创造中国奇迹的原因

㈠ 建国以来，中国人民创造一个又一个奇迹的跟本原因

就是社会主义的本质，解放生产力，发展生产力，消除剥削，消除两极分化，达到共同富裕。

㈡ 为什么说制度成功创造中国奇迹

中国的制度是世界上最有效率的。

㈢ 我国能够创造惊艳世界的中国奇迹的原因有哪些

第一：长城

在任何时候，所有的人类建筑，最有名的是中国的长城。它成立于2000年前的春秋，战国时期，秦朝统一中国，连接到长城。汉，明两代，已建立了一个庞大的规模。其工程之浩繁，气势之雄伟，堪称世界奇迹的。时间的推移，人们已经改变了，现在，当你登上古遗址，长城不仅能看到风在高山雄伟的长城，但也体验到极大的勇气和智慧，对中国国家创造历史。长城位于中国北部，关东西到嘉峪关长城，总长度约6700公里，俗称。它是世界上人类最伟大的奇迹之一。 1987年12月，长城被列入世界遗产名录“。

二：京杭大运河

京杭大运河世界最长的人工河流，也是最古老的运河之一，被称为中国古代的伟大工程和中国的长城，是世界著名的古代水利航运技术的领导者所取得的成就的世界，北京沪杭高速河北北京南到杭州，北京，天津四省的河北，山东，江苏，浙江，沟通海河，黄河，淮河，长江，钱塘江五大水系总长度。1794公里京杭大运河，建于春秋战国时期的两千余年前，完成于隋朝，繁荣于唐宋时期，拉直于元代，并明确在明，清两代（公元前486年之前削减全线通航一年1293），前，共持续了1779年。

：都江堰

在都江堰市，四川省岷江西路成都平原，从成都56公里，超过两千年前，中国在战国时期，秦国蜀郡太守黎鼻嗯点动员群众，建立一个大型的水利现存最古老的灌溉田畴，造福于人的巨大的水水利。都江堰？？科学和技术在一个纪念碑在中国的历史上，在奇迹的世界。2250多年来，灌溉，树是在“土地天府之国”。“天府”的丰富来源继续向在肥沃的水浇地1000亩以上中发挥了不可替代的作用。

：故宫

故宫，又称紫禁城，明清两代的皇宫，作为全国规模最大，最完整的现存古建筑，古建筑的杰作无与伦比的紫禁城市覆盖面积为？？超过720,000 M2，合共超过9000的皇宫，是木结构，黄琉璃瓦瓦屋顶绿化白石底座，饰以华丽的绘画。这些宫殿沿南北中轴线的安排扩展到两侧，北部和南部，矫直，对称轴，不仅在紫禁城，南永定门，北到鼓楼钟楼，遍布整个城市，气魄，严格的规划，非常壮观的建筑科学家们认为故宫的设计和施工的，是一个无与伦比的杰作，它的布局，立体效果，以及雄伟，堂皇，庄严，和谐的形式，可以说是罕见的。表示，中国有着悠久的文化传统，500年前，由工匠在建设中取得的成就。

第五名：布达拉宫

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布达拉宫，拉萨，西藏，西北山区，著名的城堡，藏族古代建筑艺术和红山日的精髓。

布达拉宫始建于公元7世纪。藏王松赞干布娶文成公主在唐代，西藏拉萨市洪山宫内，完成建设999套住房，海平面3700米以上 - 布达拉宫城堡依山而建，现占地410,000平方米，建筑面积？ 13万平方米，13层楼的宫殿主体建筑，高115米，石木结构，五宫顶盖镀金的金，铜瓦，金光灿烂，气势雄伟，是藏族古建筑艺术的精华。说高原寺庙。

六：乐山大佛

乐山大佛乐山市，东临岷江，青衣江，大渡河三江汇流处切割？前开元第一年（公元713年），历时超过90年，房建，建高71米，山是一尊佛，佛是一座山，说：“在世界上最大的石刻大佛。1996年12月6日峨眉山 - 乐山大佛被联合国教科文组织批准为世界文化遗产和自然遗产，正式列入“世界遗产名录”。在
大佛体态匀称神的潜力，庄严肃穆，山凿成的临江坐的鼻子上。大佛71米高，10米宽，头，包子，1021，耳朵长7米，5.6米长，5.6米长的眉，眼长3.3米，肩宽28米，手指脚8.5米8.3米长，宽坐超过一百人左右，由诗人“大山是一尊佛，佛是一座山”，为世界第一大佛（世界上最大的石刻佛坐像）。

七：包鞋大

赞美的斜坡南口名宝谷（汉中市城北），北出口名称斜谷“ （梅县），到路沿山谷而得名。中国古代的巴蜀凿石架，称为最高法院路，总长度为250公里，离木栈道穿越秦岭连接是一个非常古老的河道坡度的一致好评军事游行的唯一途径是商务旅游的主要门户。巴苏属性的栈道到达。唐建包鞋线索11酒店包鞋路，位于秦岭深处。流动的速度非常快，非常的树密草深基坑支护难以成立的西乐葆路，火药尚未发明，人们必须采取影响消防水法山岩石破碎，世界上第一个隧道开挖：赵州大石桥<

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赵州大石桥也叫安济桥，位于河北省石家庄市，河北省赵县境内东南，建于隋代开皇三年（公元581年），距今已有1400多年的历史，被称为在世界上最好的桥梁，主持由著名工匠李啊施工。
安济桥弯曲单孔敞肩石拱桥，桥通体巨大的花岗岩巨石，64.4米长，宽9 m清楚的跨度37.02米，7.23米，上升两个小拱双方之间的大牌坊的端拱肩膀国际象棋肩打开，既美观，结构紧凑，交通便利，但也减少流动阻力。

安济桥是世界上最古老和保存最完好的石头拱桥梁被命名为1991年的美国社会的土木工程师，国际民用工程的历史古迹，标志着安吉桥，在艾菲尔铁塔在巴黎，巴拿马运河，埃及的金字塔如世界著名的风景面值。

九：敦煌莫高窟

莫高窟，又称“千佛洞”，位于敦煌东南25公里，在东部的鸣沙山的峭壁脚下，是一个宝库中的艺术，在中国三大石窟之一的经验代升级后，存款孔切割前秦建元2002年（公元366年），前492壁画的洞穴45000平方米彩塑雕像2415，我们现有的石窟艺术宝库房子规模最大，内容最丰富的之一，1987年联合国教科文组织列为世界遗产。

第十：大同云冈石窟

云冈石窟位于大同市武周山麓16公里，西距。挖的洞穴，从东到西绵延1公里，现存洞窟53个，石雕造像，佛5.1美元万，是三个最大的石窟之一，是国家重点文物保护单位，并在联合国教科文组织世界遗产委员会列入“世界遗产名录”举办的洞穴切割前在北MSI（453），距今已有比1500年的历史。

XI：洛阳龙门石窟

周围龙门石窟开凿于公元493年，北魏孝文帝迁都洛阳，东魏，西魏，北齐，隋，唐的发掘持续了四个世纪的北宋朱朝。据统计，双方的山现存窟龛2300，我尊重造像10万余尊，碑刻铭文超过2800个，超过70座佛塔。雕刻风格代表不同的时代，反映了不同时期人们的审美时尚。龙门石窟是世界文化遗产之一，是中国的最大的帝国雕刻艺术的宝库。“
BR />第十二：兵马俑 BR />
被称为“第八大奇迹的秦始皇兵马俑。河村临潼县5公里。
号兵马俑坑，从东到西，北，南，宽62米，深5米，长230米吗？ 14260平方米。具有相同的大小作为真正的部队士兵和陶马拖车马坑63排成正方形，总面积？逼真。秦始皇兵马俑博物馆，也可以让人们感受到了秦国的军队势头强劲的战斗。
1000多件兵马俑第2孔，4名士兵？物种组成的战车，骑兵，混合阵列。
孔制高点坑，60多个兵马俑。
发现的兵马俑不仅是因为文物本身的价值无法估量的意义，同时也为古代雕塑的历史，古代兵器的历史，古代军事史研究的古代科学史具有非常重要的意义。

㈣ “中国奇迹”是怎么创造的

制度优势，文化优势，现在强和一百年前相比就多了一个中国，其专他发展中国家都没有像属中国发展这么好，究其原因，我们和其他国家不同就是制度不同，我们是举国体制，我们是集中力量办大事。在别的国家是不可想象的，面对资本的力量只有中国这样的举国体制才能抵挡得住，亚洲四小龙都被金融危机整趴窝了，就中国发展起来了。

㈤ 我国能创造世界经济发展史上令人赞叹的中国奇迹，根本原因是什么

因为中国人多、资源多，国外企业都来中国开厂，中国做了三十多年的世界工厂！没有高科技、没有民族产业、没有自主创新，消耗了资源、污染了环境，这样的“中国奇迹”有意义吗？

㈥ 请结合自身理解，谈谈中国创造出巨大奇迹的原因有哪些

对外开放，和中国特色的社会主义[内因和外因]

㈦ 中国创造的奇迹是什么

制度成功创造中国奇迹

[2299] (2009-10-05)

制度，是一个国家的根本和基础。一个国家的先进与落后，也必然体现在制度竞争的结果之上。如果从这个角度审视中华人民共和国六十年，我们是不是要得出这样的结论：制度的成功决定了中国再度复兴。

中国在世界范围的落后和挨打，始自1840年的鸦片战争。尽管随后进行了洋务运动，但却惨败于葺尔小国日本，旧的东亚体系全面崩溃，随后便全面沦为西方的殖民地。如果不是西方列强之间的矛盾，中国早已被彻底瓜分（美国二十年代大学课堂上的讨论题目是：是否应该瓜分中国？）。中国之失败显然在于实行了一千多年的封建专制制度已经无法适应新的时代发展需要，是制度之败。到现在，这一点应该不会有异议。在美国长期生活的孙中山也认识到了这一点，提出以美国为范本重建中国的制度，并最终于1911年取得成功，终结了晚清七十年的屈辱历史。然而，在中华民国三十八年间，别说中国再度复兴，甚至连国家统一、主权独立的历史任务都没有完成。更可怕的是，反而沿着1840年以降的下滑轨道加速沉沦：国家进一步分裂、国力进一步衰微。其实民国成立不到半年，民国元老章太炎就公开提出“民国亡国论”，实是振聋发聩、远见卓识。袁世凯称帝固然有其权力私心，但中华民国不适合中国也是其理由之一。张勋复辟固然和他个人对清王朝的愚忠有关，但同样也是中华民国的失败造成的。因此，1949年中华人民共和国取代中华民国也就是历史的必然。

中华人民共和国至今已经走过一个甲子，中国在重新赢得独立和主权之后，也再度崛起成为世界新的强国。不仅是全球第三大经济体，还是拉动全球经济增长贡献最大的国家，到2007年中国对世界经济的贡献率已上升到19.2％，比美国高3.5个百分点，比欧元区高6.3个百分点，比日本高11.7个百分点，超过世界所有国家。到今天，中国银行业早已超过金融帝国美国，全球十大银行中国位居前三。中国汽车销售量也超过汽车王国美国位居世界第一。如果和建国时相比，GDP增长了77倍；外汇储备高居世界第一，增长了一万多倍；贸易总量增长2200多倍，跃居世界第一；财政收入则增加1000多倍；人均GDP在人口增长两倍（从4.5亿到13亿）的情况下，超过3000美元，增长133倍。不仅经济如此，社会发展也是成果惊人。文盲率从80%降至3.6%，人均寿命不足35岁增至73岁。基本医疗将在今年覆盖12亿人口。中国的城镇化率从10．6％提高到45．7％，是全球城镇化速度的两倍。这样的成就，如果不是源于制度成功，还能是什么原因呢？

其实这一点，就是自由派人士也不得不承认。中国政法大学蔡定剑教授这样评价一种制度：“国际上的投资，大的资本的投资，人家要选择投资环境，不会选择一个没有制度保障的国家去投资”。虽然他是在肯定西方的民主制度时说的这番话的，但却是对任何一种制度模式有效的检验标准。众所周知，中国是世界第二大吸引外资国，实际使用外商直接投资8526亿美元，仅次于美国。全球五百强（这可是十足的大资本）绝大多数都在中国投资设厂。显然，全球用资本对美国和中国的制度投了赞成票。不过考虑到在中国的投资主体是周期长、流动性差的固定资产投资，而美国更多是短期、风险性高、流动性极强的金融投资，全球对哪一个制度更有信心不是昭然若揭了吗？

在我看来，中国制度的优越性还在于超强的纠错能力。谁都知道中国的决策素来以高效著称，但纠错的能力和效率却往往被人所忽视。新中国六十年，最大的失误有二：一是三年灾荒，二是十年文革。中国纠正这些错误一是时间短，分别为三年和十年，二是自我纠错。这一点和西方的民主制度相比，尤其明显。美国独立建国后以立宪的方式实行黑奴制长达百年。废除黑奴制后，又以法律的名义实行种族隔离长达百年。而黑奴制和种族隔离的废除与终止，也并非自我纠错。黑奴制的结束是通过一场代价极高而且惨烈的内战。北方对南方在战争期间甚至实行“杀光、抢光、烧光”的焦土政策。而种族隔离制度则是在黑人此起彼伏的和平与暴力的抗争方式才获得的，这期间惨烈的暴动曾震憾全球。

不仅制度上的纠错能力存在显著差异，就是政策性的纠错能力也是天壤之别。中国错误批判马寅初的人口论，导致人口增长失控。但中国意识到错误后，立即实行计划生育，局面迅速得到控制。另一个人口大国印度虽然也意识到人口高速增长的代价，也曾想尝试计划生育政策，但却屡屡失败。而失败的原因就在于它的制度。任何政党想推进计划生育，都会在大选中败北。只能眼睁睁的看着人口暴涨，并将很快取代中国成为全球第一----正如西方所说，这是印度唯一可以超过中国的地方。还有，当中国七十年代末放弃计划经济的时候，同样是实行计划经济的印度在中国取得巨大成功后，才于九十年代实行市场经济，比中国落后十多年，这在一日千里的地球村时代意味着什么，不言而喻。

美国的次贷危机，几年前就被当时的美联储主席格林斯潘发现，但却不采取任何措施。危机爆发后，他在国会举行的听证会这样辩解：不错，我是几年前就知道次贷的危害，可是如果我让银行破产、穷人失去住房，国会会批准吗？一语道出何以失去纠错能力的制度性原因。美国的次贷危机，以“两房”破产为转折点。但两房的问题二十年前就被美国学者（汤姆.斯坦顿，约翰霍普金斯大学美国政府研究中心的经济学教授）看出，在他的努力下，国会甚至举行了听证会。然而，在两房两大巨头的游说下，在听证会上甚至不允许这位学者讲话，后来虽然成立一个委员会，但没有任何权力的委员会根本无法制衡两房。直到2007年，这位学者仍然一再撰文呼吁两房的问题，但最终等来的是危机的全面爆发。

其实西方的制度只所以失去了高效的纠错能力，只有等到危机爆发才有可能解决，原因可从邓小平的一句话中寻找到答案：1989年，西方资本曾大举撤离，邓小平当时撂下一句狠话：“资本家，资本家，资本回来了，资本家的政府还回不来吗？”可谓一语道破西方制度的本质。日本京都大学每年都做一个调查；信赖商人的比例为3%，而信赖政治家的比例则为0.3%！美国有一个说谎俱乐部，规定政治家不得参与。因为大家都是业余玩玩的，哪比的了政治人物的专业水准。

如果东西方制度进行对比，我们会发现西方的制度至少有两个难以解决的困境。一是西方的政策受制于普通的选民----这是道德正确色彩浓厚但却弊端丛生。选民只关心自己的切身利益，对于事关长远、全局甚至全球的事务并不关心，也缺乏足够的专业知识。德国选民素质之高可冠全球，尤其是环保意识。但只要绿党提出增加燃油税，绿党的选票就会大幅减少。德国尚且如此，更何况其他国家。美国是当今世界发达国家唯一没有全民医疗保险的国家。近几十年历任总统都想将之建立，但都以失败而告终。奥巴马这一次以破釜沉舟之势要取得成功，声称为了医改，他宁可放弃连任，他在国会演讲也毫无退路的表示自己将是最后一位医改闯关总统。然而，既得利益者却发起了强大的反扑，把他与斯大林、希特勒并列，并扣上要把美国社会主义化的大帽子，现在鹿死谁手仍难预料。至于法国，相同的例子更是比比皆是。2005年公投欧盟宪法，尽管是法国人起草的，而且对法国国家利益做了很大关照，但仍被公投拒绝。而实际上，绝大多数选民都没有读过欧盟宪法草案，他们只所以投反对票仅仅是对现政府不满，而不是对欧盟宪法有不同意见。屡屡在危机中拯救过法国的戴高乐，就是在一次事关改革的公投中败北，而辞去总统职务，彻底离开政坛。当然对于民意的不合理性，西方国家也从制度上进行修补。比如，欧盟宪法公投失败后，法国新政府就不再通过公投进行表决，而是直接在议会表决通过。大家可能注意到，虽然西方号称民主和三权分立，但大法官一不是选举产生，二是采用终身制。原因在于，不是选举产生，就可以不受民意影响和左右。任期终身制，就可以不受政府控制。但根本目的还是要摆脱民意的制约。尽管有制度上的修补，但当民意走向极端的时候，仍然于事无补。希拉克时代的德维尔潘政府，为解决就业难题，推出CPE法案，以帮助青年人就业（由于法国劳工制度，老板一旦雇用员工将很难辞退。但却造成老板不愿雇人的现象。特别是青年人就业相当困难。为此，该法案决定增加老板的权力。针对青年人雇用前两年可以辞退）。这样一个改革幅度不大、针对面也不广的法案却在法国引起轩然大波。尽管议会通过，总统签署已成为法律，但民众却发起大规模长期的罢工、游行。最终迫使这项法律做废。这就是广场政治的效应。事实上，任何改革都是对利益的调整，总是有人得益有人受损，但国家要看是否整体上有利。但选民只会看自己。这就是票选民主的致命伤。这就是宁可通用破产，鱼死网破，民众也不会同意减少福利、减少工资、共度难关的原因。

二是西方的政治受制于财团。西方的选举民主，决定了必须有巨额的选举资金。而唯一有能力提供的只有财团。别看最后是选民在进行投票，实际上投票开始前，资本已经进行了“初选”。那些获得财团青睐的候选人才可能脱颖而出。胜选后，当然必须进行回报。这也是为什么，去年华尔街五大投行全军覆灭，但高盛集团的政治献金仍然高达数亿美元。由于政治力量对资本力量的臣服，从而使得资本处于无监管状态，不出问题，仍然可以保持繁荣，一出问题就是全局性的、崩溃性的。这也是为什么可以产生次贷危机，进而可以演变成全球经济危机。前几年倒闭的全美第十七大公司安然，是布什总统最大的金主之一，71%的参议员、众议员能源委员会的23名委员中的19 人接受过安然的资金。就是联邦能源管制委员会的主席也是在安然公司总裁的推荐下才获得这个职位的。这样的公司谁还能管的了？直到它自己玩完、彻底毁灭为止。同样的，这也是为什么马多夫居然能够在美国可以多年撑起一个五百亿美元的骗局。他自己在监狱中也一再声称怎么也想不到自己可以骗这么久。

资本的力量在中国虽然迅速崛起，但仍然臣服于政治权力之下，一旦资本逐利本性恶性发展，政治权力可以迅速解决。三鹿奶粉事件发生后，尽管企业本身妄图收买媒体和当地政府掩盖真相，但却在最高政治权力面前碰的粉碎。如果同样的事情发生在美国，必将会是第二个“两房”。

中国的现行制度如何，从自身取得的成就，从纵向与满清、民国相比，从横向与西方相比，都可以得出无容置疑的结论。如果套用西方的话语模式，至少是“最不坏的制度”。也就是制度的成功，才创造了中国的复兴这一人类历史上唯一一个文明衰落后再度复兴的奇迹。

法国巴黎 宋鲁郑

《联合早报网

㈧ 中共之所以能创造奇迹的原因

集中力量办大事：中国式真理

新闻来源：廉政了望

文/毛昭晖

实践是检验真理的唯一标准。当我们以现代人的眼光审视万里长城时，应当能够得出这样的结论：万里长城是中国古代集中力量办大事的经典史诗。

同样，建国后“两弹一星”的政治意义，正如邓小平所说的：“如果六十年代以来中国没有原子弹、氢弹，没有发射卫星，中国就不能叫有重要影响的大国，就没有现在这样的国际地位。”换言之，“两弹一星”是在政治环境异常严峻、经济条件异常艰苦的条件下，举全国全民之力集中力量办大事的历史丰碑。2008年震惊中外的四川汶川大地震，更充分验证了集中力量办大事的公共治理模式，在重大危机状态下的巨大价值。在中国这块土地上集中力量办大事，既是历史的真实写照，又是社会发展的客观必然。但是，在当前复杂多变的经济、政治和社会环境下，集中力量办大事的公共治理模式的内涵是什么？能否放之四海而皆准，还是中国式的真理？又如何防范其实施中的理性异化？值得我们深思和探究。

有所为，有所不为

集中力量办大事具有浓厚的政治性和时代性色彩，它迸发于中国特定的历史环境下，既是中华民族精神的凝聚，又是中华民族治国智慧的浓缩。因此，从科学发展观的视角，立足于非均衡发展战略的改革路径，在构建和谐社会的进程中，把握其要义，是有必要的。

“集中”的内涵。一方面，“集中”既包括数量意义上的集中，如集中财力、物力和人力建设三峡工程，也包括公共资源配置意义上的聚集，如有效配置各省资源，构建地震灾区“对口支援机制”。另一方面，“集中”的理论层面蕴含着“二八法则”。即集中主要力量解决百分之二十最为重要的问题。对何为百分之二十最重要的问题，将是价值观引领下的优先权排序问题。

“力量”的内涵。一方面，“力量”既包括财力、物力和人力，也包括人文精神力量，即弘扬人性与构建人格活动的意识与情怀。“力量”在更大程度上取决于国家的软实力，即这个国家的文化、道德、形象和感召力等。另一方面，新的历史时期集中力量办大事，不是要把决策主体与实施主体的观念行为统一化，而是以“泰山不拒细壤，故能成其高；江海不择细流，故能就其深”的胸怀，接纳融合各种力量。

“大事”的内涵。一方面，“大事”既是一个政治问题，也是一个治理问题，更是一个民生问题。从政治视角，奥运会是大事；从治理层面，抗震救灾是大事；从民生层面，稳定房价、控制物价，缩小贫富差距，当然也是大事。可见，真正意义上的大事，是具有政治、治理和民生等共生价值的“大事”。另一方面，集中力量办大事的逻辑起点并非“大事”，而是“应当集中力量”才能办得了的“大事”。故此，集中力量办大事的范围应当是有限度的，“有所为，有所不为”。我们尤其应当警惕和防范打着办大事之名，办虚事、假事和劳民伤财之事。

中国的路径选择

可以说，非均衡发展战略是邓小平经济发展理论的重要构成，同时也是当前构建和谐社会的重要路径。非均衡发展战略是在保持整体稳定的前提下，实现有限力量的有效集合和运用，在局部突破和扩大改革成果的基础上，带动中国经济社会的整体发展。可见，非均衡发展战略的核心是力量整合和局部突破。集中力量办大事的公共治理模式，既是非均衡战略的重要选择，同时也是解决非均衡发展问题的有效手段。

政府治理结构的有效性是集中力量办大事的组织基础。我国政府治理结构的实质是宪政结构与党政结构的二元统一。宪政结构，是指以宪法为依据，以全国人民代表大会与中央政府（国务院）、地方人民代表大会与地方政府为核心所构建的施政体系；党政结构，是指以中国共产党党章为依据，以党的全国代表大会、中央委员会和中央政治局常务委员会、地方党的各级代表大会与与党的常务委员会为核心所构建的施政体系。从表面上看，宪政结构与党政结构表现出互相镶嵌与平行的结构形态，但实质上，执政党掌握着国家重大经济政治社会发展问题的最终决策权、各级国家机关的最高领导权、国家强制性机器的最高指挥权和国家重大事项的最终否决权。因此，中国政府治理结构和决策体制，在政治动员、力量整合、政策推进等方面所具有的强大力量，是世界上任何国家都无法与之相比的。

“大一统”政治文化的历史传承性是集中力量办大事的文化基础。在汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”后，中国两千多年的思想“大一统”，与之形成了中国传统文化的特质，“忠、孝、诚、信、礼、义、廉、耻”的现代语义之一是“统一、服从、集中、秩序和规范”，即“定于一”，这为集中力量办大事伦理精神的转化提供了现实沃土。

解决“部门政治”强势化是集中力量办大事的方法论基础。当前，“部门政治”强势化是不容回避的现实。一些公共政策的制定者甚至有可能与某些资本集团合谋，以公共利益的名义损害大众利益，背离社会公平正义。集中力量办大事的治理模式，是一种超常规、动态化的公共利益调适器，通过集中力量办大事，能够有效整合、分化和调整不同的利益诉求，实现利益的再分配，达到削弱强势利益集团，强化弱势利益集团的政策目的。

防范治理变异

集中力量办大事的公共治理模式，是中国特色民主制度的生动实践，是民主集中制原则在既定状态下的灵活运用。这次抗震救灾的集中力量办大事治理模式的有效性，充分见证了应急状态下“积极国家”的正当性。美国发生的卡特里娜飓风，反证了自由主义“消极国家”的缺陷，而“有限政府是最好的政府”、“公共问题化整为零”和“充分的社会自治”等价值观，在紧急、非常态化条件下的失灵和失控，印证了最合理的国家应当是“消极角色”与“积极角色”配置均衡的国家。

但是，不可否认，集中力量办大事的公共治理模式，也是一把双刃剑。政治权力的过度使用，必然带来政治权力结构和运作方式的畸变，从而导致“消极角色”与“积极角色”之间的不均衡加剧。故此，我们必须探索集中力量办大事公共治理模式下，引发超限度集权和人治惯性的应对之策。简而言之，应对的路径有两条：一是以法治化的手段强化民主决策机制的刚性，使民主决策机制真正成为防范集中力量办大事公共治理模式滥用的控制阀；二是构建效能型政府，使常态化政府治理模式能够应对多变的公共管理环境。（作者为中国人民大学公共管理学院教授