海域使用權審核流程圖

❶ 自然人申請海域使用權應滿足什麼條件

第一章 總則
第一條為了，維護海域使用秩序，保障海域使用權人的合法權益，根據《中華人民共和國海域使用管理法》（以下簡稱《海域法》）等有關法律法規，制定本規定。
第二條海域使用權的申請審批、招標、拍賣、轉讓、出租和抵押，適用本規定。
第三條使用海域應當依法進行海域使用論證。
第四條國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目涉及海域使用的，應當由國家海洋行政主管部門就其使用海域的事項在項目審批、核准前預先進行審核（以下簡稱用海預審）。
地方人民政府或其投資主管部門審批、核準的建設項目涉及海域使用的，應當由地方海洋行政主管部門就其使用海域的事項在項目審批、核准前預先進行審核。
第五條縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責海域使用申請的受理、審查、審核和報批。
有審批權人民政府的海洋行政主管部門組織實施海域使用權的招標拍賣。
批准用海人民政府的海洋行政主管部門負責海域使用權轉讓、出租和抵押的監督管理。
第二章 海域使用論證
第六條使用海域應當依法進行海域使用論證。
市、縣兩級人民政府海洋行政主管部門應當對選劃的養殖區進行整體海域使用論證。單位和個人申請養殖用海時不再進行海域使用論證。但圍海養殖、建設人工漁礁或者省、自治區、直轄市以上人民政府審批的養殖用海項目等除外。
第七條通過申請審批方式取得海域使用權的，申請人委託有資質的單位開展海域使用論證。
通過招標、拍賣方式取得海域使用權的，組織招標、拍賣的單位委託有資質的單位開展海域使用論證。
第八條海域使用論證資質單位應當在資質等級許可范圍內承擔論證項目，並對論證結果負責。海域使用論證資質單位的技術負責人和技術人員須持證上崗。
海域使用論證資質管理規定和資質分級標准由國家海洋行政主管部門制定。
第九條海域使用論證應當客觀、科學、公正，並符合國家有關規范和標准。
海域使用論證報告應當符合海域使用論證報告編寫大綱要求。
第十條有審批權人民政府的海洋行政主管部門或者其委託的單位組織專家對海域使用論證報告書進行評審。評審通過的海域使用論證報告有效期三年。
海域使用論證評審專家庫管理辦法由國家海洋行政主管部門制定。
第三章 用海預審
第十一條國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目需要使用海域的，申請人應當在項目審批、核准前向國家海洋行政主管部門提出海域使用申請，取得用海預審意見。
地方人民政府或其投資主管部門審批、核準的建設項目

❷ 海域使用權怎麼設立的

單位和個人可以向縣級以上人民政府海洋行政主管部門申請使用海域。
申請使用海域的，申請人應當提交下列書面材料：
（一）海域使用申請書；
（二）海域使用論證材料；
（三）相關的資信證明材料；
（四）法律、法規規定的其他書面材料
縣級以上人民政府海洋行政主管部門依據海洋功能區劃，對海域使用申請進行審核，並依照法律和省、自治區、直轄市人民政府的規定，報有批准權的人民政府批准。海洋行政主管部門審核海域使用申請，應當徵求同級有關部門的意見
下列項目用海，應當報國務院審批：
（一）填海五十公頃以上的項目用海；
（二）圍海一百公頃以上的項目用海；
（三）不改變海域自然屬性的用海七百公頃以上的項目用海；
（四）國家重大建設項目用海；
（五）國務院規定的其他項目用海。
前述規定以外的項目用海的審批許可權，由國務院授權省、自治區、直轄市人民政府規定
海域使用申請經依法批准後，國務院批准用海的，由國務院海洋行政主管部門登記造冊，向海域使用申請人頒發海域使用權證書；地方人民政府批准用海的，由地方人民政府登記造冊，向海域使用申請人頒發海域使用權證書。海域使用申請人自領取海域使用權證書之日起，取得海域使用權
海域使用權除依照前述規定的方式取得外，也可以通過招標或者拍賣的方式取得。招標或者拍賣方案由海洋行政主管部門制訂，報有審批權的人民政府批准後組織實施。海洋行政主管部門制訂招標或者拍賣方案，應當徵求同級有關部門的意見。招標或者拍賣工作完成後，依法向中標人或者買受人頒發海域使用權證書。中標人或者買受人自領取海域使用權證書之日起，取得海域使用權

❸ 海域使用

【海域】是指中華人民共和國內水、領海的水面、水體、海床和底土。

【內水】是指中華人民共和國領海基線向陸地一側至海岸線的海域。

【海域所有權】海域屬於國家所有，國務院代表國家行使海域所有權。

【海域使用權】單位和個人使用海域，必須依法取得海域使用權。海域使用權可以依法轉讓和繼承。海域使用權期滿，未申請續期或者申請續期未獲批準的，海域使用權終止。海域使用權終止後，原海域使用權人應當拆除可能造成海洋環境污染或者影響其他用海項目的用海設施和構築物。

【海域使用權期限】海域使用權最高期限，按照下列用途確定：①養殖用海15年；②拆船用海20年；③旅遊、娛樂用海25年；④鹽業、礦業用海30年；⑤公益事業用海40年；⑥港口、修造船廠等建設工程用海50年。海域使用權期限屆滿，海域使用權人需要繼續使用海域的，應當至遲於期限屆滿前2個月向原批准用海的人民政府申請續期。除根據公共利益或者國家安全需要收回海域使用權的外，原批准用海的人民政府應當批准續期。准予續期的，海域使用權人應當依法繳納續期的海域使用金。

【海域使用權登記發證】國務院批准用海的，由國務院海洋行政主管部門登記造冊，向海域使用申請人頒發海域使用權證書；地方人民政府批准用海的，由地方人民政府登記造冊，向海域使用申請人頒發海域使用權證書。頒發海域使用權證書，應當向社會公告。頒發海域使用權證書，除依法收取海域使用金外，不得收取其他費用。

【海洋功能區劃】是指依據海洋自然屬性和社會屬性，以及自然資源和環境特定條件，界定海洋利用的主導功能和使用范疇。海洋功能區劃按照下列原則編制：①按照海域的區位、自然資源和自然環境等自然屬性，科學確定海域功能；②根據經濟和社會發展的需要，統籌安排各有關行業用海；③保護和改善生態環境，保障海域可持續利用，促進海洋經濟的發展；④保障海上交通安全；⑤保障國防安全，保證軍事用海需要。國務院海洋行政主管部門會同國務院有關部門和沿海省、自治區、直轄市人民政府，編制全國海洋功能區劃。沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門會同本級人民政府有關部門，依據上一級海洋功能區劃，編制地方海洋功能區劃。海洋功能區劃實行分級審批。全國海洋功能區劃，報國務院批准。沿海省、自治區、直轄市海洋功能區劃，經該省、自治區、直轄市人民政府審核同意，報國務院批准。沿海市、縣海洋功能區劃，經該市、縣人民政府審核同意後，報所在的省、自治區、直轄市人民政府批准，報國務院海洋行政主管部門備案。海洋功能區劃的修改，由原編制機關會同同級有關部門提出修改方案，報原批准機關批准；未經批准，不得改變海洋功能區劃確定的海域功能。經國務院批准，因公共利益、國防安全或者進行大型能源、交通等基礎設施建設，需要改變海洋功能區劃的，根據國務院的批准文件修改海洋功能區劃。

【海域使用審批】是指對單位和個人的用海申請依法審查批准，單位和個人應當向縣級以上人民政府海洋行政主管部門申請使用海域，同時提交下列書面材料：①海域使用申請書；②海域使用論證材料；③相關的資信證明材料；④法律、法規規定的其他書面材料。縣級以上人民政府海洋行政主管部門依據海洋功能區劃，對海域使用申請進行審核，並依照本法和省、自治區、直轄市人民政府的規定，報有批准權的人民政府批准。應當報國務院審批包括：①填海五十公頃以上的項目用海；②圍海100公頃以上的項目用海；③不改變海域自然屬性的用海700公頃以上的項目用海；④國家重大建設項目用海；⑤國務院規定的其他項目用海。前款規定以外的項目用海的審批許可權，由國務院授權省、自治區、直轄市人民政府規定。

【收回海域使用權】是指原批准用海的人民政府可以依法收回海域使用權。收回海域使用權的情形主要有：擅自改變海域用途、不按規定繳納海域使用金、因公共利益或者國家安全的需要等，因公共利益或者國家安全的需要在海域使用權期滿前收回海域使用權的，對海域使用權人應當給予相應的補償。

【海域使用金】國家實行海域有償使用制度。單位和個人使用海域，應當按照國務院的規定繳納海域使用金。海域使用金應當按照國務院的規定上繳財政。根據不同的用海性質或者情形，海域使用金可以按照規定一次繳納或者按年度逐年繳納。對於下列用海，免繳海域使用金：①軍事用海；②公務船舶專用碼頭用海；③非經營性的航道、錨地等交通基礎設施用海；④教學、科研、防災減災、海難搜救打撈等非經營性公益事業用海。下列用海，經有批准權的人民政府財政部門和海洋行政主管部門審查批准，可以減繳或者免繳海域使用金：①公用設施用海；②國家重大建設項目用海；③養殖用海。

❹ 申請海島需要什麼手續具體怎麼操作拜託了各位 謝謝

關於印發《無居民海島使用申請審批試行辦法》的通知 沿海各省、自治區、直轄市和計劃單列市海洋廳（局），局機關各部門、局屬各有關單位： 為全面加強海島保護，進一步規范無居民海島使用申請審批工作，依據《中華人民共和國海島保護法》，我們制定了《無居民海島使用申請審批試行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。 國家海洋局 二〇一一年四月二十日 無居民海島使用申請審批試行辦法 為全面加強海島保護，進一步規范無居民海島使用申請審批工作，依據《中華人民共和國海島保護法》（以下簡稱《海島保護法》），制定本試行辦法。 一、審批許可權劃分 按照《海島保護法》第三十條的規定，無居民海島使用由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府批准。其中，下列無居民海島的使用，由國務院審批： （一）造成海島消失的用島； （二）實體填海連島工程項目用島； （三）探礦、采礦及經營土石等開采活動用島； （四）涉及國家領海基點、國防用途和海洋權益的用島； （五）涉及國家級海洋自然保護區和特別保護區的用島； （六）國務院或者國務院投資主管部門審批、核準的建設項目用島； （七）外商投資項目使用海島的用島； （八）國務院規定的其他用島。 前款規定以外的無居民海島的使用，由省、自治區、直轄市人民政府批准。 二、申請審批程序 無居民海島使用申請，可以由省、自治區、直轄市人民政府海洋主管部門直接受理，也可以委託縣級、市級海洋主管部門受理。 委託受理程序如下：單位和個人使用無居民海島，應向海島所在地的縣級海洋主管部門提出無居民海島使用申請。縣級不設海洋主管部門的地區，應向海島所在地的市級海洋主管部門提出申請。向縣級、市級海洋主管部門提出申請的，經縣級、市級海洋主管部門審查，報省級海洋主管部門。 省級海洋主管部門受理用島申請後，經審核按審批許可權報省級人民政府批准，或經審查按審批許可權報國家海洋局審核，由國家海洋局報國務院批准。 縣級、市級、省級海洋主管部門提出的審查意見，應當報同級人民政府同意。 經省級人民政府批準的用島，由省級海洋主管部門負責下發批准通知書、徵收無居民海島使用金、辦理無居民海島使用權登記和頒發無居民海島使用權證書。 經國務院批準的用島，由國家海洋局負責下發批准通知書、徵收無居民海島使用金、辦理無居民海島使用權登記和頒發無居民海島使用權證書。 無居民海島開發利用具體方案中含有建築工程的用島，最高使用期限為五十年；其它類型的用島可根據使用實際需要的期限確定，但最高使用期限不得超過三十年。 無居民海島使用權轉讓、出租、抵押和繼承應當到原審核機關依法辦理相關手續。 三、審理內容 單位或個人使用無居民海島，應當向海洋主管部門提交下列材料： 1.無居民海島使用申請書； 2.無居民海島使用的坐標圖； 3.無居民海島開發利用具體方案； 4.無居民海島使用項目論證報告； 5.相關資信證明材料； 6.存在利益相關者的，應當提交解決協議。 無居民海島使用申請的審查和審核機關，應當依據《海島保護法》、海島保護規劃、海洋功能區劃、國家相關產業政策、海島使用相關技術規范和標准，對無居民海島使用申請進行審查和審核，重點審查和審核下列內容： （一）申請、受理程序是否符合規定； （二）界址、面積是否清楚，有無權屬爭議； （三）是否符合縣級（市級）無居民海島保護和利用規劃； （四）無居民海島開發利用具體方案的編制是否符合規定和技術標准； （五）無居民海島使用項目論證報告的編制是否符合規定和技術標准，結論是否可行； （六）是否影響國家海洋權益、國防安全和海上航行安全。 四、其他事項 （一）審核機關審核無居民海島使用申請，應當徵求相關部門意見，並以適當方式進行公示。 （二）依據海島保護規劃，用於經營性開發利用的無居民海島，應依法採取招標、拍賣或者掛牌方式出讓無居民海島使用權。 （三）國務院或者省級人民政府投資主管部門審批、核準的建設項目使用無居民海島的，項目申請單位應當在立項申請前，提出無居民海島使用申請，由國家海洋局或省級海洋主管部門提出預審意見。 （四）《海島保護法》實施前，已經獲得批準的無居民海島使用項目，凡符合海島保護規劃的，由縣級（市級）政府補編無居民海島保護和利用規劃，並由國家海洋局或省級海洋主管部門補辦無居民海島使用手續，不再進行論證評審，但需提交無居民海島使用申請書和無居民海島開發利用具體方案，補繳無居民海島使用金差價；不符合海島保護規劃的，不得辦理無居民海島使用手續。 （五）整體使用無居民海島的，確權面積按整島面積核定；局部使用無居民海島的，確權面積按無居民海島開發利用具體方案確定的面積核定。用島面積按照海島自然表面形態面積核算。 （六）海島周邊海域的生態系統保護和修復，按《海島保護法》的規定進行管理。 （七）無居民海島因自然或人為原因，面積或形態發生變化的，應按現狀換領無居民海島使用權證書。 （八）國家和省級海洋主管部門應當對本級批准用島項目的建築物和設施進行登記。 （九）對未按批準的開發利用具體方案使用海島的，應當依法給予處罰；情節嚴重的，應當注銷無居民海島使用權。 （十）無居民海島使用權證書和臨時證書，由國家海洋局統一印製和編號；無居民海島使用申請書和無居民海島使用權登記表樣式由國家海洋局制定。 為加強和規范無居民海島使用金的徵收、使用管理，促進無居民海島的有效保護和合理開發利用，根據《中華人民共和國海島保護法》和《中華人民共和國預演算法》等法律規定，我們制定了《無居民海島使用金徵收使用管理辦法》， 提交申請後，如果申請者計劃的用途和確定的規劃符合當地規劃，會通知申請人編制具體的保護方案。比如編寫完成後還要進行專家論證，並編寫論證報告，論證報告經過專家評審後，再提交到管理部門審批。 海洋局資料顯示，此次海島開發主導用途為旅遊娛樂、交通運輸、工業、倉儲、漁業、農林牧業、可再生能源、城鄉建設、公共服務等多個領域。 涉及遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等8個省區，共計176個無居民海島。其中，遼寧11個、山東5個、江蘇兩個、浙江31個、福建50個、廣東60個、廣西11個、海南6個。 http://www.soa.gov.cn 國家海洋局上邊有

❺ 請問怎樣寫一份海域用海申請書

通過申請審批或者招標拍賣方式確定海域使用權後，申請人應當提出初始登回記。 初始登記申請答材料包括： （一）海域使用權登記申請表；（二）營業執照、法定代表人身份證明、個人身份證明；（三）宗海界址圖（包括宗海位置圖和平面圖）；（四）項目用海批復或者海域使用權出讓合同；（五）海域使用金繳納憑證。 出租、抵押海域使用權的，雙方當事人應當在簽訂租賃、抵押協議之日起三十日內到原登記機關辦理出租、抵押登記。 登記機關應當在受理申請後十日內進行登記，頒發海域使用權證書。 海域使用權登記申請可以委託他人代理。代理人應當出具本人身份證明並提交授權委託書。境外委託人的授權委託書應當按照有關規定經過公證或者認證。 海域使用權按照審批許可權實行分級登記。 國務院批準的項目用海，由國家海洋行政主管部門登記造冊；縣級以上地方人民政府批準的項目用海，由批准用海的地方人民政府登記造冊，同級海洋行政主管部門負責具體登記工作。

❻ 申請海域使用權需提交哪些書面材料

海域使用權申請人、中標人或者買受人提出登記申請。
依據海域法第二十二條的規定確定給集體經濟組織或者村民委員會的海域使用權由集體經濟組織或者村民委員會提出登記申請。
設定他項權利的，由雙方共同提出登記申請。
第七條 海域使用權登記申請可以委託他人代理。代理人應當出具本人身份證明並提交授權委託書。境外委託人的授權委託書應當按照有關規定經過公證或者認證。
第一節 初始登記
第九條 通過申請審批或者招標拍賣方式確定海域使用權後，申請人應當提出初始登記。
第十條 初始登記申請材料包括：
（一）海域使用權登記申請表；
（二）營業執照、法定代表人身份證明、個人身份證明；
（三）宗海界址圖（包括宗海位置圖和平面圖）；
（四）項目用海批復或者海域使用權出讓合同；
（五）海域使用金繳納憑證。
第十一條 出租、抵押海域使用權的，雙方當事人應當在簽訂租賃、抵押協議之日起三十日內到原登記機關辦理出租、抵押登記。
第十二條 登記機關應當在受理申請後十日內進行登記，頒發海域使用權證書。
第二節 變更登記
第十三條 下列情形之一的，海域使用權人應當申請變更登記：
（一）海域使用權續期的；
（二）改變海域使用位置、面積或者期限的；
（三）地址或者法定代表人發生變化的；
（四）填（圍）海造地項目已竣工驗收的；
（五）其他形式的變更。
第十四條 有下列情形之一導致海域使用權人變更的，當事人應當申請變更登記：
（一）因企業合並、分立或者與他人合資、合作經營的；
（二）依法轉讓海域使用權的；
（三）依法繼承海域使用權的；
（四）因行政機關調解而引起海域使用權轉移的；
（五）因人民法院判決、裁定、調解或仲裁裁決而引起海域使用權轉移的；
（六）海域使用權人名稱改變的；
（七）其他形式的變更。
第十五條 變更登記應當在有關文書生效或者簽訂之日起三十日內向原登記機關申請。但依法批準的變更，應當在變更批准文件規定的期限內辦理變更登記。

❼ 海域使用申請審批暫行辦法的海域使用申請審批暫行辦法

下列項目的海域使用申請，由國家海洋局直接受理：
（一）國家重大建設項目；
（二）國家級保護區內的項目；
（三）傾倒區項目；
（四）國家直接管理的電纜管道項目；
（五）油氣及其他海洋礦產資源勘查開采項目；
（六）跨省、自治區、直轄市行政區域的項目；
（七）其他由國務院或國務院有關部門依法審批的項目。
國家海洋局直接受理項目以外的海域使用申請，由縣級海洋行政主管部門受理。未設海洋行政主管部門的，由上一級海洋行政主管部門受理。跨行政區域的海域使用申請，由共同的上一級海洋行政主管部門受理。 申請使用海域的單位和個人，應當向受理機關提交下列材料：
（一）海域使用申請書；
（二）申請海域的坐標圖；
（三）資信證明材料。 受理機關在收到海域使用申請後，應當對項目進行初審，申請的項目用海必須符合下列條件：
（一）符合海洋功能區劃和海域使用規劃；
（二）申請海域沒有設置海域使用權；
（三）申請海域的界址、面積清楚。 審查機關在收到受理機關報送的申請材料後，應當對下列事項進行審查：
（一）是否符合海洋功能區劃和海域使用規劃；
（二）該海域是否計劃設置更重要的海域使用權。
審查機關應當在收到受理機關報送的申請材料之日起十五個工作日之內，完成項目用海審查、簽署審查意見和上報工作。不論是否同意批准該項目用海，審查機關均須按時上報。 審核機關收到審查機關報送的申請材料後，應當進行下列工作：
（一）書面通知申請者按時提交海域使用論證報告（報告書或報告表）；
（二）組織評審《海域使用論證報告書》或審核《海域使用論證報告表》；
（三）必要時徵求同級有關部門的意見。
國家海洋局直接受理的海域使用申請，還應當徵求有關地方海洋行政主管部門的意見。 審核機關呈報同級人民政府審批項目用海時，應當報送以下材料：
（一）《海域使用審批呈報表》；
（二）海域使用論證報告及其評審結論；
（三）其他有關的材料。 《海域使用權批准通知書》應當包括下列內容：
（一）批准使用海域的面積、位置、用途和期限；
（二）海域使用金徵收額度、繳納方式、地點和期限；
（三）辦理海域使用權登記和領取《海域使用權證書》的地點和期限；
（四）其他有關的內容。 國務院批准用海的，由國家海洋局辦理海域使用權登記，頒發《海域使用權證書》；地方人民政府批准用海的，由批准用海的人民政府（或授權本級海洋行政主管部門）辦理海域使用權登記，頒發《海域使用權證書》。
負責辦理海域使用權登記的機關，應當在海域使用權登記後一個月內以適當方式進行公告。 已批准使用的項目用海，應當接受審核機關的審查，並按規定辦理手續。
逐年繳納海域使用金的，應當在審核機關規定的期限內，接受年度審查。
一次性繳納或者分次繳納海域使用金的，應當在審核機關指定的期限內接受審查。 縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當對所轄海域內審批的用海項目進行統計，並建立公開查詢機制。
國家海洋局負責全國海域使用統計工作，並於每年三月發布海域使用統計公報。 各級人民政府及海洋行政主管部門應當嚴格按照本級的審批許可權行使審批權。
對超越審批許可權非法批准使用海域的，或者化整為零、分散審批的，應當按照《海域使用管理法》第四十三條規定進行查處；給當事人造成損失的，審批機關應承擔賠償責任。 《海域使用權證書》由國家海洋局統一印製和編號。
《海域使用申請書》、《海域使用審批呈報表》、《海域使用權批准通知書》、《海域使用權登記冊》的格式由國家海洋局制定。 本辦法自2002年5月1日起施行。1998年10月29日國家海洋局發布的《海域使用申報審批辦法》同時廢止。

❽ 海域使用管理的我國海域使用管理法要確定的制度

海域權屬制度—海域屬於國家所有；
海域使用登記發證制度—登記、核發海域使內用證書、確認海域使用權容；
海洋功能區劃制度—保證海域使用的合理性；
海域有償使用制度—體現海域國有原則，杜絕資源浪費和流失；
海域使用管理體制—通過立法，建立國家統一管理與地方分級管理相結合的管理體制； 1、勘界工作底圖
勘界工作底圖由最新版1：50000海圖和地形圖編繪。
2、勘界調查范圍
（1）調查中間線起始點
一般海岸以海岸界點作為調查中間線起始點。
（2）、海岸線修測長度
自調查中間線起始點沿海岸線向兩側各延伸50～100km。
（3）、陸域調查范圍
自調查中間線起始點沿海岸線垂直於調查中間線向兩側各延伸10km，由海岸線向陸域延伸1km。
（4）、海域調查范圍
自調查中間線起始點沿海岸線垂直於調查中間線向兩側各延伸10km，垂直海岸主體走向向海一般延伸12海里。
3、確定海岸主體走向
海岸主體走向指通過海岸界點的海岸整體延伸方向。
4、調查中間線的確定方法
等距離線法：償試誤差法、側界線推導法；
垂直海岸主體走向線法；
等比例線法；
經線分割法和緯線分割法;

❾ 有關海域使用權的法律法規都有哪些

第一條為了，維護海域使用秩序，保障海域使用權人的合法權益，根據《中華人回民共和國答海域使用管理法》（以下簡稱《海域法》）等有關法律法規，制定本規定。
第二條海域使用權的申請審批、招標、拍賣、轉讓、出租和抵押，適用本規定。
第三條使用海域應當依法進行海域使用論證。
第四條國務院或國務院投資主管部門審批、核準的建設項目涉及海域使用的，應當由國家海洋行政主管部門就其使用海域的事項在項目審批、核准前預先進行審核（以下簡稱用海預審）。
地方人民政府或其投資主管部門審批、核準的建設項目涉及海域使用的，應當由地方海洋行政主管部門就其使用海域的事項在項目審批、核准前預先進行審核。
第五條縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責海域使用申請的受理、審查、審核和報批。
有審批權人民政府的海洋行政主管部門組織實施海域使用權的招標拍賣。
批准用海人民政府的海洋行政主管部門負責海域使用權轉讓、出租和抵押的監督管理
望採納，謝謝！