㈠ 公共服务和公共产品有什么不同
纯粹公共产品是指同时具有边际生产成本为零和边际拥挤成本为零的特征的产品。边际生回产成答本为零是指在现有的公共产品供给水平上，新增消费者不需增加供给成本，如灯塔等。边际拥挤成本为零是指任何人对公共产品的消费不会影响其他人同时享用该公共产品的数量和质量，如不拥挤的公共桥梁、未饱和的政府车站等。其中边际拥挤成本是否为零是区分纯公共产品、准公共产品或混合公共产品的重要标准。
在现实生活中，纯粹的公共产品是非常稀少的。政府提供的产品中更多的是具有公共产品部分特征的产品。这些可称之为准公共产品或混合公共产品。前者如路灯、自来水等地方性公共产品。后者包括边际拥挤性成本不为零的公共产品，如公共图书馆、博物馆、公路等；排他性的公共产品，如收费桥梁等。
类别
使用或者消费的共同性
排他性
举例
私人产品
分别使用
可行
面包、鞋、汽车、理发、书等
俱乐部产品
共同使用
可行
剧院、夜总会、电话服务、收费公
路、有线电视、电力等
公共产品
共同使用
不可行
社群的和平与安全、国防、灭蚊、
空气污染控制、消防、街道、天
气预报、公共电视等
㈡ 简答：公共物品的属性对市场的作用
公共物品理论: 是新政治经济学的一项基本理论,也是正确处理政府与市场关系\政府职能转变\构建公共财政收\公共服务市场化的基础理论.
公共物品是具有非排他性和非竞争性的物品.按照公共物品的供给、消费、技术等特征,依据公共物品排他性、非竞争性的状况,公共物品可以被划分为纯公共物品和准公共物品。纯公共物品一般具有规模经济的特征.纯公共物品消费上不存在“拥挤效应”,不可能通过特定的技术手段进行排他性使用,否则代价将非常高昂.国防、国家安全、法律秩序等属于典型的纯公共物品.准公共物品的范围十分广泛,它介于私人物品和纯公共物品之间.相对于纯公共物品而言,它的某些性质发生了变化.一类准公共物品的使用和消费局限在一定的地域中,其受益的范围是有限的如地方公共物品(并不一定具有排他性);一类准公共物品是公共的或是可以共用的,一个人的使用不能够排斥其他人的使用。然而,出于私益,它在消费上却可能存在着竞争。由于公共的性质,物品使用中可能存在着“拥挤效应”和“过度使用”的问题,这类物品如地下水流域与水体资源、牧区、森林、灌溉渠道等.另一类准公共物品具有明显的排他性,由于消费“拥挤点”的存在,往往必须通过付费,才能消费,它包括俱乐部物品、有线电视频道和高速公路等。
公共物品提供方式,传统上是政府直接负责公共物品的提供和生产.使得政府承担了越来越多的对经济活动的规制、干预和生产功能,政府规模越来越庞大,而财政开支的规模也与日俱增。但是,政府在经历了扩张性财政政策带来的一个时期的经济繁荣之后,制度安排的效用递减和传统官僚体制内在的弊病,使得自身无法经济、有效地提供公共物品,存在着过度提供公共物品、财政赤字负担过重和无法迅速回应公众多元化需求等诸多问题。要求政府选择更为有效的供给制度安排.
公共物品理论认为,根据公共产品的不同属性和特征,安排公共产品的多元供给制度,使各种公共产品的需求与供给平衡,公决效率最优.政府出于对宪法、法律的遵从和满足公民基本权利与公平分配的需要,它必须对某些涉及国计民生、国家安全、公民基本权利与利益的纯公共物品予以提供,但同时可以通过多种组织形式,利用市场资源配置和私营部门的经营与技术优势,来有效地生产各种不同性质的准公共物品,这样既满足公平价值,又满足效率价值,并降低公共财政的支出规模,提高公众满意度.
㈢ 为什么纯公共产品必须由政府提供
收费存在困难，而在市场经济条件下，由于资本追求利润最大化的本质特征，我们根本不可能通过市场运作的方式来为社会提供无利可图，准确地说，是无直接利益可图的公共物品。
纯公共物品具有两个特性：非竞争性（在既定的生产条件下，向一个额外的消费者提供商品的边际成本为零）和非排他性（对这种商品的使用进行收费是不可能的，或是耗费极大的）。
公共产品是相对于私人产品而言的，纯公共产品具有效用的不可分割性，消费的非竞争性和受益的非排他性。市场是通过买卖提供产品和服务的。在市场上，市场买卖要求利益边界的精确性。市场机制不可能实现公共产品的帕累托最优的供给，为了增进社会福利，必须由政府财政来提供这类产品。
政府主要是通过无偿征税来提供公共物品。但是，征税是可以精确计量的，如按率征收或定额征收，而公共物品的享用一般是不可以分割的，无法个量化。纯公共产品有效配置的条件为每个社会成员从公共产品中获得的边际收益的总和（社会边际效益）等于社会边际成本。林达尔均衡是对公共产品有效供给的一种实证性解释，它描述了社会集团通过讨价还价来决定公共产品成本分担的情况。社会成员偏好显示困难成为公共产品有效供给得以实现的主要障碍，因而会出现“免费搭车”，强制性融资方式是解决免搭车问题的有效途径。
㈣ 公共物品在公共经济学中的重要性(300字以上！)
公共物品是指公共使用或消费的物品。公共物品是可以供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从众获得的效用，即在给定的生产水平下，为另一个消费者提供这一物品所带来的边际成本为零。所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。
通常不具备排他性或(和)竞争性,一旦生产出来就不可能把某些人排除在外的商品称为(纯)公共物品。所谓商品的排他性是指商品的生产者或者购买者可以很容易地把他人排斥在获得该商品带来的利益之外；商品的竞争性是指消费商品的数量与生产这一数量的成本有关。
公共物品基本上可以分为三类：第一类是纯公共物品，即同时具有非排他性和非竞争性；第二类公共物品的特点是消费上具有非竞争性，但是却可以较轻易地做到排他，有学者将这类物品形象地称为俱乐部物品（club goods）；第三类公共物品与俱乐部物品刚好相反，即在消费上具有竞争性，但是却无法有效地排他，有学者将这类物品称为共同资源或公共池塘资源物品。俱乐部物品和共同资源物品通称为“准公共物品，即不同时具备非排他性和非竞争性。准公共物品一般具有“拥挤性”的特点，即当消费者的数目增加到某一个值后，就会出现边际成本为正的情况，而不是像纯公共物品，增加一个人的消费，边际成本为零。准公共物品到达“拥挤点”后，每增加一个人，将减少原有消费者的效用。公共物品的分类以及准公共物品“拥挤性”的特点为我们探讨公共服务产品的多重性提供了理论依据。
公共物品也可以这样分类：
（1）纯公共物品：具有完全的非竞争性和非排他性，如国防和灯塔等，通常采用免费提供的方式。在现实生活中并不多见。
（2）准公共物品：具有有限的非竞争性和局部的排他性。即超过一定的临界点，非竞争性和非排他性就会消失，拥挤就会出现。准公共物品可以分为两类：
a.公益物品。如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园等
b 公共事业物品，也称自然垄断产品。如电信、电力、自来水、管道、煤气等
公共服务产品的特性：
公共服务产品就其整体而言具有公共物品的性质，按照竞争性、非竞争性、排他性、非排他性的物品属性对公共服务产品进行归类，可以把公共服务产品划分为私有私益、私有公益、公有私益、公有公益产品。显然，私有私益产品是纯粹的私益性物品，如市场上的肉、菜；而公有公益物品则是纯粹的公益性物品，如国防、社会治安。私有公益物品和公有私益物品，则是非纯粹的公益物品或不纯粹的私益物品。按照经济学分析的惯例，分别称之为俱乐部物品（可以低成本的排他）和公共池塘资源物品（竞争性和非排他性），总称为准公共物品。
公共物品的消费：
在准公共物品的消费中，存在一个“拥挤点”。即当消费者的数目增加到该拥挤点之前，每增加一个消费者的边际成本是零；而达到该点之后，每增加一个消费者的边际成本开始上升；当达到容量的最大限制时，增加额外消费者的边际成本趋于无穷大。“俱乐部经济理论”对准公共物品的拥挤性进行了分析。该理论认为消费同一社区的公共物品的消费者为同一俱乐部的“成员”，其中每个成员对于该俱乐部范围内的既定数量与质量的公共物品的消费效用都是其他成员消费该公共物品的函数。帕累托最优条件要求：俱乐部的任何成员在其消费公共物品时所获得的收益必须大于或至少等于它使用其他成员所负担的边际成本总额。
由于人们对于公共物品的购买方式异于私人物品，在自利原则驱使下，消费者总是希望不断地扩大公共物品的范围，以便免费或者少付费来享受更多的社会福利。这种搭便车的消费心理，造成了对公共物品消费的一种福利“刚性”。这种福利刚性在福利国家和社会主义国家普遍存在。
公共物品的供给：
由于公共物品的特殊性，导致市场机制决定的公共物品供给量远远小于帕累托最优状态。先后出现庇古均衡、林达尔均衡、萨缪尔逊均衡和马斯格雷夫均衡等四种主要的公共物品均衡模型对公共物品的供给问题进行研究。最终可以得出如下结论：区别于私人物品的帕累托最优要求个人边际替代率等于个人边际转换率，公共物品的帕累托最优要求所有人的“公共”边际替代率总合等于边际转换率。
既然市场机制在提供公共物品方面是失灵的，政府的介入就成为必要。但是政府介入公共物品的供给，并不等于政府生产所有的公共物品，更不等于政府完全取代公共物品的市场。政府对公共物品的供给，可以通过直接生产公共物品来实现，也可以通过某种方式委托私人企业的间接生产方式来实现。前者包括中央政府直接经营、地方政府直接经营和地方公共团体经营等三种情形，后者包括签订合同、授予经营权、经济资助、政府参股、法律保护私人进入、社会资源服务等六种情形。
公共物品具有与私人物品相对应的四个特性：
（1）非排他性。一种公共物品可以同时供一个以上的人消费，任何人对某种公共物品的消费，都不排斥其他人对这种物品的消费，也不会减少其他人由此而获得的满足。
（2）强制性。公共物品是自动的提供给所有社会成员的，不论你是否愿意。
（3）无偿性。消费者消费这种物品可以不支付费用，或者以远低于其边际效用或边际成本决定的价格来讨价钱。
（4）非竞争性。公共物品是提供给一切消费者的，无法再消费者之间进行分割。
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㈤ 探究公园免费开放利于弊的目的（急、急、急！）
公园是指具有良好的园林环境，较完善的设施，具备改善生态、美化城市、浏览观赏、休憩娱乐和防灾避险等功能，并向公众开放的场所。公园是社会发展到一定程度的产物，是伴随着全球城市化的进程而发展起来的，是现代文明的标志。公园是否需要实行免票游览？本文试从理论和实践两个方面论证公园实行免票游览的利与弊。
上海世博会“重庆馆”方案公布 凸显山水
关于重庆九鼎园林古建文物保护工程有限公司资质证书遗失的公示
关于印发《外地园林企业入渝登记备案管理规定》的通知
重庆渝洋园林工程设计有限公司法定代表人变更的公示
2009年园林工程师职务任职资格“以考代答”考试成绩公布
重庆市风景园林学会关于转发重庆市人事考试中心《关于做好2009年我市风景园林专业人员资格考试考务工作的通知》的通知
关于重庆海博园林景观设计有限公司法定代表人变更的公示
一、从理论上讲，公园作为准公共产品，应依循“用者自负”原则，但并非所有公园都要实行售票游览。
现代公共管理理论认为，公共产品基本可以分为三类：第一类是纯公共产品，如国防、环境保护、基础科学等。第二类为俱乐部产品，如公共桥梁、公共游泳池以及公共电影院等。第三类“准公共产品”，如公共渔场、牧场等。准公共产品一般具有“拥挤性”的特点，即当消费者的数目增加到某一个值后，就会出现边际成本为零。准公共产品到达“拥挤点”后，每增加一个人，将减少原有消费者的效用。
从公共产品的角度，反观市政设施，就会发现以往常见的几个误区：实际上，除了国防、治安之外，许多公用设施例如公园并不具有“非排他性”，由全体纳税人来共同负担是有失公平的。对于这一类公共产品来说，国际上就倾向于以收费的方式来取得相关收入，以冲抵政府的投入。
那么，是不是所有公园都应该收费呢？回答是否定的。在这里我们必须首先知道公园的定义以及其分类标准。根据《中华人民共和国行业标准——园林基本术语标准》第3.1.2条，公园是指供公众游览、观赏、休憩、开展户外科普、文体及健身等活动，向全社会开放，有较完善的设施及良好生态环境的城市绿地。依据《中华人民共和国行业标准——城市绿地分类标准》，公园绿地按其主要功能内容分为综合公园、社区公园、专类公园、带状公园和街旁绿地5个种类，下可分市性公园、区域性公园、居住区公园、小区游园、儿童公园、动物园、植物园、历史名园、风景名胜公园、游乐公园、其他专类公园11个小类。
从公园分类中我们不难看出，对于社区公园、带状公园和街旁绿地这些最贴近老百姓生活居住的城市公园绿地，收费显然是不合适的，具体的掌握标准还应该根据城市的具体情况综合把握；对于综合公园、专类公园、如儿童公园、动物园、植物园、历史名园等等，由于其所承载的特殊功能，必须对参观者数量加以限制，收费是实现其目标的一种有效手段。例如像颐和园、天坛这样举世闻名的世界文化遗产，可以通过门票来调节游人的数量：植物园、动物园承担着保护城市生物多样性研究的重任，科普宣传是其重要游览功能之一，且在世界各国都是收取门票的；儿童公园更是要以门票的形式确保儿童的游览安全等等。有人认为：“纳税就是付出公共产品的对价，再要求公民为政府提供的各项服务买单，未免霸道。”其实，公园除具有游览观赏、休憩娱乐、防灾避险等功能外，还有一项重要功能就是改善城市生态环境。据研究表明，城市绿地、特别是单位达到一定规模（面积大于3公顷且绿化覆盖率达到60%以上）的绿地，在改善生态环境、缓解城市热岛效应等方面具有实质性作用。所以，即使纳税人没有进入公园，实际上也已享用了公园带来的环境效益。更何况，仅靠政府的投入去维持所有公园的运营，目前看来是我们的财力无法承担。
那么，公园门票的作用是什么呢？在建设部颁布的《城市园林绿化当前产业政策实施办法》中指出：“有条件的公园实行售票游览是现阶段国家给公园的一项优惠政策，同时也是控制游人量的一项管理措施。门票体现了公益性质，不足以补偿公园建设和管理的成本……
（一）公园门票体现了公平原则，因为让那些没有到公园游览的纳税人为游客支付行政的成本是不公平的。
（二）公园门票在一定程度上克服任何公共地的使用都必然存在“拥挤效应”。拥挤的结果一会破坏景观和环境，二会降低每一个游客的享受程度。
（三）公园门票可作为保护和合理利用资源的手段之一。公园的永续利用是实现可持续发展的核心内容。
（四）公园虽然作为公益事业应纳入国民经济与社会发展计划，但在现阶段政府还不能全部承担公园规划、建设、管理、运营费用的前提下，公园门票可在一定程度上弥补资金投入不足的问题。
二、从实践中看，如不加分析地将公园全部实行免费开放定会引起不良后果。
（一）公地灾难。“公地灾难”的含义是：资源如果缺乏排他性的产权安排，就会导致对这种资源的过度使用，最后破坏公共地。公园如果实行彻底的免费，则消费者为了尽可能的获得利益，必定最大限度地利用公园游览，最大限度地使用公园的“公共设施”，结果必定是公园设施的过度使用，而公园的承载力是有限的，结果对大家都没有益处。
（二）增加纳税人的负担。“无论做什么都要付出代价的。”这就是诺贝尔经济学奖得主弗里得曼所倡导的“天下没有免费的晚餐”的要义。如果公园是“免费”的，那么，公园所有的费用包括工作人员的工资、福利等，必须全部从纳税人身上出，即所谓“羊毛出在羊身上”。也就说，虽然从表面上看，公园的免费，我们大众增加了福利或者说得到了好处，但这些好处是有代价的，并不是某个部门免费的供应或者仁慈的施舍。
（三）安全隐患。公园是一个公众活动的场所，游客在购买门票进入时，公园的经营者就相应承担了保证消费者安全的责任。一旦公园免费开放，游客数量无法控制，由此产生意外伤害事故的机率将大大增加。
（四）降低服务质量。如果是“免费”的，公园作为“公益性事业”，工作人员将因缺乏竞争和激励机制使服务质量大打折扣。工作人员没有生存危机，则实际上相当于上了保险；没有激励，哪来服务的动力，反正服务得再好，也不会增加收入，不会涉及工作人员自己的利益。
三、结论
将公园定位于“准公共产品”已经得到了世界各国的广泛认同，但公园是否免费不但取决于城市政治、经济、社会发展情况，还与公园性质本身有着密不可分的关系，不可一概而论。
推进公园免费开放是一个理性的过程，是需要公园各方面的基础条件支持，需要政府形成一套支撑“免费开放”的政策管理体系。表面上，“免费开放”尴尬的产生，是因为市民对“免费参观”的热情远远超过了免费开放公园的接待能力，实际上是城市没有形成一套支撑“免费开放”政策顺利实施的经营管理体系。“免费开放”并不是关闭售票窗口、拆除围墙那么简单；更不是可以拿来“作秀”的“实事工程”。在“拆除”篱笆的同时，“免费开放”更需要复杂的构建。
其一，公园从收费走向免费，绝不能一窝蜂、一刀切，要具体衡量各个地区区域经济的发展和公园自身的特点，量力而行，盲目的跟进只会适得其反。这是因为，公园要实现“免费开放”，首要坚持公共财政的原则。按照原财政部长项怀诚的权威解释：“公共财政是在市场经济条件下，主要为满足社会公共需要而进行的财政收支活动或财政运行机制。”也就是说，政府财政应尽量保证公共需要的投入，其中当然包括满足公共需要的“免费公园”。
其二，公园免费开放政府应该有计划、有规划地逐步免费开放公园，尤其是市区里的绿地，要解决公园免费开放后带来的种种问题，除了要加大宣传力度，增强市民公德心，还要加强管理，公园方面要多设警示牌，同时相应增加厕所、垃圾桶等公共设施，把服务做得更贴心。
公园免费开放后受破坏的现象，在国内外是一个普遍现象，需要一个过渡阶段，目前公园运作机制的缺乏造成以前公园管理多为粗放型，在公园免费开放后管理无法跟上。
其三，公园免费开放需要提前做好准备工作，在资金投入和加强管理两方面下功夫，量力而行，避免出现以牺牲质量为代价、使免费之路越走越难的情况。在有政府投入为主的前提下，一要大力倡导绿地认建认养，募集绿化专项基金，逐步提高认建认养在经费收入中的比重，降低门票在公园总收入中的比重；二要改革现有公园管理体制，积极探索社会化管理、养护、保洁、保安等实施企业化运作，形成政府“购买服务”模式，实现公园管理层和作业层分开。
同时，公园免费开放还要具体看公园的类别，有些公园因为自身特殊的性质就不适合走免费开放这条路。对列入“世界自然和文化遗产名录”、国家文物保护单位和国家级风景名胜区的公共绿地，其门票不但不应免除。而且票价还应与国内外同类参观点门票价位相近；对一些专类公园比如植物园、动物园，自身运行的费用就比较大，功能特殊，成本相对要高一些，适当的收取门票费用既能补充公园开支，还能控制客流量，以免公园不堪重负；对全市性、综合性的公园，可以参考旅游市场价值定价位；对一些企业投资建设的公园，由企业自主决定是否免费开放。
就重庆而言，公园是否收费应视具体情况而定，一方面要通过门票收费来最大限度地保护历史传承下来的自然遗产以及具有环保功能的专类公园，限制游客过多而带来对资源的损耗与破坏；另一方面要加大力度发展区域性公园、居住区公园、带状公园等直接为老百姓服务、改善居住区环境的公益性公园。
㈥ 西方经济学 经济学的资源配置 经济学资源配置 公共物品简答
一、经济学中的资源配置：（思路：先提出资源具有稀缺性这一假设，然后引出资源配置的定义，鉴于是简答题，一般12分左右，所以关于资源配置的两种形式，可以简略回答） （1）在经济学中，资源有狭义和广义之分。狭义资源是指自然资源；广义资源是指经济资源或生产要素，包括自然资源、劳动力和资本等。可以说，资源是指社会经济活动中人力、物力和财力的总和，是社会经济发展的基本物质条件。在任何社会，人的需求作为一种欲望都是无止境的，而用来满足人们需求的资源确实有限的，因此，资源具有稀缺性。（2）资源配置是指资源的稀缺性决定了任何一个社会都必须通过一定的方式把有限的资源合理分配到社会的各个领域中去，以实现资源的最佳利用，即用最少的资源耗费，生产出最适用的商品和劳务，获取最佳的效益。
资源配置即在一定的范围内，社会对其所拥有的各种资源在其不同用途之间分配。
资源配置的实质就是社会总劳动时间在各个部门之间的分配。资源配置合理与否，对一个国家经济发展的成败有着极其重要的影响。
一般来说，资源如果能够得到相对合理的配置，经济效益就显著提高，经济就能充满活力；否则，经济效益就明显低下，经济发展就会受到阻碍。 （3）在社会化大生产条件下，资源配置有两种方式：
①计划配置方式。计划部门根据社会需要和可能，以计划配额、行政命令来统管资源和分配资源。计划配置方式是按照马克思主义创始人的设想，在社会主义社会，生产资料将由全社会占有，商品货币关系将不再存在，因而资源配置的方式主要是计划，即通过社会的统一计划来决定资源的配置。在前苏联和东欧国家，正是按照这一理论来实践的，把计划作为资源配置的主要方式。我国改革开放以前的一段时间里，计划也曾经是资源配置的主要方式，而市场的作用受到很大的限制。在计划资源配置方式中，在一定条件下，这种方式有可能从整体利益上协调经济发展，集中力量完成重点工程项目。但是，配额排斥选择，统管取代竞争，市场处于消极被动的地位，从而易于出现资源闲置或浪费的现象。
②市场配置方式。依靠市场运行机制进行资源配置的方式。市场成为资源配置的主要方式是从资本主义制度的确立开始的。在资本主义制度下，社会生产力有了较大的发展，所有产品、资源都变成了可以交换的商品，市场范围不断扩大，进入市场的产品种类和数量越来越多，从而使市场对资源的配置作用越来越大，市场成为资本主义制度下资源配置的主要方式。这种方式可以使企业与市场发生直接的联系，企业根据市场上供求关系的变化状况，根据市场上产品价格的信息，在竞争中实现生产要素的合理配置。但这种方式也存在着一些不足之处，例如，由于市场机制作用的盲目性和滞后性，有可能产生社会总供给和社会总需求的失衡，产业结构不合理，以及市场秩序混乱等现象。 二、公共物品（定义包括其两个特性，分类，第三大点关于公共物品的消费可以简要作答）（1）公共物品是指公共使用或消费的物品。公共物品是可以供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得的效用，即在给定的生产水平下，为另一个消费者提供这一物品所带来的边际成本为零。所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。（2）公共物品基本上可以分为三类：第一类是纯公共物品，即同时具有非排他性和非竞争性；第二类公共物品的特点是消费上具有非竞争性，但是却可以较轻易地做到排他，有学者将这类物品形象地称为俱乐部物品（club goods）；第三类公共物品与俱乐部物品刚好相反，即在消费上具有竞争性，但是却无法有效地排他，有学者将这类物品称为共同资源或公共池塘资源物品。俱乐部物品和共同资源物品通称为“准公共物品，即不同时具备非排他性和非竞争性。准公共物品一般具有“拥挤性”的特点，即当消费者的数目增加到某一个值后，就会出现边际成本为正的情况，而不是像纯公共物品，增加一个人的消费，边际成本为零。准公共物品到达“拥挤点”后，每增加一个人，将减少原有消费者的效用。公共物品的分类以及准公共物品“拥挤性”的特点为我们探讨公共服务产品的多重性提供了理论依据。
公共物品也可以这样分类：（1）纯公共物品：具有完全的非竞争性和非排他性，如国防和灯塔等，通常采用免费提供的方式。在现实生活中并不多见。
（2）准公共物品：具有有限的非竞争性和局部的排他性。即超过一定的临界点，非竞争性和非排他性就会消失，拥挤就会出现。准公共物品可以分为两类：
a.公益物品。如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园等
b 公共事业物品，也称自然垄断产品。如电信、电力、自来水、管道、煤气等（3）公共物品的消费：
在准公共物品的消费中，存在一个“拥挤点”。即当消费者的数目增加到该拥挤点之前，每增加一个消费者的边际成本是零；而达到该点之后，每增加一个消费者的边际成本开始上升；当达到容量的最大限制时，增加额外消费者的边际成本趋于无穷大。“俱乐部经济理论”对准公共物品的拥挤性进行了分析。该理论认为消费同一社区的公共物品的消费者为同一俱乐部的“成员”，其中每个成员对于该俱乐部范围内的既定数量与质量的公共物品的消费效用都是其他成员消费该公共物品的函数。帕累托最优条件要求：俱乐部的任何成员在其消费公共物品时所获得的收益必须大于或至少等于它使用其他成员所负担的边际成本总额。由于人们对于公共物品的购买方式异于私人物品，在自利原则驱使下，消费者总是希望不断地扩大公共物品的范围，以便免费或者少付费来享受更多的社会福利。这种搭便车的消费心理，造成了对公共物品消费的一种福利“刚性”。这种福利刚性在福利国家和社会主义国家普遍存在。
公共物品的供给：
由于公共物品的特殊性，导致市场机制决定的公共物品供给量远远小于帕累托最优状态。先后出现庇古均衡、林达尔均衡、萨缪尔逊均衡和马斯格雷夫均衡等四种主要的公共物品均衡模型对公共物品的供给问题进行研究。最终可以得出如下结论：区别于私人物品的帕累托最优要求个人边际替代率等于个人边际转换率，公共物品的帕累托最优要求所有人的“公共”边际替代率总合等于边际转换率。
既然市场机制在提供公共物品方面是失灵的，政府的介入就成为必要。但是政府介入公共物品的供给，并不等于政府生产所有的公共物品，更不等于政府完全取代公共物品的市场。政府对公共物品的供给，可以通过直接生产公共物品来实现，也可以通过某种方式委托私人企业的间接生产方式来实现。前者包括中央政府直接经营、地方政府直接经营和地方公共团体经营等三种情形，后者包括签订合同、授予经营权、经济资助、政府参股、法律保护私人进入、社会资源服务等六种情形。
公共物品具有与私人物品相对应的四个特性：
（1）非排他性。一种公共物品可以同时供一个以上的人消费，任何人对某种公共物品的消费，都不排斥其他人对这种物品的消费，也不会减少其他人由此而获得的满足。
（2）强制性。公共物品是自动的提供给所有社会成员的，不论你是否愿意。
（3）无偿性。消费者消费这种物品可以不支付费用，或者以远低于其边际效用或边际成本决定的价格来讨价钱。
（4）非竞争性。公共物品是提供给一切消费者的，无法再消费者之间进行分割。
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㈦ 公共物品分类有哪三种类型
分类有几种:
第一类是纯公共物品，即同时具有非排他性和非竞争性;第二类公共物品的特点是消费上具有非竞争性，但是却可以较轻易地做到排他，有学者将这类物品形象地称为俱乐部物品(club goods);第三类公共物品与俱乐部物品刚好相反，即在消费上具有竞争性，但是却无法有效地排他，有学者将这类物品称为共同资源或公共池塘资源物品。俱乐部物品和共同资源物品通称为“准公共物品，即不同时具备非排他性和非竞争性。准公共物品一般具有“拥挤性”的特点，即当消费者的数目增加到某一个值后，就会出现边际成本为正的情况，而不是像纯公共物品，增加一个人的消费，边际成本为零。准公共物品到达“拥挤点”后，每增加一个人，将减少原有消费者的效用。公共物品的分类以及准公共物品“拥挤性”的特点为我们探讨公共服务产品的多重性提供了理论依据。
此外，公共物品也可以这样分类:
(1)纯公共物品:具有完全的非竞争性和非排他性，如国防和灯塔等，通常采用免费提供的方式。在现实生活中并不多见。
(2)准公共物品:具有有限的非竞争性和局部的排他性。即超过一定的临界点，非竞争性和非排他性就会消失，拥挤就会出现。准公共物品可以分为两类:
a.公益物品。如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园等
b 公共事业物品，也称自然垄断产品。如电信、电力、自来水、管道、煤气等。
㈧ 求公共经济学试题
一、单项选择题（每题只有一个正确选项）
1、政府对在校学生发放助学金和奖学金，其结果是(C )。
A. 产生正的外部效应 B. 产生负的外部效应
C. 正的外部效应内在化 D. 负的外部效应内在化
2、( )是增值税的特色。
A. 基本税率 B. 轻税率 C. 重税率 D. 零税率
3、公路属于（C）。
A.纯粹的公共物品 B.价格排他的公共物品 C.拥挤性的公共物品 D.纯粹的私人物品
4、如果劳动力的供给曲线是（B ）的，税收对劳动投入的影响表现为收入效应。
A. 向右上方倾斜 B.向后弯曲 C.水平 D.向右下方倾斜
5、累进税率下，每一级税率就是相应级距的课税对象数额的（ ）。
A. 边际税率 B. 平均税率 C. 比例税率 D. 累退税率
6、下列哪项不属于各国通行的自然人居民认定的标准（A）。
A.收入标准 B.住所标准 C.时间标准 D.意愿标准
7、课税会使纳税人（ D）储蓄。
A.增加 B.减少 C.维持不变 D.相对增加
8、（A）是纳税人将其所纳税款，转移给商品或生产要素的购买者或最终消费者负担。
A.前转 B.后转 C.消转 D.税收资本化
9、个人所得税税率的基本形式（A）。
A.累进税率 B.比例税率 C.累退税率 D.定额税
10、（ )情况下，税收全部向前转嫁，落在生产要素的购买者身上。
A. 需求完全无弹性 B. 需求完全有弹性
C. 需求富有弹性 D. 需求缺乏弹性
11、公共支出结构中转移性支出占较大比重，说明政府履行(A )强。
A. 调节收入分配的职能 B. 资源配置的职能 C.促进经济稳定发展的职能 D.保证社会安定
12、公债的基本职能是（B）。
A. 资源配置职能 B.弥补财政赤字 C.为政府的基本性支出筹集资金 D.促进经济稳定发展
13、国库券的主要发行目的是（ ）。
A. 影响利率升降 B.扩大银行信用规模
C. 调剂公共收支过程中的短期资金余缺 D.实现预算年度的公共收支平衡
14、关税是对外贸易的重要政策手段，现实的关税以（A ）为主。
A. 保护关税 B.进口税 C.财政关税 D.出口税
二、多项选择题（每题至少有两个正确答案）
1、对于税收的经济效率，其检验标准在于( )。
A. 税收的额外负担最小化 B. 税收成本占税收收入比例最小化
C. 税收的额外效益最大化 D. 税收征收费用最小
E. 税收奉行费用最小
2、属于拥挤性的公共物品（ ）。
A.公办学校 B.电影院 C.足球赛 D.公路 E.桥梁
3、税率可分为（ ）。
A.比例税率 B.平均税率 C.累进税率 D.累退税率 E.边际税率
4、决定政府均衡状况的主要因素( )。
A. 政治家的意愿 B. 公共物品或服务生产或提供成本与效益的大小
C. 特殊利益集团的活动 D. 投票者获得有关信息的难易程度
E. 投票者的参与
5、公共预算决策的经济分析包括( )。
A.量本利分析 B. 机会成本分析 C.成本－效益分析 D.一般均衡分析 E.局部均衡分析
6、税收的基本要素有：( )。
A.课税主体 B.税种 C.课税客体 D.税率 E.负税人
7、社会总需求由（ABE）构成。
A.消费需求 B.投资需求 C.储蓄需求 D.军备需求 E.政府消耗性需求
社会总需求由( )构成。
A. 消费需求 B. 投资需求 C. 储蓄需求 D. 军备需求 E. 政府消耗性需求
8、以税负能否转嫁为标准，税收划分为（ ）。
A.前转税 B. 间接税 C. 从价税 D. 直接税 E. 从量税
9、公共财政具有的职能有：（ ）
A.资源配置职能 B.调节收入分配职能 C.保持社会安定职能 D.促进经济稳定发展职能 E.实现政党控制政治权力的职能
10、（ ）认购公债会对经济的影响是中性的。
A. 中央银行 B. 商业银行 C.社会公众 D.政府机构 E. 企业家
11、公共收入的形式有：（ ）
A. 捐赠 B. 税收 C. 公债 D. 使用费 E.通货膨胀
12、能够发挥内在稳定作用的政府支出有（ ）。
A.失业救济金 B.福利支出 C.农产品维持价格 D.政府购买物品 E.公共工程支出
三、填空题
1、负的外部效应内在化就是( )被加计到( )上，使其价格得以反映全部的( )。
2、公债按照偿还期限，可分为（短期公债）、（长期公债）、（中期公债）。
3、扩张性的财政政策内容是：增加（政府支出），减少（税收）。
4、纯粹的公共物品或服务的最优资源配置条件是：（社会边际效益）＝（所有消费者个人边际效益之和）＝（社会边际成本）。
5、（ ）偏好与边际效益递减规律是一致的，（ ）偏好与边际效益递减规律存在矛盾， 但不能排除（ ）偏好存在的可能性。4．在成员较少的社会中，通过（自愿捐献）与（成本分担）的合作方式，有可能使公共物品或服务的供给量达到最佳水平。
6、累进税率分为（全额累进税率）、（超额累进税率）。
对于某个人来说，其最偏好的政治结果是政府所提供的公共物品或服务的供给达到这样的水平：他所须承担的（ ）恰好与该种公共物品或服务带给他的（ ）相等。
7、税收按课税对象的不同可分为（所得课税）、（财产课税）、（流转课税）。
8、财政乘数是（ ）、（ ）、（ ）的统称。（政府支出乘数）、（税收乘数）、（平衡预算乘数）
9、公共收入的主要原则有（受益原则）、（支付能力原则）。
11、（ ）是纳税人在缴纳税款之后，通过种种途径而将税收负担转移给他人的过程。
四、判断题
1、根据“拉弗曲线”原理，税率提高，税收收入会一直增加。（ ）
2、存在负外部效应的情况下，这种物品或服务的私人边际成本小于其社会边际成本。（ ）
以公共财政手段提供公共物品或服务，就意味着公共部门直接生成公共物品或服务。（ ）
3、只要所有投票者的偏好都呈单峰形，多数规则下的投票结果就只有一个。（ ）
4、从宏观角度分析整体的预算决策对社会资源配置的影响，使用成本-效益分析法。（ ）
税收效率原则是设计和实施税收制度的首要原则。（ ）
5、税收公平原则是设计和实施税收制度的首要原则。（ ）
6、在人数稀少的社会中，可能会存在林达尔均衡。（ ）
7、如果税收折旧率高于实际折旧率，将使纳税人增加私人投资。（ ）
8、零税率与免税实质不同。（ ）
9、非自决的财政政策又被称作内在稳定器。（ ）
10、供给富有弹性时， 所征税收更多地通过价格提高向前转嫁给购买者。（ ）
11、中央银行认购公债，会造成货币供给量单倍增加。（ ）
12、以公共财政手段提供公共物品或服务，就意味着公共部门直接生成公共物品或服务。（ ）
五、名词解释题
1、公共预算
2、财政政策
3、社会总成本
4、政治均衡
5、 税收对生产者选择的替代效应
6、政府引致的通货膨胀
7、税收中性
8、林达尔均衡
六、简答题
1、什么是自决的财政政策？什么是非自决的财政政策？分别说明它们的作用机制。
2、简要说明公债管理的利息率效应，及其可采取的策略。
3、什么是公共预算决策的成本-效益分析？它的作用和局限性是什么？
㈨ 案例分析题
以上材料说明了公共政策监控的主体和活动的方式。材料所提供的公共政策的监控主体是立回法机关和答群众。立法机关一方面是政策制定的主体，同时也是最重要的政策监控主体之一。
立法机关的立法活动确定了公共政策的框架和方向，对公共政策的制定与实施具有强有力的制约。
立法机关对政策监控主要采取依靠法律监控公共政策、通过人事任免，听取和审议预算、决策、立项，质询，视察、检查和组成特定问题的调查委员会等多种形式的活动，对政策过程实行有效的监控。
本案例反映出公共政策监控主体沈阳市人大以质询案的方式对沈阳市政府决定拆迁沈阳市人民体育场，改建为商业住宅的政策决定所实施的监控。在整个监控过程中，沈阳市人大采用专门委员会会议、主任会议、常委会会议和代表建议办复会等形式多次对沈阳市政府进行监控，使沈阳市政府改变了原有的政策安排，把本来已经决定拆迁的沈阳人民体育场改造成为开放式的体育公园，达到了政策监控的目的。
本案例反映出的公共政策监控还有群众，群众通过呼吁的方式对政策进行了监控，通过这个案例可以说明我们国家的民主化程度较高。