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建设民政公共服务平台的探索与实践

发布时间:2021-07-17 02:57:45

Ⅰ 如何引导社会力量参与公共服务设施建设

一、创新运作方式,吸引社会力量参与。创新思路,寻求文化活动开展的新模式,如通过政企合作、资源共享的方式,联合举办文化活动,借助企业冠名等方式提高文化活动影响力。用各区各型各类的群众文化活动丰富我省各地公共文化产品的数量和种类,构筑起公共文化服务体系的大小节点,不断充实和扩展文化活动的渗透力和覆盖面。

鼓励企业或个人投资建设公共文化馆、博物馆、艺术馆等公共文化服务设施,资助公益性的文化创作、演出、展览、交流、节庆、网络文化内容等项目;以博物馆、群艺馆、文化馆等文化机构的工作人员等为骨干,培养街镇(社区)的公共文化积极分子。

吸引和利用社会力量组织公共文化产品生产。采取政府购买、项目补贴、委托生产等形式,鼓励和支持文化企业质优价廉、安全适用的公共文化产品,满足群众多层次的文化需要。采取购买服务、委托承办、项目外包等形式,吸引社会文化团体、非盈利文化机构在政府部门的引导、监督下向群众提供公益性文化服务。采用政府补贴、资助的办法,鼓励社会力量举办的文化场馆向公众免费或者优惠开放。

二、充分利用民办非企业机构开展服务。相对于直接参与市场竞争的企业,各类民办非企业机构、社会团体更有开展公益性文化服务的愿望与潜力,要关注其日常业务工作的社会公益面和服务面,加强引导和支持,利用政府资源搭建平台,使其在服务市民的同时自身得到发展壮大。

调动广大人民群众参与文化建设的积极性,鼓励和支持群众团体和社会组织各展所长,发挥社会各界人士的独特作用,共同推动文化建设。在全省各地发展公共文化服务辅助队伍,简化行政审批程序,鼓励成立各类民间文化社团,壮大社会文化力量。加强对各类文化社团的管理和监督,引导其朝自我约束、行业管理、规范运行的方向发展,形成公共文化服务体系的强大后备力量。

三、拓宽服务渠道,延伸公共文化服务。以公共文化服务为导向,拓宽服务渠道,以政府补贴的形式鼓励社会力量帮助开展公益性文化事业,并形成激励机制,引导社会民间力量成为公共文化服务的重要主体,拓展基层公共文化服务渠道,并促进公共文化服务的多元化和优质化。

四、积极吸引社会捐助。落实《财政部国家税务总局民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》等国家和省的各项优惠政策,鼓励和引导私营企业和个人对公共文化事业的捐赠,畅通社会力量进入公共文化服务领域的渠道,加强对捐赠款项的监督管理,形成全社会捐助公共文化的良好氛围和有效机制。

五、完善文化产业政策,打造文化企业融资新模式。建议由各市金融办牵头提供服务和信息,信用担保机构作为中介和纽带、金融机构提供资金支持,三方联手为中小文化企业解决融资难题。同时,建设一批文化产业的基础设施和公共服务平台,扶持一批骨干文化企业和重点文化基地,实施一批重大文化产业项目和对外文化产业工程,推出一批文化品牌、产品,构建积聚优势资源和品牌特色的文化产业基地、文化产业园区、文化产业项目集群,使几个重点城市成为在全国有较大影响力的区域文化中心。

六、加快公共文化服务人才队伍建设。人才关系到社会力量办文化的实际效果和质量,甚至关系其自身的生存与发展。对民办公益文化单位业务人员,要加强业务培训,实行资格认证制度,帮助提高整体素质。政府部门要对有突出贡献的民办文化经营管理、艺术创作和工程技术人才设立奖励基金,采取文化技术、创作成果等要素参与分配的办法,调动民办各类文化人才的积极性。在强化社会文化人才建设的同时,民办公益文化单位也要建立、完善信息公开制度和承诺服务制度,规范自身行为,提高服务质量,以增强社会责任和社会公益意识,提高社会公信力。

Ⅱ 智慧民政是什么样的

民政部门是区政府重要的民生部门,民政工作政策性强、工作范围广、群众期待高。做好新时期新常态民政工作,必须讲良心、用爱心、暖民心,坚持民政为民,切实为民服务;要强化依法行政,熟悉各项规章制度,严格规范流程,依法办事;要坚持改革创新,齐心协力推进各项改革;要建设智慧民政,优化各项服务。按照“互联网+”模式,充分发挥互联网、云计算、微信平台等现代信息技术,积极探索智慧救助、智慧养老,逐步建设高效、便捷、现代民政。解决方案覆盖民政六大类业务管理、公共服务和数据分析决策,同时实现了省、市、县区三级民政部门与街道、基层社区跨层级联网审批和业务协同。
南京真格邦软件有限公司在满足民政部门日常政务服务需求基础上,响应国家服务型政府转型要求,着重探索基于“互联网+民政”理念的养老综合服务、社区公共服务、一站式服务受理、信息资源公开等面向公众的政务服务与生活服务体系。基于云计算技术构建解决方案的基础运行环境,基于大数据技术构建数据处理和数据分析架构,基于开放平台思想建设统一用户中心、应用管理中心、服务管理中心和数据资源中心,基于“互联网+”理念建设民生服务生态体系。

Ⅲ 高分求助:民政方面的基本知识主要要掌握些什么内容

主要要掌握的是:1、我国民政机构概况;、有关民政的法律法规;3、民政的计划规划等。具体的说,有:民间组织管理,社会优抚政策(低保、农村五保、流浪安置、医疗救助、各种抚恤、救灾救济、社会捐助、基金等),基层政权和社区建设,社会福利(离退休人员的安置,老人福利、儿童福利、残疾人福利、各类社会保险等),行政区划,人才安排,为民服务(社会组织、村民自治、婚姻登记、福利彩票、地名管理,社工安排、收养、殡葬),涉外服务,行政许可,理论研究等等。找一找民政网,民政法律法规,事业单位招考复习材料里应该有。
其中可能会考到的一点:
一、民政工作“十一五”期间的任务是要推动中国的社会转型。

伴随着从计划经济向市场经济的转轨,中国的社会转型主要包括两个方面的变化:从单位制向公民社会转变;政府职能从直接管理经济向为社会成员提供福利和服务转变。十一五期间民政工作的任务就是加强对社会组织和社会成员的管理。
1. 对社会组织的管理

随着中国社会从单位制向公民社会转变,民政部门直接承担着培育和管理公民社会组织的责任,包括各种利益团体、民间组织和基层社区组织等都属于公民社会组织。我们经常提到的“单位人”向“社会人”转变就是社会转型的一个必然趋势,但继续由政府直接管理这些大量的“体制外人员”显然是不现实的,必须依靠公民社会组织的发展和不断完善,形成畅通的利益表达和实现机制,最终实现在政府支持和监控之下的社会自我管理机制,这就是公民社会的实质,即政府与公民社会组织合作管理社会。从这个意义上来说,民政工作的社会管理职能不是去直接管理社会事务,而是通过发育和健全公民社会组织来形成政府与社会的合作与良性互动关系。
2. 对社会成员的管理

随着政府职能的转变,特别是政府社会责任的不断加强,民政工作正在从为计划经济服务转向为市场经济服务,直接承担着维护群众基本权益的责任。权益是市场经济的核心,因为市场经济是法治经济,法治的前提是权益,而获得日常生活保障的权益则是最基本的权益或人权。在市场经济条件下,政府的其他职能如规制和监控等是可以通过独立部门完成的,但提供社会福利的责任则是任何部门都不能取代的。因此,民政部门就是政府的主要职能部门;或者说,在市场经济条件下,民政工作是最典型的政府工作。改革以来,从民政工作走过的历程来看,民政工作已经从政府的边缘工作走向被政府和全社会共同关注的舞台,其扮演的角色正从社会的最后安全网走向促进社会发展和社会公平的角色。近年来,随着市场经济的发展,民政工作的对象所覆盖的社会群体越来越广,工作内容也更多地是以提高人民群众的物质和精神生活质量为目标。

二、民政工作面临着系统外部和系统内部的双重挑战
系统外部的挑战是指来自民政部门以外的挑战,是民政部门不能控制的环境因素造成的;系统内部的挑战是指民政系统本身存在的与市场经济的发展不相适应的各种缺陷。
(一)系统外部的挑战
1、民政工作的环境冲突
从计划经济向市场经济转轨的过程中,民政部门是政府应对社会问题、解决社会矛盾的应急部门,其很多工作都是应急性的工作。我们在实践中可以感到,民政部门没有自己的工作日程表,而是根据改革的需要和社会问题的发展变化不断调整工作的内容和重点,可以说是社会问题的一个“回收站”或“加工厂”。民政部门经常处于计划经济和市场经济的夹缝中工作,既要解决计划经济时期遗留的问题,又要应对市场经济带来的新的社会矛盾。这是导致民政工作经常处于无序状态,条理不顺,体制不适应,以及无法可依或有法难依的现象的根本原因,其结果必然是“苦、累、乱、做不好”。
2、民政工作的法制不健全、法律滞后
民政工作立法滞后,现有法规操作性不强,影响依法行政。民政工作的很多业务既与群众的切身利益密切相关,又要体现政府的政策意志,因此依法行政是保证民政工作顺利完成任务的前提条件。但民政工作的立法滞后、操作性不强,如低保制度、退伍安置和居委会工作等,或者缺乏统一规范的操作手段,或者无法可依。
3、民政部门的能力与任务不协调
首先是民政部门不具备独立解决社会问题的能力,其很多业务都需要其他部门或企业的配合才能开展。其次,民政工作虽然是政府的工作,但职能杂、职权低、条框管理,民政部门却不是一个实际的权力部门,不具备决策权,各级民政部门的人事和财务由政府决定,很多工作需要政府的重视才可以开展,影响工作效率与效果;民政工作的地位和重要性只有当经济发展引出尖锐的社会矛盾时才会得到政府的重视,各项工作才能顺利开展,因此政府对民政的态度是做好民政工作的关键因素。

(二)系统内部的挑战
1、理论研究滞后
民政工作是政策性和业务性都很强的工作,但在实践中没有系统的理论指导工作。关于理论研究滞后的问题,客观上来说也是由于民政的职能带有不确定性的原因造成的。民政系统的很多工作方法和措施都不可避免地带有探索性。国外的理论或模式在中国的适用性非常有限。这是因为中国的经济改革举世无二:一是在计划经济的体制上进行市场经济的改革,二是在社会主义的政治框架下进行的市场经济改革。这一改革过程本身就是一个实验和探索的过程,其中必然会遇到各种预料不到的问题。
而民政部门的业务内容经常处于流动状态,加之市场经济改革的时间仍然很短,很多问题正处于暴露阶段,很多措施也正处于试验或探索阶段,尚未得到实践的充分验证,这就必然导致目前的民政理论研究只局限于对现象的描述,很难上升为对民政工作具有普遍指导意义的理论。
2.管理水平落后

民政工作是实施社会福利政策的主要部门,但我们的很多政策在设计上是不完整的,缺乏一些基本的政策构件,如政策目标、指标、监控和评估体系等。从客观上来说,民政工作覆盖的内容庞杂,难以形成一个能概括全部业务的理论。民政理论研究不仅要研究宏观的政策问题,更重要的是要研究操作或管理层面的问题,特别是对基层民政部门来说,操作层面的研究可能更具有实用性和指导意义。
3、非专业化倾向
民政工作多年在社会上造成一种印象,即任何人都可以从事民政工作。随着社会的发展,民政工作人员只有埋头苦干、甘于奉献的精神是远远不够的,民政队伍必须改先干后学为先学后干。

三、民政工作“十一五”的推进思路

十一五期间民政民政部门是否能有效地完成所承担的任务的关键在于是否能够创造性地解决好政府与市场的关系问题。换言之,民政干部是否能真正地解放思想、创新机制是决定民政工作成效的关键问题。也就是要创造性地转变政府的职能。
1、在政策设计中,需要对人性有合理的预设
设计社会政策时,首先要对人性的复杂性有合理的预设,这也是政策科学性之所在。社会政策的制定和实施是一个政治过程,各相关主体都会对其产生影响。这包括两个方面:首先,建立有效的激励机制。如果我们的政策与人们的意愿不相符合,不仅会付出高昂的行政代价,也很难取得理想的政策效果。因此,我们必须充分考虑个人的动机因素,建立有效的激励机制,以使个人利益与政策的目标一致,而避免过多地使用强制性手段来实现政策的目标。其次,重视社会政策的技术手段。在社会政策设计时可以通过技术手段来最大限度地减少人的因素对政策效果的负面影响,例如,如果我们能够在社会政策的制定和实施过程中采取常规监管、增加民主监督机制和政策透明度等机制,必然会减少腐败的机会或增加腐败行为的成本,从达到预防和控制腐败现象发生的目的。
2、重视对社会政策过程的管理
轻视过程是计划经济管理模式的特点,今天,这种粗放的管理模式需要改变了。我们需要对社会政策的过程进行管理。具体来说,就是要重视对社会政策的监控和评估。长期以来,我们的社会政策更重视组织的目标,如资金投入和覆盖率等,而对一个具体的社会政策要解决什么问题或对政策对象产生什么影响则不仅事前缺乏明确的界定,过程中缺乏规范的监控程序,事后也鲜有及时的政策评估,由此而经常导致政策制定的盲目性和实施的随意性共存的情况,最终也影响了政策的可持续性。
3、在社会管理的理念上,要实现由“统治”向“治理”的转变
在实施对社会管理方面,传统的观念是“统治”,即政府包揽所有的社会事务职能,这种观念已经无法适应现代社会的需要。统治是政府凭借公共权威,运用行政命令和行政手段对社会公共事务实施管理的过程,统治的主题是单一的,只能是政府;统治的权力运行是单向度的,总是自上而下的;统治的手段是强制性的。“治理”是国家和社会在认同和合作的基础上,共同管理社会公共事务的过程,治理的主体是多元的,它既可以是公共机构,也可以是私人机构,还可以是公共部门和私人部门的合作;治理的运行是多向度的,它是一个上下所有互动的管理过程;治理的方式主要通过合作、协商、确立认同和共同的目标等方式对社会公共事务实施管理;治理的目的在于最大限度地增进社会公共利益,达到有效和成功,亦即“善治”,在政府与社会之间建立起互助合作的良性互动关系,以实现对社会公共事务的有效管理,保证公共利益的最大化。从“统治”向“治理”的转变实际上是一个国家权力向社会回归的过程,是一个还权于民的过程。
4、在社会管理职能上,实现由“全能政府”向“有限政府”的转变,或是从政府包揽向能促型政府转变
要实现政府职能转变,把以人为本、执政为民化为一种稳定的制度功能。把政府的职能真正转变到“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”上来,而且更加注重社会管理和公共服务。切实解决政府职能的“越位”、“缺位”和“错位”问题。改变政府以往介入市场过多的“越位”和在提供社会公共服务方面的“越位”,使自身公共管理职能得以强化。同时要强化社会参与和自我管理能力。
5、在社会管理方式上,实现由行政手段向法律和经济手段的转变
首先,政府要通过推动立法、制定法规、规划、宏观调控、监督检查、信息引导等手段,变直接管理为间接管理,对社会自身无力解决的利益矛盾和冲突进行仲裁和协调,使政府在社会管理中的角色成为服务者、协调者、干预者。当前要对政府管理社会的体制和流程进行再造,着重构造三大体系。一是构建战略规划体系。一个现代公共服务性政府首先必须按照科学发展观的要求,站在全局的、整体的高度,找准定位,明确提出今后发展的战略模式、战略重点、战略目标,在此基础上制定具体的规划,以落实发展的理念和战略。二是要构建政策制度体系。一个现代化的政府必定是一个制度资源富足的政府,具有制度的效率才能促进持续的发展。要做到在规范市场行为的同时,有效地约束和规范政府行政行为,并要追求制度的组合效益,形成相互配套衔接的政策制度体系。三是要构建工作运行体系。要按照精简、统一、效能的原则,建立决策、执行、监督相协调、相制约的权力运作机制,构建新的政府工作运行体系,不断提高行政效能。做到决策机制确保民主、科学,执行机制体现规范、高效,监督机制实现制约、有效。要扩大社会管理的社会开放度,增强社会透明度,提高社会参与度,建立健全听证、公示、评议、监督制度,形成民主化、多元化、制度化的科学民主决策机制。
其二,政府运用经济手段主要是为了提高公共服务的效能。在政府公共服务中引入市场机制,实现公共服务供给多中心的制度安排,是政府履行公共服务的必然选择。在公共服务领域,除涉及国际安全和必须由政府垄断的外,完全适合市场运作的应交给企业,不适合市场化的微利或无利可图的公益产品,应通过有效扶持政策,由非营利组织运作,既能减轻政府负担,又会促进公共服务产品的丰富低廉,改善人民福利。要改革政府对社会事业的管理体制,实行政社分开、政事分开,实行“国办民营”、“民办公助”、“政府购买服务”等多种形式,提供公共产品,发展公益事业,满足社会需求
6、按照培育发展与监督管理并重的原则,加强民间组织能力建设
民间组织对于社会管理来说,具有“双刃剑”的作用。民间组织引导得好,发展得好,有利于发展市场经济,有利于促进社会的和谐与进步,其积极的作用就会得到充分发挥。反之,则会带来消极甚至破坏作用。很长一段时间以来,我们在如何对待民间组织发展问题上有过争论,是“堵”还是“疏”,各有说法。国内外的经验表明,单纯去“堵”只是权宜之计,立足于“疏治”才能治本。这里的“疏”,不是放任自流,而是治理的一种方式,即强调用客观发展的方式去对待民间组织,因势利导,力争最大限度地发挥民间组织的积极作用,并限制其负面影响。
要坚持培育发展与管理监督并重的方针,以民间组织服务经济社会发展为核心,以提高民间组织能力建设为重点,建立与我国经济社会发展水平相适应,布局合理、结构分化、作用明显的民间组织发展体系,使民间组织管理逐步成为参与社会管理的有生力量。同时要建立健全民间组织管理的政策法规和分级负责的管理体系,保证民间组织沿着健康的轨道发展壮大。
7、依靠社会力量加强基层社会管理
在我国城市社会转型和社会结构变迁的过程中,许多社会问题和矛盾随之聚积到基层,依靠社会力量加强社会管理,已成为成是基层社会管理的必然选择。
8、加强社会政策建设,促进社会公平正义
社会政策包括保证整个社会良性运行的制度型社会政策和针对弱势群体的补缺型社会政策。目前我国作为制度型社会政策还没有真正建立,处于部门分割、政出多门、缺乏整体性、前瞻性的研究、设计和制度安排,建立完整意义的社会政策需要一个长期努力过程,必须开始着手考虑。而作为针对弱势群体的补缺型社会政策——社会保障也需要进一步完善。社会保障直接关系广大人民群众基本利益,是社会的重要“稳定器”,经济运行的“减震器”和实现社会公平的“调节器”。
9、加强民政理论研究
首先要研究政府与市场、政府与社会的关系,在宏观层面上指导民政工作的方向。理论研究要跳出现有的民政政策或法规等,从全局出发,抛开部门利益,以解决社会矛盾和冲突的长远战略为出发点。其次要研究民政管理,就是对民政的各项业务从管理的角度进行研究,在操作层面上指导民政工作,为民政工作的各项业务提供科学的手段和方法。具体来说,要把民政部门所承担的各项业务作为一门独立的学科进行研究。最后还要研究民政管理的工具。当前比较流行的做法是公私合作、购买服务或服务承包等政府治理手段。要深入研究这些手段的优势和缺点,使其成为民政管理的有效手段。

参考资料:http://www.mca.gov.cn/redian/2006luntan/4.htm

Ⅳ 如何推进社区公共服务综合信息平台建设

三、推进社区公共服务综合信息平台建设的重点任务

(一)建设社区公共服务信息系统。各地应结合实际,以街道(乡镇)为基本单元,应用功能集成、界面规范、部署集中的社区公共服务信息系统,确有需要的可依管理幅度和服务半径向所辖社区延伸。社区公共服务信息系统应兼具政务事项办理和基础信息采集功能,实行“前台一口受理、后台分工协同”的运行模式。统一设立电子政务办理界面,通过与人口、法人单位等国家基础信息资源库的信息共享,建立以公民身份号码、组织机构代码等基础信息为索引的社区公共服务信息管理机制,实现居民身份证办事“一证通”。按照不同业务的具体需要优化电子政务流程,建立政府主动公开信息、政务办理痕迹信息和公共管理状态信息的实时共享机制,实现社区公共服务的跨部门业务协同。积极开发网上咨询办理、服务热线呼叫、现场自助查询等系统功能,为居民群众提供网络、电话和窗口服务关联组合的一体化社区公共服务,为政府决策提供科学依据。

(二)整合社区公共服务信息资源。各地应依托社区公共服务信息系统,加快统筹社区公共服务网络和信息资源,原则上凡涉及社区居民的公共服务事项,均要逐步纳入社区公共服务综合信息平台集中办理。加快社区信息系统集约化建设,推动部署在不同层级、不同部门、分散孤立、用途单一的各类社区信息系统向社区公共服务综合信息平台迁移或集成,最大限度精简基层业务应用系统、服务终端和管理台帐。在保证数据交换共享安全性的前提下,促进社区公共服务综合信息平台与现有部门业务应用系统实现互联互通。推动政府职能部门向基层转移职能,规范社区公共服务综合信息平台的信息共享范围、共享方式和共享标准,逐步丰富社区公共服务综合信息平台的基本公共服务项目和服务信息,不断扩大社区政务事项的跨区域通办范围。

(三)完善社区公共服务综合信息平台规划布局。各地要充分发挥市(地、州、盟)层级电子政务公共平台作用,集中建设社区公共服务综合信息平台和综合信息库,为街道(乡镇)及社区开展服务提供便捷渠道和技术支持。支持依托街道(乡镇)社区综合服务设施,建设社区公共服务“一站式”服务机构,统一提供社区基本公共服务的咨询、办理和反馈服务。“一站式”服务机构的设施建设或改造应合理布局、科学分区、完善功能,方便居民群众办事。根据需要可以依托社区级综合服务设施,为社区居民提供委托代办服务,增强社区公共服务的便捷性。

(四)加强社区公共服务综合信息平台运行管理。各地要建立健全社区公共服务综合信息平台运行管理机制,明确管理主体和责任,原则上实行平台独立运行、业务归口指导的管理模式。制定完善信息采集制度,加强社区信息资源规划,明确社区信息采集标准,将社区场所、人员、事件等信息纳入采集范围,按照一数一源、集中采集、共享校核、及时更新的原则,实现“数据一次采集,资源多方共享”。整合街道、社区层面管理服务力量,加强社区公共服务队伍建设,实行统一考核、调配和管理,实现同工同酬。强化服务队伍教育培训,提高业务素质和服务能力,能够较好地胜任“综合服务”的要求,推动服务队伍的专业化和职业化。建立健全首问负责、限时办结、绩效考核和群众监督机制,积极引入服务对象满意度评价和第三方评估,切实提高管理水平和服务质量。

有条件的地区,可以在社区公共服务综合信息平台基础上,进一步拓展服务领域和功能,优先发展针对老年人、未成年人、残疾人、困难群体的系统应用,创新开发针对艾滋病人、精神病人、吸毒人员等特殊人群的特色服务。广泛吸纳社区社会组织、社区服务企业信息资源,促进社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务的有机融合和系统集成。完善社区服务信息推送机制,主动及时地为社区居民提供各类公共服务信息和生活服务信息。加强多种网络接入手段间的结合和转换,大力发展各类信息服务载体和信息服务终端,为社区居民提供“一网式”、“一线式”的综合服务。

四、推进社区公共服务综合信息平台建设的保障措施

(一)加强组织领导。在各级党委政府重视支持下,建立健全社区公共服务综合信息平台建设协调机制,加强与相关部门的沟通协调,形成整体合力。各级民政部门要会同发展改革、公安、工业和信息化、财政等部门做好社区公共服务综合信息平台建设的统筹规划、资源整合、设施布局和运行管理等工作,各级工业和信息化部门要指导协调利用各级电子政务公共平台开展社区公共服务应用的顶层设计、平台构建、技术保障和评测评估等工作。

(二)完善筹资机制。建立社区信息化建设多元化筹资机制,加快实施《社区服务体系建设规划(2011-2015年)》。各地应根据经济社会发展水平等实际情况,整合政府各部门信息化建设资金项目,逐步提高社区信息装备条件和社区服务信息化水平,采取财政补助等方式解决社区公共服务信息平台建设经费。鼓励社会力量参与社区信息化建设,发挥通信运营商、信息服务商和软硬件供应商在技术、人才、资金和信息基础设施等方面的优势,降低社区公共服务综合信息平台建设和维护成本,支持科研机构和企业研发适合社区需求的信息系统及终端产品。

(三)健全制度标准。加快制定全国社区公共服务综合信息平台建设标准,规范社区公共服务综合信息平台设施建设、技术支撑、运行管理和监督考核,切实提高社区公共服务综合信息平台建设的质量。研究制定全国社区公共服务标准体系,规范社区公共服务项目、服务流程、服务方式、服务质量和服务评价,切实提高服务社区居民的能力和水平。建立健全社区公共服务综合信息平台居民满意度评价体系,推动社区信息化建设健康快速发展。及时清理不利于社区公共服务综合信息平台建设的规章制度,逐步实现社区公共服务的电子化办理。

(四)强化信息安全。增强社区公共服务综合信息平台网络、综合信息库和各部门业务信息系统的安全防护能力建设,充分利用依法设立的电子认证服务机构,实现面向电子政务内外网与各级各类业务应用的身份认证、访问授权和责任认定等安全管理,为跨部门、跨区域的业务协同提供安全保障。制定实施与系统应用紧密结合、技术上自主可控的信息安全和保密解决方案,加大安全可靠软硬件产品应用力度,配备相关技术力量,定期组织开展信息安全风险评估,确保社区公共服务综合信息平台信息安全。加大对违章违法泄密行为的责任追究和惩罚力度,保护国家和公民的信息安全。

(五)坚持试点推进。健全社区公共服务综合信息平台长效运行机制,以社区居民最关心和最急需的公共服务为抓手,依托信息惠民国家示范省市建设开展社区公共服务综合信息平台建设试点工作,着力推进体制机制革新和制度标准创新。在总结试点经验的基础上,加大推广力度,逐步扩大社区公共服务综合信息平台建设地域覆盖和项目覆盖,将社区居民全员纳入社区公共服务综合信息平台服务范围。全国社区管理和服务创新实验区、全国和谐社区建设示范单位要率先开展社区公共服务综合信息平台建设工作。

Ⅳ 如何推进社区服务综合信息化平台建设

宜昌市在大力推进社会服务管理创新综合试点工作中,坚持把信息化作为创新社会管理的有效手段,围绕建立全市统一的“全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全”的综合信息支撑体系,进一步拓宽信息技术在社区服务管理中的应用领域,推动社区网格化和社区信息化融合发展,为全市“一本三化”社会服务管理新体系不断完善、发展奠定了良好基础。
一、夯实社区网格基础,推动信息公共平台建设。
把社区网格作为信息采集和信息管理的基本单元,加强统筹规划,推进资源整合,建设全市统一的人口、法人、房屋、城市部件四大基础信息系统。为了全面摸清我市实有人口以及与之密切关联的户政、住房、计生、就业、社保、民政、工商、司法等各类基础信息,我市以信息化建设为手段,构建全市人口基础信息系统,初步实现了人口信息从静态管控到动态管控,从单一管理到综合管理利用。在此基础上大胆改革现行城市服务管理层级,细化服务管理单元,以社区网络为社区信息化的基本单位,建立“数字网格”。通过社区网格边界勘查和城市部件普查,网格“四至”界限清晰,城市部件归属明确,为全面摸清社情信息、实施精细化的服务管理奠定基础。创新信息采集机制。把信息采集工作建立在群众广泛参与的基础之上,建立专群结合的信息动态采集机制。一是着力信息来源全覆盖。组织“新八大员”社区志愿者广泛收集信息,为网格管理员及时提供人口、房屋等基础信息变动情况。同时,网格管理员在服务群众中主动采集小区、房屋、门牌、住户、居住人等基础信息。通过统一配发的3G无线信息采集终端—“社区e通”,直接上传到全市人口基础信息系统。二是着力信息核查专业化。网格管理员根据社区志愿者等提供的信息和网格监管中心的指令,入户核查和调查,并利用“社区e通”及时更新。三是着力信息工作有效监管。通过网格管理中心(站)日常管理、网格监管中心GPS定位监控以及志愿者组织的内部约束机制,确保信息采集及时、全面、准确。通过专群结合、“面上收集和点上核查”相结合的方式,既实现了各类信息全面收集、动态更新,又避免了信息频繁多头采集、入户扰民。
二、搭建信息共享平台,实现信息资源综合集成。
突出制度创新和技术创新,推进各系统有效对接,实现信息互联共通、综合集成。建立“一方采集、多方响应”的关联比对制度,推进网格管理信息与职能部门信息融合。通过技术攻关,突破各专业系统对接技术难题,推动部门专业系统与社会管理综合信息系统对接,实现全社会信息协同融合。网格管理员每天深入社区网格动态采集人口、房屋,特别是新生人口、流入人口基本信息。相关职能部门按照工作职能和流程采集相关专业信息。网格采集的信息首先交换到公安警综平台,与公安系统全国人口库进行基础性关联比对,从而形成准确的、以身份证号为唯一代码的人口基本信息。然后再通过共享交换平台,将人口基本信息与公安、人社、房管、卫生等部门专业信息进行综合性关联比对,集成包括13大类119个子项的综合信息,全部进入互联共享的社会管理综合信息平台。社会管理综合信息平台只需键入公民身份证号,其职业、住址、家庭、劳动保障、社会关系等信息立即全面显示,为相关方面社会服务管理提供了全面准确、及时动态的基础信息支撑。
三、利用基础信息系统,促进社区服务管理信息化
依托基础信息系统,开发建立了社区网格综合信息服务系统,实现了社区与职能部门的信息对接交换和资源共享,提升了社区综合服务能力。一是社区对全体居民的基本信息做到了底数清、情况明、变动及时了解。二是提高了社区办事效率。部门需要的相关数据,社区利用社区网格综合信息服务系统,可以迅速统计形成电子报表上报,群众需要办理的服务事宜,社区通过社区网格综合信息服务系统,可以为群众代办。居民到社区办理相关证照时,只需要带身份证和对应资料,就可办理,不需要再提供户籍资料和照片。社区老年人达到60周岁后,系统会自动提示网格员主动为老年人代办老年证,并将老年证送到居民手中。社区在代办城乡居民养老参保、居民医保缴费时工作时,能及时提醒相关居民按时缴费,确有困难的居民,由网格员上门收齐资料,代办服务事项,将服务延伸到居民家中。三是推动社区居委会减负归位。重点清理了4个部门的74份报表、114本台账,在清理调研的基础上,以“去两化”(行政化、案头化)“一优化”(居民自治环境)为目标,组织技术力量集中开发攻关,利用社区网格综合信息服务系统将部门常用的报表台账精减合并为16本社区综合台账。

Ⅵ 民政五化建设内容是什么

一、深入推进社区卫生体制机制改革,实现社区卫生服务“精品化”。坚持社区卫生服务的公益性、广惠性和均衡性,打造精品中心,建立精品团队,开展精品服务。一是深化药房托管工作,探索药房托管新模式。全面总结完善药房全面托管、稳步推进药品销售管理新模式建设,放大托管让利惠民的品牌效应。二是扩大基本药品零差价销售,实现惠民举措新进展。计划实现520种药品零差价销售,全年再扩大1000万销售任务。三是加快社区卫生信息化建设,建立科学管理新手段。完成信息化建设二期工程,建成移动医生工作站系统等,在省市推广社区卫生信息化管理“白下经验”。四是推广精品化服务,打造社区卫生新品牌。确立“打造一个精品中心,组建一批精品团队,开展系列精品服务”的发展思路,完善服务团队深入社区,进入家庭,实行点对点的连续服务机制。

二、不断丰富医疗惠民服务内涵,实现惠民医疗“慈善化”。继续拓展惠民医疗新领域,总结惠民医疗新经验,进一步强化惠民医疗在全国的领先地位。一是完成惠民医院门诊综合楼开工建设任务。计划开工建设惠民医院新门诊综合楼并完成地下基础工程,让惠民病人享受更加舒适、更加温馨的医疗康复环境。二是启动惠民医疗慈善化工作。在原来“五免五减半”的惠民政策基础上,逐步实现全市13万低保人群享受基本医疗服务完全免费,实现惠民医疗“慈善化”。三是加大惠民医疗的经验总结、典型宣传力度。拓展惠民医疗工作的新举措,总结新经验,扩大惠民医疗“白下模式”在全国的影响。

三、继续完善公共卫生服务体系,实现公共卫生服务“品牌化”。坚持项目引领,规范管理,强化服务,创新举措,推出品牌,打造高品质健康城区。一是构筑长效监管机制,提高食品卫生安全保障水平。以规范化建设为主题,以“十百千万”工程为引领,以创新创优为手段,以能力提升为保障,构筑长效机制,实现高位突破。二是推行全民健康行动,建设高品质健康城区。以建设“健康家庭”活动为载体,以全员参与为目标,改善健康环境,强化健康服务,培养健康人群,营造高品质健康城区。三是抓好创建载体建设,提升妇幼保健服务层次。以创建妇幼卫生工作先进区为契机,以促进母婴保健工程为抓手,以加快人才队伍建设步伐为支撑,完善服务体系,确保争先进位。

四、不断加强领导班子能力建设,实现干部素质“优质化”。努力改进干部思想方法、工作方法和工作作风,着力提高领导干部驾驭全局的能力。一是“想干事”,明确“为谁干”。对人民群众倾注感情,积极改进服务方式;对内部职工要付出真情,设身处地为职工解决实际困难。二是“能干事”,明确“干什么”。把握宏观形势、政策走向,按照区委区政府要求,积极探索适应白下区情的工作思路,探索解决问题的办法和举措。三是“干成事”,明确“怎么干”。加强组织领导,把握主要环节。细化推进工作的方法和手段,善于总结和提升。四是“不出事”,明确“怎么干好”。坚持重大问题、重要活动、重要工作的请示报告。坚持重大事项决定、重要问题处理、事关全局项目的民主决策,把握好敏感问题的处理。

五、不断加强宣传思想工作,实现品牌特色效应“公众化”。一是抓组织,构建宣传思想工作运行机制。整合系统内外人才资源,组建一支宣传思想工作队伍,全面展开线索收集、经验总结、典型选树、品牌推出等工作,及时提供线索、反映动态。二是抓教育,提升干部群众思想境界。定期召开卫生系统宣传思想工作会议,适时调整思路,攻坚克难,开辟新路,发挥组织作用,用集体智慧合力推进工作。三是抓重点,加大典型品牌宣传力度。以深入开展向尹学震、徐悦同志学习活动为契机,重点深度挖掘尹学震同志的先进事迹,确保推向省市,力争叫响全国。同时,注意发现线索,培养新的先进典型。

六、继续深化医德医风建设,实现规范服务“常态化”。一是进一步改进工作作风。加强对执法主体的监督,规范行政执法、行政处罚和行政许可事项,树立良好执法形象。二是进一步提高行业自律意识和医德水准。深入开展“医院管理年”和创建“人民满意窗口”活动,进一步完善“一站式服务”,积极开展“无红包病区”、“无红包科室”创建活动。三是进一步充分发挥群众的监督作用。聘请媒体、机关、街道等人员组成行风监督员队伍,畅通投诉渠道,广泛听取群众心声。主动邀请新闻媒体跟踪,敢于曝光,乐于接受监督。五是定期召开行风评议工作推进会,促进卫生系统行风建设全面发展

Ⅶ 需要寻找一个建设公共服务平台的团队

微信公众号是可以自己申请注册的。最好是使用电脑申请,选什么类型看自己需要的功能来选择。申请是不要钱的,需要认证的话需要向腾讯公司交300元的认证费用。认证完成之后再进行搭建。
经过第三方可以搭建很多功能,南宁wetoop,主要的还是看案例吧。
1.注册微信公众平台需要在微信公众平台官网进行注册。
2.需要的材料有:
(1)企业/个体工商户开通服务号或者认证号需要的材料有:企业法人身份证、公司营业执照、手机号码。基本要用的信息都在这三个上面了。
(2)个人开通订阅号需要的材料有:身份证、手机号码。
3.微信公众帐号分为企业号、服务号和订阅号。
服务号:服务号给企业和组织提供更强大的业务服务与用户管理能力,帮助企业快速实现全新的公众号服务平台。每个月只能推送4条图文消息;注册步骤可参照南宁wetoop
订阅号:订阅号为媒体和个人提供一种新的信息传播方式,构建与读者之间更好的沟通与管理模式。每天都可以推送一条图文消息。
企业号:企业号为企业或组织提供移动应用入口,帮助企业建立与员工、上下游供应链及企业应用间的连接。
4.订阅号又分为个人订阅号和企业订阅号,个人订阅号是使用个人的身份证开通的,不能认证,在功能的使用上也有很多的限制。企业订阅号分为认证订阅号和未认证订阅号,未认证的订阅号在接口的使用权限上也比认证的订阅号少。
服务号是可用接口和权限最大的,但是一般是需要经过验证的服务号才能使用【移动支付、会员等级裂变、渠道分销、企业红包】等等功能,而这些功能并不是只要认证的服务号就自带的,一般是企业或者商家根据实际需求授权第三方开发才能使用的。【wetoop】和【In南宁】就是功能比较齐全的认证服务号,您可以参考看看。有什么不懂的可以问我哦

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