從受來讓的主體上，可以分為向本集源體經濟組織成員和非本集體經濟組織成員轉讓。如果受讓方也是本集體經濟組織成員，經過集體經濟組織同意，則應當認定買賣行為有效。
《憲法》第十條
宅基地屬於集體所有，其所有權屬於集體，而農民作為經濟組織的成員，対於宅基地擁有的是用益物權，即使用和收益的權利，其處分宅基地使用權的行為屬於無權處分。
《合同法》第五十一條
無處分權人處分他人財產，經權利人追認或者無處分權的人訂立合同後取得處分權的，該合同有效。所以，如果事後經過農村集體組織同意，應當認定合同有效。
反之，則應認定其合同無效。也就是說，對於此種情況，取得農村集體經濟組織的同意，以及進行登記是轉讓有效的前提。
(1)2018年廣州市宅基地使用權條文擴展閱讀
農村宅基地的使用權可以進行轉讓的條件
1、需經本村村民委員會同意和鄉級政府的批准。
2、轉讓人與受讓人同為本村村民。
3、受讓人無宅基地，符合宅基地申請條件。
4、宅基地使用權不能單獨轉讓，須與住房一並轉讓。另外，轉讓人戶口應該已遷出本村或屬於「一戶多宅或多房」。
5、如系一戶一宅，須明確表示不再申請宅基地，且有證據表明其已有住房保障，如與其他近親屬合戶居住。符合以上條件，房屋買賣才能萬無一失。
B. 最新廣東省農村宅基地管理辦法有哪些
廣東省農村宅基地管理辦法
第一章總 則
第一條【立法宗旨】為了規范農村宅基地管理，保障農民合法土地財產權利，合理利用土地, 切實保護耕地，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《廣東省城鄉規劃條例》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法適用於本省行政區域內農村宅基地的管理。
本辦法所稱農村宅基地，是指農村集體經濟組織成員經依法批准（或合法使用）建設住宅佔用的農村集體土地。宅基地使用權人依法對其享有佔有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。農村宅基地的所有權屬於農村集體經濟組織。
第三條【基本原則】農村宅基地的安排與使用應當堅持最嚴格的耕地保護制度，遵循規劃先行、一戶一宅、標准控制、依法審批的原則。
依法取得的農村宅基地，應當辦理宅基地使用權登記，依法登記的宅基地使用權受法律保護。
第四條【管理主體】縣級以上人民政府應當加強對農村宅基地管理工作的領導，督促有關部門和鄉（鎮、街道辦事處）人民政府依法履行職責。
縣級以上人民政府土地行政主管部門負責本行政區域內農村宅基地的監督管理工作,並制定本市、縣宅基地管理細則。
縣級以上人民政府建設規劃、房管、林業、農業、水利、綜合執法等有關部門在各自職責范圍內，做好農村宅基地管理的相關工作。
鄉（鎮、街道辦事處）人民政府協助管理本行政區域內的農村宅基地管理工作。
第二章規劃與計劃
第五條【規劃要求】鄉（鎮）人民政府應當依照土地利用總體規劃，組織編制本行政區域內的鄉（鎮）規劃、村莊規劃。
城市、鎮規劃區內的農村集體經濟組織成員建造住宅應當符合城市規劃，城市、鎮規劃區內的村莊原則上不再安排單宗分散的宅基地。
城市、鎮規劃區外的農村集體經濟組織成員建造住宅應當符合鄉（鎮）規劃、村莊規劃。
第六條【公寓式住宅】 引導農村集體經濟組織成員住宅建設逐步向小城鎮和中心村集中，鼓勵和支持有條件地區的農村集體經濟組織建設公寓式住宅。
第七條【計劃管理】 農村宅基地佔用農用地或者未利用地應當納入土地利用年度計劃。各市、縣應當從土地利用年度計劃指標中，單列農村建設用地指標，優先用於農村宅基地建設。
農村宅基地佔用農用地或者未利用地的，應當依法辦理農用地轉為建設用地或者未利用地的審批手續。
第八條【一戶一宅】農村集體經濟組織成員一戶只能申請一處宅基地，建設住宅應當與村莊土地整治相結合。充分利用原有的宅基地、村內空閑地和未利用地，嚴格控制佔用耕地建設住宅。
第九條【用地標准】新批准每戶宅基地的面積按下列標准執行：
（一）平原地區和城市郊區80平方米以下；
（二）丘陵地區120平方米以下；
（三）山區150平方米以下。
第三章 申請與登記
第十條【申請條件】申請使用宅基地的，應當為宅基地所在地的農村集體經濟組織成員，並應當符合下列條件之一：
（一）已依法登記結婚或者本戶中有兩名以上已達法定婚齡的未婚子女需要分戶的；
（二）因自然災害、征地、村莊和集鎮公益事業建設等原因宅基地滅失或者不能使用且戶內沒有其他宅基地的；
（三）外來人口落戶成為本集體經濟組織成員，在本集體內沒有宅基地的；
（四）因實施村莊規劃或者舊村改造，需要調整搬遷的；
原有的宅基地面積低於本辦法規定標準的，可以按照前款規定申請新的宅基地，但應當交回原使用的宅基地。
第十一條【禁止條件】 農村集體經濟組織成員申請宅基地，有下列情形之一的，不予批准：
（一）已擁有一處宅基地且不低於本辦法第九條規定標準的；
（二）出賣、出租、贈與他人住房或者以其他形式轉讓住房的；
（三）原住房改變用途的；
（四）不具備分戶條件而以分戶為由的；
（五）其他不符合申請的情形。
第十二條【審批流程一】農村集體經濟組織成員申請使用存量宅基地、空閑地、未利用地的，按照以下程序辦理：
（一）向農村集體經濟組織提出書面申請；
（二）農村集體經濟組織將申請宅基地的戶主名單、佔地面積、位置、是否符合『一戶一宅』等情況進行宅基地批前公示；
（三）公示無異議的，農村集體經濟組織應當依照《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關規定召開村民會議或者村民代表會議討論通過；
（四）農村集體經濟組織將申請使用宅基地的有關材料送鄉（鎮）人民政府審批，其批准結果由村集體經濟組織或者村民委員會予以公布；
（五）鄉（鎮）人民政府將上述材料報市、縣（含縣級市、區）人民政府土地行政主管部門備案。
第十三條【審批流程二】農村集體經濟組織成員申請使用新增宅基地的，按照以下程序辦理：
（一）向農村集體經濟組織提出書面申請；
（二）農村集體經濟組織將申請宅基地的戶主名單、佔地面積、位置、是否符合『一戶一宅』等情況進行宅基地批前公示；
（三）公示無異議的，農村集體經濟組織應當依照《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關規定召開村民會議或者村民代表會議討論通過；
（四）農村集體經濟組織將申請使用宅基地的有關材料送鄉（鎮）人民政府審核後報市、縣（含縣級市、區）人民政府批准，其批准結果由農村集體經濟組織予以公布。
第十四條 【登記發證】農村集體經濟組織成員建設住宅，應當在竣工後，憑鄉（鎮）或縣級以上人民政府的用地批准文件向縣級以上人民政府土地登記機關提出宅基地使用權登記申請。依法報市、縣（含縣級市、區）以上人民政府登記造冊，核發土地權利證書。
縣級以上人民政府土地登記機關接到申請後，對符合登記條件的，應當自申請之日起20日辦結宅基地登記審查手續。特殊情況需要延期的，經縣級以上土地登記機關負責人批准後，可以延長10日。
依法繼承房屋和依據法院生效文書取得房屋所有權的，可以辦理宅基地使用權登記。
第十五條【歷史遺留問題解決】尚未登記的宅基地面積因歷史原因超過本辦法規定標準的，按下列情況辦理：
1．1982年《村鎮建房用地管理條例》實施前，農村村民建房佔用的宅基地，在《村鎮建房用地管理條例》實施後至今未擴大用地面積的,可以按現有實際使用面積進行登記。
2．1982年《村鎮建房用地管理條例》實施起至1987年《中華人民共和國土地管理法》實施時止，農村村民建房佔用的宅基地，超過當時規定的面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關規定處理後，可以按實際使用面積進行登記。
3．1987年《中華人民共和國土地管理法》實施後，農村村民建房佔用的宅基地，超過當時規定的面積標準的，按照實際批准面積進行登記。其面積超過規定標準的，可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內註明超過標准部分的面積，待以後分戶建房或現有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規劃重新建設時，按有關規定作出處理,並按照本辦法規定的面積標准重新進行登記。
沒有合法審批手續的宅基地，符合宅基地申請條件的，應當依法補辦宅基地審批手續後，申請登記發證。
第十六條【華僑權益】 華僑（港澳台同胞）在農村的宅基地確權登記，按尊重歷史、尊重集體經濟組織及其成員利益、與以往法規和政策相銜接、以使用現狀確定的原則辦理。
未辦理登記發證的華僑祖屋或華僑在原籍農村的唯一住房（含華僑用祖宅地的再建住房），符合法規和政策使用的宅基地，房屋產權沒有變化的，可依法確定宅基地使用權。
華僑原在農村的房屋拆除或坍塌，原宅基地未安排他人使用的，經當地村民小組和村委會同意，鄉（鎮）人民政府審核，報市、縣（含縣級市、區）人民政府批准，可將原宅基地恢復使用，宅基地面積不能超過政策規定的當地村民每戶用地標准；原宅基地已安排他人使用的，原則上不再安排宅基地。
第四章轉讓與退出
第十七條【轉讓條件】鼓勵農村集體經濟組織成員出售依法取得的一戶一宅之外的農村房屋，房屋所在的宅基地使用權相應轉讓。
符合第十條宅基地『一戶一宅』申請條件的農村集體經濟組織成員，報（鄉）鎮人民政府（街道辦事處）同意，可以購買本鎮區域范圍內農村集體經濟組織成員的房屋，並取得相應的宅基地使用權。
嚴禁城鎮居民購買農村宅基地及其地上房屋、附著物。
第十八條【回收條件】農村宅基地有下列情形之一，經原批准用地的人民政府批准，應當注銷其集體土地使用證或者撤銷有關批准文件，由農村集體經濟組織收回宅基地使用權：
（一）自批准使用宅基地之日起滿二年未動工興建的；
（二）新批宅基地時向農村集體經濟組織承諾建新拆舊並簽訂合同的，新建房屋竣工後三個月內不拆除舊房交回原宅基地的；
（三）實施舊村改造，已遷入新村居住村民的原宅基地；
（四）戶口遷出本集體經濟組織，自遷出之日起滿2年未申請宅基地使用權流轉的，或者房屋損壞不能利用的；
（五）宅基地使用權人死亡，且未有上蓋房屋的宅基地。
（六）非本村集體經濟組織成員（含城鎮居民、香港、澳門居民、外籍華人），通過合法繼承房屋所有權取得的宅基地使用權，當房屋坍塌或拆除後沒有批准重建的。
（七）其他依法應當收回的宅基地。
第十九條【退出機制】鼓勵農村集體經濟組織成員騰退一戶一宅之外的宅基地，農村集體經濟組織可通過有償方式回收歷史原因形成的一戶多宅佔用的宅基地。
鼓勵戶口遷出本集體經濟組織的村民，按照依法自願有償的原則轉讓房屋，房屋所在的宅基地使用權相應轉讓。
第二十條【安置補償】 依法徵收農村集體經濟組織成員宅基地的，應依法對土地及其地上附著物進行補償，符合宅基地申請條件的，可另行安排宅基地。經協商一致的，也可採用貨幣補償、房屋置換等其他形式。
第五章 監督管理
第二十一條【監督機制】縣級以上人民政府土地行政主管部門應當加強對農村宅基地的監督管理，建立健全監督管理機制，鄉鎮人民政府應當予以協助。
土地行政主管部門應當加強對農村宅基地的巡查，充分利用衛星遙感技術等監督管理方法對農村住宅建設進行巡迴檢查，及時發現和制止違法行為。
第二十二條【社會監督】土地行政主管部門應當將農村宅基地的登記條件、申請和辦理程序向社會公開，並向社會公開舉報、投訴電話，接受社會監督。
第二十三條【舉報投訴】任何單位和個人都有權對非法佔用農村土地建設住宅的行為向土地行政主管部門舉報、投訴，土地行政主管部門收到舉報材料，應當依照《土地違法案件查處辦法》辦理。
第六章法律責任
第二十四條【上級監督】上級土地行政主管部門發現下級人民政府在審批、管理宅基地中有違法行為，應當依照《土地違法案件查處辦法》的規定立案查處。
下級土地行政主管部門有違法、不當的行政行為，上級國土資源行政主管部門應當責令其限期改正，或者直接予以撤銷、變更，並對部門主要負責人和直接責任人員依法給予行政處分。
第二十五條【佔用耕地責任】非法佔用基本農田以外的耕地建房的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。並處罰款的，依照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十條的規定處罰。
第二十六條【基本農田保護】非法佔用基本農田建房的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依照《基本農田保護條例》第三十三條的規定處罰。
第二十七條【非法建房查處】未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地進行建房的，依照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條、七十七、七十八條的規定處罰或者由（鄉）鎮人民政府依照《中華人民共和國城鄉規劃法 》第65條的規定處理。
第二十八條【騙取登記】隱瞞事實，偽造有關證明文件騙取登記的，依照《廣東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第十條的規定處理。
第二十九條【非法轉讓責任】非法轉讓宅基地的，按《中華人民共和國土地管理法》第七十三條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十八條的規定處罰。
第三十條【配合執法責任】 拒絕、阻礙土地行政主管部門和鄉鎮人民政府工作人員依法執行公務的，依照《中華人民共和國治安處罰法》的有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條【執法責任】土地行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等有關規定予以查處。
信息參考來源廣州南沙政務官方網站：http://www.gzns.gov.cn/zwfwzx/
C. 廣東省宅基地管理辦法
《廣東省農村宅基地管理辦法（送審稿）》徵求意見
2013-08-06 08:28:00 南方日報網路版
此前呼之欲出的允許宅基地在本鎮、本集體內部相互買賣政策，在省政府法制辦昨日（5日）公開徵求意見的《廣東省農村宅基地管理辦法（送審稿）》（以下簡稱「送審稿」）中有了體現。送審稿指出，符合相關條件的農村集體經濟組織成員，報鄉鎮人民政府或街道辦事處同意，可以購買本鎮區域范圍內農村集體經濟組織成員的房屋，並取得相應的宅基地使用權。如若該辦法獲得通過，今後我省農村宅基地將可以在本鎮、本集體內部流轉。專家指出，這或將成為廣東在集體土地流轉政策方面邁出的先行先試的一步，也將解決「洗腳上田」進城農民所持宅基地的處置問題。
嚴禁城鎮居民買宅基地
需要分戶、宅基地滅失或者不能使用、外來人口落戶、村莊改造搬遷……今後，只要符合以上四種情況之一的集體經濟組織成員，按照送審稿的規定，可以購買本鎮、本集體內其他成員的房屋及其宅基地使用權。
送審稿指出，鼓勵農村集體經濟組織成員出售依法取得的一戶一宅之外的農村房屋，房屋所在的宅基地使用權相應轉讓。在「有條件放開」的同時，送審稿也明確嚴禁城鎮居民購買農村宅基地及其地上房屋、附著物。
此外，新批准每戶宅基地的面積為：平原地區和城市郊區80平方米以下，丘陵地區120平方米以下，山區150平方米以下。已擁有一處宅基地且不低於上述標準的集體經濟組織成員，禁止再申請宅基地。
宅基地閑置兩年可回收
送審稿強調「農村宅基地的所有權屬於農村集體經濟組織」。「依法取得的農村宅基地，應當辦理宅基地使用權登記，依法登記的宅基地使用權受法律保護。」同時提出了「一戶一宅」的原則，要求農村集體經濟組織成員一戶只能申請一處宅基地。
但宅基地使用權並非可以永久持有。若出現宅基地閑置兩年、建新屋不拆舊屋、已遷入新村、戶口遷移、使用權人死亡等情形，經原批准用地的人民政府批准，應當注銷其集體土地使用證或者撤銷有關批准文件，由農村集體經濟組織收回宅基地使用權。
送審稿還規定，農村集體經濟組織成員出賣、出租、贈與他人住房，或改變原住房用途，也將被禁止申請新的宅基地。
宅基地及房屋登記發證正在進行
今年3月，省政府辦公廳印發的《廣東省城鎮化發展「十二五」規劃》提出，允許轉戶農民在自願基礎上通過市場流轉方式出讓承包地、房屋、合規面積的宅基地並獲得財產收益，以解除農村勞動力進城落戶的後顧之憂。
要真正實現農村宅基地的流轉，目前還有不少工作要做。首先需要完成宅基地的確權發證；廣東也需要向中央爭取相關試點，並出台相應的法規政策。
此前，記者從省國土資源廳獲悉，從去年開始，廣東在做集體土地確權發證到村民小組的工作，同時推動農地、林地承包經營權確權到農戶。此外，宅基地及農民房屋的登記發證也在穩步推進當中。
業內人士指出，宅基地的所有權在集體經濟組織，農民只有使用權，目前所提的農村宅基地轉讓應該可理解為針對轉戶農民宅基地的政策退出機制。
相關》》廣東省農村宅基地管理辦法（送審稿，截止到9月4日）
D. 農村宅基地管理都有哪些法律法規
1、一戶農村村來民只能擁有一處源宅基地。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。農村村民建住宅，應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地；
2、農民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民佔用農村集體土地建住宅，有關部門不準為違法建造和購買住宅發放土地使用證和房產證。同時，國土資源部也連續發出通知：嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地，嚴禁為城鎮居民在農村購買和違法建造住宅發放土地使用證。
E. 憲法規定宅基地使用權有何規定
1、城市的土地屬於國家所有。
2、農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬於集體所有。
3、國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行徵收或者徵用並給予補償。
4、任何組織或者個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。
5、一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。
F. 廣州宅基地多買多佔法律法規
宅基地沒有多買多佔一說，宅基地的使用權必須經過地方人民政的行政審批，並且對象限定為農村本集體成員，遵循一戶一宅的原則。
根據《廣州市農村村民住宅建設用地管理規定（2015年修正本）》的規定：
第八條 在市土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模範圍外、鎮土地利用總體規劃確定的建設用地規模範圍內，農村村民可以戶為單位申請使用本集體經濟組織所有的土地建設非公寓式住宅，有條件的村推廣建設農民公寓式住宅。
農村村民一戶只能擁有一處住宅建設用地。新批準的住宅建設用地面積按如下標准執行：平原地區80平方米以下；丘陵地區120平方米以下；山區150平方米以下。
前款規定的住宅建設用地面積不含共用配套建設用地面積。
第九條 具有本村常住農業戶口的村民，可以申請使用農村村民住宅建設用地。但有下列情形之一的，不予批准：
（一）以村民委員會為單位建設公寓式住宅，簽訂建房協議的農村村民戶人均居住面積超過市人民政府規定的所在農村集體經濟組織人均居住面積的。
（二）以戶為單位建設非公寓式住宅，農村村民戶住宅建設用地面積超過農村村民住宅建設用地面積限額的。
（三）農村村民出賣、出租、贈與住宅或將住宅用於其他用途後，再申請住宅建設用地的。
（四）不符合區、鎮土地利用總體規劃確定的土地用途的。
（五）佔用農用地，超出當年農用地轉用計劃指標的。
（六）法律、法規規定不予批準的其他情形。
根據《廣州市農村村民住宅規劃建設工作指引(試行)》的要求，廣州市農村村民自建住宅申請條件為：
(一)農村村民新建住宅申請條件：在我市行政村范圍內，經公安機關登記的具有本市農業戶口(或2010年5月1日起登記為居民戶口家庭戶的原農業戶口)、符合「一戶一宅」政策的本村村民，可以以戶為單位在村集體建設用地范圍內提出新建住宅申請。
(二)農村村民原址拆建住宅申請條件：在我市行政村范圍內，經公安機關登記的具有本市農業戶口(或2010年5月1日起登記為居民戶口家庭戶的原農業戶口)、原住宅產權清晰、符合「一戶一宅」政策的本村村民，可以以戶為單位在村集體建設用地范圍內提出原址拆建住宅申請。
(三)不得申請新建、原址拆建住宅的情形：農村村民不符合分戶條件，或存在「一戶多宅」，或將原有住房出賣、出租或贈與他人的，一律不得申請。
參考信息來源：
http://fgk.chinalaw.gov.cn/article/dfgz/201509/20150990519349.shtml
http://www.gzcc.gov.cn/Item/64831.aspx
G. 農村宅基地使用權的法律規定有哪些
一、有關農村宅基地的法律規定及特徵
我國1982年《憲法》規定：「城市的土地屬於國家所有，農村和郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有，宅基地和自留地，也屬於集體所有」。
《物權法》第一百五十二條規定，宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有佔有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。
農村宅基地一般具有以下特徵。一是使用主體特定，即特定的宅基地僅限本集體經濟組織特定的成員享有使用權。農村村民申請宅基地只可向本集體經濟組織提出，特定村民申請取得宅基地後只可自己建房不可將其出賣、轉讓。二是法律規定取得方式的單一性和取得方式多樣性沖突。三是一戶一宅。根據我國《土地管理法》第62條第1款的規定，「農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。」四是不可流轉。即特定村民申請取得宅基地後只可自己建房，不可將其出賣、轉讓，也不可以抵押。
二、農村宅基地的使用現狀及熱門話題
物權法頒布後關於農村宅基地仍存在一些有待解決的問題。比如，在宅基地的審批過程中，農民集體沒有對宅基地的處分權，這與農民集體的所有者地位極不相稱;另外，也沒有賦予農民集體對宅基地使用的監督、管理權。立法沒有完善農民的宅基地使用權;再如宅基地的使用權只能歸本村居民所有，這就意味著通過其他途徑獲得本村宅基地使用權的外村人只能將它轉讓給本村居民。對此，圍繞農村宅基地使用的熱門話題主要有：
1、宅基地能否繼承。按照法律規定是不可以的。但是宅基地上有房屋，森林的除外。
2、宅基地私自買賣是否有效。宅基地未經變更登記自行轉讓無效。宅基地未經變更登記自行轉讓無效。我國《土地管理法》第二條規定：……土地使用權可以依法轉讓。《中華人民共和國土地管理法實施條例》第六條規定：依法改變土地所有權、使用權的，因依法轉讓地上建築物、構築物等附著物導致土地使用權轉移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關依法進行土地所有權、使用權變更登記。農村村民轉讓宅基地應符合法律對其「轉讓」的嚴格限制條件，必須依法到縣級以上土地行政主管部門辦理有關的變更登記手續，否則轉讓無效。
3、城裡人是否可以購買宅基地。宅基地不得賣給城裡人。1999年國務院辦公廳《關於加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》一文中明確規定，農民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民佔用農民集體土地建住宅，有關部門不得為違法建造和購買的住宅發放土地使用證和房產證。