生态环境公共服务基础设施等方面短板明显

① 中国城市基础设施建设有哪些进步和不足

1. 中国城市市政公用基础设施建设取得了显著的成就。

2. 城镇化建设不全面，人均收入水平不平衡 。
   

② 中国现在在哪些方面存在短板

在“十三五”期间需要补齐的“短板”，部署了需要取得“明显突破”的十大领域：
一是保持经济增长。“十三五”时期，中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。挖掘增长潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间，推动经济总量上台阶。
二是转变经济发展方式。为实现更高质量、更有效率的发展，中国经济增长将完成三个转变：从主要靠投资、出口变为“三驾马车”协同带动；从主要依靠工业变为一二三产业协调发展；从主要靠物质资源消耗转变为主要靠劳动生产率的提升。
三是优化产业结构。为提升经济竞争力，中国将改造传统行业、培育战略性新兴产业、发展服务业、并积极培育新的业态和商业模式。
四是深入实施创新驱动发展战略。中国将在科技、产业、企业、市场、产品、业态和管理等领域全面推进创新。
五是农业现代化加快步伐。相比于工业化、信息化和城镇化，农业现代化是中国当下的薄弱一环。在确保粮食安全的基础下，中国将加快农业发展方式转变和技术创新的步伐。
六是体制机制改革。改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。要围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍，全面深化改革，增强改革意识，提高改革行动能力。
七是协调发展。目前中国已经推出了“京津冀”、“长江经济带”等多个区域经济战略，未来，区域、城乡发展的协调以及基本公共服务的均等化将成为政策重点。
八是生态文明建设。扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现中国良好形象的发力点。
九是民生。全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题。
十是扶贫开发。对于这一全面建成小康社会最繁重的工作。各地采取超常举措，拿出过硬办法，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。

③ 断题(1.0分)通过基础设施和公共服务设施建设,群众生产生活条件显著改善。a

我国山区面积广复大，约占我制国陆地面积的三分之二；山区若不注意生态环境建设，可能发生崩塌、滑坡、泥石流等自然灾害；在坡度较大的山区，不适宜开垦耕地，发展种植业；我们应加快基础设施和公共事业建设，努力改善山区生产生活条件，可以因地制宜在山区地区发展旅游业、采矿业，加快发展与山区环境承载能力相适应的农产品加工业，提升山区综合开发层次．
故选：B．

④ 如何解决国家基础设施的短板问题

您好。
1、基础设施是指为直接生产部门和人民生活提供共同条件和公共服务的设施。
主要包括以下方面：
● 住宅区、别墅、公寓等居住建筑项目
● 高档酒店、商场、写字楼，办公楼等办公商用建筑项目
● 石油、煤炭、天然气、电力等能源动力项目
● 铁路、公路、航空、水运、道桥、隧道、港口等交通运输项目
● 水库、大坝、污水处理、空气净化等环保水利项目
● 电信、通信、信息网络等邮电通讯
2、性。因此，国家在确定补助资金
时，不应贪大求功，而应实事求
是， 按项目需要确定资金， 安排一
个项目解决一个问题， 稳步推进。
国家下达的各项 中央投资计
划中， 应提高补助标准， 减少地方
配套资金 。虽然我们不能全靠 中
央资金进行建设 ， 但建设补助标
准和地方配套资金的比例应考虑
西部省的财政和有关单位 (如学
校、 司法、 灌区、 群众自筹等)的配
套资金能力，有些资金的补助标
准也应考虑项 目的实际需要投
资，不应 因项 目的实施加重西部
省及群众的负担 ，也可避免 由于
地方配套资金不足影响工程的完
整性和工程质量。很大一部分学
校、村委会等单位由于 自 筹资金
不足又想利用国家资金搞建设 ，

不得不采用借款 集资、 欠款等方
式来弥补配套资金不足 ，因此背
上沉重的负担 ，另一方面也影响
了社会稳定 。
三、 扩大以工代赈资金规模
以工代赈的主要投向是农村
贫困地区的基础设施建设 ，实施
十多年来 ，在基本农 田、人畜饮
水、 乡村道路 、 沼气 、 小型灌溉等
方面修建了大量的工程，极大地
改善 了农村 的生产生活条件 ， 为
农村贫 困人 口的脱贫致富 ，为区
域经济 的发展做 出了重大 贡献 ，
被群众称为“ 民心工程” 、 “德政工
程” ， 深得群众 的欢迎 。以工代赈
自中央到地方，有一套完整的管
理机构 ，有一批管理经验丰富的
队伍。 按照《 中国农村扶贫开发纲
要(2ool- - 2olo#第二十一条明确
提 出 “要进一步扩大以工代赈规
模 ”。可是过去近十年来 ， 中央财
政预算内以工代赈资金一直没有
增加 。 因此 ， 国家有关部 门应进行
协调 ， 按国务院颁布的 《 扶贫纲
要》 要求 ， 在新增财力 中逐步扩大
以工代赈规模。 另一方面， 国家减
少发行 国债 ，主要是要减少大型
项 目的投入 。国家发展和改革委
不应减少国债资金中以工代赈的
资金规模 。
四、 稳步推进易地扶贫搬迁
国家发改委从2001年开始实
施易地扶贫搬迁试点工程 ，该项
目实施五年来 ，虽然在实施过程
中存在一些不足 ，但实施结果证
明 ，易地扶贫搬迁是彻底解决偏
远山区群众生产生活条件的有效
措施， 是一项事半功倍的工程。 同
时易地扶贫搬迁工程 的实施 ， 将
群众从偏远 山区搬迁到生存环境
较好的地方 ，将分散居住在 山头
上的群众相对集 中起来 ，把原来
七零八落的所谓“村”变成了真正
的村 ，安置地的规划和设计也是
经过认真研究的，这也为新农村
建设奠定了基础。易地扶贫搬迁
取得 了较好的扶贫 、社会 和生态
效益 ， 深得群众欢迎 ， 我认为这项
试点工程是成功的，国家发改委
应将这项工程正式列入计划 ， 稳定
政策 ， 并增加易地扶贫搬迁规模。
五 、在 以工 代 赈资 金 中设 立
新农村建设引导资金
我国的新农村建设是借鉴韩
国的经验。韩国的新农村建设首
先从基础设施建设开始 ，包括草
屋顶改造 、道路硬化 、改造卫生
间 、供水设施建设如集 中建水池
或给水井加盖 、 架桥 、 盖村活动室
等20种工程项目，采取群众建设
国家补助的方式，这种方式具有
以工代赈的性质。而我国自中央
号召进行新农村建设 以来 ，国家
没有新农村建设的专项资金， 只
是要求基层对中央和地方的有关
支农投资进行整合。 目前农村基
础设施建设投入最大的是财政扶
贫资金和以工代赈资金 ，整合资
金用于新农村建设 ，势必影响扶
贫效果。因此，国家对于西部地
区， 在以工代赈项 目中应增设新
农村建设引导资金 ，用于没有专
项资金的部分 “五改四建” 工程
(五改 ： 改水 、 改路 、 改厕 、 改圈 、 改
厨 ； 四建 ： 建沼气池 、 建生态农业
园、 建民众新居、 建信息网络)， 茅
草房 、 石板房和土窑洞改造工程。
六、 支持设施农业建设
目前 ， 水利部门、 以工代赈、
农业综合开发、土地资源部门都
有基本农 田建设项 目。通过过去
几十年的建设 ，进行基本农 田建
设的自然条件越来越差，重点退
耕还林地区群众口粮田建设每亩
补助300--- 400元的标准太低， 即
使建成了基本农田效益也不是太
好，扶持群众修建设施农业可能
会起到更好的效果。陕西省延长
县杨家湾村退耕还林后人均耕地
只有0． 32亩 ， 该村建成 110座大棚
后 ，每棚年 收入 在 3000 —8000
元 ， 该村人均年收入增加到3000
多元，不但解决了退耕还林后的
生活和增收问题，同时巩固了退
耕还林成果，这样的事例还有很
多。因此，国家应在有关资金中
列支部分资金用于设施农业建
设。

⑤ 当前生态文明建设中存在哪些问题

1、在国土空间开发和保护方面，有的地方由于无序开发、过度开发、分散开发，导致优质耕地和生态空间占用过多，环境资源承载能力下降，不同程度地出现了环境污染和生态破坏问题。

近年来，我国大江大河干流的水质稳步改善，但仍有少数流域的污染问题没有得到有效治理。有的地方在湿地自然保护区建设大型养殖场，造成生态环境破坏。

2、在资源总量管理和节约方面，有的地方产业结构和能源结构不合理，资源浪费严重、利用率不高，特别是自然资源及其产品价格偏低、生产开发成本低于社会成本、保护生态得不到合理回报的问题依然存在。

近年来，我国天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的比例不断攀升，但以煤炭为主的能源结构还没有彻底改变。

3、在资源有偿使用和生态补偿方面，一些地方落实资源有偿使用和生态补偿等制度不严格，不同程度地存在监管职能交叉、权责不一致、违法成本低的问题。例如，在危险固体废物的收集和处理上，有的单位或企业仍然存在非法填埋、非法转移的问题，对生态环境安全构成威胁。

(5)生态环境公共服务基础设施等方面短板明显扩展阅读

大力提高环境治理水平。深入推进生态文明建设，大力提高生态环境治理水平是当务之急和重中之重。要构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

充分运用市场化手段，完善资源环境价格机制，采取多种方式支持政府和社会资本合作项目，加大重大项目科技攻关，对重大生态环境问题开展对策性研究。

把生态环境风险纳入常态化管理，系统构建全过程、多层级生态环境风险防范体系，加快推进生态文明体制改革，抓紧落实已出台改革举措，确保落地见效。

以解决突出生态环境问题为抓手，坚决打赢蓝天保卫战，深入实施水污染防治行动计划，全面落实土壤污染防治行动计划，持续开展农村人居环境整治行动，打造美丽乡村，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

⑥ 我国农村基础设施建设存在的问题有哪些

1、农村基础设施不足：我国农村基础设施不足表现为：生产性基础设施支撑力脆弱，服专务性基属础设施执行力减弱，社会性基础设施安全力薄弱，流通性基础设施承载力孱弱。

2、资金来源过于单一，农村投资份额偏小：在我国，农村基础设施建设的所需资金多数是由农村集体及农户自主承担，政府投入、外资及金融机构贷款比例较小。

3、重短期效益，轻长期效益，环境基础设施建设滞后：道路、供水、供电等生产性基础设施建设直接作用于城市经济增长，短期经济效益明显，而污水处理、垃圾处理等环境基础设施虽关系到城市社会与生态可持续发展。

(6)生态环境公共服务基础设施等方面短板明显扩展阅读

(1)农业生产性基础设施：主要指现代化农业基地及农田水利建设；

(2)农业生活性基础设施：主要指饮水安全、农村 沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设；

(3)生态环境建设：主要指 天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题。

⑦ 乡村振兴就是决胜全面小康的重大部署

是的。

“三农”向好，全局主动。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，史无前例地把这个战略庄严地写入党章，是全面建成小康社会的重大战略部署，为农业农村改革发展指明了航向。

其中，最大的发展不平衡，是城乡发展不平衡；最大的发展不充分，是农村发展不充分。

(7)生态环境公共服务基础设施等方面短板明显扩展阅读

坚持农业农村优先发展的原因：

坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板的问题导向作出的战略安排。坚持农业农村优先发展，是我们党的战略决断，是中国基本国情的必然选择，是以人民为中心的具体体现。

基本国情要求农业农村优先发展。当前，我国社会中最大的发展不平衡，是城乡发展不平衡；最大的发展不充分，是农村发展不充分。随着工业化、城镇化的深入推进，我国人均国内生产总值将很快超过1万美元、城市人口比重将很快超过60%、农业占国内生产总值的份额将进一步下降，但农业的基础地位不会改变，大量农民生活在农村的国情不会改变。

此外，农业发展质量效益竞争力不高，农民增收后劲不足，农村自我发展能力弱，城乡差距依然较大。要采取超常规振兴措施，在城乡统筹、融合发展制度设计、政策创新上想办法、求突破。

以人民为中心的使命要求农业农村优先发展。新时代全面建成小康社会，农村不能落下。农业农村优先发展，要进一步调整理顺工农城乡关系。

在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，加快农业农村经济发展，加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板，显著缩小城乡差距。让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。

⑧ 十九届五中全会指出中国目前短板的主要存在那几个方面

包括以下几个方面：

第一，高质量发展就是以人民为中心的发展，能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，能够给广大城乡居民带来实惠的发展；

第二，高质量发展就是使创新成为推动发展的第一动力，科技进步对经济增长发挥更大作用，全要素生产率不断提高；

第三，高质量发展就是可持续发展、绿色发展，经济发展和人口、生态、环境、资源保持协调均衡的关系，使广大人民群众享受优美生态环境；

第四，高质量发展就是城乡之间、区域之间保持协调的发展，城乡二元经济结构逐步转变为现代经济结构，实现乡村振兴，东中西部不同区域按照主体功能区建设，发挥比较优势，共同发展；

第五，高质量发展是更加开放的发展，随着全球化进程的深化，我国经济发展要更好地利用国际市场和国际资源，我国的经济发展也将为世界各国或地区提供更多的机会。

(8)生态环境公共服务基础设施等方面短板明显扩展阅读：

“补短板”是供给侧结构性改革的重要内容，也是实现高质量发展的重要内容。习总书记在2015年10月召开的党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话中，以“补短板，着力解决好发展不平衡问题”为题，着重从经济社会全面协调发展的角度论述了补短板问题。

他指出全面建成小康社会，强调的不仅是小康，而且更重要的也是更难做到的是全面；如果到2020年我们在总量和速度上完成了目标，但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重，短板更加突出，就算不上真正实现了目标，即使最后宣布实现了，也无法得到人民群众和国际社会认可。

全面小康，覆盖的领域要全面，是五位一体全面进步。他特别指出：“生态文明建设就是突出短板。全面建成小康社会突出的短板主要在民生领域，发展不全面的问题很大程度上也表现在不同社会群体民生保障方面。农村贫困人口脱贫是最突出的短板。

努力缩小城乡区域发展差距，是全面建成小康社会的一项重要任务。这些讲话全面地论述了我国经济发展中的短板问题，为我们在高质量发展中补齐短板指明了方向。

⑨ 全面建成小康社会仍面临一些短板和弱项是什么（作业题）

1、从人群方面看，主要在老弱病残贫困人口；

2、从区域方面看，回主要在深度贫困地答区；

3、从领域看，主要是生态环境、公共服务、基础设施等方面短板明显。

重点地区大气污染治理任务艰巨，秋冬季重污染天气多发，长江流域生态保护修复任务繁重，城市黑臭水体、农村环境脏乱差问题突出。贫困地区的教育、医疗底子薄弱。贫困地区水电路讯等基础设施状况较差，很多地方没有打通“最后一公里”。此外，金融等领域风险隐患有待进一步防控和化解。

(9)生态环境公共服务基础设施等方面短板明显扩展阅读

在补短板过程中，要充分把握“整体目标”与“个体目标”之间的关系。应当明确“全面小康”不是平均，社会各层面都存在差异与差距，这种差异是符合社会主义现状的。要清晰的认识全面建成小康社会中整体与个体目标之间的差别，让全体百姓都跨入到美好的生活中去，强调社会的整体性，正确的认识全面小康的含义。