十八届三中全会公共服务

⑴ 党的十八届三中全会的主要内容是什么

1、经济体制改革是全面深化改革的重点。其核心问题是如何处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用；

2、中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任；

3、全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；

4、围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

(1)十八届三中全会公共服务扩展阅读

从历史的角度看十八届三中全会的深远影响，主要体现在制度变革和体制创新上。全会在一些基本制度和理论问题上取得了新的突破，如首次定义市场在资源配置中的“决定性作用”；

更加明确强调了公有制经济和非公有制经济的同等重要性；提出“完善产权保护制度”，特别提出了“赋予农民更多财产权利”；提出“推进国家治理体系与治理能力现代化”；

建立全国和地方资产负债表制度、自然资源资产负债表制度、股票发行注册制度、权力清单制度、官邸制、涉法涉诉信访依法终结制度等等。这些重大突破，巩固和发展了社会主义制度，丰富和完善了社会主义理论，对个人、社会、国家和世界都会产生深远的影响。

⑵ 十八届三中全会保障和改善民生的战略部署是什么

在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

围绕构建中国特色社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、法治保障的社会管理体制，提高公共服务共建能力和共享水平。

正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制。

(2)十八届三中全会公共服务扩展阅读

民生是人民幸福之基。社会和谐之本。 带领人民群众创造幸福生活，要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，发展各项社会事业。

保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干， 锲而不舍向前走。

⑶ 党的十八届三中全会提出了要在哪几个方面保障改善民生

1、回应群众关切。民之所望，施政所向。改革是亿万人民的坚强意志，一次全会就是一次人民意志的集中体现。改革为了人民，改革依靠人民。正是因为尊重人民意愿、尊重人民的首创精神，改革才得以稳步推进。汇聚更多民意的十八届三中全会，更多地回应了人民的呼声。

坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革等“15个方面”的全面深化改革的系统部署，也成了中央高层与普通群众同频共振的时代最强音。

2、突出民生优先。以人为本，以民为先，民生为大，是党的性质和根本宗旨决定的。加快解决民生难题、早日补齐民生短板，既是广大群众的热切期盼，也是党和政府的工作重点。

十八届三中全会公报用很大篇幅阐释和部署了民生问题方面的改革，特别强调，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。

3、增进群众福祉。发展成果让人民共享，改革红利惠及全体人民，是中国特色社会主义的本质体现。十八届三中全会公报指出，全面深化改革要坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。

实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。

4、筑牢生命线，真正把人民群众当主人。筑牢生命线，就要真正尊重群众、依靠群众，努力让群众满意。一是摆正同人民群众的关系。要搞清人民群众是谁、在人民群众面前“我是谁”，把人民群众当主人，自己甘当公仆和学生。只有这样，才能筑起防范“四风”的思想堤坝，拉近与群众的距离。

5、对照导航仪，当好人民的服务员。群众路线是思想和工作的导航仪，为我们明确为什么出发、朝哪里走以及干工作为了谁指引方向。我们坚持建设公共财政，努力改善民生，让人民群众共享改革发展成果。一是踏实干、干实事。工作是否到位，要看群众是否真正感受到变化、得到实惠。

6、守护力量源，做群众智慧的汇聚者。群众呼声是第一信号，群众期盼的就是我们要做的，群众不满的就是我们要改的。我们通过发放征求意见函、抽样调查、聘请社会监督员、民主评议等方式，对工作和作风问题进行排查、整改，借群众的眼睛找“灰尘”，借群众的批评正衣冠、排毒素。

⑷ 十八届三中全会对构建现代公共文化服务体系提出哪些主要措施

构建现复代公共文化服务体系。建制立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心。
明确不同文化事业单位功能定位，建立法人治理结构，完善绩效考核机制。推动公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆等组建理事会，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理。
引入竞争机制，推动公共文化服务社会化发展。鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，培育文化非营利组织。

⑸ 十八届三中全会决定的主要内容是什么

2013年11月12日中国共产党第十八届中 央委员会第三次全体会议通过了《中共中 央关于全面深化改革若干重大问题的决定 》。

该决议中指出：

经济体制

经济体制改革是全面深化改革的重点。 其核心问题是如何处理好政府和市场的关 系，使市场在资源配置中起决定性作用和 更好地发挥政府作用；

坚持和完善基本经济制度，加快完善现 代市场体系、宏观调控体系、开放型经济 体系，加快转变经济发展方式，加快建设 创新型国家，推动经济更有效率、更加公 平、更可持续发展；

以经济建设为中心，发挥经济体制改革 牵引作用，推动生产关系同生产力、上层 建筑同经济基础相适应，推动经济社会持 续健康发展。

政治体制

中央成立全面深化改革领导小组，负责 改革总体设计、统筹协调、整体推进、督 促落实。各级党委要切实履行对改革的领 导责任；

设立国家安全委员会，完善国家安全体 制和国家安全战略，确保国家安全；

围绕提高科学执政、民主执政、依法执 政水平，深化党的建设制度改革，加强民 主集中制建设，完善党的领导体制和执政 方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革 开放和社会主义现代化建设提供坚强政治 保障。

文化体制

围绕建设社会主义核心价值体系、社会 主义文化强国，深化文化体制改革，加快 完善文化管理体制和文化生产经营机制， 建立健全现代公共文化服务体系、现代文 化市场体系，推动社会主义文化大发展大 繁荣；

完善文化管理体制，建立健全现代文化 市场体系，构建现代公共文化服务体系， 提高文化开放水平。

社会体制

全面深化改革的总目标是完善和发展中 国特色社会主义制度，推进国家治理体系 和治理能力现代化；

公有制为主体、多种所有制经济共同发 展的基本经济制度，是中国特色社会主义 制度的重要支柱，也是社会主义市场经济 体制的根基。公有制经济和非公有制经济 都是社会主义市场经济的重要组成部分， 都是我国经济社会发展的重要基础；

围绕更好保障和改善民生、促进社会公 平正义深化社会体制改革，改革收入分配 制度，促进共同富裕，推进社会领域制度 创新，推进基本公共服务均等化，加快形 成科学有效的社会治理体制，确保社会既 充满活力又和谐有序。

生态文明体制

围绕建设美丽中国深化生态文明体制改 革，加快建立生态文明制度，健全国土空 间开发、资源节约利用、生态环境保护的 体制机制，推动形成人与自然和谐发展现 代化建设新格局；

建设生态文明，必须建立系统完整的生 态文明制度体系，用制度保护生态环境。 健全自然资源资产产权制度和用途管制制 度，划定生态保护红线，实行资源有偿使 用制度和生态补偿制度，改革生态环境保 护管理体制。

⑹ 十八届三中全会在加快转变政府职能方面有哪些重要阐述

1、健全宏观调控体系。

宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。

2、全面正确履行政府职能。

进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。

3、优化政府组织结构。

转变政府职能必须深化机构改革。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。

(6)十八届三中全会公共服务扩展阅读：

实现加快转变政府职能：

1、做到“敢放”。

放权，涉及到政府部门职能定位、权力利益调整和管理方式改变，是政府的自我革命。我们要有壮士断腕的决心和气魄，不怕疼，敢于割自己身上的肉，把该放的权力放到位。

特别是市直部门的主要领导，不要顾虑放权后部门的地位下降，怕本部门的同志埋怨这个权力在你手上丢掉了，要讲大局、勇担当，敢于冲破部门利益的藩篱。也不要怕放了不好管，要充分运用好市场、社会和基层的自我管理能力。

2、做到“真放”。

简政放权，要动真格。不能避重就轻，放小不放大，只放利益小的事项，利益大的事项就死死抱着不放；不能避实就虚，明放暗不放，利用部门“红头文件”，或以登记、备案、年检、监制、认定等形式，巧立名目，变相设置审批事项，“换汤不换药”。

⑺ 中国共产党十八届三中全会公报(全文)

1、《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》所有大型网站上都有。

2、（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员204人，候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

3、公报全文，见〈网络文库〉－－《十八届三中全会报告(全文)》：http://wenku..com/link?url=Vq5vy6yEk0EVQ9CMEb-sZtkjUUSkS_k4KdzvIrRcM2Xv3IHS9M1s-sMx9HnoSm3lQi_

⑻ 试述十八大及十八届三中全会提出的关于保障和改善民生的重要措施

一、十八大提出的关于保障和改善民生的重要措施

1、推动经济跨越发展，使民生保障有雄厚的经济支撑。经济是基础，只有经济快速发展、财力不断增加，民生保障才有雄厚的经济实力支撑，才能使人民过上更好生活。

2、积极打造民生财政，新增财政向民生项目倾斜。财政是保障与改善民生的重要政策手段和财力保障，雄厚的财政实力对完善保障与改善民生至关重要。

3、解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。保障与改善民生，最重要的是要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。眼下，人民群众最关心最直接最现实的一个问题是增加收入的问题，因此，要重点考虑如何增加城乡居民收入。

4、进一步完善社会保障体系。切实落实“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等民生问题。

二、十八届三中全会提出的关于保障和改善民生的重要措施

1、回应群众关切。要着力解决民生领域突出问题，特别是要健全基本民生保障安全网，避免制度碎片化，完善养老保险、基本医疗、社会救助等制度，构建相互衔接、运行有效、保障特困群众的兜底制度，防止冲击社会心理底线的事件频繁发生，使改革发展成果惠及全体人民。

汇聚更多民意的十八届三中全会，更多地回应了人民的呼声。坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革等“15个方面”的全面深化改革的系统部署，也成了中央高层与普通群众同频共振的时代最强音。

2、突出民生优先。十八届三中全会《决定》用很大篇幅阐释和部署了民生问题方面的改革，特别强调，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕。

推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。

坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展。人们相信，随着我国综合国力的不断增强，民生问题将在更高层次上得以解决，越来越多的群众将能更多更公平地分享经济社会发展的成果。

3、增进人民福祉。发展成果让人民共享，改革红利惠及全体人民，是中国特色社会主义的本质体现。十八届三中全会《决定》指出，全面深化改革要坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。

实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。

⑼ 十八届三中全会在加快转变政府职能方面有哪些重要阐述

四、加快转变政府职能
科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
（14）健全宏观调控体系。宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，加强财政政策、货币政策与产业、价格等政策手段协调配合，提高相机抉择水平，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。形成参与国际宏观经济政策协调的机制，推动国际经济治理结构完善。
深化投资体制改革，确立企业投资主体地位。企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准，建立健全防范和化解产能过剩长效机制。
完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。加快建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表，建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。
（15）全面正确履行政府职能。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。
政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。
加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。
（16）优化政府组织结构。转变政府职能必须深化机构改革。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。
统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系。积极稳妥实施大部门制。优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革。严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。

⑽ 党的十八届三中全会对保障和改善民生有哪些要求

党的十八届三中全会大报告指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

我们要进一步发挥崇文重教的传统，全面深化教育综合改革，统筹配置城乡义务教育资源，努力促进教育公平。

实施更加积极的就业政策，营造鼓励创业的良好环境，建立健全经济发展和扩大就业的联动机制，促进高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员等重点群体就业。

把公共资源更多地向农村基层、贫困地区、困难群体倾斜，形成惠及全省人民的公共服务体系，使群众更多更公平地分享发展的果实。

织好基本民生的安全保障网，要有尽力而为的负责态度和量力而行的务实精神。

(10)十八届三中全会公共服务扩展阅读：

重大决议

2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

决议中明确全面深化改革的五大体制改革要点：

经济体制

经济体制改革是全面深化改革的重点。其核心问题是如何处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用；

坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；

以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。