Ⅰ 如何做好宣传 为全县发展营造良好舆论氛围
宣传工作要围绕县委、县政府的工作重心，为大足实现跨越发展营造良好的舆论氛围。
宣传效果好坏关乎着我们事业的成败。积极的宣传工作可以缓解发展的阻力，营造创业的氛围，调动干事的热情，推动事业前进
通过近几年的打基础和埋头苦干，大足经济发展提速增效，重点工程加快推进，城市形象明显提升，党的建设日益加强，社会更加和谐稳定，市领导来足调研后一致认为：没想到大足城市建设与管理水平这么高，没想到大足经济结构调整这么好，没想到大足的发展理念这么新颖，因此，在县经济社会发展面临前所未有的机遇和挑战之际，加强宣传工作的紧迫性日益凸显。
“当前，‘注意力经济’备受各地重视，谁能吸引眼球，谁就能占据发展先机，就能掌握发展主动权。”宣传工作要努力为我县跨越发展鼓劲造势，使大足发展的氛围越来越好，发展空间越来越大，发展劲头越来越足。
加强宣传舆论引导，掌握话语权，赢得主动权，准确、客观、有效地向外界宣传大足，为全县跨越发展营造有利的舆论氛围
要积极开展经济外宣，服务经济跨越发展；要策划推进成果外宣，提振干部群众的精气神；要服务重要会议和重大活动，提升对外传播能力；要抓好网络建设和管理，创造良好的舆论氛围；要精心组织系列活动，营销大足城市新形象。在外宣方面，要立足为全县经济形势提供强大的思想舆论支持，围绕全县的中心工作和重点工作，精心策划部署对外宣传工作，使各项工作的阶段性成果充分展示，同时以重大的节会活动为契机，使大足更完善、更靓丽地呈现在世人面前。要主动与重点网站合作，开展网上主题宣传，同时做好网络舆情预警处置。
宣传工作要围绕时代主题，精心挖掘和策划新闻题材，并借助县外媒体，提高县在国内外主流媒体的见报率。“总之，宣传工作要做到对外提升形象，对内提高凝聚力。”
这是一个跑步能上一线、挑灯能够夜战、文章能启迪思维、文字能激发情感的事业，县委、县政府对宣传系统的干部职工一直是高看一眼，厚爱三分
“宣传工作是一项综合性的系统工程，相关部门必须通力合作，形成总体优势。”要把宣传工作作为提高执政能力的重中之重，强化宣传意识与能力的提升，在全县积极倡导“人人关心大足形象”的社会风尚，把宣传贯穿于日常工作，不断强化干部职工的宣传素质。
“要强化内外宣‘一盘棋’意识，认真思考研究，加强交流合作，努力开创百花齐放、亮点纷呈、全方位、高质量、多层次的宣传工作新局面。”广大新闻工作者既要认真学习社会主义理论体系，又要钻研新闻业务知识，在实际工作中逐步培养出一批政治坚定、熟悉业务、作风扎实的新闻宣传队伍；要博闻好学，拓宽视野，敏行勤思，逐步锻造出一支勇猛善战的宣传队伍。
广大干部职工要自觉弘扬“开山化石、励志图新”的精神，以服务大足跨越发展为己任，勇于进取，大胆创新，努力为进一步树立大足良好形象，不断提升大足知名度和美誉度，推动经济社会加快发展作出积极贡献。
“酒好不怕巷子深”的时代已经过去了。怎样把“大足”作为一种品牌策划、包装、营销出去，极大地提升大足的知名度和美誉度，是宣传工作的重中之重
大足人民对发展的期盼非常热烈，但要发展，仅靠一个地区本身的力量是不行的，必须借助外界的力量，要通过招商引资，吸引投资。一个地区给投资者提供的市场有多大，相应的投资就有多大，而一个地区的消费有多大，就决定一个地区的市场有多大。当今世界上，什么引导消费，那就是品牌。“品牌引导消费。”而品牌不是凭空产生的，必须经过营销，没经过培育和营销就不成其为品牌。怎么营销，一定要有特色，有深度、有吸引力和影响力。
要加大与国内外主流媒体的交流合作，进一步整合宣传资源，利用这些主流媒体的影响力和公众的认知度，把大足的亮点充分展示出来；要加强宣传队伍的自身建设和通讯员队伍的培养，拓宽新闻源。
针对全县的宣传工作，县内媒体要开展监督性报道，通过监督报道，解决人民群众关心的热点焦点问题，“有一定量的监督报道，可读可看性才会增强，受众才会多。”此外，新闻工作还要建立激励和约束机制，坚持正确的新闻舆论导向，为大足的跨越式发展提供强有力的思想保证和舆论支持。
Ⅱ 如何认真做好新形势下新闻宣传工作
一、着眼于服务大局，提高新闻舆论引导力
舆论引导是新闻宣传的核心和灵魂，把握正确的舆论导向，必须牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，把坚持正确的舆论导向放在新闻宣传工作的首位。同时，以广播电视、宣传栏为主，整合各类网络和新闻媒体资源，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。坚持以团结稳定鼓劲、正确宣传为主的工作方针，唱响主旋律，打好主动仗。只有这样，新闻宣传才能更好地围绕中心、服务大局，为发展呐喊助威，为改革解疑释惑，为开放造势鼓劲。当前，我们要认真宣传贯彻好党的十八大精神，把人民群众的思想和行动统一到中央和省委决策部署上来；紧紧围绕发展这个第一要务，全力解读十八大报告的新思想新观点新部署。通过舆论引导进一步凝聚人心，振奋精神，鼓舞士气，努力在全公司营造一心一意谋发展，聚精会神干事业的浓厚氛围。
二、着眼于以人为本，提高新闻报道吸引力
坚持以人为本，是做好新闻宣传工作的根本要求。要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为新闻宣传报道工作的出发点和落脚点，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，把党的声音传播到每个角落，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，保证广大员工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。一是深入基层、服务员工。把宣传报道工作重点转向基层、走向群众，进一步增强新闻宣传的吸引力和感染力。二是创新载体，宣传典型。典型就是形象，就是旗帜。各类新闻媒体在宣传典型过程中，要注重创新载体，运用多种形式进行全方位、立体式的宣传报道，更好地发挥典型的辐射带动效应。10月18日，在喜迎党的十八大和四季度安全效益攻坚战全面展开的关键时刻，山东能源肥矿集团对李哲等弘扬“四奋”精神十佳人物、程海亮等10名弘扬“四奋”精神先进个人，第四届员工技能大赛团体前三名的鲁安公司、白庄矿、鲁中公司，7名金牌员工、22名技术标兵进行了表彰奖励。通过对这些典型的宣传报道，感染和启迪了员工的思想，激励和指导他们的行动，在全公司营造了“学先进、赶先进、做先进”的良好氛围。三是关注民生，共创和谐。要从员工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，集中力量，突出主题，从根本上维护群众的合法权益，大力营造共创和谐的公司氛围。四是借助外力，增强效果。要积极借助名人效应、依托强势媒体、选择有效载体，举办重大宣传活动，有组织、有计划、有重点地邀请中央、省市新闻媒体记者来对公司安全生产、企业文化、党建思想等方面进行全方位采访，形成强大的宣传合力，扩大对外影响力。
三、着眼于增强素质，提高新闻队伍战斗力
在当今社会，新闻宣传工作责任越来越重，对新闻工作者的要求也越来越高。各级新闻媒体及单位要将增强素质、提高战斗力作为做好新闻宣传工作的根本，采取有效措施，打造一支政治过硬、素质较高、业务精良、作风正派的新闻宣传队伍，使之与新的工作要求相适应。一是要强化理论学习。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，牢牢把握正确的舆论导向，紧密结合构建社会主义和谐社会和实践科学发展观这一主题，努力在学深学透、融会贯通、把握实质上下功夫，在统一思想，更新观念，提高认识上做文章，在指导实践，解决问题，推动工作中求实效。二是要强化思想教育。在坚持马克思主义新闻观，继续深化“三项学习教育”活动的基础上，要把思想政治工作贯穿于新闻宣传工作的全过程，采取多种行之有效的措施，帮助广大新闻工作者树立正确的世界观、人生观和价值观，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的能力，努力提高道德水准，树立良好的新闻宣传干部形象。三是要强化教育培训。每年要对新闻宣传工作者进行一次政治理论和业务知识培训，提高自身素质和写作水平。同时要积极创造条件，建立健全新闻工作者培养选拔机制，切实把思想政治坚定、组织能力突出、熟悉新闻宣传工作、富有改革创新精神的优秀干部选拔到领导岗位上来，为新闻宣传工作添砖加瓦。四是要强化作风建设。要通过开展一系列演讲比赛、研讨会、座谈会等活动，在新闻工作者队伍中形成敬业奉献、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁、严谨细致、勇于创新的优良作风，通过求真务实、廉洁高效的工作成果，维护新闻媒体的公信力和宣传文化系统的良好形象。
Ⅲ 如何营造浓厚的工作、学习氛围
有刺激，就有动力
你可以搞一些劳动竞赛，对某项工作，业务，项目完成得好的，给予一定程度的奖励。对学习方面也一样，你想他学习什么方面，针对成果方面搞点比赛，应该有用。
氛围的浓厚程度跟奖金的大小成正比。
你想想要是有几十万奖金等着大家拿。。。。。。。我考，场面疯掉了
Ⅳ 运用发展中国特色社会主义文化有关知识，为如何营造良好的网络舆论氛围提出三条合理化建议。
——（一）拓展宣传渠道，加大社会管理创新宣传力度。每一家新闻媒体都有不同的潜在资源优势，谁争取到了媒体的支持，谁就获得了外宣工作的优先权和主动权。要以党报党刊、电台、电视台、网络媒体、手机短信等宣传渠道为基础，通过举办座谈会、联谊会等活动方式，加强与上级党报党刊、电台、电视台、网络媒体、手机短信等多种新闻媒体之间的感情联系，打通新闻报道的“绿色通道”，不断拓展宣传平台，构建全方位、多角度、立体式“大外宣”格局，切实宣传加强和创新社会管理的总体要求、目标任务、主要措施、典型经验，宣传党和政府解决民生问题的决心和措施。围绕社会管理创新目标任务，开辟一批叫得响、影响大的精品栏目频道，不断扩大社会管理创新宣传的覆盖面。要大力宣传开展社会管理创新的生动实践和阶段性工作成效，着力反映群众对社会管理的要求，着力宣传群众支持参与社会管理的事迹，努力把基层单位创造的新鲜经验总结提炼出来，宣传出来，形成加快经济社会发展的强大舆论氛围。在宣传过程中，要引导人们重点关注城镇发展变化、生态环境改善、各项民生工程的推进给群众生活带来的实惠和变化，体现***领导班子勤政务实的工作作风，努力形成全**人民理性参与建设平安和谐社会体系的公共思维。
（二）建立社会心态引导机制，疏导社会热点公众情绪。要建立社会心态引导机制，高危人群心理干预机制和服务机制，积极培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，及时对群众的诉求、公众的情绪和群体事件进行权威的解释和引导。一是宣传系统要当好公共情绪的“体温表”，真实呈现“情绪性事件”，及时化解“情绪性观点”，使可能诱发群体事件的社会积怨、利益冲突、过激情绪等得到淡化和疏导，使群体事件消失在萌芽状态。对群众关心的欠薪、就业、拆迁、物价等热点问题和利益纠纷难题，应利用主流媒体理性地做出深层次的权威解释，平息过激的情绪。二是新闻宣传工作者在公共危机中要承担重要角色，主动设臵议题，形成预期的、可控的社会舆论，理性构建公共言论，在多元话语表达中，使人们经过思想和智慧的交流、碰撞，形成理性的公共思维，对社会的看法形成视野开阔、心态开放和宽容的态度，促进公众情绪的理性消解，使媒体成为理性表达民意的平台，成为社会沟通的桥梁。要注意处理好快速与准确、及时与深入、理性与全面、适度与充分“四个关系”，做到不能熟视无睹、不能主观武断、不能推波助澜“三个不”，既要摆明事实，又要讲清道理；在社会管理创新问题的表达上要更加专业化和精准化，给受众提供更多更有效的知识价值，激发全县人民参与社会管理的兴趣点和积极性。
（三）及时化解社会矛盾，搞好舆论监督工作。舆论监督的动机，是与人为善而不是与人为恶；舆论监督的目的，是化解矛盾而不是扩大矛盾甚至于加深矛盾；舆论监督的效果，是团结人而不是分离人。要坚持“客观、真实、善意”，发挥社会前进道路上的瞭望哨的作用，找准正确的出发点、恰当的着力点、可靠的支撑点、稳妥的落脚点“四个点”。有了这“四个点”做保证，才有可能做到不仅敢于监督，讲究策略而不盲目，而且善于监督，讲究艺术而不随意，才能做到“及时发声”、“有力发声”、“有效发声”，使监督的主观愿望与客观效果统一起来，更好地发挥舆论的影响力。
Ⅳ 如何营造培育和践行核心价值观浓厚的社会氛围
一、认清形势，进一步强化思想认识
诸多实践证明，培育和践行社会主义核心价值观，事关社会和谐稳定与人民幸福安康。目前，我市播州区正处于撤县社区转型跨越发展的关键时期，更需要用社会主义核心价值观来统一思想认识，引领社会风气，集聚发展能量，不断增强全区人民建设美丽新播州的理想信念。在深入开展培育和践行社会主义核心价值观活动中。
一、准确把握中央提出的新要求。认真学习，深刻领会，把中央的新精神、新要求学深、学透、学到位，明确国家、社会、公民三个层面的价值目标、价值取向、价值准则。
二、充分把握人民群众的新期待。人生需要信仰驱动，社会需要共识引领，发展需要价值航向，当前，面对我区跨越转向发展的实情，我们坚持着力引导社会各界对精神信仰、伦理道德、社会风尚的关注，增强社会群众对主流价值和共同信念的归属感。
三、清醒把握当前工作的挑战。围绕实施对象化教育、分众化教育，全面推动社会主义核心价值体系建设，进行了系统谋划，扎实推进，保证了工作实效。
二、深化宣传，进一步提升社会自觉
为营造践行社会主义核心价值观的浓厚社会氛围，我市播州区着力在深化宣传普及上下功夫。
一、深化宣传教育。充分运用各种宣传手段，把“24字社会主义核心价值观”宣传与中国梦宣传结合起来，与建设“田园城市.美丽播州”发展目标结合起来，使播州全区广大干部群众知晓社会主义核心价值观的基本内容和要求，增强了践行自觉性。坚持把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程，从青少年抓起，使广大青少年养成良好的道德风尚。运用新闻媒体及各类宣传栏设置，宣传身边好人好事，发挥舆论导向作用，弘扬社会正气。
二、深化典型示范。发挥典型示范带动作用，大力宣传具有道德示范作用的平民善举，选树一批践行核心价值观的典型人物和事迹，推动我区学习典型、宣传典型、争做文明市民的社会风尚形成。
三、深化文化熏陶。以各类传统节日和革命胜利纪念时间节点为抓手，以“我们的节日”主题教育活动为主线，广泛开展各类群众性特色民俗文化活动。
四、深化公益宣传。突出播州特色，抓好“讲文明树新风”公益广告，利用各类媒体传播、建筑工地围挡、LED显示屏、户外宣传载体等，把弘扬中华优秀传统文化、弘扬雷锋精神、加强诚信教育、培育勤劳节俭观念、传承孝道和敬老风尚、倡导文明旅游、宣传生态环境保护、树立社会主义法制意识作为公益广告宣传重点内容，不断扩大“讲文明树新风”公益广告宣传的覆盖面影响力，充分利用各单位网格“三块”（健康教育、社会主义核心价值观、便民公益广告）宣传栏，广泛宣传，形成宣传社会主义核心价值观的强大声势。
三、有序推进，进一步推动实践养成
我市播州区在宣传教育的基础上，重点抓好开展社会主义核心价值观的各种主题实践活动，形成人人参与、个个实践的生动局面。
一、丰富主题实践活动。开展“诚信”主题实践活动，以培育诚信文化为根本，组织有关职能部门，着力抓好市场、卫生、食品、旅游、出租车等领域和行业的诚信经营。开展“孝行”主题实践活动，开展“志愿者服务”主题实践活动，倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，开展“低碳环保主题宣传”主题活动，引导广大群众树立绿色低碳消费理念，逐步形成健康文明生活方式。
二、深化精神文明创建活动。把社会主义核心价值观的要求融入精神文明创建活动之中，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会做贡献的过程中提升精神境界、培育文明风尚，充分发挥道德讲堂的阵地作用，大力开展礼节礼仪教育和道德宣讲活动，不断提升市民群众的思想道德素质和文明程度。
三、抓好青少年教育。把青少年教育摆在突出位置，围绕立德树人的跟本任务，把社会主义核心价值观教育融入到国民教育的全过程，贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育的各个环节和各个方面。形成课堂教育、社会实践多位一体的育人平台，建立青少年价值观教育的长效机制。把社会主义核心价值观教育体现到校园文化建设中，广泛开展感恩教育、诚信教育、友善教育、节俭教育、行为规范教育等，让青少年在浓厚的氛围中受到熏陶。
四、抓好党员干部带头。将培育和践行社会主义核心价值观融入到党委（党组）中心组学习计划，各级党员干部教育培训中，通过经典导读、先进典型宣讲等方式，提高党员干部的党性修养，涵养党员干部的道德品行。特别是把培育和践行社会主义核心价值观与“两学一做”学习教育紧密结合，推动党员干部到基层寻问题、解难题，以服务群众的新成效践行社会主义核心价值观。
五、和中国梦宣传教育紧密结合。推动“我们的价值观、我们的中国梦”主题教育活动深入开展，大力发掘、广泛宣传来自基层的体现社会主义核心价值观的先进典型。
四、强化责任，进一步形成合力
培育和践行社会主义核心价值观是一项综合型的系统工程，必须最大限度地动员和凝聚各方力量，形成工作合力。
一、组织领导到位。播州全区各部门各单位坚持“多手抓、多收硬”的方针，把推动培育和践行社会主义核心价值观放到重要位置，加强统筹规划，切实担负整治责任和领导责任，区委宣传部牵头，文明办具体落实，切实履行组织实施、协调推进的重要职责，加强部门联系沟通和重点工作的谋划督导，推动培育和践行社会主义核心价值观各项任务落到实处。
二、部门协同到位。播州区群团组织发挥与群众联系密切的优势，自觉担负组织协调群众的职责，广泛深入的发动群众自觉践行社会主义核心价值观。各部门各行业立足自身职能，结合实际，修订完善道德规范，强化管理，注重各行业结合并在日常管理中体现价值导向，使符合核心价值观的行为得到鼓励、违背核心价值观的行为受到制约。
三、引领带动到位。党员干部带头坚定理想信念，带头保持良好的思想道德情操，带头树立正确的世界观、人生观、价值观，始终坚守共产党人的精神高地。
四、制度保障到位。建立健全各行各业规章制度，使社会主义核心价值观成为工作生活的基本遵循，作为先进文化建设的基础工程，制定具体工作办法，做到培育和践行常态化，确保知道有力度、考核有标准，在落实落小落细上下硬功夫，及时总结，形成有力的工作导向。
五、高标创建，进一步提升品位
为提升城市品位，树立城市形象，营造“创建文明城市，建设文明播州”的良好氛围，我市播州区在委区政府的统一调度和安排下，由区创文办联系专业广告设计公司，对城区三大主题广场及各主街主道进行实地勘察与造型设计，经过多次调研，现设计方案已通过，拟以融资代建工程建设方式，由区城管局牵头，对城区创文氛围进行高标准营造，预计4月初将正式启动创建工程。
Ⅵ 工会可以怎样营造出良好的舆论氛围
（1）大力宣传工人阶级、劳模精神和工会工作。坚持唱响主旋律、打好主动仗，按照“三贴近”的要求，紧紧围绕党和国家的工作大局和工会全局，深入宣传党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，广泛宣传工人阶级的丰功伟绩，大力宣传劳动模范的先进事迹和优秀品质，及时报道各级工会组织的工作和成绩，用工人阶级的先进思想和时代精神影响和带动社会。
（2）整合资源，形成宣传合力。工人报刊是工会组织的主要宣传舆论阵地，要使之成为宣传工人阶级和工会工作的主渠道，充分发挥社会主流媒体的新闻权威作用，把更多的镜头对准工人阶级，把更多的版面、时段留给宣传劳动模范和先进入物，通过典型宣传、热点引导、舆论监督等方式，提高工会宣传新闻舆论工作水平，增强宣传实效。
Ⅶ 学校开展一项活动怎样创造舆论氛围
本报讯 7日、8日，天津市委副书记刘峰岩先后到本市文化系统和新闻单位，就深入学习贯彻市委七届九次全会精神，落实市委刚下发的《天津市文化发展“十五”计划和到2010年规划纲要》，精心安排好节日期间的文化活动和新闻宣传工作等进行督查调研。刘峰岩强调，深入学习贯彻市委七届九次全会精神，是当前的头等大事。要深刻领会精神实质，正确认识和把握形势，坚持从我做起，从现在做起，开好头，高起步，努力开创新局面，为全市实现跨越式发展创造良好的文化舆论氛围。市委常委、市委宣传部部长肖怀远和市委有关部门
负责同志参加了督查调研。
Ⅷ 如何营造理论氛围，舆论氛围，文化氛围，社会氛围
您好，这是我个人看点，仅供您参考
营造：
积极向上的理论氛围；
阳光美德的舆论氛围；
文明高尚的文化氛围；
友爱和谐的社会氛围
Ⅸ 如何强化舆论引导 营造良好的舆论氛围
当今时代，网络舆论的影响越来越大，已经成为社会舆论的重要组成部分，与传统媒体相比较，网络舆论能在一定程度上反映民意和社会心理。由于网络传播具有开放性强、交互性好、传播速度快、影响面广等一系列优势，其舆论形成具有自发性、快捷性、多元性、长留性等特征。也因为网络的开放性、网民身份的隐匿性以及受部分网民社会经验、自身素养等因素的影响，网络舆论往往又呈现出一定的盲目性和不确定性，甚至会以偏激和非理性的谩骂与攻击来表达观点。因此，正确分析和引导网上舆论，显得十分重要。
网上舆论引导重要而紧迫
正确引导网络舆论是准确汇集民情民意的需要。准确汇集和分析民情民意是宣传思想工作的一项重要任务。民意反映的集约性、普遍性、可视性在网络舆论得到最为显明的反应。与传统媒体舆论相比，网络舆论在真实、直接、及时反映民意方面更具有代表性。各大网站的留言板、BBS论坛，成为表达民意、体现观点、形成网络舆论的重要场所。网民的留言被放大成一种观点后，经过网络媒体与传统媒体的交互影响，就会形成舆论。然而，我们也应该看到，由于网民素质参差不齐，难免会出现起哄、攻击等宣泄型、情绪型舆论。如果不能对这些偏激的舆论加以正确引导，势必造成“网民的声音一大片，群众的声音听不见”的混乱嘈杂局面，严重扰乱党和政府掌握民情、了解民意的视线。因此，要使互联网真正成为引导和洞察社会舆论的重要窗口，就必须加强对网络舆论的引导。
正确引导网络舆论是人民行使监督权力的需要。监督和被监督的关系，从来没有像网络舆论这样明显。网络舆论在形成以后会产生巨大的作用力施加于决策者。特别是在一些重大事件、与民休戚相关的决策上，网民关注的越多，越容易形成强有力的舆论压力。与此同时，由于广大网民的关注，也使得解决问题的各项流程更加透明化。但由于网络上传播者身分的匿名性及隐藏性的特点，会导致一些不良言论出现，混淆视听，削弱正确舆论的导向。因此，我们有必要维护网络舆论的正确声音，使之发挥正确引导民众的积极作用。
正确引导网络舆论是提高互联网服务经济社会水平的需要。为经济社会的健康发展提供良好的社会舆论氛围，是新闻媒体的作用集中表现。互联网作为新兴媒体自然也不例外。互联网发展十几年以来，为我国改革发展稳定起到了不可忽视的积极作用。但我们也要清醒地看到，随着网络这种新媒体的产生，一些新的问题也随之而来，一些网站注重经济效益而忽视社会效益，过多的关注社会的阴暗面，导致负面报道层出不穷，正面报道形不成声势，严重脱离中心工作，给社会的发展和稳定带来不利影响。为此，要充分发挥互联网宣传科学真理、传播先进文化、塑造美好心灵、倡导科学精神、弘扬社会正气的作用，就必须牢牢把握正确的网络舆论导向，坚持顾全大局、服务中心、唱响主旋律、打好主动仗的方针，积极为经济社会的发展营造氛围、凝聚人心、汇集人气。
正确引导网络舆论是巩固党的领导地位的需要。网络媒体作为一种更加有效的媒介，在宣传党的方针政策方面发挥着重大的作用。但随着我国改革开放步伐的加快，互联网上各种文化类型、思想意识、价值观念、生活准则道德规范都可以找到立足之地。国内外一些敌对势力和别有用心的人，还利用网络散布谣言、传播反动言论，甚至雇佣网络写手对一些“热点”进行炒作，欺骗网民，误导舆论。面对这样的严峻形势，我们要有清醒的认识，增强紧迫感和忧患意识，在互联网上旗帜鲜明地宣传党和政府的方针政策，维护主流意识形态的主导地位，使网络舆论成为巩固党的领导地位的主阵地。
要把握好网络舆论的特征和形成机制
当前，社会舆论环境复杂多变，重大突发事件和自然灾害频频，加剧了人们思想情绪的变化。镇定与恐慌、理性与冲动、事实与谣言、积极态度与消极言论同时出现，各种思想认识相互交织，无论是以及时丰富的新闻信息满足人民群众的知情权，还是以准确有效的舆论引导社会公众，都需要我们第一时间掌握社会舆论的趋势和特点。
来自互联网的舆论压力越来越大。网络舆论关注的公共事务素材，一方面是来自传统媒体如报纸期刊、广播电视的报道，另一方面来自网络原创，尤其是BBS上网友自行发布的新闻和传言。如果传统媒体的报道被门户网站转载，或网上传言得到传统媒体的证实，或网上观点得到传统媒体的声援，那么这种网上网下的交互作用，会促使舆情汹涌，形成强大的舆论声浪，对当事人特别是负有社会管理责任的公权力形成压力。
互联网成为反映社会心理和表达公众诉求的重要渠道。从今年网上舆情来看，社会敏感问题成为网络舆论焦点，经济民生类、政府管理、立法司法备受网络关注。环境问题、腐败问题、司法不公等事件极易激发网民的非理性情绪，甚至一些偶然的事件也会引发不良情绪，应该加以警惕。
警惕“网络暴力”现象。据统计，我国网民中，30岁及以下的超过了70%。这个年龄段的大部分人都心怀正义、充满激情、好奇心强，强烈期待融入社会，热切希望表达自我，并表现出积极的参与性。但是这一年龄段的人涉世未深，很难摆脱冲动与激情，容易在群体的兴奋中忘记理性地制约自己，习惯于用简单粗暴的方式惩罚他们认定的“坏人”。他们很难对自己在“善良动机”下所导致的行为后果作出全面客观的估计。在网上讨论某一事件时，会出现极端、辱骂、非理性的声音，在有的引起网民反感的事件中，一些网民自以为怀着正义之心，对当事人实施“网络暴力”，包括公布当事人隐私、电话骚扰、现场骚扰等需警惕。
重视“意见领袖”的作用。随着互联网的出现，对于热点社会事务、公共话题，非专业人士积极发言，与大众分享他们的智慧、学识和价值观。这些民间身分的观察家对公众的影响力较大。特别是网上一些较权威的论坛和知名个人博客，以及一些资深网友，扮演了传播学上的“意见领袖”角色。在一些复杂的现实问题的辩论中，他们的观点往往能影响网友的价值判断。有时“意见领袖”的意见并不完全客观正确，却能引导整个网络舆论的走向，导致了网络舆论的偏向性。因此，需要找到恰当的方式，与“意见领袖”进行沟通，让互联网中的“意见领袖”与我们合作，成为上情下达、下情上达的桥梁和纽带。
积极探索引导网上舆论的机制和措施
把传统媒体网站、政府新闻网站等主流媒体网站作为发展的战略重点，形成网络舆论引导的合力。由于我们的主要新闻媒体在社会和公众中有较高的媒介公信力，当人们在网上要获得新闻信息时，总是把传统媒体网站、有影响力的新闻网站和重要的门户网站作为主要甚至是首要的选择。因此，主流媒体既是维护公民知情权的重要社会力量，发挥着信息传播主渠道的作用，同时也是有效引导社会舆论的排头兵。因此，要建设一批政府管得住、网民信得过的主流媒体网站，以较大规模和影响力在网络舆论中做好引导。在政策、资金上给予支持，为他们提供新闻发布上的优先权，促进有影响的网站与传统媒体的合作，以增强信息互通，形成舆论联动，确保网络舆论引导的合力。
提高行政决策的透明度，确保各类信息及时公开，从源头上堵住网络流言和虚假信息的泛滥。提高政府部门行政决策的透明度，确保各类信息及时、客观、全面的发布，是相信群众、依靠群众，满足公众知情权，贯彻“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”执政理念的具体体现。以往的新闻传播实践告诉我们，当重大的突发性事件发生后，如果政府能通过媒体（特别是网络媒体）及时发布信息，就能安抚公众情绪、保持社会稳定。对于那些影响面大且具有持续性的事件，要注意形成信息传递的波次效应，在及时满足网民知情欲的同时，逐渐降低人们的关注度。反之，由于网络传播本身的放大作用，信息的混乱、错误、拖延，会使谣言大行其道。在网络传播的时代，在播客、博客、个人新闻盛行的时代，在传统大众媒体不是信息惟一来源的时代，更要避免因对正常信息的过度控制而导致信息短缺，而使那些虚假信息通过网络得以广泛传播。只有加大信息公开的力度，增强信息的透明度，才能确保包括网络舆论在内的社会舆论向着正确的方向发展。
加快网络“意见领袖”群体的培养，借助专业网络评论员的力量，帮助网民从舆论客体的感性认识向理性认识转化。借助专家、学者、社会名流以及网络当中部分民间观察家的力量，培养网上的“意见领袖”，不仅可以起到媒介信息中介和过滤环节的作用，还可以为网民提供科学理性的观点和建议，也可以成为上情下达、下情上达的桥梁和纽带，以强化主流言论，孤立非主流言论，对网络舆论的最后形成起着主导性作用。
建立分工协作、专兼职结合的网络评论员队伍，理顺体制机制，增加投入，扩大网上影响。培养一支高素质的网络评论员队伍是做好网上舆论引导工作的关键，要着手建立起专职、兼职和覆盖全省各地、各部门的不同层次的网络评论员队伍。在此基础上，有意识地培育起一支高素质的网络写手，由专兼职网评员平时负责与其联系和交流，以应对必要时舆论引导的特殊需要。要理顺工作机制，把新闻发言人与网络评论员两只队伍结合起来，扩大发展网络评论员队伍的外延。
作者 王凤英 中共云南省委对外宣传办公室
原载《社会主义论坛》2009年第4期