论公安工作中的创造性思维

1. 在新的历史时期,对如何创新公安政治工作理念、思想、方法、手段、载体上有何意见建议

公安思想政治工作新途径新方法的思考
随着改革开放的不断深入，经济社会多样化的趋势明显增强，各种思想文化相互激荡，使得民警思想认识、价值观念、思维方式也呈现多元化，公安思想政治工作面临新要求、新挑战。思想政治工作是公安工作和队伍建设的生命线。在加快全面建设小康社会历史进程中，公安机关要充分发挥职能作用，就必须建立和完善新时期公安思想政治工作的新途径，新方法，充分发挥公安思想政治工作在整个公安工作中的保障激励作用，不断增强针对性，时效性，进一步用强有力的思想政治工作统一民警思想，凝聚全警力量，切实担负起三大政治和社会责任，为构建社会主义和谐社会保驾护航。

一、以人为本，落实科学发展观。

胡锦涛总书记指出：思想政治工作说到底就是做人的工作，必须坚持以人为本。坚持以人为本，使人得到全面发展，是科学发展观的本质和核心，是构建社会主义和谐社会的根本要求，也是新形势下做好公安思想政治工作的重要前提。公安思想政治工作的对象是人，必须建立教育者和教育对象之间平等沟通的合作关系，既要尊重和满足民警的精神文化需求，也要尊重和实现民警的物质利益；既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。所以，在坚持以人为本，做好公安思想政治工作中，应当平等待警，充分尊重民警；科学待警，全面发展民警；以情待警，真诚关爱民警。

平等待警，充分尊重民警。一要尊重民警的人格尊严，增强民主性。民警作为独立的人存在，都希望人格尊严、民主权利得到尊重。要增强职务有高低、人格均平等的观念，不能用工作中的隶属关系代替政治上的平等民主关系。要养成良好的民主作风，与民警相互理解、相互信任、相互支持，这是尊重的前提。同时，与民警相处时，要通情达理，在情理结合上体现尊重；在处理问题时，既讲原则性，又讲灵活性，在与人为善中体现尊重；在批评教育时，既要直言，又要诚恳，在循循善诱中体现尊重。因此，要尽量少点训教，多些人性化语言；少点强迫命令，多些商量沟通；少点居高临下，多些软缓着陆，与民警真正建立起民主、平等、和谐的新型关系。二要尊重民警的志向和选择，扩大自主权。既要尊重民警的自主意识，又要尊重民警的参与意识。鼓励民警有积极的志向、爱好和追求，在工作中充分考虑民警的擅长和意愿。要利用公安机关警种多、岗位多、警务工作多样性、趣味性、挑战性的资源优势，加大民警的双向选择力度，尽量让民警在自己“钟情”的岗位上人尽其才，建功立业。同时还要鼓励民警参与管理、吸收民警参与决策，充分调动民警的智慧，最大限度地发挥出每个民警身上闪光的东西，并给予充分的认可，让民警切实有主人翁感，激励民警在工作中发挥出自己的最佳水平。三要尊重民警的劳动和价值，营造公平感。既要引导民警保持正确的价值判断和价值取向，又要尊重民警的价值体现。当民警凭其能力和智慧为社会做出了贡献，就要给予应有的回报。要从源头上减少民警心理失衡感。在当前社会治安形势非常复杂的情况下，广大民警日夜奋战、负重拼搏，对他们的敬业精神应该给予充分肯定。据调研，要求政治待遇公平的指数在我省民警中一直列首位。由于历史原因，以及机构设置、人员编制等客观因素，公安机关民警压职压级现象比较普遍，挫伤了一些民警的工作积极性。所以在评优选先及干部选拔中，要坚持公开、公平、平等、公正的原则，使优秀民警得到应有的回报，增强公安思想政治工作的公平效应，形成鼓干劲、争作为、有进取的良好氛围。

科学待警，全面发展民警。胡锦涛总书记强调：要牢固树立人才资源是第一资源、人人都可以成才和以人为本的观念。民警作为公安工作警力和战斗力的主体，要使其全面发展和进步，就要用科学的态度和方法不断挖掘民警的潜能、实现警力资源开发最大化。第一，要正确处理统一思想与解放思想的关系，扩大民警思想活动空间。不要禁锢民警的思想，更不能使民警的思想封闭，要在解放思想中统一思想。要针对新形势下民警思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增强的特点，科学客观地把握民警的思想脉搏，在正确对待普遍性、规律性问题的同时，还要辩证地看待少数民警甚至个别民警的思想情绪，从而善于在各种因素中统一思想，凝聚警心，化解矛盾，理顺情绪，激励民警团结奋斗。第二，要正确处理社会管理与自我约束的关系，提高民警自我教育能力。公安思想政治工作的各项措施都是民警思想变化的外部条件，只有民警思想自身的矛盾运动才是思想变化的根据。因此，要把灌输正确的思想意识形态和自我教育结合起来，充分发挥民警的主观能动性，引导民警自觉接受先进的思想和理论、先进科学管理方法，增强自我约束、自我修复、自我完善功能，不断增强自身素质，从而提升队伍整体素质水平。第三，要正确处理社会发展与自我发展关系，构建民警个性发展平台。人都有一定的潜能和独特的个性，每个人都希望最大限度地实现自我价值，所以，要注意引导民警个人发展，为民警潜能的挖掘和个性的健康发展创造必要的环境与条件，尤其要注意把民警的个人发展纳于公安事业中，做到相互促进、和谐发展。第四，要正确处理整体水平与个体差异的关系，关注弱势民警的发展。物竞天择，优胜劣汰是人类社会的自然规律，求生存、求发展是人的本能。但无论任何环境，总有弱势群体存在。改革是公安事业和民警发展的动力，尤其在竞争机制下，必然会出现部分弱势民警，也应当把他们的生存发展作为思想政治工作的重点，从政治上、学习上、工作上、生活上给予倾心照顾，充分调动他们的积极性，维护队伍的和谐稳定。

以情待警，真诚关爱民警。深怀爱警之心，善谋爱警之策，多做爱警之事，切实把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来，既讲道理又办实事，是做好新时期思想政治工作的重点和关键。要做到这些，应当坚持以情待警。首先，要带着浓厚真挚的感情去做民警的思想政治工作，从“情”字入手，努力做到“六个心”，即用政策解疑心，用温暖热人心，用感情动人心，用保障稳人心，用解困宽人心，用真情换真心。其次，要充分认识到从严治警和从优待警都是以情待警的体现，尤其要牢固树立对民警的严格教育管理就是最大关爱的理念。一些基层公安机关长期开展100－1＝0的警示教育活动，告诫每个民警遵纪守法，珍视集体和个人荣誉，很有“情味”。第三，可提倡亲情待警。要按照建立温暖大家庭的思路，采取以情暖人，以事感人的方法，关心民警的疾苦，关心民警的生活，千方百计解决民警的后顾之忧，激发全体民警以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入到各项公安保卫工作中。

二、立足警情，坚持“三贴近”基本方针。

贴近实际、贴近生活、贴近群众是党为使思想政治工作更加适应形势发展要求和人的思想活动新特点，不断把握和探索思想政治工作规律和方法而提出的一项基本方针。“三贴近”是对思想政治工作的实践要求，也是增强公安思想政治工作针对性、实效性、主动性、和吸引力、感染力、凝聚力，实现思想政治工作价值的重要途径和方法。

贴近实际、贴近生活、贴近群众，从大的方面讲，就是要贴近世情、国情、省情，贴近我们的生活历史背景，贴近我们的民族文化；从小的方面讲，就是要贴近民警的现实生活环境，贴近民警的现实利益要求，贴近在文化背景和现实社会环境中形成并发展着的民警思想状况。所以，坚持“三贴近”，关键要立足警情。警情是同国情、省情紧密相联的，又有其内在规律和特点。只有立足警情，才能贴近警情，符合警情，使公安思想政治工作做到化虚为实，深层互动，实现零距离创新。

贴近实际，找准契合点，让公安思想政治工作具体实在，扎实深入。思想政治工作与经济工作和业务工作有机结合，是我们党的思想政治工作的优良传统，也是思想政治工作的落脚点。我们党思想政治工作的一条基本经验，就是思想政治工作必须紧紧围绕党的中心任务，为党的基本路线服务。所以，贴近实际，就是公安思想政治工作必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，紧紧围绕并紧密结合公安中心工作开展，有的放矢。所谓“的”，一个是维护战略机遇期政治稳定和社会稳定，一个是当前公安工作和队伍建设的重点和难点。公安思想政治工作必须始终围绕和服务于公安中心工作，不能只强调政治而忘掉了“公安”，要与公安工作和队伍建设同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，解决实际问题，收到实际效果，以公安发展优势感召民警，以公安发展成果激励民警，自觉为经济建设这一中心任务保驾护航。因此，在全国公安机关开展的“三基”工程建设中，公安思想政治工作必须把发挥生命线的作用贯穿于全过程，紧紧抓住队伍建设这一根本，用强有力的思想政治工作保证民警攻坚克难闪亮点，使“三基”工程建设稳步、健康、协调发展。

贴近生活，找准共鸣点，让公安思想政治工作入情入理，丰富多彩。公安思想政治工作的舞台就在民警现实生活当中，就在广大民警的实践之中，思想政治工作者的一招一式、一举一措、一言一行能否在民警的思想上、感情上引起共鸣，得到大家的认可，并为大家所接受，就得看这些招式、举措、言行是否贴近民警的生活。要始终把公安思想政治工作的视点对准民警朴素的生活，平凡的工作，激励民警同心协力，奋发图强，为维护战略机遇期社会稳定和实现队伍的正规化而共同奋斗。公安思想政治工作要贴近生活，必须做到点面结合，抓点带面，即要贴近社会经济、政治和文化的主体，罩住“面”，又要贴近民警的日常生活，抓住“点”。要深入到民警日常工作和生活中去，反映客观现实，解决具体矛盾，聚焦丰富多彩的生活场景，从现实生活中发现和挖掘生动事例，树立人人都能接受的先进典型。生活中典型示范作为思想政治工作直观、现实、可供效仿的形象教育，往往比空洞抽象的说教模式更有感染力和说服力。身边的典型来源于普通民警，生活工作在普通民警身边，他们的事迹真实、可信，感染力强，说服力强，向生活在身边的先进典型学习，就是为了引导民警见贤思齐，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围，使个别的积极因素转化为倍增的集体效应，激励和带动更多民警和集体成为先进，促进各项公安工作的蓬勃发展。

贴近民警，找准着力点，让公安思想政治工作可亲可信，打动人心。民警的心，公安的根。贴近民警就是要深深扎根于民警之中，想民警之所想，急民警之所急，办民警之所盼，充分体现民警的心声和意愿。公安思想政治工作基本作用就是最大限度地激发民警的积极性和创造性，提高民警的素质，充分实现警力资源价值。离开了民警，公安思想政治工作就成了无源之水、无本之木。只有贴近民警，才能了解民警想的是什么，盼的是什么，需要的是什么，把工作重点放在解决民警最想、最盼、最需要的问题上，才能有针对性、创造性地开展工作。应当通过落实民警谈心谈话制度，家庭联系沟通走访等制度，及时了解民警思想状况，多搞一些“一把钥匙开一把锁”的个体性、随机性教育，针对不同警种、不同岗位民警思想特点，有针对性地做好思想政治工作，化解矛盾，理顺情绪，达到解决思想问题和解决实际问题并用的效果。民警思想问题是与实际问题共生互动的，思想问题往往是由现实生活中的实际困难和难以处理的矛盾引发的。只有诚心诚意为民警服务，既讲道理，又办实事，才能真正把工作做到民警的心上。

三、拓宽载体，在深化实践活动中不断创新。

公安思想政治工作的载体是实践活动，具有教育功能，服务功能，凝聚功能。广泛的群众性是实践活动的基本特点，它能够通过丰富多彩的活动形式，充分调动民警参与思想政治工作的主动性、积极性和创造性，达到激发民警团结进取、奋发向上、无私奉献、争创一流的目标。选好用活载体，对于加强和改进公安思想政治工作有着极其重要的作用。

活动载体与公安思想政治工作之间的关系，属于形式与内容的关系。公安思想政治工作本身属于内容的范畴，但采取何种活动载体去开展公安思想政治工作，从而使公安思想政治工作更加富有生机和活力，则属于形式的范畴。二者是相辅相成，互相作用的，要努力摆正形式与内容的辩证统一关系，充分发挥活动载体对公安思想政治工作的促进作用，通过行之有效的活动载体，把公安思想政治工作的目标、任务具体化，把思想、道德、观念等无形的东西融入到搞活动、办实事等有形的载体之中，化无形为有形、变抽象为具体，变空洞为生动，化虚为实，虚功实做，从而使公安思想政治工作看得见、摸得着、感受得到，增强公安思想政治工作的效果。

不断创新载体，用形式多样的活动丰富公安思想政治工作的内涵，做到载体的主题化、实践化、多元化和目标化。公安思想政治工作载体的创新依赖于内容的创新，要克服过去老一套、大忽隆的方式，把着力点放在提高效果上，认真把握好过程与结果的关系，以过程的设计求得效果的落实。要坚持主题创新，针对新情况，注入新内容，始终以新颖的内容增强思想政治工作的吸引力。以有效的载体增强思想政治工作的活力，从而收到实实在在的效果。

拓宽载体，必须拓宽视野和思路，只有不断深化才能创新。历史的经验告诉我们，从来没有脱离思想政治的纯而又纯的业务工作，也没有脱离业务独立存在的思想政治工作，否则，就成了两张皮，成了“假大空”。近年来公安部组织开展的大讨论、大练兵、大接访活动其实都是公安思想政治工作的有效载体，这三大活动之所以开展得有声有色，与公安思想政治工作的成效是密不可分的。再比如各地开展的争先创优活动，由于紧跟时代步伐，不断创新活动内容，一直是公安工作和队伍建设最具活力和生命力的强势载体。各级公安机关在严打斗争、治安管理、队伍建设、廉政爱民等各项工作中大胆引入竞争机制，牢固树立榜样意识，争先创优活动开展得蓬蓬勃勃。“窗口”单位和一些“平凡”岗位、警种、部门的民警以“立足本职作奉献、平凡岗位创业绩”的精神，投入到争先创优活动中，形成了你追我赶、奋勇争先、全面加强公安业务和队伍建设的生动局面。实践证明，积极开展争先创优活动，促进公安队伍的凝聚力和奋发向上的精神，是警力资源开发、充分激发民警积极性和创造性、拉动公安工作进步的有效途径，是新时期加强公安思想政治工作的一个可持续“增长点”。因此，争先创优活动不仅要坚持不懈地开展下去，而且要在实践中创新，在创新中提高。

无论拓宽载体，深化载体，还是创新载体，必须以是否有效为前提。一是必须靠科学有效的运行机制作保障。具体到工作实践中，有些活动载体开始布置得挺周到，安排得也合理，但实际运行起来，往往达不到预期的目的，这并非活动本身的原因，而是运行机制的问题。我们在开展活动的同时，必须通过建立行之有效的运行机制，加强活动的过程控制，保证活动载体始终处于一个良好的运行状态，从而增强活动的效果。二是必须注重调查研究。通过调查研究，可以从民警的工作实践中得到启发，创造出更加富有成效的思想政治工作的载体形式。对已经付诸实施的活动，可以通过调查研究，掌握载体活动在具体运作过程中的运行状态，及时发现问题，加强正确指导。三是必须紧密结合本单位、本警种、本地方工作实际，突出特点，富有特色。活动载体只是我们做好思想政治工作的一种手段，而不是目的。我们既要认识到活动载体对思想政治工作的重要作用，在实践中创造更加有效的形式，同时，要更加力戒形式主义，不要单纯追求所谓的轰动效应，也不要强求千篇一律，要从公安思想政治工作的客观规律出发，把吃透上情、摸清下情、了解外情、联系本单位实际结合起来，使活动载体谋篇布局科学有序，组织实施有板有眼，检查督促严密到位。

当前，公安工作正处在一个全新的战略发展期，这给公安思想政治工作带来了良好的发展机遇。面对这个知识更新迅速的时代，公安思想政治工作要起到鼓实劲，求实效的作用，现成经验的局限性和不适应将会越来越明显的表现出来，我们只有随着客观环境的变化不断积累新经验、开辟新思路、发现新途径，才能使思想政治工作投入少，效益好，从而也才能更好地解决公安工作和队伍正规化建设中面临的新情况、新问题。

2. 如何开展好新形势下的公安工作

切实加强和改进基层公安队伍的作风建设，改进服务态度，提高工作效率，努力建设一支纪律过硬、素质优良、法制观念强、群众信得过的基层队伍，是党和政府在新时期对基层公安队伍提出的新要求。那么，在新的历史背景下如何做一名合格的公安呢？结合自身实际，笔者做了一些初浅的认识，认为要做到以下几个方面：
一、认清自我，端正态度，踏实工作
当前我国正处于新农村建设新时期，作为一名基层工作人员应该清楚在其中的作用和影响。我们是年轻的一代，接受过高等教育，拥有丰富的理论知识，具有较高的认知水平，但走进社会的我们不能老是沉醉在“时代的宠儿”的光环里，沉醉在从前的辉煌中，而是应该尽快熟悉情况，适应环境，转变角色。具体要做到四戒，一是戒娇气，突破社会优越感，让自己逐渐成熟起来；二是戒骄傲，逐步实现自我成熟的提升；三是戒懒散，要拥有较强的自我管理能力，明确自己的方向，不可随波逐流，应严格要求自己，时刻不忘自己身份的责任和义务，四是戒自负，切不可自恃自许。要着眼现实，认真做事，踏实工作，从自身做起，从身边做起，从细节做起。只要目标明确，就要沉下心来，认真做事。
二、加强学习，努力提高自身综合素质
现有基层公安主要是综合行政类公务员，其工作涉及法律、人口信息、治安管理、刑事侦查、国保及特行、特色产业等，工作范围是较大的；另外，改革不断深入、科学技术日新月异。这都对基层公安个人的能力和素质提出了新的要求和考验。作为一名基层公安人员更是应该把学习放在突出的位子，不学习就会落后，应时刻不忘多给自己“冲电”。一是要继续加强理论知识的学习，坚持学习党的理论和党在新时期关于基层工作的方针政策，掌握必备的经济、管理、法律等基础知识，真正用科学理论武装自己；二是要不断加强自身业务素质的学习，一方面要认真学习业务理论知识，认真研究总结，把书本上的知识转化为实际办案可行可操作上来，另一方面多跟年长经验丰富的同事请教，虚心接受他们的教育和指点；三是善于调查研究，多分析，多总结，不断积累知识，努力在实践中提高办案本领；四是要树立学习学习再学习的观念，把学习当作一种精神上的追求，要把学习作为一种责任，一种习惯，不断用学习来充实自己，面对层出不穷的新问题新情况时，要有一种本能的危机感，俗话说：“工欲善其事，必先利其器”，只有树立这种信念，以求提高个人综合素质，才能适应社会不断发展的需要，也只有这样才能使自己不会落伍。
三、心系群众，改进作风，全心全意为人民服务
各级党委和政府的工作最终都要通过基层单位和基层公务员去落实。由于各种矛盾和问题交织在一线、爆发在一线、处理在一线。其中基层公安工作影响甚远，这就要求基层公安应该树立人民公仆意识，始终心系群众，改进工作作风，更好的为人民群众服务。一要永远牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持群众利益无小事，经常走村入户，走进田间倾听群众的呼声和意见，多帮扶群众解决实际困难和问题，时刻把群众冷暖放心上，急群众之所急，想群众之所想，尽责任为群众谋利益；二要加强自身作风建设，不断加强党性修养，要树立言行一致的作风，敢说实话、求真务实，以身作则，不搞形式主义，要倡导雷厉风行的作风，讲究时效，要表里如一，不做表面文章，坚持自重、自省、自警、自励；三要永远坚持立警为公，执法为民，正确行使人民赋予的权力，把实现、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，牢记权为民所系，利为民所谋，凡是涉及群众利益的事，都要认真细致地去做，并争取努力做好，为群众多办事实、多办好事，做到真正取信于民，树立基层干部的良好形象。
四、艰苦奋斗、勤俭节约、甘于奉献、廉洁自律
“历览前贤国与家，成由节俭败由奢”。时至今日，这些仍然是值得我们思索的。基层公安干警虽然深处基层，但决不能降低对自己的要求，越是身在基层，越要追求健康的向上的生活方式和个人品位。要发扬艰苦奋斗之风，时刻牢记“两个务必”，严防慈生享乐奢靡之风，任何时候都要保持奋发向上、艰苦创业的精神状态，求真务实、埋头苦干的工作态度；要以身表率，廉洁奉公，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，反对铺张浪费、大手大脚；要自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，克服拜金主义、享受主义、和个人极端主义，保持勤俭朴素，廉洁自律的良好作风；要树立正确的政绩观，坚持科学发展、关注民生，把广大群众的意愿充分体现在各项决策和工作中，切实解决好群众最关心、最现实的利益问题；要树立正确的权力观、地位观、价值观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，秉公用权、廉洁从政；要始终树立吃苦在前，享受在后的思想观念，发扬艰苦奋斗精神，甘于奉献，做一名廉洁的基层干部。
五、增强法制观念，依法办事，执法为民
目前，少数基层公安还存在“官本位”思想，认为“企业和群众找我办事是‘有求于我’”，要么推诿扯皮，要么故意刁难，极个别的还“吃拿卡要”，严重损害了人民警察队伍的形象，在社会上造成了恶劣影响。随着依法治国的不断深入，各项工作日趋走向法治化、制度化、规范化，从而对执法提出了新的要求。一是必须树立起以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点的执法意识，时刻做到心为民所系，权为民所用，利为民所谋，切实做到执法为民、为民服务，要在工作中时刻严格要求自己不松懈、不倦殆，切实做到依法办事，严格按照法律的规定来办事；二是继续加强法律知识学习，知法，懂法，才能更好的用法，切实保护好人民群众的利益；三是必须强化法治意识，杜绝人治，转变执法观念，认真审视和反思执法思想、执法观念、执法制度、执法机制、执法活动和执法监督方面存在的问题和薄弱环节，积极思考探索解决的思路、办法；四是要针对执法工作中存在的不足问题，认真研究并查清原因，采取有力措施，把发生在基层的随意执法、滥用强制措施、侵犯群众利益等突出问题解决好，杜绝伤天害理、激起民愤的事件发生，做到严格、公正、文明执法，依法履行职责，切实提高执法水平。
六、求真务实、勇于创新、开拓进取
当前，我国正处在经济社会转型期，经济成分、组织形式、利益关系和分配形式等日益多样化，经济社会生活中出现了许多新情况新问题。基层公安直接面对社会各阶层，其工作与社会关系的变化息息相关，社会关系的复杂化必然导致基层工作的复杂化。因此，基层公安在工作中必须要坚持求真务实、勇于创新、开拓进取。坚持求真务实，就要充分尊重人民群众的历史主体地位，一切依靠群众，一切为了群众；要牢固树立全心全意为人民服务的思想，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事；要把人民群众的利益放在第一位，紧紧围绕群众最想的、最盼的、最愁的事情，从大处着眼，小处入手，切实把关心群众的工作做好、坚持说实话、重时效，在成绩面前不争不抢，在利益面前不贪不占；要勇于创新，善于从政治的高度、从全局和战略的高度，来谋划工作，积极发挥自身主观能动性，既要继承先进经验，又要注重开拓创新，要在困难面前不低头，不气馁，想方设法去克服好，解决好；只有创新才有活力，要创新就要敢于打破陈规陋习，打破坛坛罐罐，对束缚不适应发展要求的坚决加以改进甚至是摒弃，在考虑问题上，在处理问题上，一定要把眼界放开，立足现实更要着眼于未来，积极开拓，努力进取，以改革创新的精神和创新的思维研究新问题、探讨新路子，解决新问题。
做一名合格的基层公安干警，不仅是一时的要求，而是每一位人民警察一生的要求，努力做到“合格”二字，才能真正名副其身。以上只是笔者的肤浅认识，还需不断实践、探析!

3. 分析论述枫桥经验在当代公安工作中的新发展

“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，这是枫桥镇多年来抓社会治安工作的一条重要经验。“枫桥经验”是由基层干部群众创造的，曾经闻名全国。在改革开放的新...

4. 论述假言直言推理在公安工作中的应用

我理解不了这句话的意思，嗯，回答不出来好吧，等我明白了再答给你。

5. 谈谈对公安工作的看法

就公安工作而言，随着社会主要矛盾转化，人民对美好生活的需要体现在更多的获得感、幸福感、安全感上。

一是范围更广，不仅注重自身的人身安全、财产安全，也更加关注社会安全、公共安全；不仅希望目前的、现实的安全和稳定，也更加关注有预期的、可持久的安全和稳定，期望营造安全稳定的社会环境。

二是层次更高，不仅希望人身权、财产权不受侵犯，也更加关注个人尊严、人权保护；不仅希望严格执法、公正司法，也更加关注执法方式、人文关怀，期望营造公平正义的法治环境。

三是程度更深，不仅希望有效打击犯罪、有效提供服务，也更加关注有效治安防控、有效权力制约；不仅希望提高透明度、增加普惠性，也更加关注公众参与度、服务精准性，期望营造优质高效的服务环境。

谋划做好新时代的公安工作，需要以更高站位、更高标准、更高质量满足人民对获得感、幸福感、安全感的需求，具体而言，就是“遵守一条总则，履行双重使命，推进三大变革”。

遵守“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求。要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深读精研活用习近平总书记关于政法公安工作系列重要讲话。坚持对党忠诚的政治灵魂，毫不动摇地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的全面领导和绝对领导。

当前公安工作面临的主要矛盾和困难：

1、有些人民群众不理解，体谅。

2、境外敌对势力趁机渗入，维护国家安全和政治稳定工作形势将更加严峻复杂。

3、社会不安定因素增多，大量社会矛盾在一定时期内还将继续困扰社会稳定。

4、犯罪活动和作案方式向高层次发展，新的犯罪类型、犯罪手段将层出不穷。

5、西方文化的直接介入，给社会主义精神文明建设带来负面影响。

6. 树立问题意识和底线思维对公安工作有何现实意义

公共安全的特点在于第一守法，第二没有漏洞，
自然，守法就意味着有底线，不能越雷池半步。
问题意识则是保证没有漏洞的关键。

7. 联系实际论公安机关存在的价值和意义

当前各级公安机关都十分重视执法质量严格规范和执法水平的提高,对规范基层单位执法活动的开展,减少和避免各种执法问题的发生,起到了促进和推进作用。但从公安基层办案单位的实际情况来看,仍然存在着诸单位之间的不平衡、个别案卷差错较多、证据意识和程序意识不强、法律文书制作不规范、运用法律条文不正确等影响执法办案质量的问题。因而如何提高基层民警的执法办案质量和执法水平,是摆在公安机关面前的一个重要问题。经过几年的工作实践,笔者认为可以从以下三个方面,来提高基层单位民警的执法办案质量和执法水平。
一、打牢“立警为公、执法为民”的思想根基,切实提高基层公安民警的执法意识。提高基层民警的执法意识是提高执法水平的重要一环,我们要以科学发展观统领公安工作和公安队伍,着力加强公安政治思想工作,解决民警的政治和工作责任感不强的问题。针对基层民警在思想方面呈现出开放性、在接受教育方面呈现出排他性、在爱岗敬业方面呈现出不稳定性等问题,首先要教育民警牢固树立“全心全意为人民”宗旨,进一步认识“立警为公、执法为民”的本质要求。其次要坚持理想教育与职业道德教育、爱岗敬业教育相结合,教育广大民警树立正确的世界观、人生观、价值观,引导民警努力提高自身的政治素质,处处以人为本。
二、加大教育培训,提高基层民警的执法办案水平和能力。一是要加大对民警的学法、用法、执法、守法、护法知识的教育培训力度,特别要搞好民警对法律法规和基础业务的培训,依托“轮值轮训”培训机制,分层次、分警种、分业务展开多种方式的培训。二是要加大对新警的培训力度。这是推进新警更好更快适应和提高公安业务的一项新举措,因而对执法落后民警和新警,要安排经验丰富、执法能力强的民警“传、帮、带”。通过带教,尽快提高执法办案能力和水平,成为执法办案业务骨干。
三、加强执法监督,建立完善执法考评和执法责任追究机制。一是要把执法监督始终贯穿于执法活动的全过程,建立和完善案件审核监督制、错案责任追究制等一系列监督制度,通过监督和制度来管理人。同时要进一步完善警务公开制度,将与执法工作有关的办事程序、办事规则等涉及公民权利义务的内容,除不能公开的事项外,向社会公开,实现阳光作业,体现执法的公正与公平,将社会监督机制,纳入监督执法的全过程。二是进一步完善执法考评机制。要定期组织执法工作考核,建立一整套制度化、规范化考核机制,减少执法工作中的随意性,严格落实执法责任制,对执法实践中出现问题和偏差,要查明责任,实行考评,并与领导责任挂钩,与单位和个人挂钩,与考核奖惩挂钩,与绩效考核挂钩,形成基层执法良性发展态势。三是严格执行执法办案追究制,我们要坚持谁主办谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责的原则,积极推进和落实《大力加强执法规范化建设工作方案》,在执法上出现违法违规行为的所队领导要负连带责任,建立基层单位和民警的执法档案,有效地促进基层民警执法办案质量和水平的不断提高。

8. 浅谈如何创新基层公安政治工作

就此，谈一点粗浅的看法。 政治工作的创新和改进，实际上是一个发现规律、认识规律的思维活动过程，具有开拓性和创造性的特征。公安政治工作也不例外。因此，要结合公安机关的特点，围绕学习、探索、实践、积极创新政治工作。 要加强学习，增长才干，不断提高创新本领。工作要创新，知识是支撑，素质是基础。从当前公安机关从事政工的干部素质状况来看，存在着理论功底浅、知识面单一。有的单位政委、政工科长、队所教导员连普通话都说不好，更谈不上讲好政治教育课了。可见提高自身素质，仍然是面临的紧迫任务。一是要挤时间学习。基层队所的教导员工作比较多，基本上是“两眼一睁，忙到熄灯”，这也是无可争辩的事实。但每天挤出个把小时读书还是可以的。聚沙成塔，积腋成裘，日积月累，就是一笔巨大的宝贵财富。二是要接纳新知识。现在已进入知识经济时代，网络和信息等高新技术渗透到社会生活的各个领域。要适应形势发展，需要不断学习接受新知识，增加知识的储备量。学习新知识，就像爬泰山一样，“登上玉皇顶”，才能“一览众山小”。三是要用制度促学习。铁人王进喜常说：井无压力不喷油，人无压力不进步。要珍惜宝贵的时光，少一些应酬，少一次上街，少打几局扑克，挤出时间学习，抓紧充实提高自己的头脑。每个同志都要给自己制定一个学习计划，明确学习的主要内容，定下学习要达到的目标。单位也要建立奖惩制度，鼓励广大民警自己给自己加压。同时，要把个人学习情况与提升使用、晋职晋衔、评选先进、立功受奖挂钩，督促大家去学习。 要深入基层，调查研究，不断把握特点规律。调查研究是必备的基本功，是发现问题解决问题的重要环节，也是探索特点规律的基本手段。首先，要在贯彻上级决策指示中搞好调查研究。落实上级的各项政策，贯彻好上级的指示要求。想问题、办事情、做决策，就是要靠深入细致的调查研究，这也是我们工作创新的前提和基础。当前，公安机关的改革步伐在不断加快，影响民警思想变数的动态性加大，特别是在国际国内发生重大事件，国家和公安机关改革政策的不断出台，都会对民警思想产生不同程度的影响。也就是说昨天的情况不等于今天的现实，以往的印象不等于现在的差异，个别的事例不能反映普遍的本质。因此必须要搞好调查研究，超前预测。其次，要在职权范围内积极探索。有的同志认为，调查研究是领导的事，是政工科长的事，基层队所教导员本身就在基层工作，生活在民警中间，天天与民警打交道，没有必要调查研究。这种认识是不正确的。有的队所教导员对所属民警基本思想情况，比如个人家庭、婚姻恋爱、子女入学入托有无困难等情况就搞不清、摸不准。影响公安政治工作效益的深层次问题以及民警的现实思想等，如果不做深入研究思考，是很难发现规律性的东西。只要真正深入调查研究，公安政治工作改进创新就会有新招数、新思路。 要总结提高，抓好转化，不断扩大创新成果。在各级公安机关党委、领导和政治工作者的共同努力下，公安政治工作取得了许多宝贵经验，并形成了具有鲜明特色的公安模式。但也要看到，改革创新是一项长期的、艰苦的工作，需要进一步探索和总结提高。比如，有些单位对加强干部队伍建设采取的岗位公开竞争、技术职称、干部交流及考核选拔制度等做法，还需要放到更大的范围深入研究论证，接受实践的检验。再比如，对如何适应公安机关工作特点，加强和改进民警思想政治教育问题，也需要进一步的完善。党委、领导和主管政治工作的部门职责要求，开展政治教育的基本程序，政治教育考核验收的方法标准和奖惩等，需要广泛进行调查研究，用制度的形式固定、规范起来，靠措施的约束力保证落实。同时，要认真学习和借鉴军队一些好的做法，并在继承和发扬优良传统的基础上，不断开创公安政治工作新局面。（赵平道）

9. 什么是创造性思维的四阶段论

  第一阶段——准备期

  掌握问题、搜集各种材料、动脑筋的过程，即自觉回的努、力时期。

  第二答阶段——酝酿期

  虽然开动脑筋也出不来好主意，因而感到憋闽、想半途而废，停止自觉努力的时期。然而，在此阶段中，潜意识在本人也不曾觉察的情况下进行着有力的活动。

  第三阶段——启发期

  解决问题的启示突然出现。这种“突然出现”是指人处于不工作情况下所得到的答案，并且大多出现于疲劳后的小憩时？或者在为其他事物疲于奔命时。另外，“突然出现”的倾向是视觉形象多于语言形象。

  第四阶段——验证期

  推敲突然出现的启示，并且予以具体化的过程。