租賃國有土地使用權登記

① 商鋪租賃的注意事項，租賃商鋪時需要注意什麼

門面房很多時候業主買來並不是自用的，因此也就需要考慮出租的問題。那專么門面房出租和普通屬住房出租有什麼不同?應當注意哪些注意事項?首先，門面房出租務必要簽訂「門面房出租合同」，雙方簽字蓋章。出租合同是日後確定雙方權利義務、解決糾紛的重要憑證。其次，雙方要事先約定好租金，這也是租房中雙方最關注的問題，包容馬虎。再次，可以約定合理的押金，主要用於抵充承租人應當承擔但未繳付的費用。因為商鋪適應的電費、水費、物業管理費等費用比較高，建議可以將押金適當定高一些，以免不夠抵充上述費用。如果真的出現了押金不足以沖抵費用的情況，出租人可以要求承租人在一定時間內補足，否則承租人將承擔違約責任。另外，在門面房出租的合同中，經常會出現免租裝修期，主要是由於承租人在交房後需要對房屋進行裝修，實際不能營業。此種情形下，經雙方約定，出租人同意不收取承租人裝修期間的租金。但一般情況下，只免除租金，水電氣等費用還是應當照付。

② 個體戶營業執照怎麼辦

步驟：
一、申請個體工商戶名稱（不需要名稱字型大小的此步可省略）；
二、憑《名稱預先核准通知書》到相關部門辦理許可證或批准文件（經營非許可項目的此步可省略）；
三、准備好相關材料辦理營業執照。
辦理個體工商戶名稱提交資料：
1、到工商登記機關領取並按要求填寫《個體工商戶名稱預先核准申請書》，並提供申請人身份復印件（應出示身份證原件查看）；
2、申請人委託代理人辦理的應提交申請人簽署《委託代理人證明》和代理人的身份證明（代理人或代辦人應出示身份證原件查看）。
辦理個體工商戶營業執照提交資料：
1、《名稱預先核准通知書》原件（不使用名稱的不用提交）；
2、個體工商戶設立登記申請書（到工商登記機關領取並按要求填寫）；
3、申請人身份證復印件（兩面粘貼於個體工商戶設立登記申請書相應位置）；
4、申請人身份證原件（提供查看）；
5、申請人一寸半身近期像片一張（粘貼於個體工商戶設立登記申請書相應位置）；
6、申請人委託代理人辦理的應提交申請人簽署《委託代理人證明》和代理人的身份證明（代理人或代辦人應出示身份證原件查看）；
7、計生部門證明（部份地區需要提交）；
8、經營場所證明：根據不同情況按以下要求提交有關文件：
（1）已經取得《房屋所有權證》的，提交由產權人簽字或產權單位蓋章的所有權證復印件；
（2）所使用的房屋未取得《房屋所有權證》的，提交由該房屋土地使用權所有人簽字或所有單位蓋章的《土地使用權證》復印件；
（3）屬國有土地上新建房屋，尚未領取《房屋所有權證》或《土地所有權證》的，則提供建設部門頒發的《建築施工許可證》復印件；
（4）屬集體土地上建造的房屋，暫時無法提供產權證的，如產權屬鄉、鎮政府所有，可由鄉、鎮政府出具同意使用場地的證明；如產權屬農民或村委會所有，應由房屋所在地村委會出具同意使用場地的證明；屬自有土地上建造的房屋，無法提交上述以上證明的，可由房屋所在地村委會或居委會出具同意使用場地的證明；
（5）進市場的提供經營所在地的市場管理部門出具的進入市場證明。
個體工商戶的住所為租借的，除提交上述之一的產權證明外，還應提交下列之一的使用證明：屬租賃的，提供房屋租賃協議（出租方應是房屋所有者，承租方應是正在申請開辦的個體工商戶）；若屬轉租的，應提交轉租協議（出租方為原承租方）和房屋所有權人出具的同意轉租的證明或在轉租協議上蓋章確認；屬無償提供使用的，應提交房屋所有權人出具的無償使用的聲明
將住宅改變為經營性用房的，屬城鎮房屋的，還應提交《登記附表－住所（經營場所）登記表》及所在地居民委員會（或業主委員會）出具的有利害關系的業主同意將住宅改變為經營性用房的證明文件；屬非城鎮房屋的，提交當地政府規定的相關證明。

9、相關許可證或批准文件：

食品流通許可證（經營食品）

餐飲服務許可證（餐館）

③ 土地買賣要繳的稅金是什麼

土地買賣要繳的稅金有土地增值稅、營業稅、印花稅、契稅。 具體分析如下：

一、土地買方：

1、按取得收入減除規定扣除項目金額後的增值額，繳納土地增值稅。

2、規定扣除項目：取得土地使用權所支付的金額；開發土地的成本、費用；與轉讓房地產有關的稅金等。

二、土地賣方：

1、按轉讓價與購置價的差價繳納5%的增值稅。

2、按繳納的營業稅繳納7%的城建稅和3%的教育費附加。

三、買賣雙方：

1、按產權轉移書據（合同）所載金額繳納0.5%的印花稅。

2、按成交價格（合同）繳納3%的契稅（有的地方是5%）。

(3)租賃國有土地使用權登記擴展閱讀：

一、 下列土地使用權交易應當進入土地交易市場，採取招標、拍賣、掛牌交易等方式進行：

1.商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類經營性用地的國有土地使用權出讓或租賃;

2.經營性用地以外的土地在供地計劃公布後，同一宗土地有兩個以上意向用地者的國有土地使用權出讓或租賃;

3.國有企業、集體企業和公有經濟成份佔主導地位的企業或公司經批准，出售國有土地使用權、以國有土地使用權作價入股、以國有土地使用權聯營合作開發或以國有土地使用權抵償債務的;

4.經有批准權的人民政府批准出售劃撥土地使用權、以劃撥土地使用權作價入股、以劃撥土地使用權聯營合作開發或以劃撥土地使用權抵償債務的;

5.處置停緩建工程涉及土地使用權轉讓的;

6.人民法院判決或裁定變賣土地使用權清償債務的;

7.為實現抵押權進行土地使用權轉讓的;

8.法律、法規、規章等規定的其它情形。

二、經市人民政府批準的土地交易機構是土地使用權交易的服務機構。其主要職責是：

1.貫徹執行土地管理法律、法規、規章和政策，具體實施土地交易市場的建設計劃和管理目標;

2.具體實施土地使用權交易的事務性和技術性工作;

3.接受主管部門和自然人、法人及其他組織的委託，具體實施土地使用權出讓、租賃、轉讓的招標、拍賣和掛牌交易工作;

4.收集、匯總、儲存、上報、發布土地交易供求信息和交易結果;

5.承辦市人民政府及市土地行政主管部門委託的其他事項。

④ 房子確權是什麼意思

房屋確權是保障房抄屋所有人依法對自己的房屋享有佔有、使用、收益、和處分的權利，它是唯一完全的物權。同時，也是房地產權屬登記、權屬變更、轉讓、評估、抵押、中介服務等的產權、產籍的管理的法定依據。

辦理各種房屋權屬登記，承辦初審、復審、審批職責的區房管局、市房產交易所、市房屋產權登記中心，應在5個工作日內完成所承擔的辦理事項，符合規定條件的，轉送復審、審批單位，填制權屬證書，不符合規定條件的予以退回。

(4)租賃國有土地使用權登記擴展閱讀：

辦理房產初始登記、變更登記、注銷登記。申請單位（人）到房屋所在區房管局填寫房產登記申請審批書，提供規定的資料進行登記；區房管局對申報資料進行初審，並到現場勘測丈量、繪制平面圖。

符合登記要求的，將全部資料一式二份（原件一份，復印件一份），圖紙一式三份（有共有權人的按共有人數增加），報市房屋產權登記中心審批填制房屋權屬證書，委託區房管局將權屬證書發給申請單位人）。

⑤ 求幾個房地產法規方面的案例

國有劃撥土地使用權的出租、轉讓行為的效力問題案例
[案情]
上訴人（原審原告）沈陽某信號廠，住所地沈陽市鐵西區。

法定代表人張某，系該廠廠長。

被上訴人（原審被告）卜某，男，1970年6月1日出生，住沈陽市於洪區。

案件基本事實

經審理查明，原告投資設立了活性炭分廠。2000年，原告以大潘鎮企業公司活性炭廠的名義取得該地《國有土地使用證》，使用權類型為劃撥。2001年11月21日，原、被告雙方簽訂了《租賃協議》，約定將活性炭分廠整個廠區廠房租給卜某，租期為3年，即從2002年1月1日到2004年12月31日，年租金25,000元，合同第五條規定「上訴人如出賣房屋需在2個月前通知被上訴人，且不能在每年11月到第二年3月間的冬季進行，上訴人在承租期內出賣房屋要給予被上訴人動遷損失費4萬元。」2002年2月1日，上訴人廠長辦公會議決定出售位於馬貝村的活性炭分廠。4月25日上訴人電話通知被上訴人卜某同月27日要公開拍賣馬貝村活性炭分廠，被上訴人因要去外地，本人無法參加競買，表示委託他人參加競買。同月27日在拍賣會上，被上訴人內弟吳某以被上訴人名義參加了競買。經過10輪競拍，沈陽市中天生物柴油加工試驗廠以131萬元獲勝。被上訴人內弟吳某以被上訴人名義最高報價為127萬元。同日上訴人給被上訴人發出《通知》，告之活性炭分廠拍賣情況，要求被上訴人於同年6月30日前搬走。同月28日，上訴人（稱謂甲方）與沈陽市中天生物柴油加工試驗廠（稱謂乙方）簽訂了《轉讓協議》，約定甲方將活性炭分廠土地使用權及地上建築物轉讓給乙方，乙方於本協議簽訂後15日內將131萬元轉讓費付給甲方，甲方接到轉讓費60日內將廠區原承租單位清除出廠，把廠區完整交給乙方，否則第延期一個月甲方給付乙方4萬元補償。同年4月30日被上訴人給上訴人回函，表示不同意搬遷，如強行搬遷要求補償直接經濟損失人民幣80萬元。此後，雙方多次談判協商，同年6月14日被上訴人要求給付補償費降到365,000元，上訴人主張按簽訂的《租賃協議》執行。

[審判]

原審法院的認定與判決

一審法院認為，原被告簽定的租賃合同合法有效，合同中規定的原告可以終止合同的條件尚未成就，第五條規定「出租方的變更」實質為原告應履行的義務，而原告未能適當履行，即未在出賣前兩個月通知被告，只在出賣前兩天通知被告，違背了法律規定的合理期限，又未採取任何補救措施，使原告未能享有合法擁有的權利。租賃物出賣並不必然解除租賃合同，原告解除合同的要求顯屬不當。依據《中華人民共和國合同法》第六十條、第一百零七條、第二百二十四條、第二百三十條之規定，判決如下：一、原、被告所簽訂的租賃合同繼續履行；二、駁回原告的訴訟請求。

上訴人的上訴請求及被上訴人的答辯理由

宣判後，沈陽某信號廠以原審法院未查清事實，適用法律不當為由提起上訴。理由如下：上訴人已經履行了通知義務，符合合同解除條件。2002年4月25日上訴人電話通知被上訴人卜某同月27日要公開拍賣馬貝村活性炭分廠，被上訴人因要去外地，本人無法參加競買，表示委託他人參加競買。同月27日在拍賣會上，被上訴人內弟吳某以被上訴人名義參加了競買。因報價過低沒有竟買成功。之後上訴人有給了被上訴人兩個月的搬遷時間，符合合同解除條件。因此，請求二審依法判決解除合同。

被上訴人卜某認為，原審法院判決認定上訴人未盡到通知義務，判決合同繼續履行是正確的，要求維持原判。

二審法院的認定與判決

二審法院認為，雙方當事人於2001年11月21日簽訂的《租賃協議》合同有效。上訴人在轉讓該廠區廠房時是根據雙方簽訂的協議的內容而實施的，並及時通知了被上訴人，被上訴人委託內弟參加了該廠區廠房的竟買，在上訴人與竟買獲勝者簽訂《轉讓協議》時，給被上訴人留出了2個月的搬遷時間，符合雙方約定合同解除的條件，故應判決解除雙方簽訂的《租賃協議》。鑒於雙方當事人在《租賃協議》第5條第1款中約定「甲方出賣房屋需在2個月前通知乙方，且不能在每年11月到第二年3月間的冬季進行」，主要是因冬季不便進行土建施工安裝鍛造機器設備，因此，在確定解除時間應遵守雙方這一約定。綜上所述，依照《中華人民共和國民法通則》第106條第1款、111條和《中華人民共和國民事訴訟法》第153條第1款（3）項的規定，判決如下；一、撤銷於洪區人民法院（2002）於經初字第319號民事判決；二、本判決生效後於2003年4月15日前，被上訴人將雙方爭執的位於沈陽市於洪區大潘鎮馬貝村沈陽某信號廠活性炭分廠廠區廠房騰空交給上訴人，逾期未搬遷，按《中華人民共和國民事訴訟法》第232條和《最高法院關於適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若干問題的意見第295條執行，並給付廠區廠房使用費（從2002年11月21日起開始計算至將廠區廠房騰空交付給上訴人止，按年25,000元計算）；三、於本判決生效後15日內上訴人給付被上訴人搬遷費人民幣4萬元；四、駁回雙方其他訴訟請求。

[評析]

本案涉及當前房地產審判中一個十分敏感的問題——國有劃撥土地使用權的出租、轉讓行為的效力問題。

過去我們一直認為，按照《城市房地產管理法》第三十九條的規定，「以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當按照國務院規定，報有批准權的人民政府審批。有批准權的人民政府准予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，並依照國家有關規定繳納土地使用權出讓金。」未經審批擅自出租轉讓的行為，損害了國家的利益，應為無效合同。

筆者認為，新合同法實施後，在鼓勵和保護交易及交易安全的形勢下，仍將此類合同一概的認定為無效合同，不符合《合同法》保護當事人意識自治的原則和鼓勵交易的原則。而應實事求是地結合不同情況，區別對待。

首先，應將作為合同生效要件的「批准、登記」與合同標的物發生物權變動時的「公示登記」區別開來。按民法上的物權行為理論，物權在法律上屬於支配權，債權在法律上屬於請求權（當事人訂立合同後，會在當事人之間產生請求權的約束力）。中國社科院民法研究室主任孫憲忠 教授認為，「不動產登記是物權設定成功的表徵，登記之後，才能依法取得物權。當事人之間為轉移物權而訂立的合同，在當事人之間會產生請求權的約束力；但是也正是因為請求權只是在當事人之間產生約束力，所以這一合同成立以及有效不必以不動產登記作為必要條件，債權對第三人沒有約束力，所以合同的成立不必要進行公示，也就是說，合同完全可以因為當事人之間的意思表示一致而成立和有效。合同的成立有效，不是物權有效變動的充分必要條件，不能因為合同成立有效就自然發生的物權成立或者有效結果。」可見，作為物權變動公示效力的登記，並不直接影響合同的效力。未進行登記，當事人之間訂立的合同，只要不符合《中華人民共和國合同法》第五十二條規定的法定無效情形，不違反法律法規禁止性規定，就應為有效合同，受法律保護。不經登記的不動產轉讓合同，只是不發生對抗第三人的效力。

其次，要結合享有土地使用權主體的情況來確定合同的效力。按照《城市房地產管理法》對國有劃撥土地使用權主體進行了限定，該法第二十三條規定，「下列建設用地的土地使用權，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府依法批准劃撥：（一）國家機關用地和軍事用地；（二）城市基礎設施用地和公益事業用地；（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；（四）法律、行政法規規定的其他用地。」。但是，實踐中因計劃經濟時期對國有劃撥土地使用權管理的不規范，歷史的原因造成享受國有劃撥土地使用權的主體已經遠遠超出了上述范圍，很多生產流通領域中經營性企業也享有國有劃撥土地使用權。這種使用權已經成為企業的一種財產權利，它的流通，有利於企業盤活資產，促進企業提高效益；有利於提高國有土地的利用價值，促進城市的綜合改造。因此，如果一概限制其流通，顯然是不切合實際的。

對於土地使用權人是公司、企業、其他組織的，其出租、轉讓土地使用權合同應認定為有效合同。《城鎮國有土地使用權轉讓和出讓暫行條例》第四十五條規定，「符合下列條件規定的情況的，經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批准，其土地使用權和地上物的所有權可以轉讓、出租、抵押：（一）土地使用者為公司、企業、其他組織和個人；（二）領有國有土地使用證；（三）具有地上建築物、其他附屬物合法產權說明;（四）簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。」《城市房地產管理法》第五十五條也規定「以營利為目的，房屋所有權人將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成的房屋出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家。」可見，對於上述主體簽定的出租、轉讓合同，只要交納了土地出讓金，國家的利益並沒有受到損害，就應認定合同有效。當法院確認合同有效，雙方按合同履行時，受讓方要實現合同的目的，成為合法的土地使用權人，辦理有關批准、登記手續，履行物權轉移行為，必然要交納出讓金，從而使國家的利益得到保護。最高法院2003年法公布第2號二審判決，甘肅蘭州紅麗園商貿有限責任公司與甘肅誠信電線電纜有限責任公司房屋租賃合同糾紛上訴案，認定合同有效，就體現了這一精神。值得借鑒的是，最高法院該案的判決書反復強調，「由於租賃房屋座落的土地為國有劃撥土地，依據《城市房地產管理法》第五十五條規定以及建設部頒布的《城市房屋租賃管理辦法》第25條規定：以營利為目的，房屋所有人將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成的房屋出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家。土地收益的上繳辦法，應當按照財政部《關於國有土地使用權有償使用收入徵收管理的暫行辦法》和《關於國有土地使用權有償使用收入若干財政問題的暫行規定》的規定，由市、縣人民政府房地產管理部門代收代繳。國務院頒布有新的規定時，從其規定。據此，一審判決認定《房屋租賃合同》有效是正確的。」顯而易見，最高人民法院在本案判決，認定合同有效時已經充分考慮到了行政法規的有關規定，在提醒雙方當事人履行合同時，應將土地收益上繳國家。

審判委員會在討論本案時，認定沈陽鐵路信號廠與朴彪租賃合同合法有效，也是體現了上述法律精神。

對於土地使用權人是國家機關以及學校、醫院等具有社會公益性質的單位，其享有的國有劃撥土地使用權及地上建築，屬市政公用設施，帶有社會公益性質，未經批准擅自出租轉讓，其實質上改變了土地用途，違反了《土地管理法》強制性規定，損害了國家和社會公共利益，國有劃撥土地使用權出租、轉讓合同應認定為無效。最高人民法院2002年公布的「昆明公安消防隊與重慶墊江復合保溫材料總廠、昆明小林大酒店有限責任公司房屋租賃糾紛案」的二審判決，認定昆明公安消防隊將用於市政消防的公共設施，出租給重慶墊江復合保溫材料總廠成立昆明小林大酒店的協議無效，就體現了這一精神。

作者：張東波，沈陽市中級人民法院民二庭庭長。

⑥ 出租人、承租人、出賣人分別是什麼意思

一、出租人指出租物件的合法所有者，擁有待租賃物件的所有權，與承租人簽訂租賃合同，將物品租給他人使用，收取租金報酬的自然人或法人代表。

二、承租人可直稱為「租賃人」，比如有一物業主對其所有的某一些特定范圍，如攤位、店面、商業場所或居住所進行對外出租，那和該物業所有者進行協議簽約，租賃該場所或居所的另一方就是「承租人」。

三、出賣人是指物件的賣出者。

《合同法》對租賃房屋出賣問題規定，出租人在出賣之前的合理期限內通知承租人，使得承租人有充分時間另找房屋租賃或者熟悉和適應房屋的新所有者;並且使承租人知道租賃房屋將要出賣，並可根據自身情況在同等條件下行使優先購買權。承租人可以在出租人出賣房屋時，在同等條件下優先購買。

(6)租賃國有土地使用權登記擴展閱讀

《合同法》是2009年中國人民大學出版社出版的圖書，作者是隋彭生。本書以《中華人民共和國合同法》為依據，系統、全面地介紹、闡釋了合同法基本原理、基本規則。

合同法律是關於市場交易規則的法律，不僅與經營者的經營活動密切相關,也與人民群眾的生活密切相關，因而是"適用頻率最高"的法律之一。在法律院校、系的教學計劃中，基本沒有不設合同法課程的。在非法律院校、系的教學計劃中，也經常設置合同法課程。

⑦ 公證處的怎麼收費

遺囑公證費用各地不盡相同，遺囑公證和遺贈公證費用大約在100元-400元之間。遺囑屬於一種版個人聲明，不權發生財產轉移的效力。遺囑在立遺囑人去世後生效，繼承人需憑遺囑辦理繼承權公證，憑繼承權公證書到房管局轉名。繼承權公證費按辦理繼承時房屋價值的2%收取。公證服務收費標准 ：(一)辦理遺囑公證，每件收費150—200元。(二)保管遺產，由雙方協商收費。(三)確認遺囑效力，每件收費200—300元。(四 ) 證明財產繼承，贈與和遺贈，接受益額的2%收取，最低收取200元。以上就是我為你整理的有關遺囑公證需要多少費用的相關內容，希望能夠對您有所幫助，如果您還想了解遺囑公證的其他內，例如遺囑公證需要哪些材料，遺囑公證的程序等，這樣才能更好的維護自己的相關權益。

⑧ 個人開具房屋租賃發票稅率是多少

一般納稅人租賃費開增值稅專用發票：有形動產租賃稅率是17%，不動產租賃稅率版是11%。

根據我國國家稅務總權局《關於全面推開營業稅改徵增值稅試點的通知》

第十五條 增值稅稅率：

（一）納稅人發生應稅行為，除本條第（二）項、第（三）項、第（四）項規定外，稅率為6％。

（二）提供交通運輸、郵政、基礎電信、建築、不動產租賃服務，銷售不動產，轉讓土地使用權，稅率為11%。

（三）提供有形動產租賃服務，稅率為17%。

（四）境內單位和個人發生的跨境應稅行為，稅率為零。具體范圍由財政部和國家稅務總局另行規定。

(8)租賃國有土地使用權登記擴展閱讀：

根據我國國家稅務總局《關於全面推開營業稅改徵增值稅試點的通知》的一般計稅方法

第二十一條

一般計稅方法的應納稅額，是指當期銷項稅額抵扣當期進項稅額後的余額。應納稅額計算公式：

應納稅額=當期銷項稅額－當期進項稅額

當期銷項稅額小於當期進項稅額不足抵扣時，其不足部分可以結轉下期繼續抵扣。

第二十二條

銷項稅額，是指納稅人發生應稅行為按照銷售額和增值稅稅率計算並收取的增值稅額。銷項稅額計算公式：

銷項稅額=銷售額×稅率

⑨ 江蘇農村土地多少錢一畝

江蘇省人民代表大會常務委員會關於修改《江蘇省土地管理條例》的決定
（2003年4月21日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過）
江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第二次會議決定對《江蘇省土地管理條例》作如下修改：
將第四十二條修改為：「土地價格評估應當遵循公正、公平的原則，以公布的基準地價和標定地價為基礎，參照當地的市場價格，由依法設立的具有土地評估資質的評估機構評估。」
本決定自2003年5月1日起施行。
《江蘇省土地管理條例》根據本決定作相應修改，重新公布。
江蘇省土地管理條例
（2000年10月17日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過 根據2003年4月21日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第二次會議《關於修改〈江蘇省土地管理條例〉的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為了加強土地管理，促進本省經濟和社會的可持續發展，根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 地方各級人民政府必須貫徹執行十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，加強土地資源和土地資產管理。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護；依法實行土地有償使用制度，防止土地資產流失。
第三條 省人民政府土地行政主管部門統一負責全省土地的管理和監督工作。
設區的市、縣（市，下同）人民政府土地行政主管部門統一負責本行政區域內土地的管理和監督工作。

第二章 土地登記發證

第四條 實行土地登記發證制度。依法登記的土地所有權和土地使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第五條 農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發集體土地所有權證書，確認所有權。單位和個人使用農民集體所有的土地依法用於非農業建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發集體土地使用權證書，確認建設用地使用權。設區的市人民政府可以對市轄區內農民集體所有的土地實行統一登記。
單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，核發國有土地使用權證書，確認使用權。
未確定使用權的國有土地和依法收回的國有土地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，同級土地行政主管部門負責保護、管理。
第六條 依法改變土地所有權、使用權或者因依法轉讓地上建築物、構築物等附著物導致土地使用權轉移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關依法進行土地所有權、使用權變更登記。土地所有權、使用權的變更，自土地變更登記之日起生效。
依法改變土地用途的，必須持批准文件，向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關依法進行變更登記。
依法出租、抵押土地使用權的，依照《中華人民共和國擔保法》等有關法律、法規的規定辦理出租、抵押登記。
第七條 有下列情形之一，致使土地權利終止的，原土地登記機關應當依法辦理注銷土地登記：
（一）依法被收回土地使用權的；
（二）國有土地使用權出讓或者國有土地租賃期滿，未申請續期或者續期申請未獲批準的；
（三）因自然災害造成土地權利滅失的；
（四）土地使用權抵押、出租等土地他項權利終止的；
（五）農民集體所有的土地被全部徵用或者農村集體經濟組織成員全部轉為非農業人口的；
（六）其他依法被終止土地權利的。
第八條 土地行政主管部門因工作失誤導致登記不當的，應當予以更正，造成損失的應當予以賠償。

第三章 土地利用總體規劃

第九條 地方各級人民政府應當組織本級土地行政主管部門和其他有關部門，依據國民經濟和社會發展規劃、國土整治和資源環境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，編制本轄區土地利用總體規劃，並按照法律、法規規定的許可權和程序報批。其中，鄉（鎮）土地利用總體規劃由省人民政府授權設區的市人民政府批准。
第十條 土地利用總體規劃應當將土地劃分為農用地、建設用地和未利用地。
縣級、鄉（鎮）土地利用總體規劃應當劃分土地利用區，明確土地用途。土地利用區應當包括基本農田保護區、一般農用地區、城市建設用地區、村莊集鎮建設用地區、土地開墾區和禁止開墾區等。鄉（鎮）土地利用總體規劃還應當根據土地使用條件，確定每一塊土地的用途，並予以公告。
第十一條 城市總體規劃、村莊和集鎮規劃以及江河、湖泊、灘塗綜合治理和開發利用規劃、交通建設規劃等，應當與土地利用總體規劃相銜接。
在城市規劃區內，村莊和集鎮規劃區內，城市和村莊、集鎮建設用地應當符合城市規劃、村莊和集鎮規劃。
在江河、湖泊、水庫的管理和保護范圍以及蓄洪滯洪區內，土地利用應當符合江河、湖泊綜合治理和開發利用規劃，符合河道、湖泊行洪、蓄洪和輸水的要求。
第十二條 地方各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，嚴格執行上級下達的土地利用年度計劃，實行建設用地總量控制。
土地利用年度計劃指標，應當優先保證國家和省人民政府批準的能源、交通、水利等基礎設施建設用地，保證土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地規模範圍內的建設用地。
節余的農用地轉用計劃指標，經核准後，可以結轉下一年度使用。
第十三條 縣級以上地方人民政府應當將土地利用年度計劃的執行情況列為國民經濟和社會發展計劃執行情況的內容，向同級人民代表大會報告。
第十四條 縣級以上地方人民政府應當逐步建立土地管理信息系統，對本轄區土地利用狀況進行動態監測。

第四章 耕地保護

第十五條 實行佔用耕地補償制度。非農業建設經批准佔用耕地，按照「佔多少，墾多少」的原則，由佔用耕地的單位和個人承擔耕地補償責任。沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，按規定交納耕地開墾費，由縣級以上人民政府土地行政主管部門會同有關部門統一組織開墾新的耕地，補足與所減少的耕地數量和質量相當的耕地。耕地開墾費應當作為建設用地成本列入建設項目總投資。
在土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模範圍內，為實施城市規劃佔用耕地而由設區的市、縣人民政府統一徵用的，由設區的市、縣人民政府承擔耕地補償責任；農村集體經濟組織在土地利用總體規劃確定的村莊、集鎮建設用地范圍內，為實施村莊、集鎮規劃佔用農民集體所有耕地的，由農村集體經濟組織承擔耕地補償責任。在安排具體建設項目用地時，由用地單位按規定標准繳納耕地開墾費。
耕地開墾費的徵收管理辦法由省人民政府制定。
第十六條 縣級以上地方人民政府土地行政主管部門應當建立耕地佔補平衡項目庫，供耕地補償責任承擔者從項目庫中選擇項目進行開墾。
土地後備資源匱乏的設區的市、縣，在本轄區開墾的耕地不足以補充建設佔用耕地數量的，在報經省人民政府批准後，可以易地開墾，並由省人民政府土地行政主管部門會同省農業等有關部門負責驗收。
第十七條 實行基本農田保護制度。地方各級人民政府應當根據上級下達的基本農田保護指標，依法劃定基本農田保護區，任何單位和個人不得擅自變更。
農業結構調整應當保護基本農田的耕作條件，不得破壞基本農田的基礎設施。
經批准佔用基本農田的，耕地開墾費的繳納標准應當高於其他耕地。
第十八條 縣、鄉（鎮）人民政府應當按照土地利用總體規劃，有計劃地組織農村集體經濟組織實施土地整理，整理的土地經省人民政府土地行政主管部門驗收後，其新增耕地面積的百分之六十可以作為耕地佔補平衡指標有償轉讓。
第十九條 已經辦理審批手續的非農業建設佔用耕地，一年以上未動工建設的，由設區的市、縣人民政府土地行政主管部門按照該耕地前三年平均年產值的二至三倍收取土地閑置費。連續二年未使用的，應當依法無償收回土地使用權。
第二十條 一次性開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，應當符合法律、法規的規定，並按照下列許可權審批：
（一）開發荒山、荒地三十公頃以下的，由縣級人民政府批准；
（二）開發荒山、荒地三十公頃以上、一百公頃以下的，由設區的市人民政府批准；
（三）開發荒山、荒地一百公頃以上、六百公頃以下，以及開發荒灘六百公頃以下的，由省人民政府批准。
第二十一條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的單位和個人必須履行土地復墾義務。沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，應當繳納土地復墾費。土地復墾費的徵收管理辦法由省人民政府制定。
第二十二條 耕地開墾費、新增建設用地的土地有償使用費地方人民政府留成部分和土地閑置費等，專項用於耕地開發。
第五章 建設用地
第二十三條 因建設需要徵用農民集體所有土地、使用國有土地的，實行統一征地、統一供地。建設佔用土地，建設單位或者個人應當持法律、行政法規規定的有關批准文件，向土地行政主管部門提出用地申請，由縣級以上人民政府依照法定的審批許可權和程序批准。
第二十四條 建設佔用土地，應當符合土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，涉及農用地轉為建設用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續。其中，為實施鄉（鎮）土地利用總體規劃而將該規劃確定的村莊集鎮建設用地規模範圍內的農用地轉為建設用地的，可以由省人民政府授權的設區的市人民政府批准。
需要徵用農民集體所有土地的，應當依法辦理土地徵用審批手續。
第二十五條 具體建設項目需要佔用土地利用總體規劃確定的國有未利用地的，按照以下審批許可權辦理：
（一）一公頃以下的，在縣行政區域內，由縣人民政府批准；在市轄區行政區域內，由設區的市人民政府批准。
（二）一公頃以上、五公頃以下的，由設區的市人民政府批准。
（三）五公頃以上的，由省人民政府批准。
（四）國家重點建設項目、軍事設施以及國務院規定的其他建設項目用地，報國務院批准。
農村集體經濟組織使用本集體經濟組織所有的未利用地進行非農業建設的，按前款規定的審批許可權辦理。
具體建設項目使用存量建設用地和已批准農用地轉用、土地徵用范圍內的土地的，由土地所在地設區的市、縣人民政府批准，並報省人民政府土地行政主管部門備案。
第二十六條 徵用土地按照以下標准給予補償：
（一）土地補償費
1、徵用耕地的，按其被徵用前三年平均年產值的八至十倍計算；
2、徵用精養魚池的，按其鄰近耕地前三年平均年產值的十至十二倍計算，徵用其他養殖水面的，按其鄰近耕地前三年平均年產值的四至八倍計算；
3、徵用果園或者其他經濟林地的，按其鄰近耕地前三年平均年產值的八至十二倍計算；
4、徵用其他農用地的，按其鄰近耕地前三年平均年產值的六至十倍計算；
5、徵用未利用地的，按其鄰近耕地前三年平均年產值的三至五倍計算；
6、徵用農民集體所有的非農業建設用地的，按其鄰近耕地前三年平均年產值的六至十倍計算。
（二）安置補助費
1、徵用耕地的安置補助費，按徵用耕地的面積計算。征地前被征地單位農業人口人均耕地十五分之一公頃以上的，安置補助費為該耕地被徵用前三年平均年產值的五倍；人均耕地不足十五分之一公頃的，從六倍起算，人均耕地每減少一百五十分之一公頃，安置補助費相應增加一倍，但最高不得超過該耕地被徵用前三年平均年產值的十五倍；
2、徵用其他農用地的安置補助費，按照該土地的土地補償費標準的百分之七十計算；
3、徵用未利用地和農民集體所有的非農業建設用地的，不支付安置補助費。
（三）地上附著物和青苗補償費
1、房屋及其他建築物、構築物的補償費，按照重置價格結合成新確定；
2、農田水利工程設施、人工養殖場和電力、廣播、通訊設施等附著物，按照等效替代的原則付給遷移費或者補償費；
3、青苗補償費一般按一季的產值計算，能如期收獲的不予補償。可以移植的苗木、花草以及多年生經濟林木等，支付移植費；不能移植的，給予合理補償或者作價收購。
前款規定的耕地前三年平均年產值每公頃低於一萬八千元的，按一萬八千元計算。
土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的具體標准，由設區的市人民政府確定，並報省人民政府備案。
第二十七條 土地補償費支付給行使土地所有權的農村集體經濟組織。但被徵用的屬農民承包經營的土地，農村集體經濟組織又未能調整其他數量和質量相當的土地給農民繼續承包經營的，應當將不少於百分之七十的土地補償費支付給被征地農民；農村集體經濟組織有條件將土地補償費用於發展生產、解決農民生活出路的，可以在取得被征地農民同意後，統一安排使用。
需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織；不需要統一安置的，安置補助費支付給被安置人員或者徵得被安置人員同意後用於支付被安置人員的保險費用。
第二十八條 經批准佔用國有農用地，導致原使用單位受到損失的，可以按不高於徵用農民集體所有同類土地的標准予以補償。
第二十九條 依法徵用的土地，按照國家稅法規定，自批准征地的次年起停止計征該土地所負擔的農業稅等稅費。
第三十條 依法開采地下礦產資源造成地面塌陷的土地，應當盡量改造利用。造成耕地等級下降的，應當給予補償。不能恢復為農用地的農民集體所有土地，依法辦理農用地轉用和徵用手續，具體補償安置辦法由省人民政府另行制定。
第三十一條 臨時使用國有土地或者農民集體所有土地的，由土地所在地設區的市、縣人民政府土地行政主管部門批准。其中，在城市規劃區內的臨時用地，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據土地權屬，與土地行政主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，並按合同的約定支付臨時使用土地補償費。
臨時用地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，不得修建永久性建築物。臨時使用土地屆滿，由臨時用地的單位和個人負責恢復土地的原使用狀況；無法恢復而造成損失的，應當承擔相應的經濟補償責任。
臨時使用土地期限一般不超過二年。
第三十二條 逐步建立國有土地儲備制度。縣級以上地方人民政府可以根據建設用地供求狀況和建設用地計劃儲備一定數量的國有土地。
對城鎮閑置和因城市改造或者企業破產、搬遷等需要調整利用的土地，可以由縣級以上地方人民政府按照國家規定，統一收回或者收購儲備，統一實施有償供地。
第三十三條 鄉鎮企業、鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設，需要使用農民集體所有土地的，應當向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，由縣級以上地方人民政府按照本條例第二十五條規定的許可權審批。其中，涉及佔用農用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續。
第三十四條 農村村民一戶在農村只能擁有一處宅基地，其中房屋佔地面積不得超過宅基地面積的百分之七十。宅基地面積按如下標准執行：
（一）城市郊區和人均耕地在十五分之一公頃以下的縣，每戶宅基地不得超過一百三十五平方米；
（二）人均耕地在十五分之一公頃以上的縣，每戶宅基地不得超過二百平方米。
不同地區宅基地面積的標准，設區的市、縣人民政府在前款規定的限額內可以作出具體規定。
農村村民建住宅應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃、城市總體規劃和村莊、集鎮規劃，鼓勵建造公寓式住宅，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。
經批准後連續二年未使用的宅基地，應交還原集體經濟組織另行安排利用。
第三十五條 農村村民新建、翻建住宅使用本集體經濟組織農民集體所有土地的，由村民提出用地申請，經村民會議或者農村集體經濟組織全體成員會議討論同意，鄉（鎮）人民政府審核後，報縣級人民政府批准。其中，農村村民建住宅佔用農用地的，由縣級人民政府按照土地利用年度計劃，按年度分批次辦理農用地轉用審批手續。
農村村民出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。購買農村村民房屋的農戶應當符合申請建房用地條件。

第六章 土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押

第三十六條 建設單位和個人使用國有土地，除按照法律規定可以以劃撥方式取得外，應當以國有土地使用權出讓、作價出資或者入股、國有土地租賃等有償使用方式取得。土地使用權出讓由縣級以上人民政府統一組織，土地行政主管部門負責具體實施，採用協議、招標、拍賣等方式進行。商業、旅遊、娛樂和城市規劃區范圍內的經營性房產等經營性項目用地，必須採用招標、拍賣方式出讓。
協議出讓國有土地使用權的出讓金不得低於省人民政府按照基準地價確定的最低價。
協議、招標、拍賣出讓國有土地使用權的具體程序和辦法按照省人民政府的規定執行。
第三十七條 依法取得的國有土地使用權，可以按照法律、行政法規和本條例的規定轉讓、出租、抵押。但有下列情形之一的，不得進行轉讓、出租、抵押：
（一）土地權屬有爭議的；
（二）未依法領取土地證書的；
（三）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制土地權利的；
（四）縣級以上人民政府依法決定收回土地使用權的；
（五）共有土地使用權人未經共有權人書面同意的；
（六）法律、行政法規禁止轉讓、出租和抵押的其他情形。
第三十八條 國有土地使用權轉讓、出租、抵押，有下列情形之一的，必須經縣級以上人民政府土地行政主管部門審核同意；依法應當報有批准權的人民政府批準的，由土地行政主管部門審核後報有批准權的人民政府批准：
（一）劃撥土地使用權轉讓、出租、抵押的；
（二）改變土地用途的；
（三）土地使用權分割轉讓的；
（四）法律、行政法規規定應當報經批准同意的其他情形。
第三十九條 以出讓方式取得的國有土地使用權首次轉讓、出租和抵押，必須符合法律、行政法規的規定和土地使用權出讓合同約定的條件，不符合條件的不得轉讓、出租、抵押。
第四十條 以劃撥方式取得的國有土地使用權需要轉讓的，應當報有批准權的人民政府批准。准予轉讓的，應當由受讓方辦理出讓手續，繳納出讓金。經批准可以不辦理出讓手續的，轉讓方應當按照有關規定上繳土地收益。
以劃撥方式取得的國有土地使用權需要出租的，應當報有批准權的人民政府批准。准予出租的，應當由出租方依法辦理出讓或者國有土地租賃手續，繳納出讓金或者租金。
以劃撥方式取得的國有土地使用權需要抵押的，應當先進行地價評估，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門核定土地使用權出讓金。在實現抵押權時，應當首先繳納土地使用權出讓金。
以劃撥方式取得的國有土地使用權，需要改變土地用途進行經營性活動的，必須持有關批准文件，向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，由有批准權的人民政府批准。准予改變土地用途的，應當依照法定程序辦理土地使用權出讓或其他有償使用手續，繳納土地使用權出讓金等有償使用費。
第四十一條 國有企業改革涉及的劃撥土地使用權處置辦法，由省人民政府按照國家的規定另行制定。
第四十二條 土地價格評估應當遵循公正、公平的原則，以公布的基準地價和標定地價為基礎，參照當地的市場價格，由依法設立的具有土地評估資質的評估機構評估。
第四十三條 土地使用權轉讓時，轉讓方應當向縣級以上地方人民政府規定的部門如實申報成交價，土地使用權轉讓的市場價格明顯過低時，縣級以上地方人民政府可以按照申報價行使優先購買權；土地使用權轉讓的市場價不合理上漲時，市、縣人民政府可以採取必要的措施。
第四十四條 在城市規劃區范圍內國有土地使用權轉讓、出租、抵押涉及地上建築物、構築物的，按照《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律、行政法規的規定辦理。
第四十五條 依法取得的農村集體非農業建設用地使用權，可以以租賃、聯營、作價入股等方式進行流轉，具體辦法由省人民政府制定。

第七章 監督檢查

第四十六條 縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門應當對違反土地管理法律、法規的行為進行監督檢查。
土地管理監督檢查人員應當忠於職守，秉公執法；依法執行職務時，應當佩戴標志，出示土地管理監督檢查證件。
第四十七條 縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門在履行監督檢查職責時，有權查驗土地證書；對非法佔用土地進行建設的單位和個人有權責令其停止建設，自行拆除，並可以通知施工單位和個人停止施工。
第四十八條 下級人民政府土地行政主管部門在土地登記發證、收費和土地使用權出讓、租賃等活動中，有違反法律、法規規定行為的，上級人民政府土地行政主管部門應當依法責令其限期糾正。
第四十九條 縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門應當及時受理對土地違法行為的檢舉、控告，依法查處土地違法案件。
下級人民政府土地行政主管部門對土地違法行為不給予行政處罰的，上級人民政府土地行政主管部門有權責令其依法作出處罰或者直接作出處罰，並可以直接給予有關土地行政主管部門的負責人警告、記過、記大過的行政處分。
下級人民政府土地行政主管部門實施行政處罰有下列情形之一的，上級人民政府土地行政主管部門有權責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）沒有法定的行政處罰依據的；
（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；
（三）違反法定的行政處罰程序的。

第八章 法律責任

第五十條 採取非法手段騙取土地登記，獲取土地權屬證書的，由縣級以上地方人民政府注銷土地登記，吊銷土地權屬證書，並由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門處以一千元以上三千元以下的罰款。
第五十一條 違反土地利用總體規劃，未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，以及超過批準的數量非法佔用建設用地或者未利用地的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施，可以並處非法佔用土地每平方米十元以上三十元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例第三十六條規定，低於省人民政府確定的最低價出讓國有土地使用權的，由上級人民政府土地行政主管部門責令改正，並可向同級或者上級人民政府監察機關對責任人提出行政處分建議書，有關行政監察機關應當依法予以處理。
第五十三條 違反本條例第四十條第一款、第二款規定，未經批准將以劃撥方式取得的國有土地使用權轉讓、出租的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門沒收違法所得，可以並處違法所得的百分之二十以上百分之五十以下的罰款。
第五十四條 截留應當直接支付給被征地農民的土地補償費、安置補助費或者沒有足額支付給農民的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門責令改正。
侵佔、挪用土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費以及在征地中發生的其他費用的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十五條 農村村民新建住房後，不按用地審批時的約定拆除原有住房的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門責令限期拆除；逾期不拆除的，可以申請人民法院強制執行。
第五十六條 對縣級以上人民政府土地行政主管部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以向人民法院起訴。期滿不申請行政復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第五十七條 土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章附則

第五十八條 本條例自2001年1月1日起施行。《江蘇省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》同時廢止。