浙江省關於鄉鎮企業土地使用權

Ⅰ 鄉鎮企業土地用地拆遷時如何補償

評估 協商談判 停車停業 搬遷等損失

Ⅱ 下面關於鄉鎮企業用地的這段話是那個法律、法規上說的

《辦理農村集體土地使用權法務操作指引》

Ⅲ 原鄉鎮企業破產土地所有權

是歸原來的集體，但是也可以繼續批准使用。破產和不幹了不一樣，破產可以賣企業，不幹了就是清除建築物，恢復原來的用途

Ⅳ 改制後的鄉鎮企業土地及廠房的所有權

1.你的房子是復不是違章建制築，這個問題可以查一下有沒有相關的審批手續，有沒有房產產權證，如果沒有的話，可能是屬於違章建築，但因為有法院拍賣後法院出具的裁定書，房子是屬於你的，並且是以前實際存在的，你在拍賣成功後，沒有將房子產權證辦好，是有一定的責任的。
2.政府要你搬走，是要賠償損失的，因為你的廠房是經法院公開拍賣後所得的。是合法取得的使用權。

Ⅳ 浙政發 2006 49號

是46號

浙江省人民政府關於全面推進城鄉統籌就業的指導意見 浙政發〔2006〕46號
統籌城鄉勞動就業，加快農村勞動力轉移，是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，全面推進「平安浙江」和社會主義新農村建設，促進我省城鄉經濟社會協調發展的客觀要求。根據黨中央、國務院和省委、省政府的有關精神，為指導和全面推進我省城鄉統籌就業工作，現提出以下意見：
一、城鄉統籌就業工作的總體要求
（一）指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，按照落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以市場為導向，統籌規劃，合理配置城鄉勞動力資源，加快農村勞動力轉移，使就業結構調整更好地順應工業化、城市化進程，促進城鄉經濟社會全面協調發展。
（二）目標任務。破除城鄉壁壘，深化就業體制和相關制度改革。建立適應社會主義市場經濟體制要求，覆蓋城鄉的新型勞動保障制度和相關政策體系，促進城鄉勞動者素質全面提高和就業穩定，社會就業比較充分，就業結構比較合理。
——建立城鄉統一的勞動力資源管理制度，實現城鄉就業的統籌規劃和調控管理；
——建立城鄉統一的就業制度和就業促進政策，實現城鄉勞動者的平等就業；
——建立城鄉統一的勞動力市場和就業服務體系，為城鄉勞動者就業再就業提供良好服務；
——建立城鄉統一的職業技能培訓體系，提高城鄉勞動者素質和就業競爭能力；
——建立城鄉統一的用工管理制度，切實維護城鄉勞動者的合法權益；
——加快完善各項社會保障制度，妥善解決城鄉勞動者的社會保障問題。
當前和今後一個時期的重點，是加快城鄉勞動力市場和公共就業服務體系建設，促進城鄉新成長勞動力就業，做好被征地農民的就業和社會保障工作，進一步改善農民進城就業環境。

二、健全完善城鄉統一的就業規劃和政策

（三）制定城鄉統籌就業規劃。各地要結合本地實際，研究制定城鄉統籌就業規劃，通過發展經濟，增加就業崗位，綜合開發和利用城鄉勞動力資源。要根據本地就業結構現狀，制定當地農村勞動力轉移計劃。

（四）實行城鄉勞動者平等就業的政策。打通城鄉勞動力交流渠道，取消地域、戶籍、行業等對農村勞動力進入城鎮就業的限制性政策。按照勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，實現用人單位自主用工，勞動者公平競爭就業。要針對城鄉勞動者中的不同群體，制定專項政策和工作計劃。在拓展就業渠道，開發就業崗位，加強農村就業服務，幫扶特殊群體，落實組織和經費保障等方面，形成完善的政策體系和長效機制。

（五）完善促進農村勞動力轉移就業的政策。大力發展縣域經濟，積極推進農業產業化經營。扶持鄉鎮企業、農副產品加工銷售、家庭來料加工等農村二、三產業和特色經濟的發展，努力增加適合農村勞動力轉移就業的崗位，使農村勞動力通過離土離鄉、離土不離鄉等多種渠道和方式得到比較充分的就業。根據城市化進程和農村經濟發展實際，制定促進被征地農民就業和農村勞動力轉移就業的政策。繼續做好勞務輸出和輸入工作，不斷提高勞務輸出和輸入的質量。

（六）建立城鄉就業和失業統計調查制度。探索建立全省統一的城鄉勞動力就業和失業狀況統計調查制度，全面掌握城鄉勞動力資源和就業失業狀況。通過不斷實踐和調整，最終實現建立符合城鄉統籌就業要求，科學完善的就業和失業統計指標體系的目標。具體工作由省勞動保障廳和省統計局負責。

三、建立城鄉統一的管理服務體系

（七）強化各級政府的職能和責任。按照屬地管理的要求，將城鄉勞動力開發和外來勞動力就業工作統一納入政府管理目標。要加快推進工作重心向基層延伸，擴大管理服務范圍，提高監督執法效率。要明確和強化鄉鎮、街道的勞動就業和社會保障職能和責任，將工作目標落實到位，確保各項政策措施的順利實施。

（八）健全完善基層管理服務平台。各級政府要進一步重視縣（市、區）就業服務機構和鄉鎮、街道勞動保障（社會救助）機構隊伍建設,切實做到機構、編制、人員、場地、經費、制度的到位。鄉鎮、街道勞動保障（社會救助）機構應在當地政府領導和上級勞動保障部門指導下，開展各項勞動保障和就業服務業務，完成上級勞動保障部門下達的工作任務。

（九）建立覆蓋城鄉的勞動力市場和信息網路。按照中心城區有市場，主要鄉鎮有網點，街道社區有窗口的目標，建立和形成覆蓋城鄉的勞動力市場網路。重視信息化建設，按照自下而上推進的目標，到2007年底前、2008年底前和2010年底前，分別實現縣域、市域和全省職業介紹和就業服務的計算機聯網，形成覆蓋城鄉的勞動力市場信息網路。

（十）加強公共就業服務。各級公共就業服務機構要向各類城鄉勞動者開放，開展免費信息咨詢、職業指導和職業介紹服務。要提高就業服務的針對性，實施以下崗失業人員為對象的「再就業援助行動」，以進城務工農村勞動者為對象的「春風行動」，以新畢業大學生為對象的「就業見習訓練計劃」。完善跨地區信息溝通機制，引導用人單位合理用工，促進勞動力有序流動。

四、完善城鄉統一的職業培訓政策

（十一）建立覆蓋城鄉的職業培訓體系。整合培訓資源，形成社會化的職業培訓網路，健全政府購買培訓成果等惠及城鄉勞動者的職業培訓制度和運行機制。實行勞動預備制度、職業資格證書制度和就業准入制度，引導城鄉勞動者提高職業技能，促進勞動者實現素質就業。鼓勵指導企業開展職工培訓，用足用好企業稅前列支職工培訓經費的政策。對職工參加緊缺職業（工種）提高技能層次培訓的，各地政府應給予適當的補貼。
（十二）加強城鄉勞動者的職業培訓。廣泛開展城鎮失業人員再就業培訓，深入實施「千萬農村勞動力素質培訓工程」，提高城鄉勞動者的就業競爭能力和就業穩定性。重點加強被征地農民轉移就業培訓，落實被征地農民免費培訓政策。根據當地產業政策和新增就業領域的特點，制定培訓規劃，提高培訓效果，促進培訓與就業的有機結合。

五、完善企業用工管理和社會保障制度

（十三）規范企業勞動用工管理。所有用人單位必須認真貫徹各項勞動保障法律法規。企業必須嚴格執行勞動合同制度，依法與包括農民工在內的所有職工簽訂勞動合同，進行錄用備案登記，依法參加社會保險。勞動保障部門要建立企業用工資料庫，強化對企業用工行為的監督和動態管理。規范勞務派遣等用工形式。依法維護城鄉勞動者的合法權益，促進勞動者的穩定就業。
（十四）逐步完善城鄉社會保障制度。建立和完善與經濟發展水平相適應的城鄉社會保障體系，妥善解決城鄉勞動者的社會保障問題。優先解決農民工工傷保險和大病醫療保障問題，完善農民工的養老保險和失業保險、生育保險制度。進一步完善被征地農民社會保障制度，探索建立面向農業勞動者的農村養老制度。

六、加強對城鄉統籌就業工作的領導

（十五）高度重視城鄉統籌就業工作。各級政府要把充分開發城鄉勞動力資源，促進城鄉就業協調發展，調整完善就業結構，有效控制社會失業，保持就業局勢穩定，作為推動經濟社會和城鄉協調發展的一項重要措施，納入經濟社會發展中長期規劃，列入政府工作重要目標。要在繼續做好城鎮就業再就業工作的同時，把農村就業擺到更加突出的位置，統籌協調，整體推進。
（十六）落實就業經費保障。各級政府要將開展城鄉統籌就業所需經費納入政府公共建設項目計劃，保證城鄉統籌就業工作的順利開展。可將從土地出讓金或征地調節資金中提取的促進被征地農民就業經費和農村就業所需經費，納入當地就業專項資金統一管理使用，並相應調整資金籌集渠道和使用范圍。在保證失業人員基本生活的前提下，逐步提高失業保險基金用於促進再就業的比例。
（十七）積極推進配套政策改革。深化與城鄉統籌就業相銜接的戶籍、土地、住房、教育、醫療等公共服務制度改革，為推進城鄉統籌就業提供政策支持。逐步解決長期在城鎮就業和居住農民工的戶籍問題，探索引導已在城鎮實現穩定就業的農村勞動力有償轉讓土地使用權等方式，為農村勞動力有效轉移和在城鎮穩定就業創造條件。
（十八）建立完善組織領導機構。健全和完善各級就業工作聯席會議制度，將城鄉統籌就業工作納入就業工作聯席會議的議事內容，加強指導和協調。縣級以上各級政府要加強領導，落實部門責任，完善考核制度，指導鄉鎮、街道建立健全就業協調機制。
（十九）做好宣傳輿論工作。加強對城鄉統籌就業工作重要意義和政策措施的宣傳，及時總結和推廣各地的先進經驗和工作成果，營造全社會共同關心支持城鄉統籌就業的良好氛圍。
二○○六年八月二十三日

Ⅵ 鄉鎮企業用地審批有何規定

1、鄉鎮企業用地，一般是指農村集體經濟組織興辦企業或者與其他組織、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦企業所使用的土地。

2、舉辦鄉鎮企業，其建設用地應當符合土地利用總體規劃，嚴格控制、合理利用和節約使用土地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得佔用耕地、好地。

3、舉辦鄉鎮企業使用農村集體所有的土地的，應當依照法律、法規的規定，辦理有關用地批准手續和土地登記手續。

4、鄉鎮企業使用農村集體所有的土地，連續閑置兩年以上或者因停辦閑置一年以上的，應當由原土地所有者收回該土地使用權，重新安排使用。

(6)浙江省關於鄉鎮企業土地使用權擴展閱讀：

建設用地審查報批管理辦法

（1999年3月2日中華人民共和國國土資源部令第3號發布 2010年11月30日第一次修正 根據2016年11月25 日《國土資源部關於修改〈建設用地審查報批管理辦法〉的決定》第二次修正）

第一條 為加強土地管理，規范建設用地審查報批工作，根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《土地管理法實施條例》），制定本辦法。

第二條 依法應當報國務院和省、自治區、直轄市人民政府批準的建設用地的申請、審查、報批和實施，適用本辦法。

第三條 縣級以上國土資源主管部門負責建設用地的申請受理、審查、報批工作。

第四條 在建設項目審批、核准、備案階段，建設單位應當向建設項目批准機關的同級國土資源主管部門提出建設項目用地預審申請。

受理預審申請的國土資源主管部門應當依據土地利用總體規劃、土地使用標准和國家土地供應政策，對建設項目的有關事項進行預審，出具建設項目用地預審意見。

第五條 在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外單獨選址的建設項目使用土地的，建設單位應當向土地所在地的市、縣國土資源主管部門提出用地申請。

Ⅶ 鄉鎮企業倒閉，地皮屬集體用地，土地使用權應歸誰所有

當然屬於國家啦

Ⅷ 農村個人開的荒地村裡要收回，可以嗎、

根據《土抄地管理法》第八條規定，城市市區的土地屬於國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。由上可知，我國土地分為國家所有和農民集體所有兩種，個人無所有權的。農村荒地是屬於農民集體所有的，並不屬於個人。

在現實生活中，確實存在很多私自開墾荒地並種了幾十年的情況。但畢竟農民開荒的土地的歸屬權是屬於農民集體的，如果集體組織或相關部門有其他的規劃或用途，那麼農民開荒的土地就將會被收回。

Ⅸ 簡述我國農村集體土地使用權流轉的現狀,存在的問題和深化改革的建議

農村土地規范流轉，既是推進農業結構調整、促進農業規模經營的基本途徑，也是提高資源配置效率,促進農民增收的重要途徑。因此，正確分析當前農村土地流轉過程中存在的主要問題，處理好其中的各種主體的利益關系，制定有效推進農村土地流轉的政策措施，是推進現代農業、統籌城鄉發展的必然要求和重要方面。
當前農村土地承包經營權流轉呈現流轉數量增長，流轉規模擴大，流轉形式多樣，流轉對象多元，管理服務加強等趨勢和特點。同時存在一些值得關注的問題，如流轉管理工作還不規范，流轉服務體系尚不健全，流轉利益糾紛仍時有發生，流轉土地使用與農業宏觀調控目標也有差異，應當引起高度重視。中央對農村土地承包經營權流轉問題一向高度重視，政策是明確的、一貫的。黨的十七屆三中全會在保持農村土地承包經營權流轉政策連續性的基礎上，總結了近年來各地土地承包經營權流轉的經驗，系統完整地提出了土地承包經營權流轉的政策。
農村土地承包經營權流轉存在的問題
一是土地流轉意識有待進一步增強。一是農民自覺流轉意識不強,一些農民對國家土地承包和流轉政策理解不夠,擔心土地流轉出去後會喪失土地經營權,失去生活依靠,寧願土地拋荒也不願流轉出,還有些業主怕政策不穩,擔心投入無回報而不敢經營流轉的土地。二是農民大局觀念和法制意識不強。個別農民對縣里的農業產業化政策不支持不理解,對涉及土地流轉的農業產業項目,惡意刁難,百般阻撓。個別農民法制意識不強,簽訂土地流轉合同後毀約,侵害業主利益。三是基層幹部工作熱情不高。鄉村幹部對土地流轉，工作不力,情況不清,工作缺乏積極性和主動性,造成土地流轉行為不規范,矛盾糾紛隱患多。
二是土地流轉行為不規范。一是流轉程序不規范。部分土地流轉項目存在由鄉鎮政府或村級組織出面租賃農戶的承包地再進行轉租或發包的「反租倒包」現象,與政策相違背,也容易引起損害農民利益行為的發生。二是流轉協議訂立不規范。有相當部分的土地流轉只是口頭約定,沒有簽訂書面合同,有些雖簽訂書面合同的,條款也多不規范,內容過於簡單,對雙方權利義務及違約責任規定不具體,且大部分流轉合同沒有通過職能部門鑒證和備案,存在糾紛隱患。三是土地流轉價格存在不合理現象。
三是土地流轉機制不完善。一是土地流轉無章可循。土地流轉處在摸索和嘗試階段,配套政策措施尚未出台,流轉無具體的操作辦法,土地流轉費的確定沒有可操作的價格標准,容易出現競相壓低租金,損害農戶利益以及個別農戶漫天要價,阻礙土地流轉的行為。二是土地流轉信息不暢。土地流轉和租賃市場沒有形成,無中介組織,出租方找不到承租方,承租方又難以找到有流轉土地意向的對象。三是土地流轉管理不規范。三是土地流轉管理不規范。由於鄉鎮農經站工作人員職責不清,土地流轉管理職責不明確,土地承包流轉合同管理難到位。四是土地流轉扶持措施尚未出台。土地流轉項目激勵措施、土地流轉補償制度、土地投資補償制度等優惠政策有待進一步建立健全。
四是土地承包流轉政策不配套。一是土地流轉工作難度大。各級政府在實施農業產業項目過程中,個別農戶因思想不通，不願流轉規劃區內的承包土地，甚至惡意阻礙農業產業化經營的現象,影響項目的實施。由於土地流轉應遵循自願原則,對這些不願流轉土地的農民無計可施。二是拋荒地難處理。由於農業比較效益低、耕地毀壞嚴重、水利設施落後等原因,造成棄耕拋荒。這些拋荒耕地的流轉難度大,因為一些外出打工、經商的農民把土地看作是今後生活的退路和保障,寧願荒地也捨不得將土地流轉出去,而政府對拋荒行為制止有限,既不能強制收回或強制流轉拋荒地,又沒有進行處罰的法律依據,從而造成了拋荒的蔓延。
正確處理農村土地承包經營權流轉中的各項關系
一是正確認識和處理土地承包經營權流轉與堅持農村基本經營制度的關系。以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是適應社會主義市場經濟體制要求、符合農業生產特點的農村基本經營制度，必須毫不動搖地堅持。堅持農村基本經營制度是進行土地承包經營權流轉的制度基礎，要保持現有土地承包關系穩定並長久不變，完善土地承包經營權權能，依法保障農民對承包土地的佔有、使用、收益等權利，搞好農村土地確權、登記、頒證工作，夯實土地承包經營權流轉的制度基礎。
二是正確認識和處理土地承包經營權流轉與發展現代農業的關系。一方面，要看到集約經營和規模經營是現代農業的重要特點，土地承包經營權流轉是發展現代農業的客觀要求和必然趨勢，隨著農村勞動力的轉移和農業物質技術裝備水平的提高，通過土地承包經營權流轉可擴大土地經營規模。另一方面，也要看到在我國發展規模經營是一個長期過程，且土地承包經營權流轉不是實現規模經營的唯一途徑，建設現代農業應當著力推進家庭經營、統一經營「兩個轉變」，不可一味追求土地集中的規模經營。
三是正確認識和處理土地承包經營權流轉中政府與市場的關系。土地承包經營權流轉是生產要素合理配置的需要，本質上是一種市場行為，要建立健全土地承包經營權流轉市場，充分發揮市場機制的基礎性作用。土地承包經營權屬於承包土地的農民，土地承包經營權流轉必須堅持依法有償自願的原則，尤其要尊重農民的意願，不得強迫或阻礙農民流轉土地承包經營權。政府是公共服務的提供者，也是市場的監管者，要依法規范市場規則和流轉行為，加強流轉管理和服務，不斷優化流轉環境，健全糾紛調處體系，確保土地承包經營權流轉健康有序進行。
四是正確認識和處理土地承包經營權流轉中國家、承包者和經營者的關系。在土地承包經營權流轉中，要正確處理這三者的關系，統籌協調國家糧食安全利益、承包者權益、經營者收益，確保土地承包經營權流轉不改變土地集體所有性質，不改變土地用途，不損害農民土地承包權益，既遵循市場經濟規律，又符合國家宏觀調控取向。