承包權使用權分離

1. 土地所有權、承包權和經營權有什麼區別

區別在於權利歸屬不同：土地所有權，歸屬集體；承包權，歸屬農戶；經營權，歸屬經營者。

1、首先，關於土地的所有權是由我國國家性質所決定的。我國憲法明確規定「農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬於集體所有」。因此，農村土地集體所有權的根本地位堅持不變。

2、其次，土地承包經營權屬於用益物權。在權利內容上，多數觀點認為，土地承包經營權系承包權與經營權的雙重屬性混合。其中，承包權屬於成員權，只有集體成員才有資格擁有，具有身份依附性和不可對外轉讓性；經營權屬於財產權，在權利屬性上具有可交易性。

3、由此，在「兩權分置」下，土地所有權和土地承包經營權其實並不具備自由流轉的物權屬性。但「三權分置」體制實現了集體、承包農戶、新型經營主體對土地權利的共享，從法律制度的角度看，其本質就是確定在不改變土地公有制的基本經濟制度前提下，在土地上分離出一個更加符合市場交易要求的私權——土地經營權。

(1)承包權使用權分離擴展閱讀

「三權分置」 思想是指形成所有權、承包權、經營權三權分置，經營權流轉的格局]。

「三權分置」下，所有權、承包權和經營權既存在整體效用，又有各自功能。從當前實際出發，實施「三權分置」的重點是放活經營權，核心要義是明晰賦予經營權應有的法律地位和權能。是繼家庭聯產承包責任制後農村改革又一重大制度創新。

「三權分置」是農村基本經營制度的自我完善，符合生產關系適應生產力發展的客觀規律。

參考資料

網路-三權分置（土地制度改革）

2. 離婚後能不能分割集體承包土地使用權

依法產生的地上附著物，其財產權受法律保護。如果涉及農村宅基地的，原則上，堅持以農村宅基地和地上建築物相分離處理的原則。宅基地只能歸當初審批時的申請人所有。而房屋本身可以依法分割、轉讓或繼承等。 一、基於承包權所產生的地上收益，依法受法律保護。 1、《農村土地承包法》第九條： 國家保護集體土地所有者的合法權益，保護承包方的土地承包經營權，任何組織和個人不得侵犯。 2、《農村土地承包法》第三十一條：承包人應得的承包收益，依照繼承法的規定繼承。林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內繼續承包。二、基於宅基地的使用權所產生的房屋，房屋本身可以依法轉讓、繼承。但宅基地本身則必須遵守法律的特別規定。原則上，堅持以農村宅基地和地上建築物相分離處理的原則。 1、《物權法》第九十三條「不動產或者動產可以由兩個以上單位、個人共有。共有包括按份共有和共同共有」、第一百五十三條「宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定」、第一百五十四條「宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，應當重新分配宅基地」、第一百五十五條「已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的，應當及時辦理變更登記或者注銷登記」； 2、《土地管理法》第六十二條規定「農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准…，農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准」。以農村宅基地和地上建築物相分離處理的原則。宅基地申請與審批是農村集體經濟組織每位成員以戶名為單位只能享受一次，面積不超過各級政府部門規定的限額，因此它是取決於集體經濟組織的身份關系，而地上修建的房屋出資等方式多樣，但應本著誰出資誰受益，共同出資共同受益，但未拆除拆遷前，宅基地每位成員有居住權。

3. 土地的承包權 和經營權分別是什麼

答：

農村土地承包權：是指採取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以採取招標、拍賣、公開協商等方式承包。農村土地承包後土地的所有權性質不變，承包地不得買賣。

農村土地經營權：是從農村土地承包經營權中分離出的一項權能，就是承包農戶將其承包土地流轉出去，由其他組織或者個人經營，其他組織或者個人取得土地經營權。

土地流轉如果承包權不變：是指土地使用權流轉，是擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權（使用權）轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。

伴隨我國工業化、信息化、城鎮化和農業現代化進程，農村勞動力大量轉移，農業物質技術裝備水平不斷提高，農戶承包土地的經營權流轉明顯加快，發展適度規模經營已成為必然趨勢，"農村土地經營權"這一概念應運而生。

2014年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

2005年1月7日經農業部第2次常務會議審議，通過了《農村土地承包經營權流轉管理辦法》，2005年1月29日公布，自2005年3月1日起施行。

(3)承包權使用權分離擴展閱讀：

土地承包經營權流轉，是指通過承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉·「土地承包經營權流轉」最早是1995年提出的，國發﹝1995﹞7號 《國務院批轉農業部〈關於穩定和完善土地承包關系的意見〉的通知》中明確提出「建立土地承包經營權流轉機制」。

參考鏈接：農村土地承包

4. 農民的開荒地所屬使用權,歸誰所有,被佔用與正常承包土地受到的賠償是否一樣

《根據土地法》規定，開荒地的使用權歸開荒人，誰先開荒誰有使用權，但土地的所有權是歸國家所有。如果擁有使用權，可以補辦承包證。
農村集體土地應當通過簽訂承包合同後才能取得承包權，如果沒有簽訂土地承包經營合同，村集體有權收回該處山地。但村集體在收回該山林的時候應當賠償你的開荒投入或損失。依據： 最高人民法院關於審理農業承包合同糾紛案件若干問題的規定（試行）第十一條人民法院在審理涉及承包經營荒山、荒溝、荒丘、荒灘的農業承包合同糾紛案件中，對承包方所種植的林木及收獲的果實的所有權和因治理水土流失而新增加的土地使用權，應當予以保護。 《中華人民共和國農村土地承包法》 第四十四條不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，通過招標、拍賣、公開協商等方式承包的，適用本章規定。 第四十五條以其他方式承包農村土地的，應當簽訂承包合同。當事人的權利和義務、承包期限等，由雙方協商確定。以招標、拍賣方式承包的，承包費通過公開競標、競價確定；以公開協商等方式承包的，承包費由雙方議定。 第四十六條荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標、拍賣、公開協商等方式實行承包經營，也可以將土地承包經營權折股分給本集體經濟組織成員後，再實行承包經營或者股份合作經營。 承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的，應當遵守有關法律、行政法規的規定，防止水土流失，保護生態環境。 第四十七條以其他方式承包農村土地，在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先承包權。
開荒地的所有權是屬於你，但是你需要簽訂承包合同，另外如果被佔用，賠償是根據土地的受益來算的，所以不一樣的地賠償是不一樣的。

5. 土地承包權和使用權的區別

一般來說承包權和使用權是緊密聯系的，也就是說承包權是基礎，沒有承包權就不能享有使用權，這是相輔相成的。也可以這樣理解，承包權就是承包期間對於土地的擁有權。使用權就是承包期間對於土地的使用權

6. 承包經營使用權，可以圈禁起來嗎

承包經營使用權可以和村委會進行協商，經村委會同意，可以圈進起來進行使用

7. 土地使用權和土地承包經營權的區別

土地承包經營權是復指使用土地經制營獲利後與發包方分成收益。

而土地使用權是指以交租金方式獲得土地使用權，與經營沒關系，收益也可以獨占。