國有土地使用權出讓名詞解釋

㈠ 國有土地使用權轉讓的定義及注意事項

在我國土地所有權分為國有和集體所有兩種。國有土地使用權轉讓是指首次從國家取得土地使用權的個人或者集體將其土地使用權以有償方式在一定時期內出讓，租借給他人的經濟行為。通常是指城市土地使用權的轉讓。一是對土地所有者和土地使用者依法享有的佔用、收益及處分權進行保護。二是對土地所有者和使用者的這些權利進行限制和調節。

土地使用權轉讓是土地使用者將土地使用權再轉讓的行為，包括出售、交換和贈與。國有土地使用權轉讓就是其中的一種。在轉讓過程中出讓方和轉讓方要注意相關事項，例如未按國有土地使用權轉讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的，土地使用權就無法轉讓等。

一、轉讓合同的形式

國有土地使用權轉讓應當簽訂轉讓書面合同，明確雙方的權利義務。土地使用權轉讓時，土地使用權出讓合同和登記文件中所載明的權利、義務隨之轉移。

二、國有土地的權屬調查和資信能力調查。

1、轉讓合同簽訂之前，要對轉讓方的轉讓主體資格進行核實。轉讓方須是國有土地使用證上載明的土地使用者。土地使用者為國有或集體單位的，應提交有資產處分權的機構出具的同意轉讓的證明。

2、轉讓方也要認真審查受讓方的資信能力，包括銀行資金證明、有無重大債務糾紛等，以免造成土地使用權轉讓後資金無法收回的結局。 現場三、轉讓價格評估事宜

在轉讓前，應該對土地轉讓價格進行評估。因為土地使用權轉讓價格明顯低於市場價格的，市、縣人民政府有優先購買權。土地使用權轉讓的市場價格不合理上漲時，市、縣人民政府可以採取必要的措施。尤其是轉讓方為國有單位時，國有土地及相關資產須經法定估價機構估價，並經國土部門予以確認。

四、國有土地使用權轉讓的擔保

1、擬轉讓的國有土地使用權是否存在瑕疵問題，是受讓方必須關注的重點。轉讓合同簽訂之前，必須去國土部門、房地產主管部門進行調查，核實有無抵押與被採取司法限制。

2、鑒於有無土地權屬及相關爭議不易調查，加之受讓方的履約能力難以判斷，應明確雙方相互提供擔保。

五、有關稅費

轉讓合同簽訂之時，雙方應對有關應繳納的稅費項目、標准及數額進行咨詢，並對稅費負擔問題進行明確。根據有關規定，稅費的計算依據一般為土地成交價，若成交價格明顯低於正常市場價的，則應以土地評估價作為計算依據。

六、土地用途及相關用地條件的變更

1、國有土地轉讓往往涉及土地用途變更問題，劃撥土地使用權轉讓尤為突出。土地用途及相關條件能否變更、變更程序及費用負擔應在轉讓合同中約定清楚。

2、轉讓前的土地大多是工業用地、辦公用地等，轉讓後多為商業或住宅開發用地，不僅要經規劃部門變更土地用途，補繳土地出讓金，且須繳納相關配套費用。有的雖不改變土地用途，卻需改變出讓合同限定的建築密度、容積率、綠化率等用地條件。

七、土地使用權轉讓時地上建築物、其他附著物所有權歸屬問題

1、地上建築物、其他附著物的所有人或者共有人，享有該建築物、附著物使用范圍內的土地使用權。土地使用者轉讓地上建築物、其他附著物所有權時，其使用范圍內的土地使用權隨之轉讓，但地上建築物、其他附著物作為動產轉讓的除外。

2、國有土地使用權轉讓的效力及於地上建築物，無約定的，推定包含。國有出讓土地未達到規定開發程度不得轉讓，劃撥國有土地無地上建築物不得轉讓。

3、土地使用權和地上建築物、其他附著物所有權轉讓，應當按照規定辦理過戶登記。土地使用權和地上建築物、其他附著物所有權分割轉讓的，應當經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批准，並依照規定辦理過戶登記。

八、權屬變更程序與支付轉讓價款問題

因國有土地使用權轉讓須經合同簽訂、國土部門審批、補辦相關手續、登記辦證等多個環節，有時還涉及抵押權解除等程序，故轉讓費的支付應採用分期付款方式。即根據轉讓程序設定付款期限與金額，體現相互制約與督促作用，以降低雙方交易風險。

九、國有土地使用權設定抵押後的轉讓問題

國有土地使用權設定抵押後，並非不能轉讓。可通過與抵押權人協商，以其他擔保方式置換或以轉讓費支付借款的方式解除抵押等方式，實現轉讓目的。

以上相關事項，是國有土地使用權轉讓交易中經常出現一些問題，土地轉讓當事人應當多加留意細節，不僅有利於降低交易成本，還有利於控製法律風險，避免出現違法現象。[

（以上回答發布於2013-08-28，當前相關購房政策請以實際為准）

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㈡ 國有土地使用權出讓手續需要哪些

國土資源部《協議出讓國有土地使用權規范》規定

原劃撥、承租土地使用權擬申請辦理出讓手續的，應由原土地使用權人持下列有關材料，向市、縣國土資源管理部門提出申請：

（1）申請書；

（2）《國有土地使用證》、《國有土地劃撥決定書》或《國有土地租賃合同》 ；

（3）地上建築物、構築物及其他附著物的產權證明；

（4）原土地使用權人有效身份證明文件；

（5）改變用途的應當提交規劃管理部門的批准文件；

（6）法律、法規、行政規定明確應提交的其他相關材料。

㈢ 國有土地使用權出讓和轉讓的區別是什麼

很多人對國有土地使用權出讓概念不是很清晰，也不懂得它與轉讓有哪些區別。其回實，國有答土地使用權出讓與轉讓在主體、行為性質等多方面都是有所差別的。

國有土地使用權出讓是指土地使用者向國家交付土地使用權出讓費用，國家將土地使用權在一定的年限內讓予以土地的使用者的行為。

國有土地使用權出讓與轉讓區別：

1.主體不同

出讓主體：國有土地所有者，即國家，由法律授權的縣級以上人民政府予以具體實施的；

轉讓主體：取得國有土地使用權的土地使用者。

2.行為性質不同

根據物權理論，出讓，他物權設定；轉讓：他物權轉移。

3.轉移條件與程序不同

出讓條件無限制，簽訂出讓合同，繳出讓金，即可辦證；轉讓條件有限制，轉讓須經申請、審批或補辦出讓手續，繳納稅費，方可登記過戶。

4.交易市場不同

出讓，一級市場，即國家作為國有土地所有者壟斷；轉讓：二級市場，即符合法定條件的自由轉讓。

了解了國有土地使用權出讓與轉讓和差別，希望能對正在疑惑的網友有所幫助。國有土地使用權出讓與轉讓還是存在細節上的差別的。

㈣ 什麼是協議出讓國有土地使用權

協議出讓，是從前最主要的一種政府供地方式，和掛牌出讓一樣也屬有償出讓。 協議出讓的優點是：政府對地價較易控制、靈活性大；缺點是：沒有引入充分的競爭機制，缺乏公正性，不利於公平競爭，容易滋生以權謀私、權錢交易等腐敗現象。 總的來說，協議出讓與掛牌出讓主要有三方面的區別： 一、適用范圍不同（土地類別），這是兩者最重要的區別。 《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》明確了招標拍賣掛牌的范圍，即：商業、旅遊、娛樂和住宅等各類經營性用地，必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。除此之外的其他類型用地（主要有：工業、倉儲、或其他重點扶持的項目用地）可以協議方式出讓。 在政策執行概念上可以這樣理解：掛牌出讓為土地出讓的一般方式，協議出讓是土地出讓的特殊方式。 二、土地使用權出讓金定價方式不同。 協議出讓是政府與土地使用者協商定價的，而掛牌出讓則是社會公開競價。 三、土地出讓最低價的限定原則不同。 協議出讓土地的最低價不得低於土地有償使用費、征地成本以及按照國家規定應當繳納的有關費用之和，有基準地價的，不得低於基準地價的漆0%；掛牌出讓的土地其起拍價就是最低價，這個起拍價是根據土地估價結果和政府產業政策等條件綜合評定的。 基於上述三個不同點，協議出讓的土地在修建與用途上有較為固定且嚴格的限制，若需轉讓協議出讓的用地或改變協議出讓用地的性質，都需要補齊相關費用，補齊的額度往往以同區域內相應類型土地的掛牌成交均價或評估價作參考，扣除協議土地款部分。此外也有其他的一些變通處理辦法。 隨著土地使用制度改革的進一步深入和土地市場的逐步完善，從長遠來看掛牌出讓會進一步全面取代協議出讓，協議方式應當會逐漸消亡。因為，目前的掛牌出讓方式已經集成了協議出讓方式的所有優點，同時也最大限度地避免了協議方式供地在監管力度方面的

㈤ 國有土地出讓是什麼意思

國有土地使用權出讓是指土地使用者向國家交付土地使用權出讓費用
，國回家將土地使用權答在一定的年限內讓予以土地使用者的行為。
國有土地使用權是指經縣級以上人民政府依法批准，
將土地使用權無償交付土地使用者使用的行為。
區別主要有：國有劃撥土地使用權沒有使用期限；國有出讓土地使用權有土地使用年限的限定；
國有劃撥土地使用權轉讓須經市、縣人民政府土地管理部門批准，
並補交土地出讓金。
根據《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條件》第十二條規定，
國有土地使用權出讓最高年限按下列用途確定：
（1）居住用地70年
（2）工業用地50年
（3）教育、科技、文化、衛生、體育用地50年
（4）商業、旅遊、娛樂40年
（5）綜合或其他用地50年

㈥ 國有土地使用權出讓的出讓方是

土地管理部門 開發公司在獲得土地的時候要簽定一份土地出讓合同 出讓方就是人民政府的土地管理部門也就是土地局

㈦ 國有土地出讓是什麼意思

國有土地使用權出讓是指土地使用者向國家交付土地使用權出讓費用
，國家將版土地使用權在一定權的年限內讓予以土地使用者的行為。
國有土地使用權是指經縣級以上人民政府依法批准，
將土地使用權無償交付土地使用者使用的行為。
區別主要有：國有劃撥土地使用權沒有使用期限；
國有出讓土地使用權有土地使用年限的限定；
國有劃撥土地使用權轉讓須經市、縣人民政府土地管理部門批准，
並補交土地出讓金。
根據《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條件》第十二條規定，
國有土地使用權出讓最高年限按下列用途確定：
（1）居住用地70年
（2）工業用地50年
（3）教育、科技、文化、衛生、體育用地50年
（4）商業、旅遊、娛樂40年
（5）綜合或其他用地50年

㈧ 土地劃撥名詞解釋

劃撥土地是具有社來會主義特色的土源地使用特性，也指劃撥土地使用權。根據《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第二條規定：劃撥土地使用權，是指土地使用者通過除出讓土地使用權以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權。《中華人民共和國城市房地產管理法》第二十三條對劃撥土地使用權的取得途徑進行了規定："土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。"

㈨ 土地使用證中的國有出讓什麼意思

國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者，並由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

國有土地使用權出讓最高年限按下列用途確定：

1、居住用地七十年；

2、工業用地五十年；

3、教育、科技、文化、衛生、體育用地五十年；

4、商業、旅遊、娛樂用地四十年；

5、綜合或者其他用地五十年。

(9)國有土地使用權出讓名詞解釋擴展閱讀

國有土地使用權出讓可以採取下列方式：

1、協議；

協議出讓國有土地使用權，是指國家以協議方式將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

出讓國有土地使用權，除依照法律、法規和規章的規定應當採用招標、拍賣或者掛牌方式外，方可採取協議出讓。

協議出讓國有土地使用權，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

以協議方式出讓國有土地使用權的出讓金不得低於按國家規定所確定的最低價。

協議出讓最低價不得低於新增建設用地的土地有償使用費、征地(拆遷)補償費用以及按照國家規定定應當繳納的有關稅費之和；有基準地價的地區，協議出讓最低價不得低於出讓地塊所在級別基準地價的70%。低於最低價時國有土地使用權不得出讓。

國有土地使用權出讓計劃經批准後，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當在土地有形市場等指定場所，或者通過報紙、互聯網等媒介向社會公布。

2、招標；

土地交易的招標可採用公開招標或邀請招標。

屬於下列情況的土地交易，採用公開招標方式進行。

(1)具有特定的社會、公益建設條件或其他綜合目標的；

(2)土地用途有嚴格限制，可能僅少數單位或個人有受讓意向的。

對土地使用者有資格限制或特別要求的，經市縣人民政府批准，可對符合條件的用地申請者進行邀請招標。

採用招標方式進行土地交易的，投標人少於三人的，招標結果無效，招標人可以重新組織招標或轉換為拍賣、掛牌出讓方式。

招標人應當至少在投標截止日前20日發布招標公告或邀請招標書。

因特殊情況需要更改、補充或撤回公告的，並在開標日不少於3日前告知當事人。

投標人應當按照招標文件的要求編制標書。投標人為單位的，由法定代表人書面簽字加蓋公章；投標人為個人的，由投標人簽名。投標人應當在投標截止日前將標書密封投入指定標箱，並交納投標保證金，保證金按周邊土地市場價5%收取。

招標公告中告知允許郵寄標書的，投標人應當掛號郵寄，並以投標截止日前招標人收到標書方為有效。

投標人向招標人遞交的投標文件應包括以下內容。

(1)填寫好的國有土地使用權投標書；

(2)投標人有效的營業執照副本；

(3)企業法定代表人證明書；

(4)法人代表身份證明書；

(5)以個人身份投標的，須提交身份證影印件；

(6)履約保證金到達招標人指定賬戶的證明材料；

(7)招標人認為應當提交的其他證明文件。

發出招標文件後，招標人不得隨意更改其內容，並應當對要約內容承擔責任。

投標人將標書投入標箱後不得撤回，並對標書和有關書面承諾承擔法律責任 。

招標人應當按照招標文件規定的時間、地點舉行開標會議，召集全體投標人參加，並公布評標、定標的原則的方法以及標底。土地交易機構指派人員，擔任開標會秘書工作。

評標、定標由招標人依法組織的評標組負責。評標組成員由五人以上單數組成，並推選一名評標組組長。評標組一般在開標前24小時內組成，其成員由監察機關派駐國土資源部門監察人員從專家庫人員中隨機抽取方式確定，並在開標人確定前保密。

專家庫人員應根據擬評標項目情況主動提出迴避申請。

對投標人提出要求需要評標組成員迴避的，由監察機關派駐國土資源部門監察人員進行審查，並報國土資源局領導確定。評標組成員一經確定，必須參加開標和評標。

土地交易的招標開標、評標按下列程序進行：

(1)點算標書；

(2)開啟標書；

(3)對標書和標書附件進行審查，對不符合規定的標書宣布為無效標書；

(4)評標和定標，確定中標人；

(5)對中標人發出《中標通知書》；

(6)與中標人簽訂《國有土地使用權出讓合同》。

有下列情形之一者為無效標書：

(1)投標文件未密封的；

(2)投標文件無投標人及其法定代表人或者授權委託人印鑒的；

(3)應當提供投標保證金而未提供的；

(4)符合招標文件規定的其他無標標書條件的。

無效標書應當在開標前由招標人依法當眾認定並宣布。

開標會後，招標人應當於10日內確定中標人，並向中標人發出《中標通知書》，同時告知未中標人。

中標人應當按照《中標通知書》約定的時間、地點與招標人簽訂《國有土地土地權權出讓合同》；因特殊原因不能依約定時間簽訂的，經招標人同意可以另行約定簽訂時間，但最長不得超過15日。

《中標通知書》發出後，中標人因吊銷營業執照、取消資格等原因失去履約能力和條件的，招標人可以取消中標人的中標資格，《中標通知書》無效。招標可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

投標人未中標或在開標會前聲明放棄投標的，招標人應當於定標後5日內退還投標人預交的保證金(不計利息)。投標人中標的，其交納的保證金可以充抵土地使用權出讓金。投標人在開標後撤標的，或中標後拒絕簽訂合同的，或失去履約能力與條件的，所交保證金不予退還。招標人拒絕簽訂合同的，應向中標人雙倍返還其保證金。

標底被泄露的，招標人有權終止招標活動，並告知投標人。

3、拍賣。

拍賣土地使用權，應發布拍賣公告，拍賣公告應在拍賣開始前20日發布。

因特殊情況需要更改、補充或撤回公告的，按本規則第條規定處理，並在拍賣日不少於3日前告知當事人。

拍賣公告發出後，競買人應在規定的時間內向拍賣人提出書面競買申請交納競買保證金，並提交下列材料：

(1)營業執照副本；

(2)法定代表人證明；

(3)法定代表人的身份證影印件；

(4)資信證明；

(5)委託競買，應當提供法人授權委託書；

(6)拍賣人認為應當提交的其他證明文件。

按公告告知可以郵寄競買申請文件的，競買人應當掛號郵寄，並且以競買申請截止日前拍賣人收到為有效。

拍賣人收到競買申請書後3日內向合格者發出通知書和拍賣文件及有關材料，對不符合競買資格的，拍賣人應當將申請材料退回競買意向人。

發出拍賣文件後，拍賣人不得隨意變更其內容，並對要約內容承擔責任。競買人應當對競買申請書的承諾承擔責任。

有下列情形之一的為無效申請：

(1)申請文件在競買申請截止日後收到的；

(2)申請文件不齊合或不符合規定的；

(3)申請文件字跡不清，無法辨認的；

(4)保證金沒有到達拍賣人指定賬戶的。

拍賣人對符合資格的競買人發給編號的競買標志牌。競買標志牌代表競買人的資格。

競買人一經舉牌應價即產生法律效力，不得撤回；其他購買人有更高應價的，原應價即失去效力。

競買人現場口頭提出加大加價幅度，符合競價原則的，可以接納其報價。

拍賣人應當在拍賣文件規定的時間、地點招集競買人舉行拍賣會，公布拍賣規則、程序和方法。

拍賣會按下列程序進行：

(1)競買人出示標志牌，主持人點算競買人；

(2)主持人簡介土地的位置、面積、用途、使用年限、規劃條件等事項；

(3)主持人宣布起價價位、應價遞增的幅度和拍賣規則等事項；

(4)主持人宣布競買開始；

(5)競買人應價；

(6)主持人連續三次宣布最後應價而沒有再應價的，主持人落槌；

(7)主持人宣布最後應價者為競得人；

(8)拍賣人與競得簽署《拍賣成交確認書》。

拍賣成交確認書應當包括下列內容：

(1)拍賣人、競得人的名稱(姓名)、地址；

(2)拍賣標的；

(3)拍賣在效時間、地點及價款；

(4)簽訂《國有土地使用權出讓合同》的時間、地點；

(5)違約責任及爭議解決方式；

(6)其他需要約定的事項。

拍賣人可以對拍賣的地塊設定底價，設定底價的，主持人應當在拍賣前予以說明。競買人的最高應價未到底價的，該應價無效，主持人應當終止拍賣。

4、依照前款規定方式出讓土地使用權的具體程序和步驟，由省自治區、直轄市人民政府規定。