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成果转化转化激励制度

发布时间:2021-10-26 20:13:50

㈠ 激励理论与科技成果转化

激励理论包含有丰富的内容,无法通过三言两语解释清楚其中的内涵,因此,本研究不去探讨纯粹的、一般意义上的激励理论,而是有选择性地说明该理论在科技成果转化方面的应用,揭示和描述激励机制与科技成果转化之间的内在联系和作用形式。

(一)激励的动机与科技成果转化

按照激励理论的观点,激励机制是组织者为了使组织成员的行为与其目标相容,并充分发挥每个成员的潜能而执行的一种制度框架。它是通过一系列具体的组织行为规范和根据组织成员生存与发展需求、价值观等而设计的奖惩制度来运转。激励是组织对其成员而言的。据西方经济学对人的经济行为的基本假设,组织成员进行科技成果转化的动机是自利,因此,自利准则也就成为激励的支撑点。

通常认为,自利的直接目标是实现自我利益的最大化,而自我利益中第一优先考虑的是金钱利益和物质利益,这一动机被称为组织成员的享乐主义动机。但是,除此之外,创新过程中自利的表现形式还具有社会、文化和科技成果转化参与者个性方面的烙痕。比如,对于一些企业家来说,当其成功以后,一般就不再只是热衷于金钱所带来的享受,特别是物质方面的享受,这些人的行为或其他活动的动机可分为3种类型。第一类,存在一种梦想和意志,希望通过商业或工业上的成功获得社会名望。第二类,存在有政府的意志和战斗的冲动。第三类,以创造和冒险为乐趣。经济学家熊彼特把这3类动机归类为非享乐主义,与享乐主义类型的动机具有同等重要的位置。我国学者张静波、齐建国认为非享乐主义的动机还有第四类,即作为组织成员,甚至是作为一个人应该对人类负有责任,具有一种使命,为了让人类或自己的组织能够生活得更好,自己应该为改变现状作出贡献。对于促进科技成果转化的科技人员来说,就常具备这一类动机,他们的喜悦不是为了物质方面的享受,而是来源于尽到了责任,是对自己精神寄托或说是价值实现感到欣慰。但是这种动机的长期保持是有条件的,就是这些人的生活和进行技术创新及推进科技成果转化的条件需要得以保障。否则,他们努力换来的成果就不符合他们最初的设想——给组织的全体成员带来好处,这种动机便会消失。因此,这就要求组织,大到国家,小到企业,为参与科技成果转化的成员提供一个良好的组织环境,以保持他们这种“利他”主义动机。

(二)激励的类型与科技成果转化

激励可以分为两大类,一类是以人的自利为激励物的物质型激励,另一类是以人的精神动机为激励物的精神型激励。在现实中,纯粹的物质型激励或纯粹的精神型激励是不存在的,总是以混合的形式出现。

在市场经济体制下,物质型激励总是居于主导地位。原因在于:首先,精神需要通常是建立在作为自然人的生理和生存上的物质需要已经得到基本满足的基础上。从事科技成果转化的科技人员相关人员只有在物质生活条件允许其不首先考虑物质需要的情况下,才会去追求精神上的需要。其次,社会环境决定了一般人的价值观念和思维方式。在市场经济制度下,物质财富的多少往往成为衡量成功的尺度,即使最基本的物质需要已经得到满足,还是会有拥有更多财富的榜样可攀比,自然会产生高一层次的物质需要。再次,对于具有非享乐主义动机的科技成果转化人员来讲,在精神型激励涵盖的范围内,他们关心的焦点在于如何创新及进行科技成果转化,因而对他们最佳的激励莫过于提供一个良好的创新环境,而这样的激励在市场经济条件下,企业在组织创新和进行创新投入的同时就已经完成了。这样一来,就多多少少地掩盖了物质型激励的重要性,同时更加突出了精神型激励的存在(张静波,齐建国,1995)。但是,物质型激励占主导地位,并不意味着精神型激励就不存在了,相反,恰恰说明它总是伴随着物质型激励发挥着作用,其激励作用是不可低估的。精神型激励应该是通过观察社会环境,了解组织成员的需求后得出的理性选择。因此,我们在促进科技成果转化的过程中,不应只强调物质型激励和精神型激励的某一方面,而是要让两类激励共同发挥作用。

(三)激励机制与科技成果转化

科技成果转化是技术创新的一个重要组成部分,通常是在三个方面的直接参与和协调下实现的:市场、企业和国家。企业或其他具有企业性质的机构是激励的接受者,它所受到的激励来自于市场和国家——激励的发出者。

1.市场激励与科技成果转化

市场分为竞争和垄断两种情形,竞争是技术创新成果转化的最重要激励。生产要素价格的变动是来自市场的技术创新成果转化的动力之一。生产要素的价格上升是对企业利润最直接的威胁,要使企业的利润不受影响,只能节约这种要素的价格,或随要素价格上升的同时提高产品价格,但是价格的上升对应的是需求的下降,还是会对企业的生存和发展带来威胁。因此,生产要素价格的上升必然会刺激企业对应用新技术的需求,以更经济的使用某一变得昂贵的生产要素。其次,追求企业的独特性也是来自市场技术创新成果转化的动力之一。“如果一种技术创新成果的应用能够导致更低的成本或别具一格,并具有能够防止被其他企业模仿,它就可以增强竞争优势”(迈克尔·波特)。企业总希望采用一些手段让自己区别于其他企业,改变销售的渠道,扩大市场的销售范围,只要能使自己别具一格,就可能成为技术创新的对象。

可见,市场激励是从市场角度,通过市场价格机制和优胜劣汰的竞争机制来激励企业应用新技术从而实现科技成果转化的。由于市场机制是企业一切活动的检验标准和评价指标,因此,让市场的竞争机制来体现风险与收益的关系,这样对企业的技术创新也是一种内在的推动(周序红,肖丕楚,2003)。

2.政府激励与科技成果转化

政府作为国家的代表,担负着加快国家整体技术创新的使命,它总是通过各种形式的政策、法律、法规来影响科技成果转化的速度和方向。政府的干预在市场经济条件下以间接干预为主,这种影响力所产生的激励作用表现在两个方向:一为正向激励,即实行鼓励性的政策加以促进,如:科技政策、促进科技成果转化的政策和部分与之重叠的产业政策。二为逆向激励,主要是通过制定法律、法规,用以进行技术管制,把技术发展带来的不良后果限定在某个限度下。政府的政策选择总是指向最能实现科技成果转化的领域,一些高新技术产业就成为政策倾斜、大力推进的重点。实际上,企业的规模也与科技成果转化存在一定的关系。小企业结构简单,创新的效益、企业的前途与每个创新者的个人利益直接挂钩,激励作用就明显。由于规模小,小企业对市场信息变化的反应更为灵敏,同时能够更容易地接受新技术而成为科技成果转化的主力军。因此,国家应该重视对中小企业采取各种方式给予支持,积极推动中小企业在科技成果转化工作中作出贡献(张静波,齐建国,1995)。

可以看出,政府激励是从外在的制度建设、政府行为角度出发来推动科技成果转化的。由于科技成果自身的特点,可能产生创新的成本与收益的不对称性,因此,有必要通过一种制度的保证,防止技术的外溢性,保证创新者的利益。

㈡ 如何完善成果转化激励政策

《实施意见》提出“健全完善技术入股、股权期权激励、分红奖励等激励政策,允许高校、科研院所和国有企业的科研人员、高技能人才参与技术入股”。这是对去年省委、省政府《关于建立集聚人才体制机制激励人才创新创业若干政策的意见》有关激励政策的进一步深化和拓展。周昊表示,正在重新制定的《黑龙江省促进科技成果转化条例》,将运用国家实行科技成果管理改革试点的成功经验,全面改革科技成果转化收益管理,调动单位实施科技成果转化的主动性和积极性。比如:利用财政资金设立的研究开发机构、高等院校和国有企业转化科技成果所获得的收入全部留归本单位,在对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬后,主要用于科学技术研究开发与成果转化等相关工作。职务科技成果转化后,由科技成果完成单位对完成、转化该项科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬。科技成果完成单位可规定或与科技人员约定奖励和报酬的方式、数额和时限。周昊说,一方面,对科技成果转化收入的用途作了规定,另一方面,兼顾单位的自主性,促使单位合理利用留归本单位的转化收入,服务于科研开发及成果转化工作。
周昊说,关于高校、科研院所领导人员科技成果转化取酬,将体现市场经济条件下“约定优先”的原则,维护单位和科技人员双方在科技成果转化活动中的合法权益。比如,利用财政资金设立的研究开发机构、高等院校等具有独立法人资格的事业单位的正职领导是科技成果的主要完成人或对科技成果转化做出重要贡献的,可获得现金奖励;以科研工作为主的副职可以获得现金奖励或股权激励;其他以科研工作为主的管理人员,按照干部管理权限审批后,可在科技成果转化企业兼职,获得一定的现金奖励或股权激励。
《实施意见》明确“继续深化科技成果转化收益分配改革,实行职务科技成果权属混合所有制,职务成果知识产权由所在单位和发明人共有”。周昊认为,“职务科技成果混合所有制”的核心内容是职务科技成果知识产权由职务发明人和单位共同所有。具体实现路径有两个:既有职务科技成果知识产权的分割确权以及新知识产权的共同申请。周昊说,根据国家及我省有关政策,我省应大力发展多种所有制形式科技成果转化实体。省政府计划要调整现有行业和地方的科研机构,充实企业研发力量,要与驻省央企、中直研究开发机构探索二级、三级单位的多元股权合作机制。深化以生产经营活动为主的研究开发机构市场化改革,做好研究开发机构与资本市场有效对接,鼓励实行混合所有制企业员工持股试点,鼓励并支持研究开发机构、高等院校将现有工程(技术)研究中心、重点(工程)实验室与科技成果转化相关的仪器设备等固定资产,以及科技成果等无形资产的所有权或使用权入股组建科技成果转化实体。
《实施意见》提出,到2020年,依托高校、科研院所和科技型企业建设15个省级中试中心,推动科技成果转化。所谓中试,就是将科研成果先小规模的进行实验性生产,成熟以后再到工厂生产线实现大规模生产。任何一项科研成果的转化,中试是必经阶段。时泽远说,要注重做好“抓两头带中间”。抓两头:就是一头抓成果研发培育,另一头抓成果产业化,在这两个方面我省一直支持力度较大。带中间:即是抓中试中心建设,这方面的支持还要加大力度。所以,为进一步提升我省的自主创新能力,要加快科技成果的培育、转化和产业化,将依托重点实验室、工程技术研究中心、企业院士工作站等科技创新平台,建设省级中试中心。具体将通过有效整合相关高校、科研院所、科技人才和仪器设备的科技资源,建设省重点实验室,以聚集和培养优秀科技人才、开展高水平学术交流、利用先进的科研装备,突破重大科技关键技术瓶颈。将依托科技型企业建设工程技术研究中心,承接和熟化大学和院所的科技成果,对科研成果进行系统化、配套化和工程化研究开发,为企业规模生产提供成熟配套的技术工艺、技术装备和技术标准,不断推出技术含量高、经济效益好的系列新产品,实现科技成果落地转化和产业化。将以企业创新需求为导向,以院士及其团队为核心,包括院士助手和学生,联合搭建进行科学技术研究和科技成果转化的高层次科技创新平台,研究行业和企业发展中的重大关键性和共性技术问题,为产业整体技术的提升和科技成果产业化提供技术支持和服务。

㈢ 为什么要建立科技成果转化的组织实施与激励奖励制度

根据《国家科学技术奖励条例》和《省科学技术奖励制度》有关规定。为使企业发展更具有生机和活力,用科技创新全面提升公司的品牌优势,并使科技创新成为全体员工的自觉行动,以实现公司的发展目标。

㈣ 政府善成果转化激励机制的举措有哪些

科技成果转化奖励制度
第1条 目的
为提高科研人员的积极性,激发科研潜能,根据公司技术中心的工作实际,制定本公司技术中心科技成果转化奖励制度。

㈤ 为了促进培训成果的转化,建立健全培训激励和约束机制的具体措施有哪些

一、加强对教育培训工作的重视程度。随着员工培训工作力度的加大,培训工作质量有了较大的提高,但仍未彻底摒弃长期以来“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的消极态度。企业领导及负责部门对员工培训的支持力度和工作态度是公司能否顺利开展各项培训的关键。

二、做好培训需求分析。有效的企业培训目标应是企业战略目标和员工职业生涯发展目标的良好融合,‘只有当企业培训目标同时满足企业和员工个人的发展,才能发挥其推动企业经营发展的最大效用。因此,首先要让员工了解企业发展目标,并指导员工根据自身发展需要将个人发展目标与企业发展目标融合,以努力实现“双赢”目标为原则,提高员工学习主动性和积极性。其次应根据每类员工的特点和发展需求制定相应的培训对策。对于老黄牛型的踏实肯干员工,可通过岗位竞争和定期的技术能力考核适当予以压力和危机感,激发此类人员的求学意识,鼓励并引导他们改善目前绩效;对于进取型员工,应及时关注他们的个人发展需求,主动引导他们将个人发展目标与企业发展目标结合,给予他们充分的时间和更多的机会学习知识、开发潜能、积累经验,为他们提供广阔的舞台施展才华,同时通过制定相应的措施增加此类人员对公司的归属感,为公司做好人才储备;对于庸碌型员工,培训应集中在纠正行为问题、改善工作态度方面,避免此类员工影响公司形象和经营发展。

三、完善成果转化机制,及时掌握新技术在企业发展中的运用,关注员工在工作领域上取得的成果,加大新技术、新成果在企业内部推广学习的力度,鼓励职工自觉学习并运用新知识,提高工作效率。在此基础上,可以适当增加职工相应岗位新知识新技术的学习课程和研讨会,鼓励职工不断更新和丰富原有的知识架构,增强企业核心竞争力。

四、完善培训评估机制。要提高培训效益,对培训效果进行评价是不可忽略的一项工作。要制定相应的评估方法和标准,明确责任落实工作。培训效果评估的手段是多样化的,可以是问卷调查、面谈调查,也可以是对受训者进行知识和实操考核、培训前后相关数据对比等。培训组织部门在安排培训内容的同时应根据实际确定评估方法,做好监督指导工作,以确保培训质量。同时根据培训后的效果调查分析和信息反馈,改进相应的项目设置,并指导今后培训工作的开展。

五、完善培训结构,实现职业培训和发展培训并行。由于岗位种类和工作层次不同,所需掌握和使用的技能随之不同,因而必须有侧重地进行培训。职业培训主要针对操作人员,而发展培训则主要针对管理人员。近年来,随着管理人员年龄结构日趋年轻化,发展培训课程的设置对发挥员工潜能、实现员工价值、加强员工企业归属感、避免人才流失等方面都将起到重要作用。

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