宁波五水共治典型成果_如何做好"五水共治"工作

⑴ 阳明街道的浙江省宁波市余姚市阳明街道

阳明街道行政区域面积53.57平方公里，户籍人口9.3万人，外来人口8.55万人，辖有20个村（社）、8个社区和1个居委会，有21所中小学校。 2009年，阳明街道在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大精神，围绕“工业新型化、农业产业化、商贸特色化、城乡一体化、社会法治化”的工作目标，凝心聚力，真抓实干，在应对挑战中抢抓机遇，在合力攻坚中破解难题，实现了经济社会持续平稳较快发展。
一、致力于保增促调，经济运行好于预期：
（1）.工业经济企稳回升。2009年，全街道完成工业总产值172.86亿元，同比增长6.4%；其中规模以上企业完成产值90.78亿元、销售84.59亿元、利润4.43亿元，分别同比增长6.1%、3.6%和18.6%；高新技术产业完成产值23.74亿元，占街道规模以上企业产值的26%；完成自营出口5.1亿美元；协议利用外资1021万美元，实到外资960万美元；引进内资1.9亿元；完成工业投入2.9亿元，开发宁波级以上新产品19只，申报各类工程技术中心11家、现已通过9家；获国家授权专利372件，其中发明专利15件；新增省名牌1件、宁波名牌5件、宁波著名商标2件，3家企业主持及参与制订国家技术标准7项；实现工业增加值20.7亿元、一般预算收入7.92亿元，分别同比增长9%和12%。
（2）、效益农业稳步推进。2009年，全街道实现农业产值3.9亿元、农民人均收入10486元，分别同比增长7.5%和8%；20个村（社）集体总资产达4.26亿元，集体年可用收入2771万元，13村（社）年可用资金超百万元；农业结构调整步伐不断加快，畜牧、蔬菜、水产三大主导特色产业有了新发展，其中9家农业龙头企业完成技改投入近1000万元，实施农业项目22项，完成产值7.3亿元，出口1200万美元；农业机械化程度不断提高，目前全街道拥有各类拖拉机、插秧机、联合收割机等机具602台，新组建农机服务专业合作社1家，全街道水稻播种收割基本实现全程机械化；农田水利设施不断改善，顺利完成潘巷村水环境整治和6133亩的粮食生产功能区建设，抓好了姚驾桥、梁堰村标准农田建设和胜山社区砌石工程，加固加高江塘1万余米、新建排水泵站泵闸2座、小型启闭闸及涵洞6处。
（3）.商贸经济快速发展。2009年，全街道共有商贸企业3349家，比上年增加65家；商贸规模企业实现销售38.8亿元，同比增长13.2%；商贸服务业新增投资8.07亿元，同比增长28.8%；坚持商务和商业并举，加快发展楼宇经济和品牌经济，目前街道辖区拥有已建和在建的楼宇10幢，总面积50余万平方米，总投资达40亿元；精心打造专业特色街区，胜山路通过了宁波市专业特色街考核验收，阳明社区通过了宁波市示范商业社区考核验收；积极培育“农家乐”休闲旅游观光产业，“花园池”获得市“十佳休闲农家乐”称号，“冷江园”休闲农庄正在申报宁波市级“农家乐”休闲旅游示范点，二高、丰南、新桥、老方桥、康山等5个农村菜市场建设进展顺利。
二、致力于统筹发展，城乡建设有序推进。：
（1）新农村建设扎实推进。2009年，累计投入1321万元修建新添了一批基础设施，建成农村网络公路6条总长5.5公里，硬化村道9.55万平方米，修复危桥53座，新建舜科路等港湾式停车点8处、压缩式垃圾中转站1只，新增绿化4万平方米、安装路灯550盏，并改建修缮了部分公厕和垃圾箱；投资1622万元，大力实施各项创建工作，群立、姚驾桥、康山等3个村通过了宁波市村庄整治村考核验收，丰南、潘巷等2个村通过了余姚小康新农村考核验收，庙弄、群立、旗山等3个村通过了市农村庭院整治合格村的考核验收；投资1100万元，完成了4个村3205户自来水一户一表改造工程；加大规划执法和土地管理力度，扎实开展土地违法行为专项整治活动,依法拆除违法建筑58起，建筑面积达1.07万平方米。
（2）.城市社区建设加快推进。全面推进“文明和谐宜居社区”建设，积极开展“特色社区”创建活动，2009年新城市社区被命名为全国和谐社区建设示范社区、长安社区被命名为全国综合减灾示范社区、长安和锦江社区通过了浙江省绿色社区考核验收，阳明、龙泉和锦江社区被命名为宁波市和谐社区；切实改善社区服务设施，累计投入110多万元，建成小区居民活动室3个、社区居家养老(养残)服务站2个，并对一批公共设施进行了维修和增配；广泛开展“两迎一创”工作，加大市容环境整治，及时维修背街小弄、破损道路和下水道，美化净化了社区环境；农村社区化建设也有了新的拓展，目前已有7个村推行社区化服务管理。
（3）重点工程征迁强势推进。不断完善征迁工作机制，制订出台了《关于对拆迁征地工作实施考核的意见》，进一步落实征迁工作责任制，圆满完成了杭甬客专一期二期、北环西路南侧区块、经七路东侧区块、长安路、长元路、经十九路、市农业银行等省、市重点工程的征地拆迁任务，2009年共拆迁农户、企业468户，拆除房屋面积18.6万平方米，征用土地1102亩；配合完成梁周线路面改造、余马路拓宽、长安路延伸、姚西路污水管网阳明段铺设、22万伏通济变等市重点工程建设，协助推进桐江桥地下停车场、市博物馆扩建、城西二条军事光缆铺设，新开工长元路延伸、经十九路及富巷社区公园等工程建设；丰南安置小区一期主体工程全面竣工，二期扩建工程已启动，城市综合承载能力明显提升。
三、致力于改善民生，社会事业协调发展：
（1）.继续深化精神文明建设。以庆祝建国60周年和首届国际河姆渡文化节为契机，先后组织举办“祖国颂”大型广场文艺演出、“西北之声”大讲坛、社区各类特色文化节、“西北之声·阳明风采”文化艺术系列活动等，丰富了城乡群众的文化生活；依托“2+1”城乡共建机制，深化精神文明创建活动，创新开展“农村文化推进年”和“种文化”活动，营造了共享共建的良好氛围；扎实推进文明村、文明单位、文明家庭等创建工作，贝特灯具、白兰花羊绒被命名为宁波市文明单位，街道老年服务中心、晨燕幼儿园、富一桥电器、金马密封制品、山丰阀门被命名为余姚市文明单位；不断完善文体基础设施，完成了康山、丰乐、畈周等村的村落文化宫建设，启动了北郊、群立、富巷居委等村(居)文化宫建设工程，并为4个村安装了11条健身路径，努力构建城乡十五分钟文化活动圈；在市第十三届全运会中蝉联成年部、老年部团体冠军，并荣获了余姚市群众体育先进集体和宁波市双拥模范街道。
（2）.继续发展教育卫生事业。重视发展教育事业，完成阳明中学综合教学楼建设，启动北郊九年制综合学校建设工程，深入开展小学线“特色学校”、“精品学校”创建工作；切实抓好计生基层基础工作，组织开展了流动人口集中服务月活动，落实计划生育系列奖励扶助政策；积极做好“两迎一创”和宁波市“卫生街道”创建工作，切实加强甲型H1N1流感防控工作，加快推进村卫生室向社区卫生服务站的转型改造，全年共有10家村卫生室完成了转型改造；广泛开展食品药品安全“四无”社区（村）创建活动，进一步理顺街道环卫转运机制，建立健全街道、村（社区）二级卫生管理网络，公共卫生事件应急处置能力逐步提高。
（3）.继续完善社会保障体系。积极做好养老、失业、生育、医疗、工伤等保险的扩面工作，全年累计完成养老保险32580人，工伤保险43510人，失业保险28606人，生育保险26491人，城镇职工医疗保险27191人，均超额完成市下达考核任务；累计办理城镇居民基本医疗保险9408人，农村被征地人员养老保障11937人、新增509人；参加合作医疗35631人，参合率达98.22%；全年共举办职业技能培训40期，参加人数2274人，实现再就业875人；举办就业招聘会3场，与企业达成用工意向3000余人次；关心弱势群体生活，全年发放低保金141.23万元、慰问救助金302.71万元、残疾人补助救助金44.53万元，并荣获了全国基层低保规范化建设典型街道和宁波市优抚工作先进集体；全年新接收退休职工社会化管理720人，累计接收达8276人，社会保障水平进一步提升。
四、致力于打防并举，社会保持和谐稳定：
（1）.民主法制建设不断健全。广泛开展法制宣传教育，深化民主法治村（社区）星级创建工作，康山和畈周村达到了民主法治村建设标准、现正等待考核验政，街道再次被命名为“宁波市法治乡镇（街道）”；积极探索基层民主管理新路子，进一步完善村民（居民）自治机制，健全村民（居民）代表议事制度，切实加强村（社）集体资产管理，全面落实政务、村务、居务公开和财务公开。
（2）.社会防控能力不断提升。坚持党政领导信访接待日、机关干部每周两次下村（社区）等工作制度，健全基层维稳信访工作组织网络，强化矛盾纠纷排查调处和信访接待处理工作，2009年成功调处各类矛盾纠纷360起，调处和化解群众来访来件156件，未发生一起“赴杭、进京”非访现象；切实维护社会政治稳定，通过点、线、面结合，“人、物、技”三防配套，构筑“打、防、控”一体化的社会治安综合治理网络化管理体系；在点上，不断推进村、社区、企业综治工作室建设，全街道26个村（社区）完成了规范化综治室建设任务，22家企业建立了综治室；在线上，坚持“人、物、技”三防相结合，构筑治安防范网络，目前城区内主要部位和路段安装电子监控探头300余只，5个村建立了电子技防系统；在面上，以街道综治中心为平台，结合村（社区）群防群治队伍，对辖区内重点区域、重点路段实行24小时巡逻、执勤，并整合各方力量，不定期开展专项整治行动；不断完善应急管理处置体系，加快推进外来人口区域化管理体系建设，目前各村（社区）的“和谐联谊会”组织已全面覆盖，2009年全街道共发生刑事案件1640起，同比略有下降，和谐稳定的局面进一步。
（3）.安全生产管理不断规范。严格落实安全生产责任制，加大安全生产监管力度，加强安全宣传教育和规章制度建设，深化安全生产隐患排查治理，扎实开展矿山、打火机、“打非气”、“工程运输车辆”等专项整治行动，切实抓好“安全生产月”活动和节前安全生产大检查，全年共检查企业140家次，对发现的问题业主都按要求及时进行了整改；积极开展消防平安村建设，加强道路交通秩序整治，投入43万元资金新添了一批爆闪灯、减速带等交通安全基础设施，并对临水临崖路段安装了防撞护栏。
五、致力于全面发展，党的建设切实加强：
（1）学习实践活动全面开展。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，创新学习载体、丰富活动内涵、突出实践特色，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，取得了显著成效：截止目前，全街道共开展专题辅导讲座249场次、征集意见建议393条、查找存在的突出问题467个、解决问题175个、为群众办实事、好事212件；同时，依托“西北之声”讲坛、远程教育网络、社区党校等教育资源，采取集中培训、辅导讲座、电化教育等多种形式，加大党员干部的教育培训力度；深入开展党员亮牌、党员联系农户、“一个党员一面旗”、“攻坚克难当先锋、创业创新六带头”等活动，充分发挥党员先锋模范作用；积极抓好党员发展和管理，认真做好新党员的培养发展工作，全年新发展党员93人。
（2）.基层组织建设全面加强。认真落实党建工作责任，抓好村级班子届中考察和村、社党组织书记抓党建“双向”述职工作，强化对村(社)干部的政治激励、经济保障和规范化管理，全面推进机关、农村、社区、两新组织等领域党建工作，基层党建基础进一步夯实；不断提升非公企业区域化党建工作，积极推进首个商务楼党组织——国贸大厦综合党支部党建规范化建设，新增非公企业党组织活动中心1个、调整中心点党组织2个，全街道非公企业区域活动中心达到15个；积极探索和推进城乡党建统筹共建工程，城乡一体的组织活动场所基本建成，党组织运行体系、群众服务机制等工作效果良好。
（3）.党风作风建设全面推进。积极开展“群众满意服务单位”评创和机关干部下村下企排忧解难活动，不断深化机关干部“四联”和机关效能建设八项制度，切实推进机关作风建设；严格落实党风廉政建设责任制，深化基层廉洁工程建设，扎实推进基层党风廉政规范化建设，有序推进招投标、政府投资项目管理等改革，完善村级“三资”管理、审计、审批等制度，加大检查监督和查处力度，全年共查处各类违纪案件13起。
与此同时，街道党委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，全力支持人大工委、政协联络委的工作，不断加强对武装、民政、统战工作的领导，关心重视老干部、老龄和慈善工作，积极发挥关工委、残联、老体协、科协作用，切实加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，有力地促进了全街道的改革、发展和稳定。自2014年以来，余姚市阳明街道紧紧围绕建设“品质阳明·幸福家园”总目标，牢牢把握“稳中求进、转中求好”主基调，以新型城市化和新型工业化为主抓手，开拓奋进、攻坚克难，真抓实干，赶超发展，经济社会保持平稳较快发展，各项工作取得新的成绩。
一、经济实力有新提高
坚持创新驱动、转型发展，经济综合实力和竞争力不断增强。全年完成规模以上工业产值202亿元，首次突破200亿大关，占工业总产值的比重超过70%，战略性新兴产业产值、高新技术产业产值、新产品产值率占规模以上工业产值的比重达到60%以上；完成农业总产值5.7亿元，增长10.1%；限上商贸企业实现销售51.2亿元，增长25.7%；实现固定资产投资17.39亿元，增长12.8%；实现财政总收入14.3亿元，同比增长14.1%；实现农民人均收入18330元，增长12%。
二、城乡面貌有新变化
累计投入2.12亿元，提前一年完成38个灾后重建项目；顺利完成5个低洼地块和8个易涝地段改造；完成方桥、旗山2个村农民公寓主体工程，梁堰、西街农民公寓结顶；整治改造老住宅小区6.9万平方米；新建农村网络公路2.9公里，硬化村道2.3万平方米；创建宁波级全面小康村1个，宁波级卫生村1个。“五水共治”工作共打通“断头河”3条，摘帽“黑臭河”4条，西江水质由劣五类提升到四类，得到省、市领导的高度评价，7个村农村生活污水治理工程进入招标程序，并完成110家城区企事业单位污水纳管和20家铜冶炼企业提升、关停工作。“三改一拆”工作累计拆除违章建筑17.6万平方米，改造旧厂房2.2万平方米，创建“无违建”村（社区）9个。同时，积极响应全国文明城市创建，创新环卫、城管长效机制，城乡环境品质得到有效提升。
三、社会事业有新进步
加大社会保障力度，五大保险率占街道23周岁及以上户籍人口数达92%，发放各类低保金、困难扶持金、救助金1932.94万元，救助惠及困难群众16986人，多途径安置就业3034人。投入1050万元，完成学校改扩建工程2个，提前完成3.9万平方米校安工程三年改造任务。新增实施基药制度村级卫生室6个，实现街道内村级医疗机构基药制度全覆盖，农民诊疗费用同比下降15%。扎实推进3个村文化礼堂、新桥村家园馆等文化基础设施建设，开展各类节庆、文体活动，群众文化生活不断丰富。全面推行社区网格化管理，探索实施“1+2+1”社区治安巡防模式，社区夜盗案件比去年同期下降35%。深入推进企业安全生产标准化创建，扎实开展“打非治违”、“八打八治”等专项行动，安全生产形势平稳向好。
四、党的建设有新成效
扎实开展党的群众路线教育实践活动，共收集意见、建议598条，落实整改街道职责范围内的意见552条，较好实现了树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色的目标要求。认真做好第十届村委会换届选举，选足配强新一届村委会、社管委和村监会班子，村干部队伍结构进一步优化。全面推行“先锋指数”考评，积极开展在职党员联系服务居住地社区工作，促进党员作用得到更好发挥。严格落实党风廉政建设主体责任，健全机关效能考核管理，完善村级工程建设项目预审、工程项目预选承包商制度，规范农村基层权力运行，村级“三资”管理、机关作风效能建设和党风廉政建设切实加强。
余姚市阳明街道历年以来，做了许多的惠民实事工程，让当地百姓赞口不绝。
灾后重建工程
投资8062万元，提前一年完成38个灾后重建项目，共修复江塘27600米，新（修）建泵闸21座。投资6870万元改造长安、滨江等5个低洼地段区块和胜山油厂宿舍等8个辖区易涝地段，硬化道路13.2万平方米，铺设管道4.4万米，新增绿化3.2万平方米；加固加高江堤5.3公里。
城乡安居工程
加快实施“农房两改”建设，完成方桥、旗山村农民公寓主体工程，梁堰、西街农民公寓结顶。投入1740万元，完成了6.9万平方米的老住宅小区改造，受益660户2165人，并及时修复城区水毁墙面4.98万平方米。投入资金770万元，新建农村网络公路2.9公里，硬化村道2.3万平方米。
环境整治工程
持续推进“三改一拆”工作，全年累计拆除违章建筑17.6万平方米，改造旧厂房2.2万平方米，创建“无违建”村（社区）9个。合力推进全国文明城市创建，共清理垃圾1500吨，牛皮癣1.5万处，清洗路面3.1万平方米，修补破损路面1964平方米，投入200多万元更新添置了一批环卫设施设备。
污水治理工程
以西江为重点，大力实施12项专项集中整治和工程建设，西江水质由劣五类提升到四类，成功摘除“黑臭河”帽子，得到省、市领导的高度评价。全年共打通“断头河”3条，摘帽“黑臭河”4条；农村生活污水治理稳步推进；完成城区110家企事业单位污水纳管工作，提升或关闭铜冶炼企业20家。
教育均衡工程
投资1050万元，实施舜水中学二期改造和富巷小学教学楼改造工程。提前完成历时3年3.9万平方米的校安工程改造任务。
文化共享工程
加大文化基础设施投入，推进北郊、丰南、新桥等3个村的农村文化礼堂、新桥村家园馆和大丰公司企业文化中心建设。深入开展“做文明崇德余姚人”系列活动，积极开展各类节庆、文体活动，群众文化生活不断丰富。
夜巡安保工程
探索实施“1+2+1”社区治安巡防模式，推进平安主题党员志愿者夜巡活动，社区夜盗案件比去年同期下降35%。
创业就业工程
全年举办各类职业技能培训18期，培训840人。通过专场招聘会、村（社区）劳务合作社、公共职业介绍服务窗口等媒介，多途径安置就业3034人。
困难帮扶工程
在做好困难群众最低生活保障的基础上，加大对残疾人、低收入户、因病致贫家庭等困难群众的救助力度，全年累计发放各类低保金、困难扶持金、救助金1932.94万元，受惠人口16986人。

⑵ 五水共治的建设发展

为建设美丽浙江，浙江省委、省政府将“排涝水、治污水、保供水、防洪水、抓节水”作为全面深化改革的重要内容和需重点突破的改革项目。
坚持率先推进，服务民生保安全
以保障安全为基本原则、以服务民生为基本理念，率先推进建设系统水处理工作。基本建立城乡一体的供水保障机制，全力监管城镇供水水质，使供水安全得到保障；不断加强污水处理设施建设和运行管理，率先实现县县建有污水处理设施目标，太湖流域杭嘉湖地区率先实现镇镇建成污水处理设施目标，提前完成国务院有关太湖治理的目标要求，污水处理厂对COD（化学需氧量）减排的贡献率已连续5年在70%以上；高度重视内涝问题，将其列入重点解决的民生问题，并开展城市排水防涝设施普查和疏通工作，不断探索内涝防治的体制机制。
坚持统筹推进，理清思路明目标
确定“推进五水共治、突出治涝治污”的思路和策略，并明确到2017年本届政府要解决的主要问题。基本消除易淹易涝片区和影响城市正常生产生活秩序的严重灾害现象，城市新区建设确保不发生新的内涝，力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用7年时间基本建成城市排水防涝工程体系；设区市污水处理率达到95%，县（市）达到90%，建制镇达到60%，所有污水处理厂出水执行一级A标准，全面完成县以上污泥处置设施建设改造，污泥无害化处置率达到95%，69个未建设污水处理设施的建制镇2014年全面开工建设，实现全省镇级污水处理设施全覆盖；对供水水源水质不达标的城市，实现水厂深度处理工艺全覆盖，解决因水源污染和供水设施落后造成的水质问题；到2017年，城镇供水管网漏损率小于12%，污水再生水利用率达到12%，节水型器具普及率达到75%。
坚持科学推进，完善配套抓项目
研究制订2014年项目实施计划以及三年行动计划( 2015年 2017年)。实施“固河堤、疏河道、新开河、畅管网、除涝点、强设施”六大防内涝工程；实施“管网配套、能力提升、升级改造、污泥处理处置设施建设、再生水利用”五大治污水工程；实施“提工艺、重改造、扩范围、增能力”四大保供水工程。
坚持综合推进，创新驱动重长效
按照“以‘五水共治’为突破口倒逼转型升级、完善实施创新驱动发展战略的体制机制、全面提升发展质量”的要求，完善六大保障推进机制。
一是按照“规划先行、摸清家底、明确重点、近期优先、有序推进”的思路，完善城镇内涝防治、污水、供水、节水各项规划，重点完善城市排（雨）水防涝综合规划。2013年年底全面启动11个设区市和若干重点城市防洪排涝综合规划编制，2014年3月完成审查，6月底前完成成果审批和备案工作。
二是出台《浙江省关于加强城市内涝防治工作的实施意见》，研究制订《浙江省供水条例》，重点解决城市防涝、城乡供水一体化、二次供水管理等问题，完善水价、电价等联动机制，合理确定污水处理收费标准和方法。
三是落实项目责任和时间节点要求，健全各级建设、规划、水利、国土、民政等部门的分工协作、合力联动的工作机制，将治水工程项目纳入审批程序“绿色通道”，提高项目审批效率和建设管理效率。
四是建立多渠道资金筹集机制，以地方财政为主、省级财政为辅，明确各地每年将3% 5%的土地出让收入用于治涝，除从水利建设基金中安排一部分外，省级财政设专项资金以“以奖代补”方式鼓励地方加大治水工作力度。
五是将治水各工程作为民生实事项目，纳入省政府对各地政府的年度目标考核，并对治涝和治污实行一票否决。加强对城市防涝、治污、供水等设施运行管理状况的检查督察。
六是充分发挥各级人大、政协和新闻媒体的监督作用，为城市治水工作建言献策。通过各种方式广泛宣传防治内涝、整治污水、节约用水等相关知识，增强群众参与意识，提高自我防御、自助自救能力。
下一步，浙江省住房和城乡建设厅将深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和浙江省委十三届四中全会精神，扎实推进“五水共治”，为建设美丽富饶的现代化浙江作出新的贡献！

⑶ 您对各级党委政府进一步推进五水共治，工作还有什么意见和建议

一、治污

1、合理规划污水处理厂、中水回用工程：在规划建设污水处理厂时，将一些需水量大的企业规划在一个区域内，并铺设中水输送管线。加大中水回用宣传力度，提高社会各界对中水回用的认知程度，引导大家积极使用中水。加强政策引导，通过优惠政策和市场运营，提高中水的利用率。

2、真正实现雨污分流，完善底下管网建设

二、防洪

加强防汛信息化建设：利用科技发展的优异成果，将之应用于防汛工作上，改变传统防汛手段，实现科学防汛，最大限度地减少洪涝等自然灾害所带来损失。

三、排涝

做好城市防内涝工作：及时疏通排水管网，加强排水设施的养护维修，确保设施完好和正常运转。特别是对低洼地带、地道桥、地下商场、人防工程等部位，要加强防范，提前做好应急排水和防内涝的各项准备工作。

四、节水

对于用水量较大的绿化及生活用水提倡一水多用，分质使用，提高水的重复利用率，将水耗降至最低。倡导在卫生间尽量使用二次水，带动身边的人共同参与节约用水行动。

(3)宁波五水共治典型成果扩展阅读

污染行为的无意识化，使得内生污染无处不在，无孔不入。比较工业污染，单个居民制造的污染点小、量少，但汇集之后却面广、危害大。内生污染的发生，标志着流域水体开始全面恶化的过程，预示着水污染呈遍地开花、难以逆转之势。

污染行为的无意识化，加深了治水工作的艰巨性和复杂性。从技术角度看，改变水质只需要搬除垃圾，对水体进行化学、生物等处理即可；从外部约束看，治水只需要通过法律、经济等多种手段齐施。

但这些手段无法根除污染，关键在于重塑人的价值观，改变人的行为。任何外部约束都不可能渗入人的每一个生活角落，还是要靠人的自我约束。然而，人的价值观一旦确立，加以改变却不是一件容易事，需要假以时日。

⑷ 余姚市五水共治微信怎么样可以举报

宁波阳光热线微信平台上可以举报

⑸ 永康河长日记

阳春三月，江东区热火朝天地掀起了“五水共治”工作浪潮。全区召开了“五水共治”工作动员部署大会，推出了2014年-2016年的三年行动计划。动员会后，我接受了组织
“任命”的一个新的职务——徐家河“河长”。和我同时接受“河长”职务的既有和我一样担任跨街道流域河流的四套班子的领导，也有单个街道流域河流的街道负责人。江东区内53条内河都分配到了相对应的“河长”的名下。

“河长”的职务从来没做过，与治水相关的工作也没有亲身经历过，如何做好“河长”可是要从头学起，从零做起了。邀请一位专业“高参”是必须的，我想到了王秀芳，她是上届的区政协委员，曾在宁波市自来水公司工作，对水利业务非常内行。现在从事工程质量监督工作，参与着许多水利设施的工程监管工作。接下来很快和徐家河流经的东胜和明楼街道的干部取得了联系，迅速约定了实地查看的时间。实地查看就从徐家河的起点—徐家河翻水站开始，街道干部对徐家河情况做了介绍。徐家河全长1290米，水域面积有11307平方米。在东胜街道辖区为东西走向，汇入南北河。在明楼街道徐家社区分流为南北走向，汇入到长塘河，再流入甬江。我们一行人一边走一边查看和谈论着河周边情况，这条河的自然状态不是很好：一是河道狭窄，水流缓慢。相比南北河和长塘河而言，徐家河是一条小河，最窄的地方只有3-4米，有几处是直角转弯。所谓“流水不腐户枢不蠹”，河道宽阔的河流依靠水流的冲刷可以起到净化提高水质的作用。而“平平静静”的徐家河很容易出现河水发黑发臭的情况。二是徐家河与南北河沟通工程搁置。2011年区建设局实施了徐家河与南北河的“断头河”沟通工程，新建了宁徐路跨河桥梁，但由于征地拆迁方面的原因，导致最后50米河道不能沟通。这段长约50米的地块横亘在徐家河的中间，显得那么的“奇怪”。三是生活生产导致多种污染源。徐家河流经王家车头地块，这里是城中村待改造地块，居住着大量的外来务工人员，尽管东胜街道对背街小巷保洁工作到位，城中村内道路干净，但很多居民贪图方便，生活垃圾直接扔到河里或堆积在沿河绿化带。我们看到一楼一户居民把自家的排水管私自接到河道里，排污管口裸露在河床壁上，非常明显，但这户居民恽然不觉不妥。在河边的餐饮企业也有几家，我们查看时未看到餐饮废水直排入河，但街道干部说这种情况曾被反映过。

沿河岸的巡查让我们了解了徐家河的基本现状，回到社区我们进行了进一步的分析。两个街道介绍了“五水共治”工作开展的情况：为配合跨街道流域的河长工作，街道一级建立了相应的“河长”组织架构。街道将“五水共治”工作列入重要的议事日程，每周都要做商量。在社区组织了“护河队”开展日常监督排查，及时发现和制止污染行为。王秀芳工程师提出了她的专业“处方”，对于内河治污主要是两块:一是工程治污，即打通断头河、生活阳台洗衣废水截污纳管、非法排污口清理等，二是技术治污，即沿河餐饮实行餐厨垃圾统一回收、河道的疏通清淤、配置曝气装置、人工投放养殖水生活体菌类。听着王秀芳工程师的分析，大家纷纷点头给予充分的认可。但对于这些方法和措施由谁来实施、如何来落实，街道和社区的干部们都犯难了：从街道的职能和工作经费来说，街道一直来都是做“岸上”的工作，如打通“断头河”、拆除违章建筑、清理生活垃圾堆放等，而象生活废水如何截污纳管、河道如何清淤疏浚等都是专业性很强的工作，还有如餐饮企业整规、餐厨垃圾统一集中回收以街道一家力量也很难形成声势，“断头河”最后50米征地拆迁是东郊街道的产权，最好能请产权街道给予支持，推进拆迁，为区建设局打通“断头路”创造条件等等。

受大家发言的启发，我归纳了我们下步工作的总体思路。首先是要明确工作目标，从总体上来讲，徐家河目前是5类水质，我们在年底前的目标就是要把水质标准从5类提升为4类。其次，我们要排出治理污水的方案和计划，菜单式列出要解决的工作任务。在这些任务中哪些是我们流域街道可以自已着手做的，哪些是需要职能部门和相关街道配合的等等。再次，也是很重要的，我们要有一个科学的治理体系，按照中共十八届三中全会的要求，把基本的工作方法从管理变为治理，建立多主体的协作工作体系。现在党委、政府已经把“五水共治”工作放在了极其重要的位置，那么我们还要引导涉河的企业单位改变导致污染的生产方式，动员广大的居民群众养成良好的生活习惯，发动社会上的有识之士对治理“母亲河”贡献力量。我引用盟内前辈夏真老师在《宁波民盟》期刊中介绍的江北区洪塘街道保国寺山下一个美丽乡村典型的治水成功的范例，鼓励大家要因地制宜研究科学的治理污染方法。只要我们有执着的精神和治理理念，再加上科学的方法，“五水共治”的目标一定能够完成。

⑹ 如何做好"五水共治"工作

1、一是按照“规划先行、摸清家底、明确重点、近期优先、有序推进”的思路，完善城镇内涝防治、污水、供水、节水各项规划，重点完善城市排（雨）水防涝综合规划。2013年年底全面启动11个设区市和若干重点城市防洪排涝综合规划编制，2014年3月完成审查，6月底前完成成果审批和备案工作。

2、二是重点解决城市防涝、城乡供水一体化、二次供水管理等问题，完善水价、电价等联动机制，合理确定污水处理收费标准和方法。

3、三是落实项目责任和时间节点要求，健全各级建设、规划、水利、国土、民政等部门的分工协作、合力联动的工作机制，将治水工程项目纳入审批程序“绿色通道”，提高项目审批效率和建设管理效率。

4、四是建立多渠道资金筹集机制，以地方财政为主、省级财政为辅，明确各地每年将3% 5%的土地出让收入用于治涝，除从水利建设基金中安排一部分外，省级财政设专项资金以“以奖代补”方式鼓励地方加大治水工作力度。

5、五是将治水各工程作为民生实事项目，纳入省政府对各地政府的年度目标考核，并对治涝和治污实行一票否决。加强对城市防涝、治污、供水等设施运行管理状况的检查督察。

6、六是充分发挥各级人大、政协和新闻媒体的监督作用，为城市治水工作建言献策。通过各种方式广泛宣传防治内涝、整治污水、节约用水等相关知识，增强群众参与意识，提高自我防御、自助自救能力。