① 捐款 屬於公民對自己的財產行使了「使用權」還是「處分權」
處分權
按照處分權的定義，其中包括了「贈與」，捐款屬於一種贈與行為
而使用權則是對物品的合理利用。
一百元，你買東西了，是一種使用，屬於使用權，你捐款了，屬於捐贈，是處分權
② 捐贈沒有增值額,土地增值稅怎麼交
先要看A與B的關系，如果是不符合財稅字（）48號文規定的贈與，那應由A來交土地增值稅，理由如下：
1、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》第二條規定：「條例第二條所稱的轉讓國有土地使用權、地上的建築物及其附著物並取得收入，是指以出售或者其他方式有償轉讓房地產的行為。不包括以繼承、贈與方式無償轉讓房地產的行為。」
但是，《財政部國家稅務總局關於土地增值稅一些具體問題規定的通知》對此作了進一步規定，指出細則所稱的「贈與」指如下情況：（一）房產所有人、土地使用權所有人將房屋產權、土地使用權贈與直系親屬或承擔直接贍養義務人的。 （二）房產所有人、土地使用權所有人通過中國境內非營利的社會團體、國家機關將房屋產權、土地使用權贈與教育、民政和其他社會福利、公益事業的。除這兩種情況之外的捐贈行為都應計入收入繳納土地增值稅。
2、土地增值稅條例第二條規定：轉讓並取得收入的單位和個人為納稅義務人。
3、房屋要視同銷售，按同類或同期價格確認收入。
4、扣除金額分兩種情況：
（1）房產公司建造的房屋，一般按房屋成本計算，包括：房屋所佔有的原始土地成本、建造成本費等，即正常的土地增值稅清算扣除成本。
（2）如果是舊房捐贈，根據財稅（2006）21號文第二條，納稅人轉讓舊房及建築物，凡不能取得評估價格，但能提供購房發票的，經當地稅務部門確認，《條例》第六條第（一）、（三）項規定的扣除項目的金額，可按發票所載金額並從購買年度起至轉讓年度止每年加計5%計算。對納稅人購房時繳納的契稅，凡能提供契稅完稅憑證的，准予作為「與轉讓房地產有關的稅金」予以扣除，但不作為加計5%的基數。 對於轉讓舊房及建築物，既沒有評估價格，又不能提供購房發票的，地方稅務機關可以根據《中華人民共和國稅收徵收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）第35條的規定，實行核定徵收。
5、收入減除扣除成本後的增值額，根據土地增值稅稅率表計算應納土地增值稅。
③ 能否將土地和建築物的使用權作價捐贈學校
根據營業稅暫行條抄例實施細襲則的規定，「單位將不動產無償贈予他人，視同銷售不動產」，應當徵收營業稅。而對個人無償贈與他人不動產的行為，則不應視同銷售不動產徵收營業稅。
你既然是捐贈，就應將產權過戶給學校，如你保留產權，這不是捐贈，。不能達到節稅效果。應依法申報納稅。