耕地所有所和使用權都不能轉讓，一切轉讓行為都是違法的，只能轉專讓承包經營權。根據農屬村土地管理法的規定，如果在村委會直接承包的，一輪承包期是30年，在農戶手流轉的，以該農戶剩餘承包期為限。根據土地管理法的規定，耕地是不允許改變土地使用用途的，私自建設行為會受到處罰，並且會被強制拆除。
B. 農村土地使用權能否轉讓
劉某准備申請一處宅基地建房，後王某得知，因王某也想在此處建房，便提出用其承包地和李某進行兌換，並說劉某在公路邊的土地多，還可以再申請。劉某看到王某用來兌換的土地不但多而且地質也好，經過深思熟慮後，答應了王某。王某便請來了同村的部分村民及村委會成員，簽訂了土地兌換合同，村委會成員及部分村民也在合同上簽了字。之後，王某申請建房時，因沒有在規劃范圍內，王某申請無法得到批准，於是王某將兌換的土地交給了劉某，要求劉某返還其承包地，而劉某未歸還，王某便以劉某侵權為由起訴到法院。[分歧]：該案審理中有三種意見：一、劉某構成侵權，王某與劉某的土地兌換協議無效，劉某應當返還並承擔相應的侵權責任。二、劉某沒有構成侵權，王某與劉某的土地兌換協議有效，劉某無需返還王某的承包地。三、劉某構成侵權，王某與劉某的土地兌換協議有效，劉某應當返還並承擔相應的侵權責任。[評析]：筆者同意第三種意見，理由是：一、劉某與王某之間構成土地使用權轉讓的法律關系，王某與劉某的土地兌換協議有效。劉某准備申請一處宅基地建房，後王某得知，因其也想在此處建房，便提出用其承包地和李某進行兌換，簽訂了土地兌換合同。雖然該塊土地是將來是用做宅基地，在未審批之前還是劉某的承包地，應此雙方的兌換行為應認定為是土地使用權轉讓。我國現行《憲法》第10條第三、四款規定：「國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行徵用。任何組織或個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。」《民法通則》第80條第三款規定：「土地不得買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉讓」。但《土地管理法》第63條為集體土地使用權的轉讓問題提供了法律上的依據。《土地管理法》第63條規定：「農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或出租用於非農業建設;但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。」，由此可見農村集體所有的土地使用權可以轉讓，但不得用於非農業建設。本案中，王某實際上沒有用於非農業建設，應認定其轉讓行為有效。二、劉某與王某之間土地使用權轉讓合同是法定可以解除的合同。《合同法》第九十四條：「有下列情形之一的，當事人可以解除合同：(一)因不可抗力致使不能實現合同目的;(二)在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務;(三)當事人一方遲延履行主要債務，經催告後在合理期限內仍未履行;(四)當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的;(五)法律規定的其他情形。」這是法定解除。本案中王某用其承包地和劉某進行兌換目的是想在此處建房，之後，因沒有在規劃范圍內，王某無法得到批准，可以認為不能實現合同目的，故應屬於法定解除合同。
C. 農村土地使用權轉讓與過戶的區別
依據法律來規定，任自何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
土地轉讓有兩種方式，一是土地使用人將土地使用權有償或無償地轉移給他人。二是在土地家庭承包經營的情況下，土地轉讓指承包人自找對象，由第三者代替自己向發包人履行承包合同的行為。
由此可見，轉讓土地和轉讓土地所有權的主要區別是，土地是不能轉讓的，土地所有權是可以轉讓的。
下面是法律規定。
《中華人民共和國土地法》
第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行徵收或者徵用並給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
D. 農村土地使用權的轉讓是否必須公證
不需要公證。但公證後，法律效力更高。
一、《農村土地承包法》的相關規定：
1、第三十二條通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。
2、第三十四條土地承包經營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式。
3、第三十七條土地承包經營權採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉，當事人雙方應當簽訂書面合同。採取轉讓方式流轉的，應當經發包方同意；採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，應當報發包方備案。
4、第三十八條土地承包經營權採取互換、轉讓方式流轉，當事人要求登記的，應當向縣級以上地方人民政府申請登記。未經登記，不得對抗善意第三人。
二、國務院辦公廳2015年最新《關於引導農村產權流轉交易市場健康發展的意見》
第九條，關於交易主體的規定：
凡是法律、法規和政策沒有限制的法人和自然人均可以進入市場參與流轉交易，具體准入條件按照相關法律、法規和政策執行。
現階段市場流轉交易主體主要有農戶、農民合作社、農村集體經濟組織、涉農企業和其他投資者。農戶擁有的產權是否入市流轉交易由農戶自主決定。任何組織和個人不得強迫或妨礙自主交易。一定標的額以上的農村集體資產流轉必須進入市場公開交易，防止暗箱操作。
農村產權流轉交易市場要依法對各類市場主體的資格進行審查核實、登記備案。產權流轉交易的出讓方必須是產權權利人，或者受產權權利人委託的受託人。除農戶宅基地使用權、農民住房財產權、農戶持有的集體資產股權之外，流轉交易的受讓方原則上沒有資格限制（外資企業和境外投資者按照有關法律、法規執行）。對工商企業進入市場流轉交易，要依據相關法律、法規和政策，加強准入監管和風險防範。
E. 農村土地使用權轉讓怎樣才合法
你好不知是那種性質的土地：
一、宅基地使用權只可在本村無宅基地家庭之間轉讓，版才是合法
二、一般耕地的權承包使用權，就隨意多了，只要簽好轉讓合同就可以
三、家庭聯產承包耕地 的使用權轉讓，必須經過村委會建立檔案，不然是不合法的。如果你是我說的第三種，你可要謹慎了，轉讓和流轉是不一樣的。轉讓時要將你的確權書（耕地承包使用權證）名字改為對家，你就永遠放棄了這塊地的使用權。如果是流轉，就只需要在村委會簽署一份流轉使用協議就可以了。不用改土地使用證的名字。您謹慎些吧。希望幫到您
F. 關於農村土地使用權的規定
農村土地使用權是指農民集體土地的使用人依法利用土地並取得收益的權專利。農村土地使用權可分為農用土屬地使用權、宅基地使用權和建設用地使用權三種。農用地使用權是指農村集體經濟組織及其成員或者農村集體經濟組織以外的單位和個人從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的土地使用權。宅基地使用權是指農村村民住宅用地的使用權。建設用地使用權是指農村集體經濟組織興辦鄉（鎮）企業和鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設用地的使用權。
改革開放後，土地家庭承包經營制逐漸確立起來。由此確立了農村集體經濟組織的農地使用權主要歸農戶經營使用的制度。
由於土地利用對社會經濟有很強影響，因而土地使用權受到一定限制。比如土地要按照規定用途使用（用途管制制度）、土地利用要符合規劃（規劃制度）、土地利用要遵循可持續原則（開發利用中的環境影響評價制度）等。