❶ 越軌行為的判定是如何受到價值問題的影響
負擔行為與處分行為是我國民法最為重要的對法律行為的分類之一。 負內擔行為是指一個人相對容於另一個人（或若幹人）承擔為或不為一定行為之義務的法律行為。 它的首要義務是確定某項給付義務，即產生債務關系。一般說來，負擔行為是以發生債權債務為內容的法律行為，也叫債權行為。 一般說來，對於交易的過程，負擔行為僅僅是手段而非目的，是暫時的，是物權或其他權利變動的准備階段。通說認為，負擔行為一般通過合同表現出來，也可以通過單方法律行為表現。相對應的概念是處分行為。處分行為是直接發生某項權利移轉或消滅效果的行為。主要包括物權行為和准物權行為。 客體可以是權利，如物權，債權，知識產權，也可以是物。 處分行為相對於負擔行為而言，它並不是以產生請求權的方式，為作用於某項既存的權利作準備，而是直接完成這種作用行為。「處分」即為權利的轉讓、權利的消滅，在權利上設定負擔或變更權利的內容。如：轉移物的所有權、讓與債權，拋棄所有權或免除債務，設定質權，將土地債務變更為抵押權。「處分人」僅僅是指其權利被轉讓、被設定負擔、被消滅債權或被變更內容的人，而不是取得權利、免除負擔的人。
❷ 人工降雨法律問題初探
人工降雨是人為影響氣象變化的重要手段,也是環境資源法學研究應當關注的重要課題.然而,目前學界對其認識尚不夠深入,對於諸如人工降雨的法律性質,法域歸屬,決策程序,信息披露,糾紛處理和致損救濟等問題更是缺乏研究.以對雨雲資源利用為基礎的人工降雨行為在性質上應當是以公權力為依據的公法行為;應兼受自然資源法和氣象技術法的雙重調整;在實施過程中,則應以其所具有的"行為公益性"和"私權主體的不可控性"為基準,充分平衡不同利益主體的合理利益.
人工降雨一般是指通過空中作業(用飛機)或者地面作業(利用高炮,火箭)向雲中播撒催化劑(鹽粉,乾冰或碘化銀等),使雲滴或冰晶增大到一定程度,降落到地面,形成降水的過程,又稱人工增雨.①目前,人工降雨已經在減災防災,緩解旱情甚至清潔空氣,緩解高溫天氣等領域得到了廣泛應用.伴隨著人工降雨作業的推廣,相關的雨雲資源利用糾紛及人工降雨致損賠償問題也日益凸顯出來.然而,有關人工降雨問題的法律研究乃至司法實踐都甚為欠缺,因此有必要對其進行全面分析.
一,人工降雨的法律性質
關於人工降雨的法律性質,學界目前尚未形成統一認識.學者們爭論的焦點主要集中在"人工降雨究竟是一種以公權力為依據的公法行為還是一種以雨雲權為依據的准物權行為"方面.②應當承認,學者們對上述問題存在爭議是有理由的,因為對人工降雨性質的不同界定關繫到人工降雨的實施條件,實施程序,費用負擔,惠益機制與補償制度的設計和區域資源的衡平等一系列復雜問題的處理.因此,對上述問題的准確把握理應成為人工降雨立法的基本前提.而要解決這一問題,首先需要明確的就是作為人工降雨實施對象的雨雲資源的特徵與性質.一般而言,雨雲資源作為自然資源的一種,具有以下特徵:
第一,流動性.雨雲作為天氣系統的子系統,是大氣環流的組成部分,隨著大氣的流動而流動,具有流動性.第二,變異性.在氣壓,風向等因素的影響下,雨雲有時是單獨的氣象系統,有時又成為復雜氣象系統的組成部分,具有隨時變化的可能性.
第三,私權主體的不可控性.一方面,人類目前的科學技術水平連預測天氣都存在誤差和不精確的問題,更遑論對整個大氣環流過程施加有目的的影響.加之雨雲資源具有前述的流動和變異等自然屬性,因此私權主體目前尚不具有對雨雲資源進行有效控制的自然科學基礎.另一方面,就技術層面而言,人工降雨的實施需要對降雨作業的時間,地點,方式等進行充分論證,需要准備火箭,飛機,催化劑等設備和物資,還需要組織航空部門協調空域與航線,並部署作業時的安全保障工作.這一系列技術需求,顯然都是私權主體僅憑自身力量所無法實現的.
第四,雨雲資源作為自然資源的重要組成部分,與現行作為物權客體的水資源具有單向轉化性.從自然科學的角度而言,一次完整的水汽循環大體上包含兩個過程:其一為水汽的升騰過程,其二為雨雲的降落過程.在第一個過程中,地表的水資源通過蒸發等形式轉化為空中的雨雲資源;在第二個過程中,空中的雨雲資源通過降雨或降雪等氣象變化降落到地表,轉化為地表水資源.對於准確把握人工降雨的法律性質而言,這兩個過程有著完全不同的意義.筆者認為,第一個過程是一個沒有法律意義的自然過程,因為人類無需干涉地表水的蒸發,也無法對其進行控制;而第二個過程則具有重要的法律意義,因為它使原本"寄居"在空中的雨雲成為一種潛在的,可以轉化為水資源的自然資源.這一方面使界定雨雲資源的產權成為必要,同時也提出了當雨雲資源變為雨水降落到地表之後應如何對其進行調整這一具有法律意義的新問題.當然,在認識雨雲資源具有與水資源的單向轉化性的同時,我們也必須看到,這種單向轉化也是有條件的,通常要受到兩方面的限制:一是技術上的限制,即只有具備實施人工降雨相關技術條件的特殊主體方能實施;二是來自政府部門行政決策的限制.因為人工降雨涉及公共利益,必須由行政機關依照法定程序作出,而不能由私權主體任意作為.
除了具備上述自然屬性之外,作為一種特殊的自然資源,雨雲資源還具有以下一些特殊屬性:
首先,享有雨雲資源的主體是國家.在我國,自然資源一般歸國家所有.③雨雲資源是一種對生產生活和災害防治等具有重要意義的自然資源,其分配需要強大的宏觀調控能力,因此必須由國家來統一分配和協調.這就使雨雲資源的享有主體具有特殊性.根據《中華人民共和國物權法》的規定,在實踐中應由政府代表國家對其行使所有者的權利.④其次,雨雲資源權屬制度具有特殊性.前文已言,雨雲資源具有私權主體的不可控性,這使得除所有權人及其代表人之外的其他主體無法直接對雨雲資源行使具有他物權屬性的權利,亦即在雨雲資源所有權之上無法設定包含用益內容的他物權.雨雲資源的這一屬性決定了其只具有所有權架構.
再次,權利的行使以公共利益為考量.雨雲資源的所有權上承載著巨大的公共利益負擔,其行使必須以公共利益為首要考量.不論是緩解旱情還是防治其他自然災害,對雨雲資源的分配和使用都不可避免地要把公共利益放在首要地位.
通過以上分析我們可以看出,雨雲資源具有的向水資源的單向轉化性使其具有可為人類加以利用的使用價值;其可為特殊主體控制的屬性,使其具有相對的可控性,因此雨雲資源可以歸屬於自然資源的客體范疇.但由於其僅具有單一的所有權架構,無法在所有權基礎之上設定具有他物權性質的權利,因此其無法被涵蓋於准物權的權利體系之中,不適用於准物權制度的相關規范.因此,以對雨雲資源利用為基礎的人工降雨行為應是以公權力為依據的公法行為.
二,人工降雨的法域歸屬分析
我國目前的人工降雨活動主要受氣象法調整.《中華人民共和國氣象法》第30條規定:"縣級以上人民政府應當加強對人工影響天氣工作的指導,並根據實際情況,有組織,有計劃地開展人工影響天氣工作……有關部門應當按照職責分工,配合氣象主管機構做好人工影響天氣的有關工作."此外,國務院於1994年批准成立了由國家計委,國家科委,中國氣象局,總參等13個部門組成的"全國人工影響天氣協調會議",⑤並於2002年制定了《人工影響天氣管理條例》(以下簡稱《條例》).
如前所述,由雨雲資源形態向水資源形態轉化的過程是一個具有法律意義的過程.因為以人工降雨作業為技術基礎的上述轉化過程使得雨雲資源具有成為潛在的水資源的可能性.既然雨雲資源與水資源之間存在著這種互動關系,那麼對使上述轉化行為得以實現的人工降雨的法域歸屬就需要予以審慎的考慮.析言之,是將其作為技術性手段單獨由氣象法等技術性規范調整呢 還是應與雨雲資源作一體化的思考,在資源權屬層面進一步引入自然資源法的規制 對此問題,有學者指出,如果把蘊涵著空中水資源的雲層的移動看做是一條流域不定,水流時斷時續的河流,就可以對其進行產權界定.佔用水權理論先佔
先得的思想與雲層移動過程中上風向地區先獲取水資源,下風向地區後獲得水資源的事實基本吻合.於雲層移動的特殊性,這種前後順序是很難改變的,因此,先佔先得的思想應用於空中水資源的界定似乎是可行的.⑥但也有學者認為,上述方案的法律操作性值得懷疑.空氣中的水汽資源屬於自然界物質,動性非常強,人類無法控制,而且現代科技並未達到准確預測下一時間雲層的運動方向及運動速度的水平,進行雲層的產權界定更是不可行,而這些都是法律調整所要求的必備條件.因此,對於上述問題只能採取一種"合作協商的解決方式".
筆者認為上述兩種觀點均具有不同程度的片面性.前者看到了雨雲資源本質上屬於自然資源這一屬性,認識到了運用產權理論解決雨雲資源的權利歸屬問題有利於調動不同權利主體的積極性,有利於從制度層面明晰雨雲資源所具有的價值和交換價值.這種觀點符合市場經濟條件下自然資源開發利用的總體原則.此點認識也證明了在資源權屬層面和所有權設置負擔層面,雨雲資源應適用水法調整.但其缺陷在於:沒有認識到"雨雲資源與水資源之間具有的單向轉化性"的法律意義;把雨雲資源孤立地理解成"空中水資源",從而人為地將"空中水資源"與"地表水資源"割裂開來;沒能理解我們之所以要對"空中水資源"的產權歸屬作出界定是因為它們具有降落到地面轉化為"地表水資源"的價值和意義.後者看到了雨雲資源所具有的各種自然屬性,特別是對雨雲資源的"私權主體不可控性"有準確的認識,因此其認為對空中的雨雲資源問題"只能採取一種合作協商的解決方式"來處理是正確的.其認識也充分證明,在技術層面和宏觀管理層面,對雨雲資源應適用氣象法,防災減災法等進行調整.但該種觀點同樣忽略了"雨雲資源與水資源之間具有的單向轉化性"這一分析雨雲資源所必須認識的自然科學前提.於其在認識和設計雨雲資源的處斷原則時,同樣將"空中水資源"與"地表水資源"割裂開來,這就使得其無法認識到在通過"合作協商的方式"解決了"空中水資源"的分配爭議之後,仍然需要運用法律手段來對降落到地表的水資源進行調整,使其滿足不同權利人的需要和期待.
事實上,雨雲資源的"私權主體不可控性"和"雨雲資源與水資源之間具有的單向轉化性"這兩個根本屬性已經為我們勾勒出了人工降雨的法域歸屬框架.筆者認為,對人工降雨的規制思路應該是雙向的:在技術和宏觀管理層面,適用氣象法,防災減災法等進行調整;而在資源權屬和所有權設置負擔層面,則應由水法來規制.
三,人工降雨實施中的相關法律問題
目前,人工降雨實施中的相關法律問題主要包括人工降雨的決策程序,人工降雨前的信息披露,人工降雨的糾紛處理以及不當決策和人工降雨致損的救濟機制等.
(一)人工降雨的決策程序
雨雲資源的流動性,變異性等自然屬性,決定了人工降雨決策必須高效.這就需要在相關的氣象,水利,航空和防災減災等部門之間建立聯動協調機制,使各部門能夠迅速作出決斷,以免失去人工降雨的時機或者產生不利的影響.同時,人工降雨的決策必須透明化.人工降雨直接涉及公眾的切身利益,因此利益相關人必須能夠通過一定的渠道或方式了解到人工降雨的相關信息,以確保對人工降雨的監督.此外,作為一種以公權力為依據的行為,人工降雨僅需行政機關依職權作出決定即可徑行實施.盡管這種決策方式適應了雨雲資源自然屬性的需求,卻忽視了行政機關利益衡量的非周延性和利益決策的非普適性問題.因此還有必要建立一套私權主體的請求機制,以救濟在人工降雨法律關系中居於非主流地位的私權主體.所謂的私權主體請求機制主要是指當私權主體認為在特定的情況下需要進行人工降雨而行政機關又沒有主動實施人工降雨行為時,由私權主體依照法定程序,向有關機關提出申請,由行政機關依照法定許可權和程序作出是否實施人工降雨決定的機制.⑧人工降雨不能為私權主體所實施並不等於人工降雨決策也不能經由私權主體的申請而發動.因為人工降雨本身既有維護國家和社會公共利益的一面,也有私益性的一面.當特定地區的居民為了特定生產生活目的而需要實施人工降雨時,人工降雨的私益性就得了充分的彰顯.這時就需要設立一套私權主體的請求機制,來確保在這些情況下公民能夠通過合法渠道向有權機關提出實施人工降雨的請求.有權機關接到申請後應予審查,並對是否實施人工降雨作出決定.
當申請人對其決定存有異議時,還應賦予其提起行政復議或者行政訴訟的權利.
(二)人工降雨前的信息披露
人工降雨對降雨范圍內的居民生產生活都會帶來很大的影響,因此在實施人工降雨之前必須進行充分有效的信息披露.《條例》規定:"作業地的氣象主管機構應當根據具體情況提前公告,並通知當地公安機關做好安全保衛工作".該規定的內容較為原則,無法確保人工降雨信息的有效披露,有必要予以完善.具而言之有三:在內容方面,應將人工降雨的時間,地域范圍,預計強度,降雨主要成分,催雨劑的化學成分,技術保障等信息向公眾發布,確保所有利益相關者都能了解特定信息或知悉獲取相關信息的有效渠道;在地域范圍方面,如果是跨省或在邊疆地區實施降雨作業,還應考慮向相鄰省份或鄰國進行信息通報;在程序方面,應做到公開和提前,以保障利益相關人有充分的應對時間,從而盡量避免和減少損失.行政機關信息披露不當時,其應承擔相應的法律責任.這里所指的信息披露不當包括未進行披露和披露瑕疵兩種情形.對於行政機關事先應披露而未進行披露的,其應當賠償利益受到影響的自然人,法人和其他組織的損失.如果是披露瑕疵造成了相對人權益的損失,則要綜合考慮行政機關的過錯程度等多方面因素,來確定如何對相對人進行賠償或補償.
(三)人工降雨糾紛的處理
隨著人工降雨的普遍實施,目前在實踐中已經出現了一些糾紛.⑨考察這些糾紛的爭議點,許多均源自法律對雨雲資源的分配和協調機制規定得過於原則.目前我國對於人工降雨的宏觀管理主要適用的是國務院頒布的《條例》.其在處理跨地域雨雲資源的分配和協調問題時僅規定"需要跨省,自治區,直轄市實施人工影響天氣作業的,由有關省,自治區,直轄市人民政府協商確定;協商不成的,由國務院氣象主管機構商有關省,自治區,直轄市人民政府確定".顯然這只考慮到了跨省市的情況,而沒有考慮到具體到一個省內部各市,縣之間的問題.那麼在各相鄰地區的災情都很嚴重,而空中的雨雲資源又有限的情況下,應如何建構分配和協調機制呢 有學者指出,之所以產生爭奪雨雲資源的糾紛其原因在於空中水資源的產權界定無序,⑩筆者贊同這種觀點.前文分析已經言明,在雨雲資源的資源權屬層面和所有權設置負擔層面,應當適用水法調整.但是《中華人民共和國水法》把水資源局限在地表水和地下水的范圍之內,並沒有對空中的雨雲資源作出明確規定.因此從資源法角度而言,目前只能劃分已經降落到地面的水資源.空中的雨雲資源因為它們具有私權主體的不可控性,不能成為物權客體,所以目前尚缺乏適用既有產權制度的空間.這就是筆者認可應以協調機制來解決空中水資源分配的原因.據此,筆者建議省級行政區劃之間對雨雲資源的分配爭議由國務院及其所屬機構進行協調,省級行政區劃內部的分配爭議由省級氣象主管部門負責協調.對於不同性質的人工降雨,可以運用價值判斷的方法,劃定決策的優先順位.優先考慮農業生產和災害防治的用水需求,兼顧其他方面合理的用水需求.同時應考慮發揮市場機制善於調節資源需求彈性的功能,以"受益者負擔原則"為基礎對利益受損者給予適當的補償.而對於已經降落到地表的水資源,則應堅持以相關法律制度進行調整.
(四)不當決策和人工降雨致損的救濟機制
我國在人工降雨的實施過程中,已經出現了一些造成公民人身傷害和財產損失的情況,如人工降雨的彈頭砸傷居民,高射炮走火射死路人以及人工降雨致損的保險賠償等問題. lv上述問題的圓滿解決有賴於相應問責與救濟機制的建立.
1.不當決策情況下決策主體的責任
如果行政機關因其自身過失致使人工降雨決策失誤,導致相關私權主體利益受損,則作出該決策的機關應承擔相應的賠償責任.根據《中華人民共和國國家賠償法》的規定,行政機關違反了法律設定的審慎決策義務,屬於違法行使職權的情形,利益受損的私權主體只需要向行政機關證明自己受到的損害存在,並且該損害與行政機關的人工降雨決策行為存在因果關系,行政機關就應當在致損范圍內予以賠償.
2.作業不當致損的補償
如果人工降雨的決策是依照法定許可權和程序作出,但是具體實施機構及其工作人員在實施過程中因
作業不當造成了相關主體的利益受損,則應根據具體情況,由實施機構承擔相應的責任,行政機關也可以
根據不同情況給予適當的補償.如果行政機關與利益受損人之間存在混合過錯,則應根據雙方的過錯程
度,分別承擔相應的責任.
3.作業正常情況下意外致損的救濟
實際上,人工降雨不能保證會惠及降雨范圍內的所有人.如在發生旱災的場合,實施人工降雨對於受災的農戶來說是有利的,但是對於城市出行的居民或者從事運輸的企業來說則可能是不利的.因此即便是在符合法定許可權和程序的情況下作出的人工降雨決策也可能給某些私權主體的利益帶來損失.對此,考慮設置相關的人工降雨保險或者基金,來專門補償人工降雨造成的損害.這樣也有助於解決尚存爭議的人工降雨致損的保險賠償范圍問題.實踐中,對於人工降雨造成的損失是否構成不可抗拒的自然災害,在投保人和保險公司之間素有爭論.事實上,人工降雨是由人為因素和自然因素兩者的合力形成的,無論將其歸因於單一的完全人為因素,還是將其歸因於單一的完全自然因素均有失偏頗.因此,過於糾纏其致損原因於實務層面並無助益.不妨直接設立人工降雨基金或者由保險公司開設人工降雨保險,每年由政府劃撥專項資金予以支持.這樣既有利於解決因人工降雨引發的紛爭,又有利於落實政府的行政責任並擴展金融服務的領域,實屬於法有據的多贏之舉.
注釋:
①參見http://ke..com/view/1470.htm.
②參見錢舟琳,李達:《人工降雨法律問題初探》,《江西師范大學學報》2005年第3期.
③④參見《中華人民共和國物權法》第48條,第45條.
⑤參見曾光平:《福建省人工降雨現狀,問題及對策》,《水利科技》2000年增刊(總第84期).
⑥⑩參見楊海曼,蔣勇:《空中水資源的產權經濟學分析》,《經濟論壇》2006年第15期.
⑦參見石紹賓:《公共品消費的競爭性分析》,《當代財經》2006年第2期.
⑧此時的相對人請求行為可以理解為相對人要求行政機關履行實施人工降雨的法定義務和職責的行為.當然前提是把人工降雨定性
為依據公法的公權力行為並且是行政機關的一項法定職責.
⑨例如,2004年7月9日下午至11日凌晨,河南南陽上空的一片水汽雲團,就曾引發河南省平頂山,駐馬店,漯河,許昌,周口5市爆發
嚴重的區域爭雨糾紛.參見紅憲:《人工增雨凸現法律空白》,《浙江法制報》2004年7月28日.
lv參見何英,黃娟:《人工降雨落下彈頭傷居民》,
❸ 如何解決土地流轉後農民生活保障和就業問題
解決土地流轉後農民生活保障和就業問題的辦法：
(一)加強管理，嚴格控制征地
土地是不可再生資源，我國又是一個耕地貧乏的國家，要用佔世界總量不足1/10的耕地養活佔世界1/5的人口。同時，土地又是農民賴以生存的基礎，徵用土地涉及到經濟、社會等各方面的問題。因此，要強調」地是民生之本」要有節約用地的責任感和緊迫感;要堅決貫徹執行國務院辦公廳《關於暫停審批各類開發區的緊急通知》精神，進一步治理整頓土地市場秩序，「實行最嚴格的土地管理制度0;要完善法律法規，進一步明確征地目的，縮小征地范圍。對有禁不止，突擊審批，以各種借口拒不糾正違規設立開發區的行為，要追究有關領導和當事人的責任。對已清理出的開發區，該撤銷的要堅決撤銷，該核減面積的要堅決核減。
(二)規范徵用行為，合理補償失地農民
在很多國家，給予被征地者的補償往往要超過土地的市場價值，既有利於保證被征地者原有的生活水準不至於降低，也有利於土地資源的優化配置。目前，在江浙等地，已經出台了《關於對失地農民實行生活補貼的實施意見》、《關於做好農戶承包地使用權流轉工作的若干意見》和《關於實施3宅基地管理暫行辦法4的有關補充意見》等政策和法規，對保護失地農民利益作出了具體規定，並收到了一定的效果。其它地方也應該根據當地實際情況，處理好土地開發與維護農民群眾根本利益的關系。國家可以考慮改革我國現行土地制度，使農民集體所有的土地物權化、股權化。可以借鑒國際經驗，制定符合市場經濟一般要求的《土地公平交易法》，從法律上支持農民集體所有的土地按照市場效益原則自由流動，保障農民從工業化、城市化中得到合理經濟利益。同時，認真執行《土地管理法實施條例》規定，發現土地徵用中出現與民爭利、暗箱操作等各種違規的做法，要堅決予以糾正;對違反黨紀政紀、觸犯刑律的，要移送紀檢監察、司法機關追究責任。
(三)建立失地農民保障基金，健全失地農民社會保障制度
設立失地農民社會保障基金，專款用於失地農民的社會保險，有助於降低他們面臨的風險，促進社會穩定發展。征地中土地補償安置費以及土地轉用後的增值收益是失地農民社保障基金的主要來源，為此，可以考慮改革現行的征地補償和安置辦法，修改《土地管理法實施條例》，在土地補償資金中增加」社會保障基金」內容，為建立失地農民社會保障基金提供法律依據。嚴格區分公共利益和非公共利益兩種征地行為，採用不同的征地補償和安置標准。對於非公共利益佔用農民集體土地，安置補償除了為農民辦理失業、大病、養老等保險方法外，應引入談判機制，由用地單位和農民集體談判確定補償安置費。同時，出台《失地農民保障條例》，從法律法規上保障失地農民的利益。一是最低生活保障。1999年國務院頒布了《城市居民最低生活保障條例》，目前，浙江等省市也出台了城鄉一體化的最低生活保障制度。在國家出台失地農民保障的政策前，各地要自覺做好失地農民的最低生活保障工作。二是養老保障。農民失去土地之後，尤其要關心養老問題。失地農民養老保障制度的建立，將對社會穩定、計劃生育基本國策的推行起到積極的作用。三是醫療保障。醫學科技的進步，提高了醫療服務水平，在保障和提高居民健康水平的同時，醫療費用大幅攀升。高額的醫療費用支出，對失地農民是巨大的壓力。因此，醫療保障也是失地農民社會保障的重要內容。四是受教育和培訓的機會。美、日等國家都非常重視普通教育和職業培訓的作用，以發揮非物質性的社會保障對現代化的重要作用。從1960年代開始，美國頒布了許多關於職業培訓和職業教育的法令，通過職業培訓，提高了勞動者素質，有利於就業，在一定程度上緩解了失業問題，成為社會保障不可缺少的組成部分。長期以來，我國農民由於缺少受教育和培訓的機會，文化素質和知識技能低下，失去土地後，競爭能力十分有限，面臨極大的風險。為失地農民提供受教育和培訓的機會，既可以提高農民素質，又可以減少保障基金的支出，增加就業崗位。
(四)改革土地產權制度，進行農村土地經營，使農民變股民、市民，變失地為經營土地
要從根本上解決征地中存在的諸多問題，就必須用發展社會主義市場經濟的思維模式來探討農民的土地徵用問題。首先要明晰農民的土地財產權。根據產權理論，農村集體建設用地使用權、農用地承包權和經營權都直接來自於農民集體土地所有權應歸屬於農民集體土地產權體系中的使用權。因財產的所有權屬於物權，使用權則是由這一物權派生的「准物權」。之所以對農地實行「流轉」，而不是稱為「交易」並非簡單的約定俗成。事實上，流轉只是在農民土地財產權利缺少應有界定情況下的一種模糊定義。正是在農民土地承包權和經營權缺少法律法規的充分保護下，給「流轉」主體通過行政手段強制性剝奪農民提供了機會和依據。所以應盡快明晰農民的土地財產權，建立和完善農民承包土地所具有」佔有、使用、收益、處置0的完整物權制度，切實保障農民土地財產的合法權益。二是建立健全平等的土地交易制度。對經營性建設用地，不能採取強制性徵地，應在符合土地利用規劃和城鎮建設規劃的前提下，參照國有土地出讓辦法，建立健全農民集體建設用地使用權與國有土地使用權並軌入市的交易制度。對協議出讓農民集體土地使用權的，無論是出租土地的租金、入股土地的股權，還是轉讓土地使用權的價格，必須由農民集體土地所有者代表、土地承包經營者和投資方共同組成的協商組織談判確定，達成的協議須受本集體經濟組織成員監督。三是建立公正的農地流轉收益分配機制。為了讓農民從土地上獲取長久穩定的收益，江蘇省吳中區重點加快推進了農村社區股份合作社、土地股份合作社和專業合作經濟組織這三大改革。該區木瀆鎮金星村率先成立蘇州市第一家農村社區股份合作社，實現當年每戶農民分得紅利413元，次年每股股金分紅930元，實現了集體增效、資產增值和農民增收。安徽蕪湖試行農民集體所有建設用地使用權流轉的試點，核心是土地所有權不發生變化，在轉讓、租賃、作價入股、聯營聯建、抵押等形式的使用權轉移行為期限結束後，土地仍然是農民集體所有。其它地方也可以參照上述經驗，對經營性項目所徵用的土地，允許原土地所有者和承包者以土地作為資產參與開發和入股經營，獲得土地增值帶來的收益。對失地農民宜採用土地入股的方式，讓他們從土地上得到長久穩定的收益。
(五)加強扶持和引導，解決失地農民就業問題
就業是民生之本，對於失去土地的農民更是如此。從某種意義上講，解決失地農民的就業問題，實際上就是從根本上解決他們的社會保障問題。要把失地農民統一納入城鎮勞動力市場體系，統一管理，建立城鄉統籌就業機制、統一的勞動力市場和勞動預備制。積極制定實施失地農民的保護性就業政策和措施。出台傾斜政策，鼓勵自謀職業。盡快把失地農民就業納入再就業工程范疇，失地農民從事個體經營，實行稅費減免。拓寬就業渠道，營造就業空間；大力發展以勞動密集型為主的加工業，支持失地農民開辦企業，鼓勵用地單位優先安排失地農民。加強就業培訓，提高競爭能力。
(六)為失地農民提供法律援助和保障
失地農民是一個社會弱勢群體，當他們的權利受到侵害時，往往沒有能力支付維護自身權益所需的各種費用。這就要求為失地農民提供法律援助和保障。一方面，有關部門要將解決失地農民保障問題作為實踐」三個代表0思想的重要內容，盡快制定和健全有關失地農民保障的法律、法規。一方面，要充分運用現有的法律依據和手段糾正農村土地徵用中的種種不規范行為，維護廣大農民群眾的根本利益。
❹ 民法問題 關於擅自出租他人之物與無權處分的關系
民法上將法律行為分為處分行為和負擔行為這兩種。
處分行為是直接導致物權或版者准物權發權生移轉、變更、消滅的行為。負擔行為是發生債權債務關系的行為。而出租並沒有導致物權（所有權、抵押權）發生移轉，所有人還是原本的所有人，當然就不是處分行為。不是處分行為，就更談不上無權處分。出租只是發生租賃合同的債權債務關系而已，是負擔行為。
❺ 法律案例問題
很經典的案例，我來得瑟一把：
1、甲乙丙對房屋構成共同共有，丙單獨處分房內屋既未徵得共有權人甲乙容的同意，事後又未獲得甲乙的追認，構成無權處分。丙丁之間的合同因丙的處分權利存在瑕疵，且事後未獲得權利人追認，應當屬於效力待定合同。
2、丁的行為符合物權法108條規定的善意取得，因而房屋所有權歸丁。
3、張某夫婦享有承租人的優先購買權，因而其有權主張丙丁之間的買賣合同無效。但是承租人的優先購買權性質上為准物權，而丁對房屋的所有權是法律意義上的物權，所以張某夫婦的准物權最終還是無法對抗經過公示公告程序的物權。
以上為個人理解，僅供參考。
❻ 論述題：知識產權權利的沖突表現在哪些方面如何調整
（一）商標權與商號權的沖突
商標和商號都屬於商業識別標記，在市場中它們也都是企業信譽的載體。所以從功能、作用及性質方面商標與商號有很大的相似性，兩者的沖突表現在，一是將他人的商標當作自己商號使用，二是將他人的商號當自己的商標使用，兩者均會造成消費者對其所標志的產品的混淆和誤解，以致給生產經營者造成重大損失。
（二）外觀設計權與商標權的沖突
在實際中時常發生這樣的沖突，有些外觀設計專利權申請人未經許可，將他人已經注冊的商標結合自己的產品申請外觀設計專利，而有些商標申請人用他人已經獲得專利權的外觀設計作為自己的商標進行申請。
（三）著作權與商標權的沖突
著作權也稱版權，是指自然人、法人或者其他組織依法對文學、藝術和科學作品所享有的各項專有權利[4]。雖然它和商標權的性質完全不一樣，但這兩種權利也時常發生沖突。由於作為著作權客體的部分美術作品可用作商標標識,這就導致了商標權與著作權的競合。如果商標權人未經著作權人的授權而使用其美術作品作為注冊商標標識,就會造成商標權與著作權的沖突。通常,造成商標權人侵犯他人著作權的主要原因是商標權人的法律意識特別是美術作品也應受到法律保護的意識不強,認識不到自己的行為是侵權行為,當然,也不排除少數企業有利用名人的字,畫來增強產品的宣傳效果的意圖而故意侵犯他人的著作權。近年來,隨著商標意識的增強,越來越多的企業委託他人設計商標標識,如果受託人抄襲,盜竊他人的美術作品,導致商標權與著作權的間接沖突。商標權人侵犯他人的著作權所損害的是著作權人的精神權利,對著作權人的財產權利和市場經濟秩序一般不會有什麼實質性影響。
（四） 商標權與商標權的沖突
商標權與商標權的沖突是指在相同或類似的商品上,先後注冊了兩個或兩個以上的分別屬於不同的商標權人所有的注冊商標。商標權與商標權的沖突還表現為商標權與未注冊的馳名商標的所有人所享有的權利的沖突,對於這種沖突,原則上應保護馳名商標。對於商標權與商標權的沖突,在後中請人可能有過錯,也可能無過錯,沖突產生的重要原因之一在於商標局因工作失誤而導致的重復授權。
（五）商標權與域名權的沖突
域名是使用在商業活動中重要的商業標志，它與商標的功能有相似之處，但兩者的取得和使用有較大不同，這使兩者在現實生活中很容易產生沖突。有些人將他人的注冊商標搶注為域名，有些人將他人的域名作為自己的商標進行注冊。
（六）外觀設計專利權與著作權的沖突
從某種意義上說，外觀本身就是一個作品，只不過是運用到了工業產品上增加產品的美感而已。現實生活未經著作權人的許可將他人的作品運用到自己產品上，作為設計取得專利權，這就產生了外觀設計權與著作權的沖突。
知識產權權利沖突的表現形式雖然各異，但由此引發的各類案件都有統一的特點。為了更詳細地了解知識產權權利沖突的實質，下面本文就權利沖突引發的案件的特點做一個詳細的說明。
對於知識產權權利沖突問題的解決途徑涉及很多方面，但最主要的是從解決遵循的原則、立法、司法三個方面進行規治。
（一）知識產權權利沖突解決的基本原則
基本原則關於權利沖突的解決，目前立法尚欠缺明確的規定，在此情形下，基本原則的應用就顯得尤為重要。實踐中，應主要把握以下幾個原則：
1.遵循保護在先權利原則，依法規范市場主體的行為。保護在先權利[7]是處理權利沖突的最為基本原則之一。產權沖突案件中，相沖突的諸權利間一般有先後順序，依照此原則處理糾紛，不僅有利於保護在先權人的合法權益，而且可以通過審判確立對商事主體市場行為的評價標准，規范市場主體的注冊、使用商業標志、廣告宣傳以及其他經營活動，保障市場經濟的有序化和效益的最大化。保護在先權利主要是做到一下幾點：
（1）制止惡意注冊和使用商業標志。權利沖突糾紛往往是由於一方當事人違反誠信原則，攀附他人在先享有一定知名度的商業標志，以達提升競爭力的目的，因此，必須堅決予以制止；
（2）制止在後標志的繼續使用。對於在後權利人並不存在惡意著冊和使用的情形，但如在後的標志的使用客觀上造成了相關公眾的誤認和混淆，兩權利在市場上發生了沖突，也應該依照公平、保護在先權利、制止混淆的原則進行處理，以制止在後標志的繼續使用，保障競爭次序的有序化。
（3）制止搶注，保護在先使用並具有一定知名度的商業標志。有的權利沖突案件，原告將他人在先使用並在特定區域內享有知名度的商業標志搶注為商標，然後向法院訴訟要求禁止他人使用其商標。其行為不僅屬於而已，其主張權利也屬於權利濫用。因此，對這種行為應該進行嚴格的制止。
（4）制止對在先使用的知名商品特有的名稱、包裝、裝潢使用權的侵犯。權利人商品的名稱、包裝、裝潢，是權利人化肥相當代價，經過長期廣告宣傳與經營，而有名的，能為權利人帶來競爭上的優勢，因此此權利可以構成在先權利。可以對抗他人商標專用權的侵權指控。
2.遵循利益衡量原則，保護公眾利益。知識產權案件要注意權利人與公正利益間的平衡，在權利人與社會公眾之間合理分配和分享社會資源，嚴格限制權利人壟斷公有技術和商業標志，這對於促進科學技術的進步，維護社會的共同財富具有很重要的意義。並且根據知識產權權利窮竭原則[8]，某些權利如發表權、發行權，在經知識產權本人或權利人同意將知識產品首次投放市場後，權利人便喪失了對該知識產權產品的控制權，權利人不得再利用其知識產權的排他性阻止購買者或最終用戶使用或銷售該產品，即合法取得該產品，其權利就流入公共領域為大家共享。因此，在解決權利沖突的案件時，必須考慮到對於知識產權權利專用性的限制，這些都與公共利益有關。只有遵循這一原則，才能有效解決權利沖突案件，防止權利人對產權的濫用而導致損害大眾的利益。
3.遵循禁止混淆原則，明晰權利行使的界限。被告對商業標志的使用，客觀上使公眾對商事主體及商品或服務的來源產生混淆和誤認，不僅會不當地攝取在先權利人商業標志的商業信譽和價值，也損害了消費者利益，擾亂了市場次序，因此，必須適用禁止混淆原則，來劃分權利人與被控侵權人權利的行使界限與范圍，定分止爭，促進交易的健康發展。適用此原則的關鍵是認定被告的使用是否構成混淆和誤認。在此問題上，主要是依據被告使用商業標志的地域、時間、方式等個案具體情形來綜合認定被告對商業標志的使用是否會使相關公眾對商品產生混淆和錯誤聯想。
4.遵循公平誠信原則，突破性地處理一些權利沖突案件。在法律、法規無明確規定時，依據法律的精神和基本原則，靈活地處理一些沖突糾紛。列如關於「突出使用」問題[9]，相關解釋明確規定「將與他人注冊商標相同或者相近似的文字作為企業的字型大小在相同或類似商品上突出使用，容易使相關公眾產生誤認的」[10]，為商標侵權行為。司法解釋規定的精神是正確的，應該作為法院裁判此類案件的准則。知識產權的權利人與社會公眾之間的利益沖突是一對永恆的矛盾。平衡二者之間的利益是知識產權法及其司法解釋的主要立法目的，也是司法機關處理沖突所應遵循的基本原則，以及國家實施科教興國戰略的基礎。當企業字型大小被其主體在商品上「突出」地使用時，客觀上即起到了商標的功能和效果，由此將對商標權人的利益產生實質性影響。在某些情況下，從「突出使用」行為本身也可推斷經營者企圖混淆消費者視聽的主觀過錯。因此，對經營者這種混淆消費者視聽，混淆商品或服務來源的「突出使用」行為應該加以制止，以規范市場主體的商事行為，平衡商標權人與公眾間的利益。
（二）立法進路：法制的整合與重構
權利的穩定和清晰界定是營造穩定的市場秩序的前提，是減少投機現象，實現公平競爭的必要條件。我國知識產權法保護的客體種類繁多，法律、法規由不同機關起草，分散制定，在立法上缺乏統一的權利協調機制，實踐中依各單行法獲得的知識產權就有可能發生沖突。改變現行知識產權內容零亂的立法狀況消除權利邊界的模糊性，才能最大程度地建立權利沖突的預防機制。
1.設立統籌知識產權的基本制度
權利沖突產生的一個重要制度基礎是分散立法模式和分頭執法模式，需要一套完備的體系，知識產權之間缺乏統一協調的機制，導致知識產權法內容分散、零亂，存在大量的遺漏、重疊交叉或相互沖突。要從根本上避免和化解權利沖突，需要通過制定法典，在法典中設立一般性規定，如立法的目的、權利主體、權利客體、權利取得、權利公示、權利行使、權利限制、權利沖突的協調、行政管理、司法救濟等，將這些普遍適用的基本原則和基本價值觀念抽象出來[11]，統攝整個知識產權制度，使一定的規范在基本原則下通盤考慮，以增強法典的凝聚力。將各項知識產權法律制度整合為有機的整體。這樣，可以從根本上改變目前各立其法、各執其政的狀況，改變各知識產權制度交叉重疊或相互沖突現象，消除權利邊界的模糊性，消除各部法律、法規、規章保護標准不同、保護程序不同及保護上的差異等，最大限度地避免部門的局限性與部門的利益化傾向，化解權利沖突。
2.設立知識產權可共存制度，擴展知識產權合理使用制度
日本立法者認為在實際不發生混淆的情況下，充分尊重依不同知識產權類型法律所取得的不同權力具有獨立性。對於權利沖突的處理，承認在後權利的相對獨立性，允許在一定情況下允許在後權利與在先權利並存[12]。日本立法為我們提供很好的思路，雖然，知識產權制度是一種合法壟斷制度，但同時也應該是一種合情合理的壟斷制度，應當建築在利益平衡的基石之上。權利共存為解決善意使用或非競爭性使用行成的沖突提供了可行的理論，有利於避免權利間的沖突。另一方面，我們可以從合理使用制度入手，界定權利人利益與公眾利益、他人利益。合理使用制度是知識產權制度中的重要問題之一。知識產權制度一方面賦予權利人對知識產品的專有權，與此同時，給予權利人以權利限制，使其它相關公眾能夠接近知識產品，從而進行再創造。因此，在相互沖突的權利之間，只要不構成行業競爭，應在保留權利人的專有權的前提下為社會公眾提供不同形式的使用空間，如法定許可、強制許可使用、合理使用、侵權例外等。在這個意義上說，進行法律的重構和整合時，筆者主張建立一個更為寬泛的合理使用制度，尤其是在商標權與著作權領域建立。
（三）司法進路：補償法則與添附制度的引入
1.補償法則
引入補償法則[13]的理由，自然要從知識產權的本質入手。民法學理論依據權利的內容，將民事權利最概括地分為財產權與非財產權，但知識產權是一種新型的民事權利，諸如著作權、字型大小權、商譽權等均具有財產權與人身權的雙重內容，簡單地將這些權利歸於財產權或非財產權都不妥當，於是就在財產權與非財產權之外，建立了一類混合的權利。盡管無形財產在各國所指對象不同，但無論是大陸法系，還是英美法系，均將知識產權的本質視為財產權，並將其看作是動產物或訴訟中享有的物。對於財產權的保護，歷來許多思想家就主張建立絕對的排它權。
在知識產權權利沖突中，先後存在兩個「合法」的知識產權，其權利的取得都經過法定形式授予，沖突的發生多是基於在後權利對在先權利的侵權而發生。但問題是，「侵權」的在後權利之後形成了較為獨立的利益，而且這種利益不能由在先權利所包容，這時再以純粹的保護在先權利原則去適用，實際上構成對在後權利的不公平，構成不當得利；另一方面，在先權利本身就獨立於在後權利，由侵權後的權利包容在先權利（即不保護或忽視在先權利）也不公平，也構成不當得利。這就需要對在先權利與在後權利都予以關注，不能忽視任何一方，否則一方將對另一方構成不當得利，純粹給予一方禁令有違公正。
解決這類沖突，尤其是對於非競爭性的權利沖突，美國的解決方式為我們提供了示範。他們採取了更為靈活、務實的做法解決權利沖突。即在在考慮公平因素，引入補償法則，由一方對對方的利益給予一定的補償，協調雙方利益，這就是補償法則。補償法則是利益衡量的一種規則。從歷史的視角看，該法則充分體現於民事領域。如《台灣民法》第八百一十一條規定：「動產因附合而為不動產之重要部分者，不動產所有人，取得動產所有權[14]。」第八百一十六條規定：「原動產所有權人就其損害，依不正當得利規定請求償金。」這就是補償法則的應用。我國民法中也有類似的規定，如在共有物分割時，不能按實物分割的依價金補償，也是利益平衡之需要，以避免共有人對共有物利用方式相持不下而造成資源浪費。如上所述，知識產權也是一種財產權，知識產權權利沖突的實質是利益沖突，這種沖突無法簡單認定誰是誰非，尤其是在非競爭性沖突領域中。 在知識產權領域引入補償法則，是效益主義在權利沖突解決中的具體運用。通過補償法則的適用，使一方獲得實質上的合理性，從而達到形式合理與實質合理的統一，實現沖突的權利的調和，能發揮賠償責任不能之功效。
2．添附制度
通過一方補償另一方，使沖突雙方的利益達到了平衡，但仍未能確定權利的歸屬，法院無法確定誰是補償的主體，故在操作上必須引入「添附制度」[15]。添附制度，是指不同所有人的物結合在一起形成不可分離的物或具有新質的物。由於因添附形成的財產要恢復原狀在事實上已不可能或在經濟上不合理，因此根據「添附」的事實，需要重新確認新的財產的權利的歸屬。如前所述，知識產權的本質也是一種准物權，即訴訟中的物權，其具有物權特性，適用於物權的添附制度當然可以適用於知識產權。在知識產權權利沖突中，即有侵權行為的構成，也有因善意巧合形成。在後種情形下，它們無法通過侵權請求或不當得利制度確定權利歸屬。對於知識產權權利中的在先權利和在後權利的沖突中，如果適用保護在先權利，恢復原狀顯失公平時，則可以讓價值較大者吸收價值較小者，強行重新劃分所有權，確定權利主體後，由受益者向受損者支付費用，給予補償。即通過添附制度確認所有權，通過補償法調和雙方利益。這樣，一方面具有經濟合理性，兼顧各方利益；另一方面，能兼顧公平和效率的統一[16]，從而合乎理性地化解當事人之間的矛盾。當然，添附制度的適用要受到誠實信用原則的修正，如果在後權利的取得完全是惡意，有違該原則設置之本旨，則不能僅根據價值大小判定權利歸屬，應限制其權利取得，或通過權利人的權利許可而兼顧添附方利益。添附制度和補償法則的適用，不再固守形式公平，以禁令的形式機械地保護在先權利，而是從經濟分析的視角出發，以效率來詮釋正義，以法律引導效率，真正合理地解決知識產權權利沖突。
轉載自:http://rw.njau.e.cn:8016/Editor/UploadFile/200743111652831.doc
❼ 求幫忙解決一民法問題！！ 債權屬於（ ） A、財產權 B、請求權 C、主權力 D、相對權
BCD
解析：
A 財產權屬於物權；
B.請求權，權利人得請求他版人為特定行為（作為權、不作為）的權利。請求權是相對權的典範，即僅僅相對於某個特定的人產生效力。所以說請求權與相對權像影子一樣不可分離。
C 主權利是指在互有關聯的兩個以上的民事權利中，可以獨立存在的民事權利。債權是可以獨立存在，不需要依附於其他權利的存在而存在。
D 債權人只能向特定的債務人主張權利不得向債務人以外的第三個人主張權利，所以是相對權。
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❽ 急急急！！合夥經營的問題
釋義基本解釋
詳細解釋
合同概念1、合同在國內外法律上的表述
2、合同的分類
註：
3：調整的合同，具有如下法律特徵
4、「合同」和「協議」的概念區別：
誰是合同的甲方、乙方
合同的類型第一，是指合同當事人僅有一方承擔義務
第二，有償合同和無償合同
第三，有名合同和無名合同
第四，要式合同和不要式合同
第五，主合同和從合同
合同的法律特徵
合同的法律約束力
合同的種類①聘用合同
②錄用合同
③借調合同
④停薪留職合同
技術合同
技術轉讓合同：
技術咨詢合同：
技術服務合同：
買賣合同①供應合同：
②產銷合同：
③采購合同和推銷合同：
④協作合同：
⑤調劑合同：
農副產品買賣合同
主要合同種類有：①定購合同：
②換購合同：
③結合合同：
④議購合同和議銷合同：
合同範例房屋裝修合同
一、工程項目：
二、承包方式：
三、質量標准：
四、施工期限：
五、工程造價：
六、付款方式：
七、其它問題：
八、甲乙方各執一份，具有相同效應。
合同的成立與生效
合同無效
合同管理
數學上的合同
創業合同注意事項
合同的形式（1）口頭形式
（2）書面形式
合同自由的含義和意義
合同的解除釋義 基本解釋
詳細解釋
合同概念 1、合同在國內外法律上的表述
2、合同的分類
註：
3：調整的合同，具有如下法律特徵
4、「合同」和「協議」的概念區別：
誰是合同的甲方、乙方
合同的類型 第一，是指合同當事人僅有一方承擔義務
第二，有償合同和無償合同
第三，有名合同和無名合同
第四，要式合同和不要式合同
第五，主合同和從合同
合同的法律特徵
合同的法律約束力
合同的種類 ①聘用合同
②錄用合同
③借調合同
④停薪留職合同
技術合同
技術轉讓合同：
技術咨詢合同：
技術服務合同：
買賣合同 ①供應合同：
②產銷合同：
③采購合同和推銷合同：
④協作合同：
⑤調劑合同：
農副產品買賣合同
主要合同種類有：
①定購合同： ②換購合同： ③結合合同： ④議購合同和議銷合同：合同範例
房屋裝修合同 一、工程項目： 二、承包方式： 三、質量標准： 四、施工期限： 五、工程造價： 六、付款方式： 七、其它問題： 八、甲乙方各執一份，具有相同效應。合同的成立與生效合同無效合同管理數學上的合同創業合同注意事項合同的形式
（1）口頭形式 （2）書面形式合同自由的含義和意義合同的解除
[編輯本段]釋義
詞目：合同 拼音：hé tóng 英文：a contract
基本解釋
[agreement;contract] 兩人或幾人之間、兩方或多方當事人之間在辦理某事時,為了確定各自的權利和義務而訂立的各自遵守的條文
詳細解釋
1. 各方執以為憑的契約、文書。《周禮·秋官·朝士》「凡有責者，有合同判書以治則聽」 唐 賈公彥 疏：「雲判，半分而合者，即質劑、傅別、分支合同，兩家各得其一者也。」 元 無名氏 《合同文字》楔子：「一應家私財產，不曾分另，今立合同文書二紙，各執一紙為照。」 清 翟灝 《通俗編·貨財》：「今人產業買賣，多於契背上作一手大字，而於字中央破之，謂之合同文契。商賈交易，則直言合同而不言契。其制度稱謂，由來俱甚古矣。」 老舍 《二馬》第五段五：「工人們已經和電影廠簽了字，定了合同，沒法再解約。」 2. 和合齊同；齊心協力。《禮記·樂記》：「流而不息，合同而化，而樂興焉。」 孔穎達 疏：「言天地萬物流動不息，會合齊同而變化者也。」《史記·李斯列傳》：「上下合同，可以長久；中外若一，事無表裡。」 漢 桓寬 《鹽鐵論·險固》：「王者博愛遠施，外內合同。」 3. 結合；締結。《再生緣》第四五回：「夫人難任千金意，少不得，這段良緣要合同。」 4. 謂志同道合。《商君書·賞刑》：「是父兄、昆弟、婚姻、合同者，皆曰：『務之所加，存戰而已矣。』」 朱師轍 解詁：「謂道合志同之士。」《楚辭·東方朔＜七諫·沉江＞》：「賢俊慕而自附兮，日浸淫而合同。」 王逸 註：「四海並合，皆同志也。」 5. 猶會同。《紅樓夢》第五五回：「 王夫人 便命 探春 合同 李紈 裁處。」
[編輯本段]合同概念
「合同」英譯參考：agreement●bargain●contract●covenant●deal●engagement●handfast●pact●promise●signing●treaty
1、合同在國內外法律上的表述
1.1《中華人民共和國民法通則》第85條： 合同是當事人之間設立、變更、終止民事關系的協議。依法成立的合同，受法律保護。 1.2《中華人民共和國合同法》第2條： 合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。 婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議，適用其他法律合同的規定。 1.3《法國民法典》第1101條規定： 合同為一種合意，依此合意，一人或數人對於其他一人或數人負擔給付某物、作為或不作為的債務。 這是大陸法系關於合同的經典定義。 1.4《德國民法典》第305條規定： 以法律行為發生債的關系或改變債的關系的內容者除法律另有規定者，必須有當事人雙方之間的合同。 1.5美國《法律重述：合同》（第2版）： 合同是一個允諾或一系列允諾，違反該允諾將由法律給予救濟；履行該允諾是法律所確認的義務
2、合同的分類
學理上合同有廣義、狹義、最狹義之分。 2.1廣義合同指所有法律部門中確定權利、義務關系的協議。 如民法上的民事合同、行政法上的行政合同、勞動法上的勞動合同、國際法上的國際合同等。 2.2狹義合同指指一切民事合同。 作為狹義概念的民事合同包括財產合同和身份合同。 上述財產合同又包括債權合同（即下述的「最狹義合同」）、物權合同、准物權合同。 上述身份合同又包括「婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議」（——《中華人民共和國合同法》第2條第2款）。 2.3最狹義合同僅指民事合同中的債權合同。 《中華人民共和國合同法》分則所規定的15種有名合同全部是債權合同。
註：
制定《合同法》之時，我國的《物權法》尚未制定，故物權合同、准物權合同當時僅停留在學術探討階段。 抵押合同、質押合同、留置合同、探礦權合同、土地使用權出讓合同、承包合同等物權性質的合同在沒有特別法規范的情況下仍然適用合同法總則或類推適用合同法相關分則。
3：調整的合同，具有如下法律特徵
3.1合同是兩個以上法律地位平等的當事人意思表示一致的協議； 3.2合同以產生、變更或終止債權債務關系為目的； 3.3合同是一種民事法律行為。
4、「合同」和「協議」的概念區別：
合同和協議在實踐中沒有什麼區別.都是雙方意思表示一致而達成的一種契約.簡單地說,就是你情我願,然後我們把大家都同意的事情固定下來,說明白,說清楚,那麼我們達成一致的這個事項就是協議,在法律上就叫合同. 一般來說,生效的合同和協議法律效力就是相同的.除非沒有生效或因為一些條件而失效.比如,合同或協議的一方是個7歲的小孩,這樣的合同就沒有效力. 需要公證的合同或協議只是把合同或協議的效力固定並強化,如果法律沒有要求,合同，協議的當事人也沒有約定，是不需要特別的公證的.合同合同或協議一般兩份就夠了.合同當事人各持一份.至於您說的第三份,很可能是給見證人或第三人，這個作用也是為了強化合同或協議的效力,由雙方當事人約定的. 合同或協議一般只是名稱,叫法的不同.只要不違反法律和道德風俗,當事人可以任意約定合同或協議的名稱,內容,形式,都是有效的.
[編輯本段]誰是合同的甲方、乙方
在合同中，甲方、乙方代表的是合同中簽約雙方。 一般訂立合同的一方為甲方，簽約對象為乙方。 買賣合同中，通常付錢方為甲方。 註明：法律沒有明確規定甲乙雙方的身份。就是說甲方可以是買方也可以是賣方，乙方同理。第一，單務合同和雙務合同。
[編輯本段]合同的類型
第一，是指合同當事人僅有一方承擔義務
雙務合同，是指合同的雙方當事人互負對待給付義務的合同關系。
第二，有償合同和無償合同
有償合同，是指一方通過履行合同規定的義務而給付對方某種利益，對方要得到該利益必須為此支付相應代價的合同。 無償合同，是指一方給付某種利益，對方取得該利益時並不支付任何報酬的合同。
第三，有名合同和無名合同
有名合同，又稱典型合同，是指法律上已經確定了一定的名稱及規則的合同。 無名合同，又稱非典型合同，是指法律上並未確定一定的名稱及規則的合同。
第四，要式合同和不要式合同
要式合同，是指法律規定或當事人約定必須採取特殊形式訂立的合同。 不要式合同，是指依法無需採取特定形式訂立的合同。
第五，主合同和從合同
主合同，是指不依賴其他合同而能獨立存在的合同。 從合同，是指以其他合同的存在為存在前提的合同，又稱為附屬合同合同
合同的法律特徵
第一，合同是平等的民事主體之間的協議。 第二，合同是一種民事法律行為。 第三，合同以設立、變更或終止民事權利義務關系為目的。 第四，合同是雙方或多方的民事法律行為。
[編輯本段]合同的法律約束力
合同的法律約束力,應是法律賦予合同對當事人的強制力,即當事人如違反合同約定的內容,即產生相應的法律後果,包括承擔相應的法律責任。約束力是當事人必須為之或不得為之的強制狀態,約束力或來源於法律,或來源於道德規范,或來源於人們的自覺意識,當然,源於法律的法律約束力,對人們的行為具有最強迫約束力。合同的約束力主要表現為:①當事人不得擅自變更或者解除合同;②當事人應按合同約定履行其合同義務;③當事人應按誠實信用原則履行一定的合同外義務,如完成合同的報批、登記手續以使合同生效。不得惡意影響附條件法律行為的條件的成就或不成就,不得損害附期限法律行為的期限利益等。 1、自成立起，合同當事人都要接受合同的約束； 2、如果情況發生變化，需要變更或解除合同時，應協商解決，任何一方不得擅自變更或解除合同； 3、除不可抗力等法律規定的情況以外，當事人不履行合同義務或履行合同義務不符合約定的，應承擔違約責任； 4、合同書是一種法律文書，當當事人發生合同糾紛時，合同書就是解決糾紛的根據。 依法成立的合同，受法律的保護。
[編輯本段]合同的種類
①聘用合同
聘用合同是錄用合同的一種，是指以職工僱用為目的，用人單位從社會上招收新職工時與被錄用者依法簽訂的，締結勞動關系並確定權利義務關系的合同。聘用合同主要適用於用人單位招聘在職和非在職勞動者中有特定技術業務專長者為專職或兼職的技術專業人員或管理人員時使用的。例如：，有的單位或企業高薪聘請外地或本地的技術專家、法律工作者、高級管理人員等用以改善本地區或企業的經營狀況，或為本企業提供特定服務。
②錄用合同
錄用合同是指用人單位以長期僱用勞動者為目的而訂立的勞動合同，如大學生就業協議。它是由用人單位在社會上招收新職工時或續簽合同時使用的合同類型。其內容約定的是一般性的勞動權利和義務，是勞動合同中的基本類型。
③借調合同
借調合同是指借調單位、被借調單位與借調人員之間所簽訂的約定將某用人單位職工調到另一方單位從事短期性工作並確定三方權利義務關系的合同。借調合同一般適用於借調單位急需又是臨時性的情況。這種合同中一般由借調單位支付借調人員勞動報酬和福利待遇。
④停薪留職合同
停薪留職合同是指職工為了在一定期限內脫離原崗位與用人單位簽訂的合同。在停薪留職合同中，勞動者繼續保留原用人單位勞動者的身份，但不在原用人單位工作。原用人單位停止對勞動者工資的發放。
技術合同
[1] 技術合同，是平等的當事人之間就技術開發、技術轉讓、技術咨詢和技術服務所達成的具有明確全力義務內容的協議 技術合同的種類很多，而且各種合同還經常互相重疊交叉。《合同法》根據科學技術研究、開發活動的特點以及當事人的權利義務內容，將技術合同分為技術開發合同、技術轉讓合同、技術咨詢合同和技術服務合同等4類。下面分別對這4類技術合同做一簡單介紹。 技術開發合同： 技術開發合同是指當事人之間就新技術、新產品、新工藝或者新材合同料及其系統的研究開發所訂立的合同。技術開發合同的標的具有創造性和新穎性。 技術開發合同分為委託開發合同和合作開發合同。 委託開發合同是指當事人一方委託另一方進行研究開發所訂立的合同。具體來說就是委託人按照約定支付研究開發經費和報酬，提供技術資料、原始數據、完成協作事項、接收研究成果。受託方即研究開發人按照約定製定和實施研究開發計劃，合理使用研究開發經費，按期完成研究開發工作，交付研究成果，提供有關的技術資料和必要的技術等，幫助委託人掌握研究開發成果的合同。 委託開發完成的發明創造，除當事人另有約定外，申請專利的權利屬於研究開發人。研究開發人取得專利的，委託人可以免費實施該專利。 合作開發合同是指當事人各方就共同進行研究開發工作所訂立的合同。具體來講是指兩個或兩個以上的公民或法人，為完成一定的研究開發工作，當事人各方共同投資，共同參與研究開發，共享成果，共擔風險的協議。如果一方當事人提供現金、設備、材料、場地等物質條件承擔輔助協作事項，另一方主要進行研究開發工作，則應當按委託開發合同來處理。 合作開發完成的發明創造，除當事人另有約定的以外，申請專利的權利屬於合作開發的當事人共有。當事人一方轉讓其共有的專利申請權的，其他各方享有以同等條件優先受讓的權利。合作開發的當事人一方不同意申請專利的，另一方或其他各方不得申請專利。
技術轉讓合同：
技術轉讓合同是指當事人就專利權轉讓、專利申請權轉讓、技術秘密轉讓、專利實施許可所訂立的合同。技術轉讓合同的標的是現有的、特定的、成熟的技術成果。 技術轉讓合同包括專利權轉讓合同、專利申請權轉讓合同、技術秘密轉讓合同、專利實施許可合同、技術引進合同等。
技術咨詢合同：
技術咨詢，是指專業技術人員按照委託人提出的要求，根據自己的知識、經驗、能力和掌握的信息，運用科學的方法和先進的手段，通過調查、研究、分析、評價、預測，為委託人提供最佳的或者幾種可供選擇的決策方案，或者解答委託人的問題。技術咨詢合同，就是專業技術人員作為受託人就特定的技術項目提供可行性論證、技術預測、專題技術調查、分析評價報告所訂立的合同。技術咨詢合同是一類獨立的合同，包括在技術開發合同、技術轉讓合同和其他各類合同中有關技術咨詢的內容，不能使用有關技術咨詢合同的規定，應當適用其所屬的合同的有關規定。 當事人可以在技術咨詢合同中約定對咨詢報告和意見的驗收或者評價辦法。委託人是否採納以及如何採納受託人的咨詢報告或者意見，由委託人自行決策。受託人對委託人實施咨詢報告或意見所受到的損失，不負賠償責任，除非合同另有約定。對於技術咨詢合同的當事人在履行合同義務之外派生完成的或者後續發展的技術成果，歸屬和分享的原則是：誰完成誰擁有；允許當事人做特別約定。
技術服務合同：
技術服務合同是指當事人一方以技術知識為另一方解決特定技術問題所訂立的合同，不包括建設工程合同和承攬合同。 技術服務合同可分為輔助技術服務合同和傳授、傳遞科技知識和情報的合同。前者包括產品設計合同、工藝編制合同、測試分析合同、計算機程序編制合同等，後者包括技術培訓合同、技術中介合同等。 與其他三類技術合同相比，技術服務合同有其特點。服務方所運用的技術知識是現有的技術，不包括開發性的技術成果，也不包括專利技術和專有技術，不存在技術權屬的轉移，無需約定技術成果的歸屬及分享條款，並對實施的結果承擔責任。
[編輯本段]買賣合同
按其買賣合同的性質劃分，大致可分為：工礦產品買賣合同、農副產品買賣合同、國際貨物買賣合同、知識產權買賣合同四大類（知識產權類合同在技術合同中闡述）：合同（1）工礦產品買賣合同
①供應合同：
主要是國家按系統有計劃地分配物資和商品或當事人之間為了生產、生活需要而簽訂的合同。一般按年度計劃簽訂，供應合同又可分為訂貨合同和供貨合同；
②產銷合同：
這種合同主要指出賣人與買受人之間為了買賣工業產品（或商品）而簽訂的。按供需雙方的買賣關系，又可分為代銷合同、包銷合同、選購合同和議購合同等；
③采購合同和推銷合同：
采購合同主要是工業、商業、農業等經濟組織，為了生產、經營活動的需要，購買產品、原輔材料時與供方訂立的合同。這是從需方角度來說的。如果是上述單位為推銷自己生產、經營的商品和物資而簽訂的合同就叫推銷合同。
④協作合同：
主要是企業之間為生產產品的需要，由一方協作供應另一方產品配套件、附件等訂立的合同，以及經濟組織之間以互相供應自己的產品為條件而訂立的合同；
⑤調劑合同：
是物資、工業和商業部門為在原料、設備、商品等方面進行餘缺調劑而簽訂的合同（這種合同一般都是有組織、有領導的會議協商方式進行的）。
[編輯本段]農副產品買賣合同
為了進一步搞活農村經濟，從1985年起，除個別品種外，國家不再向農民下達農產品統購派購任務，按照不同情況，分別實行合同訂購和市場收購，取消統派購以後，實行多渠道直線流通，農產品經營、加工、消費單位等都可以直接與農民簽訂收購合同，農民也可以通過合作組織或建立生產者協會，主動與有關單位協商簽訂銷貨合同，這是尊重農副產品生產者的自主權，調動農民生產經營積極性，發展商品生產的重要措施。
[編輯本段]主要合同種類有：
①定購合同：
一般是指供銷部門、糧食部門、商業部門在播種季節前與農民協商先就定購的品種、數量等達成一致意見而簽訂的合同（如：果品產銷合同、水果定購合同、蔬菜產銷合同、鮮魚收購合同、棉花定購合同、糧油定購合同等等）。 這種合同簽訂後，一般先由需方付給供方一定數額的定金作為擔保，需方違約，則無權要求返還定金；供方違約，則應加倍返還定金。這是我國對農副產品有計劃收購採取的一種普遍
❾ 部隊經濟適用房產權問題
我是部隊一名在職幹部，本單位一退休幹部（師職）享有部隊一處經濟適用房（目前無證，據說可辦理房屋使用證），我能否私下協議永久性租住？或者辦理房產過戶手續？部隊有沒有其他規定？
部隊的經濟適用房與地方的經濟適用房在性質上是沒有什麼區別的，只不過是部隊經濟適用房涉及的土地的管理權是總部房管局，而地方國有土地管理權是地方房地產管理局，兩個發證主體之間不協調而已，隨著房產改革的進一步發展和完善，這個問題是會解決的。
能否私下永久性租住，當然是可以的，因為部隊實際上認為該房產就是按照部隊的相關房地產管理行政法規確定了該房產權就是該級幹部所有，只不過是該產權欠缺一個法律規定的「公示」要件而已。但部隊相關的行政法規也規定，如果該幹部要轉讓房地產時部隊有優先回購權。因此，私下租住在部隊的相應行政法規中並沒有規定禁止該行為。所以，應當是可以的。但有一個問題，你永久性的租住只是一個債權，而不是物權，如果該房產將來取得的房產證，而該幹部駕鶴西去，他的子女們主張分割遺產時，你的債權就不能對抗他們的物權，他們可以將你遷出的，如此這樣，你還不借根據物權法的規定，將租住權變更為地役權，那時他們也不得不繼承履行他們先人設定的准物權。