公正上來確定。

其次，我國的物權變動理論規定了公示公信原則，但是不能僅僅依照這個原則來實現交易的迅速和安全，而是要對它進行一定的補充和完善。公示原則規定物權的變動必須以一定的可以從外部查知的方法表現出來。公信原則是指物權的變動公示後，當事人如果信賴這種公示而為一定的行為，即使登記或者交付所表現的物權狀況與真實的物權狀況不相符合，也不能影響物權變動的效力。物權法草案中也規定了相應的原則，不動產以登記，動產以交付為公示方式。可以說公示為處於交易之外的第三人提供了保障，只要沒有公示就沒有物權變動，以公示確定權利的性質與歸屬，能夠在一定程度上定紛止爭，維護交易安全。公示的公信力重在保護第三人，真正的權利人即使能夠舉出確鑿的證據證明公示暇疵確實存在，而且自己對於公示的暇疵並無過錯，對公示的公信力仍不產生影響，第三人仍可藉公示的正確性推定和自己對於公示的暇疵不知情而獲得保護。 最後，不動產和動產雖然都屬於財產范疇，但是他們的性質卻有很大的差別，在我國現有的立法框架中，不動產的公示方式和動產的公示方式從效力上來說也是有差別的，所以，本人認為應當區分不動產和動產，確定物權變動的規則以達到有利於促進交易，保障交易安全的目的。

關於不動產物權變動規則

對不動產適用公示公信原則來確定財產的歸屬與變動符合物權變動迅速和安全的要求。

不動產權屬和變動的公示為登記。不動產登記是權利人申請國家有關登記部門將物權的設定移轉、變更、消滅等物權事項依據法定的程序記載於登記簿的事實。它包括以下幾個要素:第一，登記機關。此即對不動產的權屬和相關事項進行記載的人或機構;第二，登記對象。即作為物權客體的物。 第三，以書面記載的方式實現。口頭的方式一般不能成立登記。但是書面記載可能包括多種形式，可以表現為一般的記載，也可以表現為正式的登記表格填造，還可能是計算機資料庫的建立等等。以不動產的登記作為物權公示的方式有以下幾個優點，首先，由於登記機關是國家的相關部門，所以其形式上的准確性可以得到保障，並且不會有被隨意更改的危險。其次，這種登記能夠以一定方式被外界知曉。不動產登記制度作為不動產物權的公示方式，具有相當的公信力。第三人基於不動產公示，能夠取得不動產的所有權，這對於保護善意第三人是十分有利的。最後，不動產物權的登記，很少會產生錯誤登記，即使產生了錯誤，由於其責任在登記機關，而登記機關是公權力機關，對於利益的損失人，能夠進行有力的賠償。當然，不動產登記公示的優勢是建立在登記審查制度的嚴格、嚴密的條件下的。在建立了完善的登記制度後，不動產物權的變動，使用公示公信制度就能夠很好的保障交易的迅速和安全。

我國的物權法草案也正是基於這種考慮進行了法條上的規定。這種不動產物權的公示公信制度適合我國的市場經濟的發展要求，同時這種立法模式，實質上是承認了物權行為的客觀性。債權行為不能直接產生物權變動的效果，而是要經過登記，登記後才能產生物權變動。並且這種物權在轉給第三方的時候，第三方不需要考慮前手的交易是否有瑕疵。我國的物權法理論主流不承認物權行為的客觀性，但是在立法實踐中，卻體現了承認性的效果。

③ 為什麼債務免除是准物權

您好，根據我國的法律規定，抵押權人不對抵押物享有支配權。

④ 　礦產資源國家所有權的實現

礦產資源國家所有權的實現，是指國家作為礦產資源所有權人行使對礦產資源的佔有、使用、收益和處分四項權能。國家作為全民利益的代理人，是政治意義上的主權國家，無需親自去行使實際意義上的對礦產資源佔有、使用、收益和處分的各項權利。它可以通過國家機構、法人、自然人等真正意義上的行政主體、民事主體的法律活動來實現。這種實現是通過法律、法規規定的一系列制度，按照法律程序來完成的。

概言之，國家通過設立礦業權審批登記和礦產資源勘查、開采許可證制度，授予符合法定資質條件的礦產資源勘查、開采民事主體以探礦權或采礦權，從而實現了國家對礦產資源的佔有、使用、處分的權能，體現為礦產資源法及其配套行政法規所建立的探礦權法律制度、采礦權法律制度；另一方面，國家建立礦產資源有償使用制度，對采礦權人徵收礦產資源補償費，從而實現國家對礦產資源的經濟收益權，具體表現為補償費徵收規定中的一系列制度。

一、探礦權法律制度

1986年公布的《中華人民共和國礦產資源法》使用了探礦權和采礦權的概念，表明我國對礦業權的管理按照礦產資源勘查、開采兩個工作階段初步構建了礦業權管理的法律制度。但是，稍後於4月12日公布的國家基本法律——《中華人民共和國民法通則》並沒有出現「探礦權」的字樣，只在第5章「民事權利」第1節「財產所有權和與財產所有權有關的財產權」中，對采礦權的主體、內容、法律保護進行了原則表述。由此可見，在當時的立法背景下，我國民法立法者只承認采礦權的財產權屬性，而沒有把探礦權作為一種民事權利看待。

（一）探礦權的概念及其構成

1986年公布的礦產資源法並未給出探礦權這一法律概念的定義。該法規定，「勘查礦產資源，必須依法登記。」1996年修改後的礦產資源法從探礦權的取得方面明確了探礦權這一概念，即「勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請，經批准取得探礦權、采礦權，並辦理登記。」1994年，國務院發布的《中華人民共和國礦產資源法實施細則》界定了探礦權的法律內涵，即「探礦權，是指在依法取得的勘查許可證規定的范圍內，勘查礦產資源的權利。」

論其實質，探礦權是指探礦權人依法享有的在勘查許可證規定的勘查區塊范圍內，進行礦產資源勘查作業並優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權的權利。構成探礦權權利的要素包括三方面：一是申請探礦權者必須符合一定的資質條件；二是申請者必須依法辦理勘查登記，領取勘查許可證；三是勘查者必須實際從事礦產資源勘查工作。

從探礦權這一概念可以看出，探礦權確定了一種民事法律關系：

第一，探礦權反映的是探礦權人與作為礦產資源所有者的國家及其法定行使所有權的行政機關之間的一種權利義務關系。

第二，這種民事權利義務關系的主體是具有法定勘查資質條件，依法取得探礦權的單位或者個人，我們稱其為探礦權主體；以及作為「特殊民事主體」的國家和作為代表國家管理探礦權的地質礦產行政機關。

第三，這種民事關系的客體，即探礦權的客體，就一般而言是礦產資源，就一個具體的探礦權而言，是特定區塊范圍內的礦產資源。屬於民法意義上的物。

第四，這種民事法律關系具有特定的內容。探礦權法律關系主體的權利內容將在下面談及。

（二）探礦權的物權屬性及其在我國物權體系中的位置

探礦權具有物權屬性。結合物權分類的主流學說和探礦權本身特性，可以從下述幾方面加以印證：

首先，探礦權是限制物權，或者叫他物權。探礦權是由礦產資源國家所有權派生出來的，在礦產資源國家所有權上設定的權利，探礦權人僅享有對礦產資源進行勘查的權利。

其次，探礦權是用益物權。不論是探礦權還是采礦權，都是以礦產資源的開發利用並獲得收益為目的。同時，由於商品經濟的需要，也不排斥以礦業權為擔保而獲得信用的礦業權的利用權和擔保物權。正是探礦權為用益物權的本質，使探礦權具有嚴格的排他性，符合物權法「一物一權主義」。

再次，探礦權是一種不動產物權。不動產物權是指標的物為不動產的物權，或者說是設立於不動產之上的物權。探礦權是基於礦產資源而設立的不動產物權。

但是，探礦權又不是一般意義上的物權，探礦權與民法理論上的物權是有差別的。一個重大的差別是，一般的物權有特定的物供權利人直接支配，而探礦權並沒有特定的物供權利人直接支配使用。設立探礦權的目的在於尋找礦產資源，取得探礦權也就取得了勘查礦產資源的行為資格，在未找到資源前，沒有特定的礦產資源作為探礦權的客體。探礦權指向的物是不確定的、未知的，因此，探礦權應視為物權。民法界有人把這種「視為物權」的財產權稱作「准物權」。准物權是指某些性質和要件相似於物權，准用於物權法規定的財產權。

按照日本、韓國和我國台灣省的礦業法規定，探礦權是一種准不動產物權。日本礦業法規定：礦業權（包括鑽探權與採掘權）應視為物權，除了本法律有關條文已作的規定外，有關不動產的規定均可適用於礦業權。韓國礦業法規定：礦業權視為物權，除本法另有規定的情況，適用關於不動產的民法和其他法令的規定。我國台灣省現行礦業法在1930年《礦業法》基礎上修訂而成，對於礦業權的性質也有類似的規定。

明確探礦權的物權屬性及其在物權體系中的位置，具有重大的理論和現實意義。

一方面，如前所述，我國民法通則沒有對探礦權作出規定。因此，在修改民法通則或者制定物權法時，立法者應當對探礦權在我國物權制度中的地位予以充分考慮，從而建立起更加全面、完善、科學的符合中國實際、具有中國特色的物權體系。另一方面，明確探礦權是一種物權，除有特別規定外，適用民法物權和有關不動產的法律規定，對礦產資源立法和礦產資源管理具有現實指導意義，這種指導意義在於：

第一，明確探礦權具有財產權的屬性，是建立探礦權一系列法律制度的基礎。在計劃經濟體制下，國家將探礦權視為一種勘查礦產資源行為資格的象徵，以行政授予的方式無償提供給地質勘查單位，地質勘查單位根據國家地質勘查計劃，以國撥地勘費進行工作，向國家提交礦產資源勘查成果資料。在此機制下，探礦權無財產內容，由此無償取得，並禁止流轉，也是符合情理的。但是，隨著改革開放的深入發展，尤其是黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制的目標以來，礦產資源勘查領域出現了投資主體和投資渠道多元化的趨勢，探礦權的財產權屬性凸現出來。適應這一形勢要求，實現探礦權有償取得和依法流轉已經十分必要和迫切，並在客觀上要求建立起以探礦權有償取得和依法流轉為核心的規范、科學的探礦權法律制度。

第二，探礦權為物權。因此，探礦權同樣具有物權的效力。物權的效力是法律所賦予的強制性作用。法律應當保障探礦權人能夠對其特定的工作范圍進行勘查作業，並排除他人的干擾和妨害。這樣，也就確認了探礦權的排他性原則，即在同一勘查工作區范圍內，同一期限內，不能設立兩個或兩個以上的探礦權。

第三，探礦權為礦產資源所有權派生出來的他物權，從民事法律關繫上講，它與國家對礦產資源的所有權是一個橫向等價關系。探礦權從所有權中派生，反過來在一定程度上對所有權進行制約。過去我們往往用國家所有權對其他派生權進行侵犯，不尊重派生權，嚴重影響了經濟體制改革的進程。因此，明確探礦權和礦產資源國家所有權之間的民事法律關系，是地質勘查工作體制改革的法律保障。明確了這一關系，有利於明確國家和探礦權人之間的權利和責任，有利於國有地勘單位按照「產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學」的要求，進行規范的現代企業制度改革。

第四，探礦權是用益物權。設定用益物權的目的在於使用他人之物並獲取收益。在社會主義市場經濟體制下，探礦權的目的不會僅僅停留在勘查礦產資源、獲得地質勘查成果資料，探礦的目的在於采礦。因此，設計探礦權法律制度，應當把探礦權人在其勘查作業區范圍內的優先採礦權納入探礦權的權利范圍。

第五，探礦權為不動產物權。因此，不動產物權變動應遵守的原則同樣適用於探礦權。物權的變動包括物權的設立、變更和終止。不動產物權以登記為成立要件，當事人就不動產設立、變更、終止物權，應當向有關行政主管機關進行登記，這就是不動產物權變動的公示原則。探礦權的設立、延續、變更（包括轉讓）、終止，必須經過地質礦產行政管理機關的登記才能生效。

（三）探礦權的權利義務內容

探礦權的權利義務內容是指探礦權人所享有的權利和承擔的義務之總和。礦產資源法實施細則規定了探礦權人享有的權利和應盡的義務。為了保障探礦權人投資勘查的目的，規定了探礦權人在勘查許可證允許的范圍內勘查發現了新礦種，有優先取得該礦種的探礦權；經勘查探明了可供開發利用的礦產資源，有優先申請取得采礦權的權利。

修改後的礦產資源法和國務院發布的勘查區塊登記辦法進一步規定了探礦權人的權利和義務。尤其是探礦活動具有高風險性，它的高效益只有在運行機制中才能得到體現。在社會主義市場經濟體制下，因其高效益而驅動投資者投資勘查的積極性，從而促進勘查投資多元化的形成。因此，探礦權流轉是建立與社會主義市場經濟體制相適應的探礦運行機制的核心。

二、采礦權法律制度

民法通則第81條規定了國有自然資源使用權和承包經營權。其中，第2款規定的是采礦權，即「國家所有的礦藏，可以依法由全民所有制單位和集體所有制單位采礦，也可以依法由公民採挖。國家保護合法的采礦權。」

礦產資源法建立了比較完善的采礦權法律制度。10年來的執法實踐表明，礦產資源法規定的采礦權制度對於維護礦產資源的國家所有權和采礦權人本身的合法權益，治理整頓礦業秩序，發揮了重要的規范和調整作用。

（一）采礦權的概念及其構成

采礦權的概念出現於民法通則和礦產資源法中，但法律並沒有直接給出其定義。礦產資源法實施細則的定義是：「采礦權，是指在依法取得的采礦許可證規定的范圍內，開采礦產資源和獲得所開採的礦產品的權利。」采礦權人對其采出的礦產品有行使所有權的權利。

構成采礦權的權利要具有三方面的要素：一是申請采礦權的單位或者個人必須具備法律、法規規定的資質條件；二是采礦權申請者必須依法辦理采礦登記，領取采礦許可證，采礦許可證是采礦權的法律憑證；三是采礦權人必須實際從事采礦工作，真實地履行義務。

同探礦權一樣，采礦權也確立了一種民事法律關系：

第一，采礦權反映了作為采礦權人的礦山企業或者公民個人與作為礦產資源所有者的國家及其法定授權行使這一所有權的地質礦產行政管理機關之間的一種權利義務關系。

第二，這種民事法律關系的主體，一方面是國家，此時成為「特殊民事主體」，以及國家授權行使采礦權管理的地質礦產行政管理機關；另一方面是依法設立的各類礦山企業和依法取得采礦權的公民。隨著經濟體制的改革深化和對外開放的擴大，采礦權的主體已經擴大，外商投資企業、私營企業、合作制企業或者股份制企業均可以成為采礦權人。

第三，采礦權法律關系的客體是國家所有的礦產資源，這一點與探礦權的客體無異。但就特定的探礦權、采礦權，它們的客體的存在性質是不一樣的。設立探礦權時，對該探礦權所指向的客體尚不可知，具有不穩定性；而設立采礦權時，對該采礦權所指向的客體在現有認識上是可知的，具有相對的穩定性。

（二）采礦權的法律屬性及其在我國物權體系中的地位

就采礦權的本質而言，采礦權是物權。采礦權作為我國民法通則中明文規定的「與財產所有權有關的財產權」，是一種獨立的物權；與國家礦產資源所有權相對應，它是一種限制物權；作為他物權，它又是一種用益物權；一般來說，它是一種有期物權，而且是應登記的物權。

同時，由於采礦權所指向的客體礦產資源具有某些不動產的特徵，采礦權是一種不動產物權。但礦產資源又不是嚴格意義上的不動產。礦產資源與土地、房屋等其他不動產有所不同。礦產資源賦存於地表或地下，當它未被開采時，呈現為不動產的形態，但是開采礦產資源的活動就是消耗礦產資源的過程，作為不動產的礦產資源在數量上發生了減少。

同探礦權一樣，采礦權也是一種准物權。采礦權是礦產資源法所規定的准用益物權規定的准物權。采礦權具有一般物權的法律效力。明確采礦權的物權特性，對采礦權法律制度的完善具有重要的理論指導意義。

第一，采礦權是礦產資源國家所有權派生出來的他物權。采礦權是礦產資源國家所有權權能分離和限制的結果，並沒有改變國家所有權的性質，國家享有對礦產資源的最終支配權。國家利用所有權中最關鍵、最核心的處分權能設置采礦權以真正實現其所有權。但是，隨著物權觀念從以所有為中心向以利用為中心的轉變，所有權被弱化，他物權地位優化於所有權，已是不可逆轉的趨勢。因此，采礦權的權利地位應當得到法律的強化，采礦權一旦設立，就具有對抗一切非采礦權人的效力，這種效力應當得到法律意義上的尊重。

在這種情況下，由於采礦權運作而產生的財產關系表現為兩個層次：其一，作為礦產資源所有者的國家和一切非所有權人的關系，內涵是所有權人對抗一切非所有權人對礦產資源所有權的妨害，即礦產資源國家所有權處於核心地位，任何組織或個人不得做出侵害礦產資源國家所有權之行為；其二，礦產資源所有權主體國家與特定采礦權人之間的關系，也就是自物權人與他物權人之間的關系，內涵為國家將礦產資源所有權中的部分權能（佔有、使用）以采礦權的形式授讓於采礦權人，采礦權人享有利用、收益的權利，國家享有因采礦而獲得收益的一部分。這一部分收益，在我國表現為采礦權人向國家繳納礦產資源補償費和資源稅。

第二，采礦權既然是一種財產權，具有經濟價值，便為采礦權在社會主義市場經濟體制下實行有償取得並進入流通領域提供了法律基礎。

第三，采礦權是一種不動產物權，那麼，適用於不動產物權的原則、規范、制度，均適用於采礦權。我國對不動產物權實行登記要件制度，該制度以登記作為不動產物權取得、變更和喪失的要件，不動產物權的轉移除依當事人的同意之外，還必須到登記主管機關登記，非經登記，不僅不能對抗第三人，而且在當事人之間也不能發生效力。

采礦權轉讓是采礦權變動的主要形式。因此，在設計采礦權的流轉制度時，必須對采礦權作為不動產物權在轉讓時實行「要式主義」這一原則加以特別重視。即采礦權的轉讓，以地質礦產行政管理機關的審批登記為生效條件。

第四，采礦權是對特定礦產資源享有開采並收益的獨占性、排他性權利，嚴格遵守物權理論中的「一物一權主義」。強調采礦權的排他性，對於處理現實生活中大量的采礦權屬糾紛、維護正常的礦業秩序具有重要的現實意義。

同時，確認采礦權排他性原則，也是修改1986年礦產資源法、完善采礦權法律制度的一項重要指導思想。1986年礦產資源法第36條規定，「在國營礦山企業的統籌安排下，經國營礦山企業上級主管部門批准，鄉鎮集體礦山企業可以開采該國營礦山企業礦區范圍內的邊緣零星礦產，但是，必須按照規定申請辦理采礦許可證。」實踐證明，這一規定帶有濃厚的計劃經濟色彩，不符合採礦權排他性原則，是造成采礦權屬糾紛持續不斷，礦業秩序混亂的法律根源。1996年，礦產資源法修訂後，刪去了這個規定。

（三）采礦權的權利義務內容

采礦權的權利、義務內容，即采礦權人享有的權利和承擔的義務總和。礦產資源法及其實施細則對此作出了比較詳盡的規定。

1.采礦權的權利內容

礦產資源法及其實施細則以列舉式概括了采礦權人享有的以開采權和礦產品銷售權為核心的若干權利。

一般的民法著作則對采礦權人的權利列舉為三方面：一是開采礦產資源的權利；二是有權禁止其他單位或個人進入自己的礦區范圍內采礦，對非法進入自己礦區范圍采礦的單位或個人，采礦權人有權請求停止開采、賠償損失；三是有權銷售其開采所得的礦產品。

有的著作提到采礦權人的權利時，列舉采礦權人的權利為4個方面：一是對采礦許可證規定礦區范圍和期限內的礦產資源的排他性佔有；二是開采礦產資源；三是礦山建築權和輔助建築權；四是礦產品所有權和經營權。

上述著作形成的時間均在1996年礦產資源法修改之前。修改前的礦產資源法禁止采礦權買賣、出租或者用作抵押。亦即作為采礦權所有者不得為采礦權之處分權。修改後的礦產資源法明確了采礦權人在法定情形下，經地質礦產行政機關批准可以將采礦權轉讓，即「已取得采礦權的礦山企業，因企業合並、分立，與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形而需要變更采礦權主體的，經依法批准可以將采礦權轉讓他人采礦」。鑒於此，對采礦權的權利內容，我們認為應增補：「對采礦權附有條件的處分權」一項。

2.采礦權的義務內容

礦產資源法建立的采礦權法律制度的主要方面，比較詳細地規定了采礦權人應承擔的法律義務。該法第四章「礦產資源的開采」所規定的內容，基本是采礦權人的義務。包括合理開采利用礦產資源、環境保護、土地復墾、勞動安全等方面；第5條，繳納有關稅、費的規定；第37條，提高資源回收率、禁止亂挖濫採的規定等，都是采礦權人的義務。礦產資源法實施細則列舉了采礦權人應當履行的5個方面的義務。限於篇幅，不一一贅述。

三、礦業權的法律保護

礦業權作為一種民事權利，當其受到侵犯或者危害時，可以採取法律規定的各種措施加以保護。這就引出了侵犯礦業權行為的民事責任問題。礦業權作為物權由法律而設立，也就使礦業權產生了對抗一切義務人、排除侵害的效力。義務人違反法律規定，對礦業權任何一項權利內容的侵犯，都要承擔相應的民事責任。

按民法通則的規定，民事責任分為違反合同的民事責任和侵權的民事責任。民法通則第117條規定，「侵佔國家的、集體的財產或者他人財產的，應當返還財產，不能返還財產的，應當折價賠償。損壞國家的、集體的財產或者他人財產的，應當恢復原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人並應當賠償損失」。本條規定中的「財產」，應理解為「財產和權利」。很顯然，侵害采礦權所應承擔的民事責任，屬於侵權民事責任范疇。

對財產權的民法保護，是通過民事訴訟程序來進行的，即財產權人的財產遭受到侵害，如遭到侵佔、損壞以及因此而遭到其他重大損失的，有權向人民法院提出訴訟，請求保護。這就是民法通則上所謂的「公力救濟」。

對礦業權的民法保護，理所當然適用前述內容。只不過，按照礦產資源法第39條、第45條的規定，義務人若以非法進入他人礦區范圍采礦方式侵害采礦權時，應由地質礦產行政管理機關責令停止開采，賠償損失，並規定了相應的行政責任和刑事責任。

從這個規定來看，侵害采礦權的民事責任是由地質礦產行政機關來處理的。但是，我們認為，礦產資源法的這個規定並不能排除受害人直接向人民法院提起「物上請求權之訴」或「損壞賠償請求權之訴」，也不能排除受害人可以直接請求侵害人為一定的行為，如停止違法開采，返還違法采出的礦產品，或者賠償損失。

修改後的刑法對采礦權的刑法保護也作了相應的規定。

⑤ 期房的法律制度有哪些

現階段我國的房地產熱居高不下，房地產開發商「一房多賣」的情況時有發生。據報道，發生在深圳的「香珠花園」事件，開發商一房多賣涉及房屋200餘套，涉案金額2億多元；上海「天天花園」事件，同一套房產賣給了7家；在廣東的「廣地花園」事件中，開發商重復售樓資金過億元。筆者認為，之所以經常發生「一女多嫁」的事件，除出售人在主觀上存在惡意外，在客觀上，與期房（或商品房，下同）預售登記備案制度存在嚴重缺陷有關。因此，盡早建立和完善我國期房，尤其是居住用期房預售登記備案制度，這對於穩定社會秩序、保護購房者的利益、構建法制化的和諧社會有著極其重大的意義。值此《物權法》草案討論之際，筆者就賦予居住用期房預售備案優先權制度作若干思考。
一、期房預售登記備案法律制度的缺憾
我國現階段期房預售登記備案的法律制度存在著分散、交叉、沖突，以及缺乏民事效力等情況，許多行政法規的規定也不盡一致，具體表現在以下幾個方面。
1、法律、法規零散，存在法律沖突
現階段期房預售備案登記制度主要散見於《城市房地產管理法》、《城市商品房預售管理辦法》、《城市房地產開發經營管理條例》、《城市房屋產權產籍管理暫行辦法》、《土地管理法》、《土地登記管理規則》、《民法通則》、《合同法》等以及部分最高人民法院的司法解釋和各地方法規中。由於現行的房地產登記備案制度，主要是由房產管理部門和土地管理部門分別進行登記的，這二個部門對期房涉及的備案登記的規定不盡相同，而且規定過於原則，操作難度大，其中有關預售登記的規定與完整的房地產物權又存在著交叉與沖突。這對於「准物權」的期房預售登記備案而言，十分不利。給售房人營造了「有機可乘」的空間，妨礙了物權的合法、安全轉移。
2、以行政管理為主，忽視民事效力
建設部於2001年修改後重新發布的《城市商品房預售管理辦法》，從行政法律的形式上看，似乎是一部專門規范期房預售的專門法規。但是，從全文共計17條規定來看，主要以行政管理為主，沒有從民事效力的角度來規范期房預售登記備案制度。這部行政法律雖然與《城市房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》、《土地登記管理規則》等行政法規對期房預售登記備案有相近規定，如：「商品房預售人應當按照國家有關規定將預售合同報縣級以上人民政府房產管理部門和土地管理部門登記備案」，「商品房預售，開發企業應當與承購人簽訂商品房預售合同。預售人應當在簽約之日起30日內持商品房預售合同向縣級以上人民政府房地產管理部門和土地管理部門辦理登記備案手續」，如不進行預售登記，則「責令停止預售、補辦手續，沒收違法所得，並可處以已收取的預付款1%以下的罰款」。但是，上述規定主要規范的是對期房預售合同審查和管理，並沒有就期房預售登記備案的法律性質和法律效力及其法律後果做出明確的規定。同時，對期房預售登記備案的程序、內容、機構設置等也未作出詳明的規定。另外，各地方的土地、房產管理登記機構對期房的預售合同登記備案的做法也極不一致，查詢非常不便、甚至不讓查詢，無法讓預售登記備案起到應有的「公示」效能。這既不利於避免「一房二賣（或再抵押）」等損害購房人利益的情形發生，也不利於購房人查詢欲購房屋是否已經抵押或出售給第三方。因此，在「一房二賣（或再抵押）」等現象出現時，購房者的合法權利還是難以得到法律的有力保護。
3、地方法規不盡一致
在實施建設部、國家土地管理局有關商品房預售登記備案的上述規定中，我國一些地方法規在以下幾個方面的規定也不盡一致。（1）備案對第三人有效。如《上海市房地產登記條例》第32條規定：商品房期房購買「當事人應當備案登記：…未辦理…登記的不得對抗第三人」。換言之，如商品房登記備案就對第三人發生對抗效力，如不登記備案，預售合同雖然有法律效力，但對第三人沒有效力。（2）備案登記是預售合同生效的條件。如《珠海市房地產登記條例》規定：「商品房預售人不依法辦理商品房預售合同登記備案手續，造成商品房預售合同無效……」。根據該規定，不登記備案的商品房預售合同是無效的，法律不予保護。（3）不備案登記僅受行政處罰。如《深圳經濟特區房地產轉讓條例》規定：「房地產開發商預售房地產，未按規定將房地產買賣合同報登記機關備案而預售房地產的，由主管機關對轉讓人處以轉讓價款5%以下的罰款……」根據該規定，可以理解為預售房合同不登記備案不影響合同的民事法律效力，但開發商應承擔行政處罰責任。地方法規的上述不一致規定，可以說給懷有惡意目的的開發商留下有機可乘的空間。
二、居住用期房備案的法律性質及其效力思考
目前，我國有關法律法規從立法意義上而言，只賦予了商品房預售登記備案在行政上的效力，而未賦予其民事法律上的效力。因此，結合現行法律法規、司法解釋以及《物權法》徵求意見稿的精神，在登記備案的行政管理規定與民事法律效力交織中，筆者認為應對居住用期房預售登記備案從「准物權」的法律性質及法律效力上去思考，即賦予其對世權或優先權的效力。
1、登記備案的法律性質
建立商品房預售登記備案制度的目的是為了保護購房者的合法權益，避免和預防一些不必要的訟爭，維護不動產交易安全。關於預售期房備案登記制度的性質，目前廣泛的觀點認為：該制度本身並不是一種物權登記。
《物權法》草案徵求意見稿第二十一條規定：「當事人約定買賣期房或者轉讓其他不動產物權的，債權人為限制債務人處分該不動產，保障將來取得物權，可以向登記機構申請預告登記」。對於其中的「預告登記」，從其本意去理解預售登記備案的法律性質，它應當是一種債權物化的預告，是一種具有物權性質的期待權或「准物權」。換言之，商品房預售合同登記備案的法律性質屬於不動產「准物權」的權屬登記。其已有法律基礎思想是：
首先，從現行的《城市商品房預售管理辦法》等法律規定來看，預售登記備案盡管具有濃厚的行政管理色彩，但其中有關登記、公告等規定，具有預告、公示的民事性質。如果否定權屬登記備案的這一「公示性」的民事性質，那麼備案登記制度就不存在任何意義。
其次，從登記備案操作規程而言，它與不動產物權的變動具有以下幾個共同特徵：（1）將期房這一「准物權」的設立、轉移、變更等情況登錄在登記備案薄上；（2）登記備案的內容能夠為不特定的相關利益主體所查閱；（3）公示後即具有特定的債權物化期待權。
第三、准物權一旦期待條件滿足，就能取得所購房屋的物權。相反，如果購房人不辦理登記備案，那麼購房者僅僅只擁有合同債權，其購房的債權物化可能性在法律上將難以得到有效保護。《最高人民法院關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》規定的：「當事人以商品房預售合同未按照法律、行政法規規定辦理登記備案手續為由，請求確認合同無效的，不予支持。」該解釋從法理上對登記備案的期房「准物權」性質作了明確的回答。
2、登記備案的法律效力
登記備案的法律效力主要是指對不特定的第三人是否具有對抗效力。目前大部分的學者觀點認為，登記備案對第三人沒有對抗效力。對於登記備案的法律效力，物權法草案在第二十一、二十二條均作了相應的勾畫。筆者認為根據我國現行期房登記備案制度中的民法原理進行考量，應當可以得出期房，尤其是居住用期房預售合同的登記備案具有對抗第三人的效力的結論。
《最高人民法院關於建築工程款優先受償權問題的批復》規定：「消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項後，承包人就該商品房享有的工程款優先受償權不得對抗買受人。」該解釋雖然沒有期房預售合同登記備案的前提詞，但是可以推定，如果沒有預售合同、沒有售房雙方的登記或在行政機關的備案，消費者是不可能支付部分或大部分房款的。如果前提詞存在，則該解釋已明確回答了期房預售備案登記對於第三人的效力問題。
我國現行的行政法規和司法解釋均明確規定了「房屋登記是房屋所有權的唯一公示方法」的原則。登記備案制度之所以具有對抗不特定第三人的對世效力，主要在於登記備案具有公示的預告性質。從公示預告的性質而言，其對世效力就在於：（1）保全效力，使債權獲得物權對抗第三人的效力；（2）順位保護效力；（3）破產保護效力。如果否定期房預售登記備案的對世效力，就等於沒有登記備案制度，如果沒有登記備案制度，物權的變更、變動、轉移將是不可想像的。
三、賦予居住用期房備案對世權制度的思考
物權法草案中有關居住用期房預售登記備案制度已經就其對世效力作了規定，但仍過於原則，難以操作，容易產生不同的理解，如：並沒有預售登記備案程序、內容、機構設置的規定，與現行的行政法規和司法解釋也相脫節。無法真正起到保護購房人之權益，維護財產交易安全的功能與作用。一項完善的法律制度無不以人為本、保護公民生存的基本資料為主要目標。在我國，公民購買期房的目的主要用於生活居住消費或經營。若不賦予購房者在辦理預售登記備案後具有對抗第三人的法律效力，必將影響大部分購房者的生存權，對社會穩定產生嚴重影響。
因此，物權法草案在構建我國期房預售登記備案制度中，應結合現行法律規定明確賦予期房——尤其是居住房預售登記備案制度的准物權效力，將登記備案作為預售合同的生效要件，對期房預售合同約定的債權具有對抗第三人的法律效力，從而真正保護購房人最關心、最需要的物權。
基於上述概括思考，為確立居住用期房合同備案對世權制度，建議在物權法草案中還應增加以下規定：1、登記機構法定化，即備案登記機構有法律直接規定或授權規定；2、備案程序具體化，即由法律明確規定備案的程序，如：當事人必須以書面方式向登記機關作出特定表示，備案必須在指定的媒體上公示並可以接受查詢等；3、備案效力確定化，即明確非經公示不得對抗第三人，只有符合法定條件的登記備案才具有對世效力，如：可以「凡符合下列條件的登記備案具有法律效力……」等。
這樣考慮的出發點是源於憲法對於公民生存基本權利的保護，從秩序價值上賦予購房者優先權，穩定社會生存和發展的根基，有利於構建法治化的和諧社會。

⑥ 民法中的處分行為包括哪幾種

處分行為是我國法律上一個特別鮮明的概念，它的適用范圍比較廣泛，能夠涵蓋大部分的生活方面。處分行為是直接使某種權利發生、變更或消滅的法律行為，其處分的客體是權利。處分行為包括物權行為及准物權行為，包括契約(如所有權的移轉、抵押權的設定)及單獨行為(如所有權的拋棄)。

《民法通則》第72條第2款規定：「按照合同或者其他合法方式取得財產的，財產所有權從財產交付時起轉移，法律另有規定或者當事人另有約定的除外。」

《合同法》第133條規定：「標的物的所有權自標的物交付時起轉移，但法律另有規定或者當事人另有約定的除外。」根據這些法律規定，我國民法中的處分行為是指因行為人的意思表示可以引起物權變動的行為，主要包括：買賣，贈與，抵押，質押，出借等等。

(6)准物權規定擴展閱讀：

處分行為適用范圍

關於處分行為適用標的物特定主義，即物權行為和准物權行為至遲於行為生效時標的物需確定，並且一個標的物只有受一個物權行為或准物權行為處分(一物一權原則)。而負擔行為不受限制。

有效的處分行為，以處分人有處分權為要件。無處分權而處分標的物的，為無權處分，效力待定。負擔行為不以行為人有處分權為必要，如出賣他人之物，則買賣契約仍為有效。

⑦ 商品房買賣預告登記與商品房買賣合同備案登記有何區別

1、法律效力不同

商品房預售合同備案登記制度是一種行政管理制度，而預告登記是不動產登記制度，二者的法律效力完全不同。

2、登記的程序及部門不同

《城市房地產管理法》第四十四條第二款規定：「商品房預售人應當按照國家有關規定將預售合同報縣級以上人民政府房產管理部門和土地管理部門登記備案。」可見商品房預售合同的登記備案是政府主管部門行使監管職權、房地產經營企業滿足預售條件履行報備義務接受資格審查的一項行政管理行為。

而預告登記時雙方合意之下申請的，只有雙方達成合意才能可以申請登記，也可以不用申請預告登記。可見登記備案的啟動主體是房地產開發商，而預告登記的啟動主體則是簽訂了物權協議的當事人。且根據《房屋登記辦法》的規定，辦理預購商品房預告登記必須有已經登記備案的商品房預售合同原件才能辦理，即備案登記是預告登記的前置程序。

3、兩者的登記機關也不一定是同一個

預告登記就是房屋的登記機構，而商品房預售合同登記備案的可以是建設主管部門也可以是房地產管理部門。

4、適用范圍不同

商品房預售合同的登記備案，其登記的標的僅限於商品房預售合同，商品房的現房買賣、二手房買賣、舊房買賣合同都被排除在備案登記的范圍之外;而預告登記適用於所有不動產交易，不僅包括商品房買賣和私房交易，還包括國有土地使用權的有償轉讓、房地產開發項目的整體受讓等。

預告登記制度具有如下特點：

1、根據物權法定原則，預告登記制度作為我國《物權法》規定的不動產物權登記制度中的重要制度之一，其性質與法律效力均有明確規定；而我國對商品房預售登記備案制度並沒有明文規定。

2、預告登記制度是對權利人享有的物權請求權的登記，使其具有物權效力，具有合理性；而商品房預售登記備案制度是對商品房預售合同的登記，使其具有物權效力存在理論上的障礙。

3、預告登記制度是權利人根據私法行使私權的行為，是「意思自治」原則的體現，更好地體現了房地產市場的經濟性，提高了效率；而商品房預售登記備案制度是預售人依據公法進行的，具有行政強制性。

4、預告登記制度適用的范圍更為廣泛，依據《物權法》第二十條第一款的規定，只要是當事人簽訂買賣房屋或者其他不動產物權的協議，為保障將來實現物權，都可以按照約定向登記機構申請預告登記；而商品房預售登記備案制度只適用於商品房預售。

進行商品房預告登記：

1、商品房買賣合同登記備案後，購房者可以和開發商在預售合同中合同約定預告登記。

2、約定後，購房者到房地產管理部門進行申請，經過受理審核後，由房產管理部門記載於登記簿，購房者交費後領取登記證明。

3、辦理登記預告需要提交的材料有：預告登記申請書；申請人的身份證明；已登記備案的商品房買賣合同，以及當事人關於預告登記的約定；買受人單方申請預購商品房預告登記，出賣人與買受人在商品房買賣合同中對預告登記附有條件和期限的，買受人應當提交相應的證明材料；其他必要材料。

(7)准物權規定擴展閱讀

預告登記特點

預告登記與一般的不動產登記區別表現在：一般的不動產登記都是指不動產物權在已經完成的狀態下所進行的登記，而預告登記則是為了保全將來發生的不動產物權而進行的一種登記。預告登記作出後，並不導致不動產物權的設立或變動，而只是使登記申請人取得一種請求將來發生物權變動的權利。

納入預告登記的請求權，對後來發生與該項請求權內容相同的不動產物權的處分行為，具有排它效力，以確保將來只發生該請求權所期待的法律結果。因此，預告登記是與異議登記同時構成不動產登記中的重要內容。

商品房買賣合同的主要內容：

1、當事人，商品房的出賣人一般是房地產開發企業，應註明其名稱、法定代表人、工商登記號、住所及聯系方式等基本情況。買受人如為法人或其他組織，同樣予以註明。如為自然人，則應註明其姓名、身份證件號碼、住所及聯系方式等。

2、商品房基本狀況，要註明出賣人出售房屋的法律依據，包括土地使用權出讓合同號、土地使用權證或建設用地批准書號、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證、如為預售商品房，還應明確其預售許可證號。

3、價款及支付方式，商品房的價款包括單價與總價兩種。總價可以按幢、套或單元計價，不論商品房實際面積與約定是否存在誤差，均不對其價格進行調整。單價是按商品房面積計價，可分為依建築面積計價、依套內建築面積計價和依使用面積計價三種方式。

商品房買賣合同的價款支付方式一般有三種方式：第一，以所購商品房抵押貸款的方式付款，也稱按揭付款；第二，一次性付款；第三，分期付款。按揭付款方式，應明確約定買受人應支付的首期金額及支付時間與方式，向哪家銀行申請貸款，如貸款申請不獲批准時有關事項的處理等。如為一次性付款或分期付款方式，則應明確房款或各期房款的支付時間及方式。

4、商品房交付使用方式及條件，合同需明確商品房的交付時間與程序。通常由出賣人於合同約定日期前通知買受人前往商品房所在地接受交付，買受人則於交付使用通知送達後按約定或通知指定的日期接受交付。

合同應對商品房應當具備的使用交付條件約定，主要為商品房應具備必要的驗收文件，如建築工程質量驗收、消防驗收、綜合驗收登記備案表等。買受人依照合同約定的交付使用條件對商品房進行驗收。

⑧ 准物權指「依據行政命令而取得的具有物權性質的權利 怎麼理解 還有這等同於類物權嗎

我覺得可以這樣理解：這種權利本身不是物權，但是作為一種特例，它可以用物權的一些法律規定

⑨ 用益物權於准物權的區別是什麼

用益物權與准物權的區別
（一）、准物權由行政許可而取得，而用益物權由所有權權能分離所得
准物權與行政許可的關系非常密切。「沒有行政許可，就沒有準物權」。[7]但是用益物權卻不是由行政許可而產生。用益物權由所有權權能分離所得。當然，在用益物權的產生、轉讓等過程中行政機關是起一定的作用的，例如用益物權的產生、轉讓等行為，均需到主管部門進行登記。但是登記僅僅是用益物權的產生和變動的一種公示，而不是確認或者創設用益物權。
行政許可是各類准物權產生的共性。行政許可（也就是通常所說的「行政審批」），是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，准予其從事特定活動的行為。根據這一規定，行政許可有四個方面的特徵：第一，行政許可是依申請的行為。第二，行政許可是管理性行為。管理性主要體現為行政機關作出行政許可的單方面性。第三，行政許可是外部行為。第四，行政許可是准予相對人從事特定活動的行為。實施行政許可的結果是，相對人獲得了從事特定活動的權利或者資格。比如，開采礦山、從事律師職業。
用益物權的設立或產生是通過合同進行的。由所有權到用益物權，是有對價的，所以用益物權的設定本身就是一種交換，這就是物權的動態性。交換應通過法律行為來完成，其中包括債權行為和物權行為。用益物權的設立即要通過債權行為和物權行為來完成，債權行為為設立用益物權的合意及違約責任的約定，而物權行為則是使該債權轉為物權，具備排他性支配效力的根據。以土地使用權的設定為例。國有土地使用權的原始取得須通過土地使用權出讓合同進行。這種合同應當是民事合同，而不是行政合同更不是行政許可。土地管理部門代表國家，以平等的民事法律關系主體出現，與土地使用者簽訂關於土地使用的合同。
（二）、准物權的客體具有不確定性，用益物權的客體為確定的不動產
准物權的客體具有不確定性，所謂的客體的不確定性是指，首先，該客體的存在與否是不確定的。其次，即使該客體存在，其數量也是不確定的。例如，漁業權的權利人在取得行政許可後，可以在某特定的區域行使該權利。但是，他僅僅是可以在特定的區域進行捕撈而已，是否有漁業資源的存在和漁業資源的多少，這是不確定的。采礦權、狩獵權等准物權的客體也具有相同的特徵。因此，准物權不在於對具體的物的支配，或者說，能否對物進行支配和在多大程度上對物支配是不確定的。准物權主要在於取得了一種資格，能夠行使特定的行為。
用益物權的客體為確定的不動產。用益物權之所以主要以不動產為標的物，乃出於下述原因：一是動產物權以佔有為其公示方法，不動產物權以登記為其公示方法，佔有之公示力僅能表現極簡單的法律關系，而登記之公示力則對於復雜的法律關系也能表現。現代各國民法，動產物權種類較少，不動產物權種類較多，其原因正在於此。用益物權為一種較為復雜的物權類型，以不動產為其標的物，即可借登記加以公示。二是動產之種類至為繁多，數量亦相當零碎，而其價值又往往較不動產為低，因而如有需要，盡可買為己有，即使偶有利用他人動產之必要，亦可依借貸或租賃等債的方式獲得實現，而不必依賴用益物權。
用益物權的客體不僅僅是不動產，而且必須是特定的。為使法律關系明確，便於公示以維護交易安全，物權的客體須為特定物。非特定物因難以為權利人所利用，故不能成為用益物權的標的物，從而約定的標的物的種類、數量雖可以成立債權，但不能成立物權。
(三)、准物權上負有較多的公法上的義務，用益物權則無太多的公法上的義務
所謂公法上的義務是指權利人依照公法的規定對國家而承擔的義務。由於准物權是經行政許可而產生，因此准物權人對國家負有較多的義務，例如水權人就對國家負有較多的公法上的義務。由於水資源直接關繫到國計民生，決定著國家穩定和經濟增長的重大問題，所以即使在公民、法人取得了水資源利用權以後，國家仍然應當繼續保持對水資源的嚴格控制和管理，從而對水資源利用權的內容和行使做出嚴格的限制。民事主體在經過法律、法規授權的行政機關的行政許可的前提下方能享有開發、利用自然資源的權利。即使在民事主體取得了自然資源利用權以後，國家出於維護社會公共利益的需要，也可以對自然資源的利用做出必要的調整。
用益物權制度的產生是由於非所有人對他人之物的利用之需。傳統上所有權是絕對權，即所有權之標的物是任何他人所不能染指的。但是所有權的絕對性將極大地限制非所有權人對物的利用，因而肯定並堅持所有權的絕對性的物權制度不利於物的有效利用，不符合社會公益，不適應讓會的發展。用益物權制度便是解消所有權的絕對性，為非所有權人利用他人之物而建立的物權制度。但是，用益物權制度並不是單純維護用益物權人利益的物權制度，而是一個兼顧物的所有人和利用人兩方面利益的物權制度。盡管在法制史上，不同時期、不同國家的用益物權制度對物的所有人和利用人利益的維護有所偏重，但從本質上，用益物權制度是維護物的所有人和利用人之間利益平衡的法律機制。在當代，用益物權制度不僅要在物的所有人和利用人之間維持利益平衡，還要維持社會與物的所有人及利用人之間的利益平衡。[10]因此，用益物權人的義務主要是針對設立用益物權合同的對方及對其他民事法律主體而言，但是由於社會的發展，私權的行使要考慮社會公共利益，用益物權人也應當承擔一定程度的公法上的義務，只不過這些義務與准物權人相比要少得多。
（四）、准物權一般不能自由轉讓，但用益物權可依法自由轉讓
准物權與用益物權最主要的區別在於准物權不以佔有和利用為權利的內容，而用益物權則是通過對物本身的利用而獲取某種利益。因此，二者權利性質不同。用益物權屬於以佔有、使用、收益和一定范圍的處分為內容的物權范疇，而准物權本質上相當於英美法中的獲益權和許可權。基於上述差別，准物權與用益物權的獨立性與可交易性也有所區別。一般而言，准物權的獨立性與可交易性要弱於用益物權。准物權一般不具有處分權，不能轉讓、抵押等。同時除采礦權與探礦權以外也不具可交易性，或即使可交易，也有嚴格的限制條件。相反，用益物權可進行轉讓、抵押、租賃等處分。
（五）、准物權一般不以對物的佔有為必要，但是用益物權的行使卻以對物的佔有為必要
用益物權的行使必須以實體佔有用益物為前提。這首先是與擔保物權的區別。物權為支配權，故用益物權與擔保物權都具有支配性，但用益物權的內容在於使用、收益用益物之實體，即對商品使用價值的用益，因而必然以實體上的有形支配為必要，例如，地上權人若不佔有土地，就無法在土地上營造建築物、種植林木。相反，擔保物權的內容在於從物之交換價值中優先受償，因而可不必進行有形的實體上的支配，以無形的支配為滿足。在擔保物權中，質權和留置權以標的物實體上的有形支配為必要，但這種支配系出於公示目的，在一般情況下不具用益性，相反，卻有妥善保管質物或者留置物的法定義務，否則應負保管不當的民事責任。隨著市場經濟和信用制度的發展，為同時發揮物之使用價值和交換價值的效益，不轉移物之佔有的擔保（包括動產）日益成為物的擔保的普遍形式。
（六）、准物權的物權效力不同於用益物權的物權效力
准物權的物權效力是一個比較復雜的問題。但是很顯然，准物權的物權效力是不同於用益物權的物權效力的。一般情況下，在准物權的情況下，不存在物權的追及效力和優先效力。這是由於准物權並無可以支配的特定的客體。對行使准物權而取得的特定物，權利人可以行使其所有權要求他人返還，這種情形下的追及力是基於所有權而不是准物權而產生。例如，准物權人對其礦產品、水產品、獵物請求無權佔有人返還，就不是准物權追及效力的表現。具體地說，在礦業權的情況下，探礦權人通過勘探獲得地質資料、礦石標本等被他人非法掠取，請求返還系基於探礦權人的地質資料所有權、礦石標本的所有權，而非探礦權的追及效力。采礦權人開采出的礦產品被盜，采礦權人是基於其礦產品所有權，而非采礦權，請求無權佔有人返還。准物權的排他效力也具有特殊性。學說認為，漁業權具有排他效力，即在同一水域不能同時存在兩個或者兩個以上性質不相容的同種或者異種的漁業權。礦業權當然也有排他性。在取水權場合，水權無排他的效力。
用益物權的效力，主要是指，第一，排他效力。指在同一標的物上不容許兩種以上同一內容或性質的用益物權同時存在。第二，優先效力。指同一標的物上既有物權，又有債權的，無論成立的先後順序，物權都有優先於債權的效力，物權首先得以實現。例如，債務人財產上存在抵押權，在其破產時，該抵押權應先於其他債權得到清償。另外，同一標的物上有兩個以上內容或性質相同的物權存在時，成立在先的物權優先於成立在後的物權。例如，同一不動產上設定數個抵押權時，則以設定抵押的先後順序清償，登記在先的抵押權優先得到清償。第三，追及效力。指物權成立後，物權的標的物不論輾轉入何人之手，物權人都能夠直接支配其物的效力。例如，設定抵押權的不動產不論轉讓的情況如何，抵押權人在債權到期未獲滿足時，仍可以從拍賣、變賣的價款中優先受償。第四，物上請求權的效力。指物權具有物上請求權效力。任何人侵害該支配權或有侵害的可能時，權利人均可主張排除侵害，恢復權利的圓滿狀態。我國現行法上的物上請求權包括排除妨礙請求權、返還財產請求權、消除危險請求權。

⑩ 民法中的負擔行為和處分行為

• 【解析】：

1. 負擔行為又可稱之債權、債務行為，指以發生債權債務法律關系的法律行為，有為單獨的行為，如捐助行為，也有契約行為，如買賣。它的特點是一旦負擔行為成立有效，債務人付有給付的義務，而債權人有基於契約或是法律的對債務人的請求權。如出賣人有交付物於買受人，並使其取得物的所有權的義務。
   

2. 處分行為是直接使某種權利發生、變更或消滅的法律行為。處分行為包括物權行為和准物權行為，物權行為是指發生物權法上效果的行為，有單獨行為，如所有權的拋棄，有為契約行為，如所有權的轉移、抵押權的設定等。准物權行為指以債權或者無體財產權作為標的的處分行為，如債權的轉讓，債務的免除等。