土地使用權與林地使用權

A. 怎樣處理土地山林權屬爭議

山林土地權屬糾紛主要是指爭議當事方因林地上林木尤其是其所佔用土地的所有權、使用權的歸屬而發生的爭執。《土地管理法》第十六條規定：「土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決，協商不成的，由人民政府處理，單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理。」這就表明與土地有關的權屬糾紛的確權主體是各級人民政府。政府在調處山林權屬糾紛時，所講求的是「以事實為根據，以法律為准繩」，考慮的重點更多偏向事實根據方面。
根據經驗結合自身對參與處置土地權屬糾紛特別是山林權屬糾紛的總結來看，這些糾紛大部分始於人民公社時期。由於當時法制不健全，對山林權屬的確定太過隨意，導致既沒有科學界定又缺少文字記錄。加之時間太久，當時的見證者有的已經去世，這給正確調節此類糾紛帶來很大障礙。
由於在上世紀80年代以前的計劃經濟時期，農村管理體制多次變動，從土改到合作化到聯產承包責任制，期間合了分，分了又合，因而山林權屬糾紛案件復雜，時間跨度大，牽涉面廣，取證難，結案難，歷史遺留問題多。所以，對山林權屬糾紛的處理，一定要慎之又慎，如處理稍有不慎，必將影響地方的穩定和經濟發展，在之前的呈子、李家園等村關於林地爭議當中，由於村民不懂法，曾發生過一村村民私自扣押另一村村民做人質的違法事件。
由於絕大部分山林權屬糾紛歷史情況較為復雜，從申請人申請調處到最終確定權屬，難免會出現問題，其中每個環節都可能對最終的確權造成影響，所以應做到：
要注重歷史與現實的統一性。農村山林權屬糾紛的產生，一般來說既有歷史原因，又有現實因素，兩者都不能忽視。如何妥善處理好這個關系，對各級人民政府來說是十分重要的。尊重歷史，就是要對引起爭議的歷史因素進行全面的客觀分析，哪些是可以依據的，哪些是不能依據的，都應該有十分明確的判斷。但是尊重歷史又不能割斷現實，要充分考慮現實因素。只有這樣，才能對爭議作出客觀、公正的處理。
要注重法律手段與行政手段有機結合。各級人民政府是處理山林權屬糾紛的主體，各級政府要以在法律法規范圍內採用行政手段或行政命令的方式，對山林土地作出適當調整和重新劃分，構成犯罪的要堅決移送司法機關給予相應刑事處罰。因此，注重法律手段和行政手段有機結合有利於對爭議的處理，其效果往往事半功倍。
要在做好思想工作的同時解決實際問題。做好思想工作，是處理山林權屬糾紛的一種重要手段，但它並不是絕對的，特別是不能流於空洞說教。調處中，工作人員還要耐心向群眾宣傳政策法規，並切實考慮到他們的實際困難，對這些問題的解決如果僅僅停留在講道理、做思想工作上，是遠遠不夠的，只有在做好思想工作的基礎上幫助群眾解決實際問題，才能從根本上感化群眾，進而有效防止糾紛演變成更嚴重的社會矛盾。

B. 林地使用權和土地承包經營權有什麼區別

根據《擔保法》第三十四條 第五項:抵押人依法承包並經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權依法可以抵押。

C. 林地所有權問題

林地所有權是歸村民小組所有，不歸個人所有。個人擁有的權利只有林地使用權，如果是徵用林地，應該辦理了征佔用林地手續，並且已經給予了林地所有權人林地補償。而且這個林地已經不是林地了，應該是建設用地或建設用地或工業用地，所有權應該屬於所有了吧。

林地所有權應該是或集體。林地所有權：是指所有者對林地的佔有、使用、收益和處分的權能。主體是和集體。林地使用權：是指所有人根據林地的特徵(性質)進行利用的權利。主體是、集體和個人。

根據《中華人民共和國土地管理法》第十一條規定，確認林地、草原的所有權或者使用權，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》的有關規定辦理。

根據《中華人民共和國森林法》第三條規定，森林資源屬於國家所有，由法律規定屬於集體所有的除外。全民所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發放證書，確認所有權或者使用權。國務院可以授權國務院林業主管部門，對國務院確定的國家所有的重點林區的森林、林木和林地登記造冊，發放證書，並通知有關地方人民政府。

根據《中華人民共和國草原法》第十一條規定，依法確定給全民所有制單位、集體經濟組織等使用的國有所有的草原，由縣級以上人民政府登記，核發使用權證，確認草原使用權。未確定使用權的國家所有的草原，由縣級以上人民政府登記造冊，並負責保護管理。集體所有的草原，由縣級人民政府登記，核發所有權證，確認草原所有權。依法改變草原權屬的，應當辦理草原權屬變更登記手續。

D. 中華人民共和國森林法規定林地所有是否可以出讓

《中華人民共和國森林法》規定的林地所有權是不能隨意出讓的。

一、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》規定，我國森林林地、林木權屬為4種權力：林地所有權、林地使用權、林木所有權、林地木使用權。根據《中華人民共和國憲法》第九條規定：「礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源，都屬於國家所有，即全民所有；由法律規定屬於集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘塗除外。」所以，我國林地的所有權屬於國家和集體所有。

二、《中華人民共和國憲法》第十條第三款規定：「任何組織或者個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。」根據憲法規定，我國林地實行徵用制度。《中華人民共和國森林法實施條例》第十六條規定：「需要佔用或者徵收、徵用林地的，」「用地單位應當向縣級以上人民政府林業主管部門提出用地申請，經審核同意後，按照國家規定的標准預交森林植被恢復費，領取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設用地審批手續。佔用或者徵收、徵用林地未經林業主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設用地申請。」

三、國家對佔用或者徵收林地的審批許可權進行了規定。《中華人民共和國森林法實施條例》第十六條第二款規定：「佔用或者徵收、徵用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經濟林、薪炭林林地及其採伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務院林業主管部門審核；佔用或者徵收、徵用林地面積低於上述規定數量的，由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審核。佔用或者徵收、徵用重點林區的林地的，由國務院林業主管部門審核。」另外，歸家還規定了佔用或者徵收林地的審批程序。

四、我國城市建設、國家重點工程建設，對於佔用林地的，都是採取徵用辦法。除了林地所有權不允許買賣出讓外，林地使用權、林木所有權、林地木使用權是可以流轉出讓的。

E. 個人擁有使用權的林地（農村集體所有權），能否將部分土地有償轉讓給他人

你的使用權是多少年？
A與B簽訂林地有償轉讓流轉合同，因為該林地所有權歸C所有。A必須要經過C同意，才能與B簽署流轉合同。

F. 林地使用權能代替土地使用權

林地使用權是使用權的一種，能證明你可使用管理該林地，用於林業生產獲得收益和及因林地徵收獲得補償的權利。但你不得擅自改變土地用途。

G. 林權證上的林地是否所有權人永久性擁有

不是。我國林地實行社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制，林地不得買賣。全民所有（即國家所有）的林地、林木，其所有權由國務院代表國家行使，國務院是所有權的擁有者。

國家依法將國有林地、林木無償劃撥或者有償出讓給企事業單位、個人或者其他組織，企事業單位、個人或者其他組織只是該林地、林木使用權的擁有者。

公民個人以承包方式取得的全民所有制單位的國有森林、集體所有的森林的經營權以及在房前屋後、自留地、種植的樹木，承包全民所有、集體所有的宜林荒地造林所種植的林木的所有權。個人享有的國有森林承包經營權或集體森林承包經營權，依承包合同確定林權內容。

(7)土地使用權與林地使用權擴展閱讀：

《中華人民共和國土地管理法》第十四條 農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。

土地承包經營期限為三十年。發包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。承包經營土地的農民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。農民的土地承包經營權受法律保護。

在土地承包經營期限內，對個別承包經營者之間承包的土地進行適當調整的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，並報鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府農業行政主管部門批准。

H. 土地，林地，林木所有權和使用權糾紛應怎麼解決

土地來，林地，林木所有權和使用自權糾紛的，可以由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。
單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。

I. 林權證和土地證如何區分

法律確認的對森林、林地所享有的權利。包括對森林的所有權、使用權和處理權以及對林地的使用
林權證
權。中國森林主要屬於國家所有和集體所有。機關、團體、部隊、學校、廠礦、農場、牧場等單位，在當地人民政府指定的地方種植的樹木，歸種植單位所有。全民所有制單位營造的林木，由營造單位按照國家規定支配林木收益。集體所有制單位營造的林木，歸該集體所有。農民在房前屋後、自留地、自留山和集體組織指定的地方種植的樹木，歸農民個人所有。集體或者個人承包全民所有和集體所有的宜林荒地造林，承包合同另有規定的，按照合同規定執行。國家所有、集體所有的山林樹木，或個人所有的林木和使用的林地，以及其他部門、單位的林木，由縣或縣以上人民政府頒發林權證書，登記造冊，確定和保障其所有權

土地使用權，是指單位或者個人依法或依約定,對國有土地或集體土地所享有的佔有、使用、收益和有限處分的權利。

國有土地使用權是指國有土地的使用人依法利用土地並取得收益的權利。國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。有償取得的國有土地使用權可以依法轉讓、出租、抵押和繼承。劃撥土地使用權在補辦出讓手續、補繳或抵交土地使用權出讓金之後，才可以轉讓、出租、抵押。

農民集體土地使用權是指農民集體土地的使用人依法利用土地並取得收益的權利。農民集體土地使用權可分為農用土地使用權、宅基地使用權和建設用地使用權。農用地使用權是指農村集體經濟組織的成員或者農村集體經濟組織以外的單位和個人從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的土地使用權。宅基地使用權是指農村村民住宅用地的使用權。建設用地使用權是指農村集體經濟組織興辦鄉（鎮）企業和鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設用地的使用權。按照《土地管理法》的規定，農用地使用權通過發包方與承包方訂立承包合同取得。宅基地使用權和建設用地使用權通過土地使用者申請，縣級以上人民政府依法批准取得。

J. 關於農村林場土地使用權有哪些法律法規

國有土地使用權，是指公民或法人依法對國有土地享有的佔有、使用和收益的權利專。國有屬土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。有償取得的國有土地使用權可以依法轉讓、出租、抵押和繼承。劃撥土地使用權在補辦出讓手續、補繳或抵交土地使用權出讓金之後，才可以轉讓、出租、抵押。
國有土地使用權具有以下的
法律
特徵：
第一、國有土地使用權的主體是符合法定條件的公民和法人。
第二、國有土地使用權的客體為全民所有的土地，包括城市和農村的屬於國有的土地、草原、灘塗、荒地、山嶺和林地等，但不包括上述土地之上的市政公用設施以及地下的埋藏物或自然資源。
第三、國有土地使用權是從國家土地所有權中分離出來的用益物權。
第四、國有土地使用權具有排他性，是一項獨立的物權。