2020年地方建設用地使用權解讀

『壹』 《宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作問答》明確了哪些內容

日前，自然資源部辦公廳印發《宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作問答》（以下簡稱《工作問答》），以一問一答的形式，對地方在推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作中普遍反映的問題逐一作出解答。《工作問答》包括工作組織、確權登記政策、地籍調查、成果入庫和整合匯交4部分77個相關問題及解答。

其中，對當前宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作重點、如何落實「房地一體」登記要求、基本完成登記任務的標准等基礎問題進行了再強調、再部署。

同時，對地籍調查與不動產權籍調查之間的關系、如何劃分集體土地范圍內的地籍區和地籍子區、「國土調查雲」軟體用於宅基地和集體建設用地地籍調查的優勢等專業問題進行了解答指導。對於沒有權屬來源材料的宅基地如何確權登記，「一戶多宅」、非本農村集體經濟組織成員取得宅基地能不能登記等熱點問題，《工作問答》也作出了回應。

此外，《工作問答》還對農村地區宅基地和集體建設用地使用權確權登記數據與城鎮地區土地、房屋等其他不動產登記數據是什麼關系，以及應該如何完善宅基地和集體建設用地使用權確權登記數據等問題給出了答案。

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農村建房行為的「八不準」

一、不準佔用永久基本農田建房。

二、不準強佔多佔耕地建房。

三、不準買賣、流轉耕地違法建房。

四、不準在承包耕地上違法建房。

五、不準巧立名目違法佔用耕地建房。

六、不準違反「一戶一宅」規定佔用耕地建房。

七、不準非法出售佔用耕地建的房屋。

八、不準違法審批佔用耕地建房。

『貳』 建設用地使用權的取得方式有哪些

我國《物權法》對建設用地使用權的取得方式規定了兩種，即出讓和劃專撥。出讓是指國有屬土地的出讓方通過一定的形式將建設用地使用權出讓給特定的使用者的建設用地使用權設立方式。出讓是有償取得使用權的方式，國家將建設用地使用權在一定年限內讓與土地使用者，由土地使用者向國家支付建設用地使用權出讓金。劃撥是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後，將國有土地交付其使用，或者將建設用地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。劃撥是無償取得建設用地使用權的方式，因此法律嚴格限制以劃撥方式設立建設用地使用權。如我國《物權法》第137條規定：「設立建設用地使用權，可以採取出讓或者劃撥等方式。工業、商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應當採取招標、拍賣等公開競價的方式出讓。嚴格限制以劃撥方式設立建設用地使用權。採取劃撥方式的，應當遵守法律、行政法規關於土地用途的規定。」

『叄』 建設用地使用權與國有出讓土地使用權有什麼區別

一：參考答案

1.含義上的區別。建設用地使用權是因建築物或其版他工作物而使用國家的土地權的，而國有土地使用權是使用者向國家交付費用後國家將土地使用權出讓給土地使用者的行為。

2．用途主體的區別。建設用地使用權是國家的土地之上的物權，使用集體土地來進行建設的，而國有土地權的主體則是政府。

3．目的不同。前者的目的是保存建築物或者其他工作物的，而國有土地權是在法律允許的條件下便可以使用，無目的而言。

二 拓展資料：

1. 建設用地使用權是指利用土地營造建築物、構築物和其他設施的權利。建設用地使用權同農用地使用權相區別,是對土地進行非種植業、林業、畜牧業和漁業而從事建設的權利。

2. 國有土地使用權出讓是指土地使用者向國家交付土地使用權出讓費用，國家將土地使用權在一定的年限內讓予以土地使用者的行為。國有土地使用權出讓可以採取下列方式：協議、招標、拍賣。

三 具體請參考網路：

建設用地使用權

國有出讓土地使用權

『肆』 建設用地使用權與國有土地使用權的區別與聯系分別是什麼

1．含義上的區復別。建設用制地使用權是因建築物或其他工作物而使用國家的土地的，而國有土地使用權是使用者向國家交付費用後國家將土地使用權出讓給土地使用者的行為。

2．用途主體的區別。建設用地使用權是國家的土地之上的物權，使用集體土地來進行建設的，而國有土地權的主體則是政府。

3．目的不同。前者的目的是保存建築物或者其他工作物的，而國有土地權是在法律允許的條件下便可以使用，無目的而言。

『伍』 建設用地使用權人建造的建築物、構築物及其附屬設施的歸屬如何確定

《物權法》第一百四十二條規定，建設用地使用權人建造的建築物、構築物及其附屬設施的所有權屬於建設用地使用權人，但有相反證據證明的除外。首先，這條規定確定了一個一般規則：在多數情況下，建設用地使用權人建造的建築物、構築物及其附屬設施的所有權是屬於建設用地使用權人的。建築物、構築物及其附屬設施的所有權具有相對獨立性。我國是社會主義公有制國家，建設用地使用權人依法取得國有土地的使用權後，就有權利用該土地建造建築物、構築物及其附屬設施。根據《物權法》第三十條規定，合法建造房屋的，自事實行為成就時取得建築物的所有權。其次，建設用地使用權人建造的建築物、構築物及其附屬設施由建設用地使用權人所有作為通常情況，仍然存在這樣的例外：在現在的城市房地產建設中，一部分市政公共設施，是通過開發商和有關部門約定，由開發商在房地產項目開發中配套建設，但是所有權歸國家。這部分設施，其性質屬於市政公用，其歸屬就應當按照有充分的證據證明的事先約定來確定，而不是當然地歸建設用地使用權人。後續通過房地產交易成為建設用地使用權人的權利人也應當尊重這種權屬劃分。另外還應當注意，這里規定的建築物、構築物及其附屬設施必須是合法建造產生的。

『陸』 建設用地使用權的取得和變動的基本規則是什麼

登記為准。不動產登記條例第四條 國家實行不動產統一登記制度。

『柒』 住宅建設用地使用權到期後，房子還是不是自己的

要知道房屋所有權和土地使用權這兩個權利構成了房屋的完整產權，房屋所有權是永久的，就是說合法取得房屋產權證書將永久擁有的該處房屋的所有權。然而土地使用是有期限的，分為40年，50年，70年，住宅建設任務的土地使用期限屆滿後將會自動續期，續期費用的繳納或減免依照法律，行政法規的規定辦理，通俗來講，使用期限屆滿了，房子還是你的，只需要按照一定的規定繳納土地稅。

土地的使用權關繫到黎明百姓的自身的巨大利益。絕大多數住宅建設用地使用權的期限為七十年，這是國家經了過大量的實地考察做出的決定。房子是我們賴以生存的根本，國家也是相當重視這方面的事情的。所以大家大可不必擔心，該是你的始終是你的。現在的政府的宗旨本來就是全心全意的為人民服務，並不會反過來欺壓剝削你的。只要我們積極做好一個遵紀守法的好市民，幸福快樂的生活觸手可得，未來可期。

『捌』 國有建設用地使用權； 國有土地使用權； 這2個區別是什麼

1．含義上的區別。建設用地使用權是因建築物或其他工作物而使用國家的土地的，而國有土地使用權是使用者向國家交付費用後國家將土地使用權出讓給土地使用者的行為。

2．用途主體的區別。建設用地使用權是國家的土地之上的物權，使用集體土地來進行建設的，而國有土地權的主體則是政府。

3．目的不同。前者的目的是保存建築物或者其他工作物的，而國有土地權是在法律允許的條件下便可以使用，無目的而言。

建設用地使用權與國有土地使用權的區別和聯系：

一、區別

1．含義上的區別。建設用地使用權是因建築物或其他工作物而使用國家的土地的，而國有土地使用權是使用者向國家交付費用後國家將土地使用權出讓給土地使用者的行為。

2．用途主體的區別。建設用地使用權是國家的土地之上的物權，使用集體土地來進行建設的，而國有土地權的主體則是政府。

3．目的不同。前者的目的是保存建築物或者其他工作物的，而國有土地權是在法律允許的條件下便可以使用，無目的而言。

二、聯系建設用地使用權要先明確所要徵用的土地使用性質是建設用地，也是在辦理國有土地使用權前提條件，而國有土地使用權的范圍較廣，包括工業、商業用地及集體個人等等。

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建設用地特點

1、建設用地是生活場所、操作空間和工程的載體，不是直接利用土壤，與土壤肥力沒有關系。

2、可逆性差。農用地要變為建設用地較為容易，建設用地變為農用地卻較為困難。

3、土地利用價值高。可以產生更高的經濟效益。

4、區域選擇性強，在地域上選擇性很強。

根據《土地管理法》第8條和《土地管理法實施條例》第2條規定，下列土地屬於全民所有土地即國家所有土地：

1、城市市區的土地；

2、農村和城市郊區中已經依法沒收、徵收、征購為國有的土地；

3、國家依法徵用的土地；

4、依法不屬於集體所有的林地、草地、荒地、灘塗及其他土地；

5、農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬於其成員集體所有的土地；

6、因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地遷移後不再使用的原屬於遷移農民集體所有的土地。

『玖』 集體建設用地使用二十年使用權歸誰

集體建設用地使用二十年使用權歸集體所有。

1、根據《中華人民共和國土地管理法》第十條規定：農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的；

由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉鎮、農村集體經濟組織經營、管理。

2、根據《中華人民共和國土地管理法》第四十三條規定：任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；

但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批准使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設經依法批准使用農民集體所有的土地的除外；

3、根據《中華人民共和國土地管理法》第六十三條規定；農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。

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1、有下列情形之一的，農村集體經濟組織報經原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用權：

（一）為鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設，需要使用土地的；

（二）不按照批準的用途使用土地的；

（三）因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。

2、擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用於非農業建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，並處罰款；

3、農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。