供给侧改革创造需求

① 供给侧改革和传统需求侧刺激需求有什么不同

最近，全国不少地方都相继发布了一些投资计划，一方面旨在拉动经济增长，另一方面希望借投资新兴领域引领经济升级，厚植发展基础。不过，在供给侧改革的大背景下，投资计划也引起一些争论。有观点认为，既然强调供给侧就说明需求侧不重要甚至是过时的，因此政策的着力点应该都放在供给端。专家指出，这种观点忽略了中国经济的复杂性，也割裂了供给与需求相辅相成的内在联系，是片面的。实际上，中国经济结构转型还需供给、需求两端发力。

两端发力 标本兼治

在临床医学中，如果儿童生病时伴随高烧现象，医生往往会在其皮肤上擦拭一定浓度的酒精溶液，通过酒精挥发吸收热量来进行“物理退烧”。尽管这种“治标”的办法并没解决“高烧”的病灶，但却降低了患者的痛苦程度与并发症风险，为“治本”赢得了宝贵时间。

供给侧改革与需求侧管理之间的关系也与之类似。“其实，供给和需求就像一个硬币的两面，是对立统一、紧密联系的，不能简单地割裂开来。具体来看，供给侧改革针对的是我国经济长期积累的结构性和体制机制问题，需求侧管理在当前则主要是稳增长。因为如果整体需求不足、经济失速，那么即使是新兴、优质的企业也会受到影响。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群分析。

上海财经大学经济学院经济学系主任金煜在接受本报记者采访时则指出，经济是一个整体系统，供给侧和需求侧只是人为的一种划分方式，改革中不可能只是单一侧的改革。

“当前，内外部的各种冲击让中国经济面临着较大下行压力，适当进行需求侧管理，有助于为供给侧改革提供必要的市场激励，避免出现‘债务通缩’现象。”金煜表示。

掌控节奏 精准定向

需求管理稳增长，投资要有好方向。如果把握不好节奏和力度，过度强调需求侧管理，可能形成“强刺激”，激化经济内在矛盾；相反，如果完全只看供给侧，则有可能错失良好的改革时机。

近期中央和各地出台的一系列投资计划当中，“稳增长”与“调结构”并举的态势十分明显。例如，国家发改委、交通运输部提出，2016—2018年拟重点推进铁路、公路、水路、机场、城市轨道交通项目303项，以完善我国综合交通网络。再例如，湖南省湘潭市近日发布的投资计划中，智能制造、商贸物流、文化旅游、现代农业、生态环保等新经济成为了“主打方向”。

英国伦敦市经济与商业政策署前署长罗思义对中国投资指向基础设施和高科技也表示赞同。他认为，相比很多发达国家，中国的基础设施还不完善，劳动生产率未得到充分提高与此密切相关。与此同时，中国要向创新型经济发展，资本投资就要投向更高水平的技术创新。

那么，供需两端政策的力度和节奏具体又该如何把握呢？对此，金煜给出了3点建议：一是准确找出经济下行原因，使需求侧管理政策精准发力；二是货币政策制定的原则和流程可以进一步透明，从而使经济参与者获得稳定的预期；三是供给侧改革应该有序推动、狠抓落实，珍惜需求侧管理创造的改革机遇。

平稳转型 高质发展

事实上，去年11月中央财经领导小组第十一次会议首次提出“供给侧改革”时，已经明确了供给侧改革和需求侧管理的作用和地位，即“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”。可以说，我们就是要通过供需二者的配合，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机统一起来，促使中国经济社会平稳度过转型期，以最小的代价迈入高质量发展的健康轨道。

日前，中国社科院学部委员余永定也指出，全球经济不景气、大宗商品价格下跌、西方国家的超低利率和中国的产能过剩，实际上为中国增加基础设施投资提供了机会。余永定提醒，如果在未来5年中能够根据“十三五”规划推进相关建设，我国不仅可以抑制经济的进一步下滑，而且能够为未来经济的持续增长打下坚实基础。

“需要指出的是，如今中国消费者对价格的关注度在下降，而对质量的敏感度却日益升高。因此，我们把供给侧结构性改革放在首要位置，就是要将经济发展从‘有没有’向‘好不好’转变。”张立群对记者说，一方面，需求侧管理稳增长关键在于“稳”，要遏制经济下滑势头；另一方面，在需求侧管理见效后必须及时加大供给侧改革力度，牢牢守住“需求侧管理要服务于供给侧改革”这一根本方向，以免错失机遇或出现本末倒置。

② 如何理解供给侧结构性改革和需求侧改革的关系

供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。其实“供给侧”与“需求侧”是相对应的。需求侧有投资、消费、出口“三驾马车”，“三驾马车”决定短期经济增长率。而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新“四大元素”，“四大要素”在充分配置条件下所实现的增长率即中长期潜在经济增长率。结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。供给侧管理则认为市场可以自动调节使实际产出回归潜在产出，所以根本不需要所谓的“刺激政策”来调节总需求，拉动经济增长率需要提高生产能力即提高潜在产出水平，其核心在于提高全要素生产率。同时供给侧管理还强调通过提高生产能力来促进经济增长，而需求侧管理则强调可以通过提高社会需求来促进经济增长，这两者对于如何拉动经济增长有着截然不同的理念。

③ 供给侧改革对我国宏观调控提出了哪些新要求

所谓供给侧结构性改革，是指从供给端入手，通过改革让生产要素和自然资源充分、高效地利用起来，以解放生产力，促进经济发展。一般来说，短期内经济产出水平由需求侧决定，而中长期产出水平则由供给能力决定，因此，需求侧管理往往着眼于平抑经济总量的短周期调控，而供给侧管理则关注中长期的系统性结构问题。需求侧管理在应对经济萧条等“病症”上可以救急，但副作用大，搞不好会带来滞胀；供给侧改革虽见效慢，但通过综合施治能够治标固本。在不同时期，针对制约经济增长的主要矛盾，各国的宏观调控侧重点会有所不同。对于发展中国家来说，供给侧管理尤为重要，因为它是提高潜在产出水平的唯一途径。从理论上分析，完善的市场机制能够引导供给，使供给自动适应需求并创造需求。如果供给不能满足需求，一定是存在某种程度的供给约束和供给抑制。因此，供给侧管理要求放松供给约束、解除供给抑制，要求制度的变革与完善。前不久召开的中央经济工作会议提出，“稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革”“要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱”。从中央对供给侧结构性改革的要求部署看，供给侧结构性改革的内容包括简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革等，其核心是要发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活微观主体的能动性，提高全要素生产率，调整优化供给结构，提高供给品质，为适应和引领经济新常态打下坚实基础。

④ 供给侧改革和需求侧改革的区别

供给侧改革：

1. 供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。

2. 供给：经济学中的供给是指生产者在某一特定时期内，在某一价格水平上愿意并且能够提供的一定数量的商品或劳务。

3.供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

需求侧改革：

1. 需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。

2. 需求侧：需求是在一定的时期，在一既定的价格水平下，消费者愿意并且能够购买的商品数量。

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具体内容：

调整完善人口政策，夯实供给基础。就当下中国供给侧改革的经济决策而言，调整和完善人口政策，是夯实供给基础的关键，是奠定中国经济调整转型和发展进步基础的关键。

推进土地制度改革，释放供给活力。2015年以来，我国城镇面临着日益严峻的去库存化和“后土地财政”的压力和挑战，农村则开始进入三权分置改革和集体建设用地、宅基地的试点阶段，推动城乡土地制度改革的合力基本形成，长期滞后的土地制度改革有望加速推进。

加快金融体制改革，解除金融抑制。改革开放以来，我国金融市场由小到大、由弱到强、由单一到多元，不断发展壮大。20世纪80年代，我国金融改革的主要内容以引进市场经济金融体系的基本结构为主。

实施创新驱动战略，开辟供给空间。“十三五”时期中国要继续发挥经济巨大潜能和强大优势，必须加快转变经济发展方式，着力推进供给侧结构性改革，坚定不移实施创新驱动发展战略，提高发展质量和效益，加快培育形成新的增长动力。

深化简政放权改革，促进供给质量。新制度经济学认为，制度与劳动力、土地、资本、科技创新一样，是经济增长的要素之一。对世界历史横、纵两个方面的考察也表明，制度的内涵与制度质量是影响甚至决定一国经济长期绩效最重要的因素。

构建社会服务体系，推进配套改革。供给侧改革的最终目的是要增进供给体系的质量和效益，提高区域、产业、制度、产品等多个方面的竞争力。

⑤ 什么才是真正的“供给侧改革”中国要搞的“

“供给侧改革”一词，是这两年最为流行的经济学词汇。无论庙堂之高，还是江湖之远，似乎不谈“供给侧改革”，便显得有些落伍，有些不够时髦。然而，到底什么才是供给侧改革？供给侧改革如何解放生产力？
从当下普遍的简单理解来看，供给侧改革的目的似乎就是去产能、去库存，而手段则是简单机械地通过企业合并、强制停产等措施来减少供给，进而改善行业和产业链竞争格局，提高企业的盈利能力。
但对著名经济学家滕泰先生来说，供给侧改革则有一幅更宏大、内容更丰富的景象。在他最近出版的《新供给主义经济学》一书中，虽然不能简单概括地回答真正的供给侧改革应该是什么样子，但他通过从经济增长的真正源动力、新供给如何创造新需求、新供给经济的自身周期以及政府政策该如何促进新供给产生等角度，深刻而独到得阐释了这一问题。
诚然，目前以去产能为代表的供给侧改革，自有其诞生的背景和意义。其诞生的背景在于，近年来传统行业产能过剩，许多企业亏损严重，若不能在短期内扭转经营状况，相关风险的爆发将会对就业、金融体系和社会稳定造成巨大影响；至于其意义，政府通过行政手段强制限产或者推进企业合并，能够迅速改善行业竞争格局，减少产品供给，推动产品价格上涨，提升企业盈利能力，增强偿债能力，进而降低金融机构所承担的风险，避免造成企业破产以及由此带来的大面积失业等问题。不过，这种通过行政手段强制干预经济体系运行状态的计划经济时代的措施，只能推迟中国经济结构中存在的各种矛盾的爆发时间，并不能从根本上改变中国的经济结构，也不能提升中国的国际竞争力。
那么，如何才能推动真正的供给侧改革，实现中国经济结构的转型？对此，滕泰先生构建了一套成熟完整的理论体系。他的出发点是经济增长的真正动力，这与凯恩斯主义从需求端出发来分析经济增长的动力是截然不同的。他认为，对于经济增长的理论研究，应该回归到财富源泉上。滕泰先生称凯恩斯主义的投资、消费、出口三驾马车只是短期价值实现的条件，而土地与资源、金融与资本、人口与劳动、技术与创新、制度与管理等五大财富源泉，才是经济增长的真正动力。
同古典供给学派也从供给角度来分析经济增长的理论体系也有区别的是，滕泰先生认为“供给创造自己的需求”只是一种理想的状态，在现实中有太多因素造成供给不能创造等量的需求。因此，政府不能像古典供给学派认为的一样远离经济体系，而是要积极干预经济，通过供给侧改革创造满足“供给自动创造自身需求”的社会条件，通过解放土地、劳动、资本、技术和管理五大财富源泉的体制性改革来解除要素供给限制，形成新供给。
新供给建立以后，能够持续创造新需求、形成新市场，它可以是一种新技术、新产品，也可以是一种新的商业模式或者管理模式。新供给对新需求的带动具有乘数效应，即“一种供给的产生会对上下游供给产生带动作用，一项产业的新供给不仅可以创造出对于该产业的新需求，往往还会产生引致消费带动相关配套产业的需求，通过产业链而辐射到上下游产业，进而辐射整个经济，通过供给扩张的带动作用创造出成倍的新需求。”
作者认为，为了释放要素限制，建立新供给，政府应该通过放松垄断、解除管制、降低融资成本和减税来放松行政供给约束，将资源配置的决定权交给市场，恢复企业的活力，使经济增强可持续发展的动能。唯有如此，中国才能推进真正的供给侧改革，促进经济结构的转型。
目前，关于供给侧改革的书籍已然很多，让人目不暇接。《新供给主义经济学》一书的不同之处在于，该书既能高屋建瓴地从宏观角度和长期增长的历史视野建立完整的新供给主义经济学理论体系，也能分条析理地就当下中国经济面临的具体困境提出了切实可行的解决措施。
无论是政府官员，还是专家学者，亦或是每一个关心中国经济和未来的仁人志士，不管信奉的是计划经济、新自由主义的理论体系还是凯恩斯学派的理论体系，这本书都是不容错过的，毕竟，百家争鸣方能启民智，百花齐放才以兴邦国。

⑥ 什么叫供给侧改革五大任务是什么

所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。

供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。

五大任务是去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板。

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把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，具有很强的现实针对性和深远的战略意义。补短板是优化供给结构和扩大有效需求的结合点，是保持经济平稳运行和推动经济高质量发展的结合点，也是发展经济和改善民生的结合点。

要加强既有针对性又有力度的政策支持，着力在关键核心技术攻关和新动能培育方面补短板，在现代服务业和民生急需领域补短板，在实体经济有效投资领域补短板，在精准脱贫方面补短板，在推动城乡区域协调发展方面补短板，在优化营商环境等制度供给方面补短板。

补短板是保持经济平稳运行、推动经济高质量发展的必然要求

补短板是供给侧结构性改革“三去一降一补”重点任务的重要组成部分，加强补短板工作具有重大意义。

保持经济平稳健康发展需要补短板。当前，我国经济运行总体平稳，稳中有进、稳中向好，同时稳中有变。从主要经济指标看，经济运行处在合理区间，结构持续优化，同时在某种程度上呈现出供给强、需求弱，宏观强、微观弱的反差。

参考资料来源：人民网-人民日报：补短板，当前深化供给侧结构性改革的重点任务

参考资料来源：网络-供给侧结构性改革

⑦ 什么叫供给侧结构性改革

供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。

供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

供给侧结构性改革，就是用增量改革促存量调整，在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流，在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高。

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改革措施

1、宏观政策要稳，营造稳定的宏观经济环境

2、产业政策要准，准确定位结构性改革方向

3、微观政策要活，激发企业活力和消费潜力

4、改革政策要实，加大力度推动改革落地

5、社会政策要托底，守住民生保障的底线

供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，

减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。

⑧ 1、 什么是供给侧改革 2、 供给侧改革的实质是什么 3、 供给侧改革的重点是什么

1、供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。

2、供给侧改革实质上就是改革政府公共政策的供给方式，也就是改革公共政策的产生、输出、执行以及修正和调整方式，更好地与市场导向相协调，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用。说到底，供给侧改革，就是按照市场导向的要求来规范政府的权力。

离开市场在配置资源中的决定性作用谈供给侧改革，以有形之手抑制无形之手，不仅不会有助于经济结构调整和产业结构调整，也会损害已有的市场化改革成果。

3、随着中国经济进入转型升级的新阶段，一些制度体系已严重滞后，进而提出了创新制度供给的迫切需求。所有这些需求加起来，可以概括为一句话：发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府作用。

这主要是因为，虽然我国实行社会主义市场经济体制已有三十多年了，但迄今为止仍然只能称为“半拉子”市场经济，在影响经济增长至关重要的土地、劳动力、资本、创新等要素方面，还存在着十分明显的供给抑制与供给约束。

现在制度结构、生产结构已经不能满足庞大中等收入家庭的各类新需求，不利于中国各类消费潜力、改革红利的释放。正是在这个意义上，党的十八届五中全会才会提出“释放新需求，创造新供给”的号召。

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改革背景

改革开放三十多年来，中国经济持续高速增长，成功步入中等收入国家行列，已成为名副其实的经济大国。但随着人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整等一系列内因与外因的作用，经济发展正进入“新常态”。

2015年以来，我国经济进入了一个新阶段，主要经济指标之间的联动性出现背离，经济增长持续下行与CPI持续低位运行，居民收入有所增加而企业利润率下降，消费上升而投资下降，等等。对照经典经济学理论，当前我国出现的这种情况既不是传统意义上的滞胀，也非标准形态的通缩。