❶ 土地使用權出讓合同規定的用途或條件為什麼不可以變更
一般情況下,土地使用者應按土地使用權出讓合同規定的用途、期限和條件開發、利用土地。對確需改變出讓合同規定的土地用途或條件的,應徵得土地管理部門的同意。土地管理部門應與土地使用者以書面形式變更出讓合同,重新調整土地使用權出讓金標准,並按有關規定辦理變更登記。
劃撥土地使用權是指土地使用者經縣級以上人民政府依法批准,通過除出讓土地使用權以外的各種方式,除繳納補償、安置等費用外或完全無償取得的國有土地使用權。其特點有:(1)取得的法定性。
即要取得劃撥土地使用權,其用途必須符合法律規定,並且必須經過有批准權的政府批准。(2)取得的無償性。這是劃撥土地使用權與出讓土地使用權的本質區別,即劃撥土地使用權取得者除繳納補償、安置費外無須向國有土地的所有權人即國家支付土地使用費;而出讓土地使用權人則必須向國有土地的所有權人即國家支付包含土地使用費在內的土地使用權出讓金。
❷ 土地使用權出讓合同規定的用途或條件是否可以變更
一般情況下,土地來使用者應按土自地使用權出讓合同規定的用途、期限和條件開發、利用土地。對確需改變出讓合同規定的土地用途或條件的,應徵得土地管理部門的同意。土地管理部門應與土地使用者以書面形式變更出讓合同,重新調整土地使用權出讓金標准,並按有關規定辦理變更登記。
❸ 改變土地用途該如何辦理手續
劃撥地改變用途
經批准改變劃撥土地用途,改變後的用途符合《劃撥用地目錄》的,經批准可以繼續以劃撥方式使用,辦理相應的劃撥用地手續,換發新的《國有土地劃撥決定書》。改變後的土地用途不再符合《劃撥用地目錄》的,應當依法辦理有償用地手續。具體可分兩種情況:
1.地方法規或行政規定明確劃撥土地改變用途應當收回土地使用權的,或者《國有土地劃撥決定書》明確改變用途應當收回土地使用權的,應當由市、縣人民政府收回劃撥土地使用權,依法有償供應,屬於經營性用地的,應當依法以招標拍賣掛牌方式供應。
2.地方法規、行政規定沒有明確,《國有土地劃撥決定書》也沒有約定的,根據《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發[2004]28號)第十七條規定,經批准可以辦理協議出讓手續,但應當按照土地市場價格補繳土地出讓金。應補繳的土地出讓金額=新用途的出讓土地市場價格-原用途的劃撥土地市場價格。
出讓土地使用權改變用途
土地使用者未經批准不得擅自改變土地用途,經批准改變出讓合同約定的土地用途的,應根據原《土地使用權出讓合同》的約定分兩種情況處理:
1.出讓合同和地方法規、行政規定中明確約定或規定土地使用者改變土地用途應當收回土地使用權的,應當由市、縣人民政府收回土地使用權(對出讓土地使用權人給予相應補償,補償金額根據余期出讓土地使用權價格確定)後,依法重新公開供應。
2.出讓合同和地方法規、行政規定沒有約定或明確規定的,土地使用者應當按規定報經出讓方(市、縣人民政府土地行政主管部門)和城市規劃行政主管部門批准,批准後應當簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同。相應調整土地使用權出讓金,對原出讓合同約定的土地用途、出讓年期、出讓金額等進行相應調整,重新核定。
出讓年限應根據具體情況確定:城市規劃對土地使用有特殊限制或土地使用者有特殊要求的,土地使用年限可以按照原用途剩餘使用年限甚至更短期限確定;沒有特殊限制的,為便於土地利用,一般情況下都應當按照新的土地用途重新核定使用年限,但不得超過法定最高土地出讓年限。
土地用途和出讓年限確定後,就可根據新舊土地用途、出讓年限和批准時的土地市場價格水平確定應補繳的土地出讓金額。應補繳的土地出讓金額=批准時新用途、新出讓年期下的土地市場價格-原用途在批准改變用途時剩餘年期下的出讓土地市場價格。
❹ 改變土地用途的准確意思是什麼
改變土地用途即土地使用權變更指國有土地使用權、集體土地使用權在初始登記後發生的變更。
土地使用權變更主要有以下幾種類型:
a.國有土地劃撥、集體土地內部劃撥;
b.依法通過土地有償出讓、轉讓取得土地使用權;
c.因贈與或繼承、買賣、交換、分割地上附著物引起;
d.因土地交換、機構調整、企業兼並等原因引起;
e.因宗地合並或分立引起;f.因處分抵押財產取得土地使用權;
g.更改土地使用者名稱、地址等。
依照《城市房地產管理法》第17條規定,改變土地用途應依循以下程序:
1. 取得出讓方和城市規劃行政主管部門的同意
土地用途改變,將直接引起土地出讓最高年限的改變和土地使用權出讓金的變化。同時,土地用途的改變,必然發生土地使用權出讓合同中規定的權利義務關系的變化。因此,《城市房地產管理法》第17條和《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第18條,都規定了土地用途的改變必須取得出讓人的同意或批准。
土地用途是城市規劃的重要內容之一,改變後的土地用途必須符合城市規劃的要求。因此,改變土地用途亦應取得城市規劃行政主管部門的同意。
2.簽訂土地使用權出讓合同變更協議或重新簽訂土地使用權出讓合同
土地用途的改變是土地使用權出讓合同內容的重大變更,因此,土地用途的改變,在取得出讓人和城市[2] 規劃行政主管部門的同意之後,應由出讓人和受讓人簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同,調整土地使用權出讓年限,並相應調整土地使用權出讓金。
❺ 土地使用權用途發生改變的會計處理問題
企業取得的土地使用權通常應確認為無形資產,但屬於投資性房地產的土地使版用權,權應當按投資性房地產進行會計處理。
土地使用權用於自行開發建造廠房等地上建築物時,相關的土地使用權賬面價值不轉入在建工程成本,土地使用權與地上建築物分別進行攤銷和提取折舊。但下列情況除外:
1.房地產開發企業取得的土地使用權用於建造對外出售的房屋建築物,相關的土地使用權應當計入所建造的房屋建築物成本。(我們不要把土地的價值轉入在建工程成本)
2.企業外購房屋建築物所支付的價款應當在地上建築物與土地使用權之間進行合理分配;確實難以合理分配的,應當全部作為固定資產處理。
企業改變土地使用權的用途,停止自用土地使用權而用於賺取租金或資本增值時,應將其賬面價值轉為投資性房地產。
❻ 土地用途發生變更後使用權是否有效
《土地管理法》第四條規定:國家實行土地用途改制,通過編制土地利用總體規劃,將土地分為農用地、建設用地和未利用地。對建設用地的土地用途,通過在土地出讓合同或土地劃撥批文中加以明確。城市國有土地用途一般劃分為:一級分類1個;二級分類8個,包括商服、工礦倉儲、公用設施、公共建築、住宅、交通運輸、水利設施和特殊用地;三級分類32個。在以往的土地出讓合同中,一般採用的是土地的二級分類,凡未經批准實際用途與土地出讓合同中規定的用途不一致的,都應認定為擅自改變用途。
2.擅自改變土地用途處理的法律規定
《土地管理法》第五十六條明確規定:建設用地單位使用國有土地的,應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批准文件的規定使用土地;確需改變該幅土地建設用途的,應當經有關人民政府土地行政主管部門同意,報原批准用地的人民政府批准。其中,在城市規劃區改變土地用途的,在報批前應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。
《城市房地產管理法》第十七條明確規定:土地使用者需要改變土地使用權出讓合同約定土地用途的,必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門的同意,簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同,相應調整土地使用權出讓金。
《城市房地產管理法》第二十五條規定:以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的,必須按照土地使用權出讓合同約定的土地用途,動工開發期限開發土地。
《合同法》第九十四條規定:有下列情形之一的,當事人可以解除合同……第(五)項法律法規規定的其他情形。
《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十七條規定:土地使用權應當按照土地使用出讓合同的規定和城市規劃的要求,開發、利用、經營土地。未按合同規定的期限和條件開發利用土地的,市、縣人民政府土地管理部門應當予以糾正,並根據情節可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權的處罰。
從上述相關法條中不難看出,擅自改變土地用途的處理方式有二種:一是嚴重影響城市規劃的,出讓方有權解除土地出讓合同,收回土地使用權。二是符合城市規劃的,受讓方經出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門同意,可以改變土地使用權出讓合同約定的土地用途,調整土地出讓金。 根據土地出讓合同的約定,受讓方一經取得土地使用權後,土地的用途不得擅自變更,必須按照原合同約定來正確合理地使用土地資源,這是一個基本原則。 注意:擅自改變土地用途是一種違法佔地行為,若不及時辦理變更用途的相關手續,將會造成新的土地產權矛盾和糾紛。
❼ 改變土地用途該如何辦理手續
變更土地登記手續:
1. 因土地徵用、劃撥引起土地所有權、使用權變更的,土地所有者、使用者在土地徵用、劃撥批准後三十日內,持土地徵用、劃撥批准文件共同到土地管理部門申請土地權屬變更登記。
新建設項目用地的土地使用者,在土地徵用、劃撥批准後先辦理預登記手續,待建設項目竣工驗收後三十日內,再正式申請土地權屬變更登記。
2. 以出讓方式取得國有土地使用權的,土地使用權受讓人在繳付全部土地使用權出讓金後十五日內,持土地使用權出讓合同、出讓金繳付憑證向土地管理部門申請變更土地登記。
3. 因國有土地使用權轉讓或因地上建築物、附著物所有權轉讓引起國有土地使用權轉讓的,土地使用權轉讓人和受讓人在土地使用權轉讓合同簽訂後十五日內,持土地使用權轉讓合同共同到土地管理部門申請土地權屬變更登記。
土地使用權分割轉讓或因地上建築物、附著物所有權分割轉讓涉及土地使用權分割轉讓的,須經土地管理部門批准後,再申請土地權屬變更登記。
4. 因單位合並、分立、企業兼並等原因引起宗地合並或者分割的,有關各方在主管部門批准後三十日內,持批准文件及有關合同、協議共同向土地管理部門申請變更土地登記。
5. 依法繼承土地使用權的,繼承人在合法繼承權確定後三十日內,持有關證明文件向土地管理部門申請土地權屬變更登記。
6. 因處分抵押財產而取得國有土地使用權的,抵押人、抵押權人和新的土地使用權受讓人,在土地權利變更之日起十五日內,持土地使用權出讓或轉讓合同、抵押合同、處分抵押財產的證明資料共同到土地管理部門申請土地使用權抵押注銷登記和土地權屬變更登記。
7. 交換、調整土地的,交換、調整土地的雙方在交換、調整協議批准後三十日內,持協議和批准文件共同到土地管理部門申請土地權屬變更登記。
8. 出租國有土地使用權的,土地使用權出租人和承租人應在土地使用權租賃合同簽訂後十五日內,持土地使用權出讓或轉讓合同、土地使用權租賃合同共同向土地管理部門申請他項權利登記。
9. 抵押國有土地使用權的,土地使用權抵押人和抵押權人,應在抵押合同簽訂後十五日內,持土地使用權出讓或轉讓合同、土地使用權抵押合同共同到土地管理部門申請他項權利登記。
一宗地多次抵押的,處分抵押財產時的償還順序以申請他項權利登記的時間順序為序。
10. 因土地權屬變更引起他項權利轉移的,由土地所有者或土地使用者同他項權利者,在申請土地權屬變更的同時申請他項權利登記。
11. 土地所有者、使用者、他項權利者更改名稱或通訊地址的,土地所有者、使用者、他項權利者在變更發生後三十日內,持有關證明資料向土地管理部門申請更名或更址登記。
12. 登記的土地用途發生變更的,土地所有者、使用者在變更批准後三十日內,持有關批准文件向土地管理部門申請土地用途變更登記。
《中華人民共和國土地管理法》第一章第四條:
國家編制土地利用總體規劃,規定土地用途,將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地,控制建設用地總量,對耕地實行特殊保護。
前款所稱農用地是指直接用於農業生產的土地,包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等;建設用地是指建造建築物、構築物的土地,包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅遊用地、軍事設施用地等;未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。