『壹』 下列哪些属于司法行政公共法律服务内容
广义的法律工作者就很多了,个人理解是工作和法律相关的任意职业了,机关单位司内法,执法,立法,都容有了。还有律师,没有取得法律从业资格证而进行民事代理法律援助的法律工作者。
不过,行政执法人员,更严谨的应该是属于国家工作人员
生活中,法律工作者,一般泛指没有考取资格证但是从事一些法律代理行为帮人打官司的工作者吧
全手打,望采纳
『贰』 求06年到10年社区普法工作会议记录
网上普法:涉及人事任命和工作调动内容的党委会议记录和文件应否依法公开?
<p>涉及人事任命和工作调动内容的党委会议记录和文件应否依法公开?</p>
<p> 【案情简介】</p><br/>
<p> 曾某某于2008年5月13日向广州市荔湾区人民政府岭南街道办事处(下简称“岭南街办事处”)提出政府信息公开申请,请求被申请人岭南街办事处提供:一、“原光扬街道办事处在一九九三年三月二十九日街党委扩大会议上,确认申请人曾某某为计划生育办公室定编的计划生育专职干部身份,从事计划生育的行政管理工作(辖区内)的决定资料过程的有关保存记录”;二、申请人于2008年8月在办理退休的法定年龄55岁的依据;三、申请人本人的《退休人员登记表》和《劳动手册》;四、《关于对在职原集体干部、职工的管理意见》(荔岭党办字〔2000〕31号文)。</p><br/>
<p> 针对曾某某的申请,岭南街办事处答复:一、申请一、四中的街党委会会议记录和党办文件属于党内信息材料,不便提供……三、申请三中的《退休人员登记表》是单位保管材料,已纳入个人档案,不便提供,《劳动手册》可以提供复印件。</p><br/>
<p> 曾某某对上述答复不服,向广州市荔湾区人民政府(下简称“区政府”)申请行政复议。区政府《行政复议决定书》维持了岭南街办事处复函第一、项和第三项中提供《劳动手册》复印件的内容;由于在行政复议期间被申请人已提供《退休人员登记表》,《行政复议决定书》确认岭南街办事处复函第三项中不提供《退休人员登记表》的答复行为违法。</p><br/>
<p> 曾某某不服行政复议决定,向广州市中级人民法院提起行政诉讼,请求撤销上述行政复议决定书,责令被告区政府就申请公开的党委会会议记录和党办文件重新作出决定。其诉讼理由是:党委会会议记录和党办文件的实质内容是行政机关内人事任命与调动的相关内容,应当属于行政事务问题,而不属于党务问题,属于可以依法公开的事项。被告区政府答辩认为:党委会议记录和党办文件的制作机关都是中国共产党的机构,不是政府信息公开的范围。</p><br/>
<p> 【争议问题】</p><br/>
<p> 涉及人事任命和工作调动内容的党委会议记录和党办文件是否属于政府信息公开的范围?应否依法公开?</p><br/>
<p> 【问题分析】</p><br/>
<p> 依法行政的首要的基本内涵是行政主体“依据”、“依照”和“依从”宪法、法律和法规、规章①。本案争议的关键即是行政主体有无依法行政?即:行政主体有无依照或依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(下简称《条例》)进行政府信息公开?</p><br/>
<p> 一、正确理解“政府信息”的内涵是解决本案争议的前提</p><br/>
<p> 在本案中,原告认为:党委会会议记录和党办文件是依法公开的事项;被告认为:党委会议记录和党办文件,不是政府信息公开的范围——双方的分歧焦点的实质上是:党委会会议记录和党办文件是否属于政府信息公开的范围?应否依法公开?我认为,原、被告分歧的根源在于对“政府信息”定义的不同理解上。</p><br/>
<p> 第一,“政府信息”的法律规定及其理解。</p><br/>
<p> 《条例》第二条规定:“本条例所称政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息”。对该定义,我认为可从以下几方面去把握②:</p><br/>
<p> 1、何谓“履行职责”?</p><br/>
<p> “履行职责”应当是指履行行政管理职责,根据有关规定和行政法理论,这些行政管理职责包括“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”。据此,可以将两种信息予以排除:一是行政机关内部事务信息。主要包括两类:一类是纯属一个行政机关维持运转的内部管理事项信息,如内部机构的人事任免、内部规章制度、财务管理等。另一类是行政机关之间的联络信息,如业务请示指导、工作协商沟通等。二是行政机关履行非行政管理职能,以及法律、法规授权组织在法律法规授权外从事其他活动的信息。如国有资产监督管理机构履行国有资产出资人职能的信息等。</p><br/>
<p> 2、何谓“制作或者获取”?</p><br/>
<p> “制作”即行政机关履行法定职权过程中,自己制定的文件或者产生的其他文字、影像等材料,是第一手的;“获取”即行政机关从公民、法人或者其他组织那里得到的政府信息,即第二手的。</p><br/>
<p> 3、何谓“记录、保存”?</p><br/>
<p> 政府信息,是以一定的物理形态予以记录的,既可以是纸质文件,也可以是胶卷、磁带、磁盘以及其他存储介质;政府信息还应当是保存在行政机关的。已归档但仍保存在行政机关的材料既是档案,也是政府信息,应适用政府信息的相关规定。</p><br/>
<p> 本案中,原、被告对“政府信息”的理解都存在偏差。原告以“党委会记录和党办文件属于行政事务问题”为由,认为其属于“政府信息”,其理解的错误在于:将“政府信息”等同于“政务信息”,对《条例》规定的“政府信息”作了错误的扩大解释;被告以“党委会记录和党办文件的制作机关是中国共产党的机构(而非行政机关)”为由,认为其不属于“政府信息”,其理解的错误在于:将“政府信息”等同于“行政机关制作的信息”,对《条例》规定的“政府信息”作了错误的缩限解释。</p><br/>
<p> 二、本案争议的信息不属于政府信息公开的范围,却是可以公开的信息。</p><br/>
<p> 1、本案党委会议记录和党办文件不受《条例》的调整,不是政府信息。</p><br/>
<p> 根据上述对政府信息定义的分析,本案党委会议记录和党办文件,虽然涉及人事任命和工作调动的内容,具有政务的性质,但从内容上看,该信息涉及的是行政机关内部机构的人事任免和人事管理问题,实质上是行政机关内部事务信息,其不符合行政主体“履行职责”的特征,故应排除在“政府信息”范围之外,不是《条例》规定的政府信息,不在《条例》的调整范围。</p><br/>
<p> 2、“不予公开的政府信息”与“不属于政府信息公开范围的信息”是两个不同的概念。</p><br/>
<p> “不予公开的政府信息”是《条例》明确规定的政府信息,适用政府信息公开制度,依据《条例》的法定理由和程序不予公开。</p><br/>
<p> “不属于政府信息公开范围的信息”不是政府信息,但不一定不公开,只是其是否公开、公开的程序不在《条例》的调整范围,不受《条例》的法律约束。我认为:对不属于政府信息公开范围的信息,可以参照《条例》的立法精神,依照其它法律、法规和国家政策,依照依法行政的要求判断是否公开。</p><br/>
<p> 3、本案争议信息属于可以公开的非政府信息。</p><br/>
<p> 本案争议的信息“不属于政府信息公开范围的信息”,但我认为,国务院《全面推进依法行政实施纲要》(下简称《纲要》)从“合法行政”、“合理行政”、“高效便民”等六个方面对依法行政作出了规定,公开本案争议信息符合《纲要》对依法行政的要求,理由是:</p><br/>
<p> 首先,公开争议信息符合《纲要》“合法行政”的要求。“在实践中,合法行政的‘合’,应当是实质上符合,而不是形式上或表面上符合”,合法行政“既要符合具体条文,又要符合立法精神”③。虽然争议信息不属于政府信息公开范围的信息,但由于该信息涉及到原集体干部职工的身份认定、工龄证明和工作关系等特定对象的权利义务问题,对特定公民——已经退休的本案原告来说,该信息具体特殊的作用(证明工作关系与连续工龄等),对该信息依照申请公开符合《条例》的立法精神。</p>
<p>其次,公开争议信息符合《纲要》“合理行政”的要求。合理行政强调“行政管理不仅要满足形式正义即法律正义的要求,还应符合实质正义即到达合乎事理的境地”④。无论是作为政府公务人员还是一般公民,从政府获得的信息中查阅涉及本人权利、义务内容的非政府信息,是合乎事理和情理的,除非这些信息的公开“危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定、涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私”。</p><br/>
<p> 最后,公开争议信息符合《纲要》“高效便民”的要求。高效便民的基本要求是提高效率,方便百姓,“积极为民众提供优质服务”⑤。行政机关在不违背法律规定的情况下,依照公民的申请公开非政府信息符合《纲要》方便百姓的要求。当然,如果行政机关拒绝提供这些非政府信息,公民也可以通过在诉讼中向人民法院申请调取等形式获得这些信息,但这便与行政机关要“积极为民众提供优质服务”的精神相悖。</p><br/>
<p> 【思考与建议】</p><br/>
<p> 本案纠纷的产生和处理过程,反映了行政机关在依法行政中暴露出的一些问题,主要是:</p><br/>
<p> 第一,行政机关对法律依据的理解与依法行政的要求尚有一定距离。</p><br/>
<p> 在本案中,政府信息公开的被申请人岭南街办事处在给原告的答复中认为:党内信息材料和单位保管已纳入个人档案的材料,都不便提供(不予公开)。被告的行政复议决定认为:党的组织制作的文件不属于政府信息。</p><br/>
<p> 我认为:上述对政府信息的理解存在两方面认识上的偏差:</p><br/>
<p> 其一,错误按照制作主体判断是否属于政府信息。根据《条例》对政府信息的定义,政府信息从来源上可分为行政机关制作的信息和行政机关获取的信息两种,上述行政机关的理解实际上把行政机关获取的信息排除在政府信息之外,其观点是明显错误的。</p><br/>
<p> 其二,错误按照是否纳入档案管理判断是否应予公开。目前档案公开查阅的相关规定与政府信息公开的规定不尽相同,实践中经常发生行政机关以档案材料适用档案法律规范为理由拒绝公开相关政府信息的案例。如前所述,保存在行政机关的材料,既是档案,也是政府信息,对档案的日常保管,适用档案管理的相关法律规范;而其是否向公众公开,应适用政府信息的相关规定。岭南街办事处以纳入个人档案管理为由拒绝公开原告的《退休人员登记表》反映出它在这个问题上认识的错误,因此,该行为被其上级行政机关确认违法是正确的。</p><br/>
<p> 第二,依法行政观念有待进一步提高。</p><br/>
<p> 本案纠纷的发生反映出行政机关在以下依法行政的观念上有待提高:</p><br/>
<p> 其一,在政府信息公开问题上,仍固守传统保密观念。长期以来,出于维护社会主义国家政权的安全和利益,保证社会主义事业顺利进行的需要,对国家机关在经济建设中的活动强调的是保密。这就使得行政机关长期以来养成了保密的习惯,在保密范围上,认为保密比不保好,保密得越多、越严格,工作就越负责。本案被告两级行政主体轻率地以制作主体是党的机关为由拒绝公开党内文件,反映出行政机关仍固守传统保密观念,该观念与建立“服务政府”的要求尚有很大距离。</p><br/>
<p> 其二,在依法行政问题上,仍固守“形式合法”与“形式正义”的观念。如前所述,《纲要》中“合法行政”要求行政行为要符合立法精神,实现“实质合法”;“合理行政”要求符合实质正义,达到合乎事理的境地。而当代先进的行政法理念在“行政行为”的判断上无不坚持“实质判断”标准。本案被告区政府和其下属街道办事处都是按照形式合法与形式正义的要求判断本案争议信息应否公开的。这种观念与《纲要》的要求尚有差距。</p><br/>
<p> 第三,在基层党政不分现象仍普遍存在,党政关系需要进一步理顺。</p><br/>
<p> 本案案情事实反映出基层党委仍然直接参与行政机关干部的人事任免和人事管理,甚至出现了本案用党办文件对集体干部职工管理作出安排的现象,表明在基层党政不分现象仍普遍存在,党政关系需进一步理顺。</p><br/>
<p> 为此,本人建议:</p><br/>
<p> 第一,采取有力措施提高行政人员尤其是行政领导的依法行政观念。</p><br/>
<p> 第二,加强对行政执法人员法律知识和执法技能的培训,使执法人员正确理解行政执法的法律依据,吃透法的精神,全面、准确把握法的具体条文,提高依法行政能力。</p>
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『叁』 统计公共法律服务志愿点申请表怎么填
省第十二次党代会上首次提出了“构建覆盖城乡的公共法律服务体系”,为我们加强法律服务体系建设注入了新的活力,指明了方向。覆盖城乡的公共法律服务体系是惠及民生的工程,是党和政府学校群众的重要桥梁和纽带。笔者认为可以从以下四个方面着手: 1.加强领导,构建全面覆盖、布局合理的结构中国络构建覆盖城乡的公共法律服务体系,要进一步拓展和提升县级法律服务功能,健全各镇区法律服务的组织机构、人员编制和管理制度,在各村建立法律服务站,延伸法律服务触角。目前,如东县率先在213个村建起了法律服务站,由村(居、社区)政法专干任站长,村(居、社区)常年法律顾问任副站长,律师、基层法律工作者、村(居、社区)专职调解员、专职社工、普法志愿者、村级联防队员和大学生村官共同参加,服务村(居、社区)群众。为适应广大群众法律需求的新趋势与新特点,法律服务中国络要从以“建”为重点向“建、管、用”并重转变,要在“管”和“用”上下功夫。推行点对点的服务,目前,该县相继为村配备法官并出示服务的范围及学校中国,提升服务的质效。在服务形式上,要从“传统型”向“数字型、科技型”转变。利用互联中国覆盖广泛的特点,加强法律服务信息化建设,推进法律服务在线咨询、中国上化解矛盾纠纷等信息平台建设,使群众享受到及时便利、专业优质的法律服务。 2.整合资源,建立快捷高效、功能完善的运行机制覆盖城乡的公共法律服务体系要面向基层、面向企业、面向群众,坚持资源整合、协调并举、运作有序。笔者认为要做好系统内纵向资源整合和系统外横向部门联动两方面。比如,政法系统对内要建立健全法律宣传、提供法律服务、法律保障工作中国络,把法官、律师、公证员和普法志愿者等队伍有机地组织起来,发挥法律服务的独特功能。其次,要对外善于横向借力,政法系统要探索与信访、工会、妇联等部门的工作对接模式,共同促进公共法律服务事业的发展。 3.注重培养,打造结构合理、专兼互补的人才队伍注重挖掘和培养法律服务人才资源。一方面,提高专职法律服务人员素质,通过专业培训、以会代训等形式,提高法律服务人员的专业素养,在此基础上,加强对专业法律服务人员的指导和管理,培育一批高端复合型法律人才和品牌化、专业化法律服务机构,积极拓展知识产权、医疗、教育、资产重组等领域的业务,确保适应目前沿海开发、经济转型升级等复杂形势的需要。另一方面,积极引导社会力量以多种形式参与法律援助、法制宣传、矛盾调解等公共法律服务。如东县有近百家的民间文艺团体活跃在全县各镇村,为此,该县着手对每编排演出一个法制文艺节目发放补贴200元,调动广大文艺演出者的积极性,确保有演出就有法制节目,扩大法律宣传的辐射效应。积极动员和组织具有一定法律知识的在职和离退休的法官、检察官、警察、律师、公证员等积极参加公共法律服务活动,发挥他们就近、人员情况熟悉的特点,随时解决群众遇到的法律问题,用身边人解决身边事。加大投入,形成政府主导、保障有力的供给模式构建覆盖城乡的公共法律服务体系,需要强有力的财政支撑,所需经费要列入财政预算。要把公共法律服务纳入政府基本公共服务范畴,加大以法律援助、矛盾调处等为主的政府公共法律服务供给,要为城乡统筹服务,加大对基层法律服务的投入,制定倾斜政策,全面推行村(社区)法律顾问制度,采取政府购买服务的方式,逐步建立在村(社区)专职从事法制宣传、法律咨询、矛盾纠纷调处等工作的法律服务社工队伍,实现基层公共法律服务的常态化、专业化
『肆』 东营区掌上公共法律服务平台
打12348法律援助热线吧
『伍』 新的县级公共法律服务中心包括哪些服务项目
1,法治宣传类
发布动态法律资讯服务,法律法规、典型法治案例检索、咨询服务,法专治宣传教育属阵地服务,推广法治文化服务。
2,法律服务类
村(社区)法律顾问,7天*24小时在线法律咨询服务,法律服务行业信用信息查询服务,特定对象公证减、免费服务,遗嘱公证减、免费服务,律师参与信访接待服务,法律援助来访咨询服务,民事、行政案件法律援助服务,代理申诉案件法律援助服务,刑事案件法律援助服务,司法鉴定免费咨询服务,司法考试考务服务。
3,矛盾纠纷调解类
普通民事纠纷调解服务,专业性纠纷调解服务。
4,特殊人群服务类
刑释人员回归接送服务,刑释人员帮教服务,刑释人员安置服务,提供远程亲情视频会见服务,狱务公开服务,后续照管服务。
『陆』 社区工作者到居民家走访记录怎样写
内容:走访时间、地点,走访对象。
走访内容:记录双方谈论话题,一是通报工作,宣传政策内容,一个是询问有何要求与建议等。
走访对象签字,联系电话,然后根据走访日志中的内容进行归纳继而采取相应措施。
『柒』 在英国留学期间有轻微得shop lift 犯罪记录,被判社区服务令60小时已完成。并且他们法院已告
工作肯定不会收到影响,政审的话会有一点影响。希望采纳
『捌』 社区法律援助来访接待咨询登记表怎样填写
具体得看你需要咨询什么方面的内容了。
有一个示例表
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