政协创造营商环境

『壹』 运用政治生活知识我国如何进一步优化营商环境破解营商环境中并提出建议

①履行组织社会主义经济建设职能，加强市场监管，为企业提供公共服务，营造良好的营商环境；②简政放权，深化“放管服”改革，创新社会管理方式，建设服务型政府，提高为经济社会发展服务的能力和水平，打造便民利民的政府；③自觉接受监督，实行政务公开，接受群众评判；④坚持依法行政，克服懒政、怠政，打造诚信政府、法治政府，优化营商环境。⑤审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策，问政于民、问计企业，为优化营商环境作出正确决策。

『贰』 高中政治营商环境。答案中对④的理解有误不应该是我国的营商环境排名变小 说明我国营商环境有所提升吗

我国改善营商环境是为了吸引外资，而与对外投资无关。材料当中是说明我国的营商环境在不断的提升，但是这跟对外投资没有关系。

『叁』 说明中国政府是如何营造良性的营商环境,推动更高水平的开放发展的

营造良性的营商环境推动更高的发展水平，当然是给的政策好。

『肆』 如何提升营商环境创新政府配套制度

实现高质量发展，不仅要靠市场主体的科技创新，还要求政府配套的制度创新。如何通过“放管服”改革、提升营商环境，让企业心无旁骛地搞创新，成为地方政府工作报告中的重要内容。北京市政府工作报告提出，2018年要实现九成以上的企业投资项目、全部备案项目审批权限下放到各区。北京市代市长陈吉宁说，解决政府服务的“最后一公里”问题，要让信息多跑路、群众和企业少跑腿，办事像“网购”一样方便。

山西省2017年GDP增长7％，出现由“疲”转“兴”的势头。在2018年政府工作报告中，山西省省长楼阳生提出，要全力营造审批最少、流程最优、体制最顺等“六最”营商环境；推进“证照分离”改革试点；让企业用营业执照一把钥匙，打开“准入”和“准营”两扇大门。东北地区的营商环境近来备受关注。吉林省政府工作报告提出，振兴吉林，要把改善营商环境作为重要条件。

『伍』 中国政府是如何营造然后的营商环境,推动更高水平的经济发展

中国政府加强宏观调控，利用经济手段。是宽松的财政政策和货币政策，可以运用法律手段，也可以运用行政手段创造良好的营商环境。

『陆』 山西政协委员谈营商环境会被收礼吗

1月24日，山西省政协十二届一次会议在太原召开。会议期间，来自该省经济企业界别和工商联界别的委员们畅所欲言，开诚布公探讨了企业发展及营商环境等问题。

多位委员表示，近年来，山西省经济水平逐步回升，营商环境也有非常可喜的变化。

但是，取得一定成果的同时，山西应保持清醒，正确认识目前存在的差距和困难，进一步发展经济，改善营商环境。

全省排名第一的民企，在全国排到300名左右

稳步前进的山西，在发展中还存在哪些问题？

省政协委员、亚宝药业集团股份有限公司董事长任武贤表示，山西产业结构以能源和原材料工业为主体的重型工业结构。产业结构资源依赖性强，国有企业占主导地位，经济高度依赖煤炭，产业单一，市场高度垄断、缺乏有效竞争。

与此同时，高科技人才短缺也是当下山西面临的瓶颈之一。

任武贤认为，山西的区域位置和长期以来的经济结构模式，导致新兴战略性人才流失严重。因此，优化人才引进激励机制和培养机制，建设战略性领军人才队伍尤为重要。

“引进优秀人才，带来的不仅是产品、技术和项目，还有先进的思想以及对我省科技人才的培养。”任武贤感慨，在吸引人才方面，山西不少人还停留在解决人才住房、子女上学等浅层次问题上。

事实上，人才更看重的是工作环境和社会环境，同时还要对其建立股权激励机制，将个人利益与企业利益联系在一起，才能更好地推进企业快速发展。

谈到人才，省政协委员、山西潞宝新能源集团董事长韩长安强调，山西的发展，需要更多优秀企业家，尤其是民营企业家来推动。

他列举山西省长楼阳生在2018年《政府工作报告》给出的指标，未来五年，山西民营经济增加值占GDP比重要从现在的49%提高到54%。

“这个百分之五的增量，需要靠优秀企业家来实现。”韩长安认为，早些年，山西一度政治、经济环境欠佳，企业家、特别是民营企业家成长速度缓慢。

以新上市企业来说，2017年，沪深两市共有438只新股上市。按省级行政区域划分，广东以98家排名第一，浙江以87家排第二，山西没有一家新上市企业。

再看韩长安所在的企业——山西潞宝新能源集团。该企业年营收已超过180亿元，连续四年在山西民营企业中位居第一，但这个体量在全国民营企业中，只能排到300名左右。

因此，韩长安认为，山西的民营企业总体还很弱小，这需要全省具有比较优势的企业发挥引领作用。比如让每个地区的龙头企业带动2-3个“80后”、“90后”优秀创业者，为山西未来发展储备人才。

构建好的营商环境，关键在于落实

有了人才，各项政策措施亦有待落实。

省政协委员、山西太行药业股份有限公司董事长王建林就直言，构建好的营商环境，关键在于落实。

他表示，现实生活中，企业和政府部门打交道，有时上面领导同意了，具体到要办事的科长、股长等基层干部，仍会出现效率低下的现象。

有类似感受的还有省政协委员、山西诺维兰集团董事长朱建军。

通过实际调研，朱建军发现，有的领导干部，大会、小会讲支持民营经济发展，一到要解决问题，便瞻前顾后，生怕给自己惹麻烦。

举例来说，某企业要审批项目，即使手续齐备，符合各项要求，到了政府部门某个环节，就是不能马上办。

为什么呢？相关工作人员担心，“我给你办得太快，纪委来查的时候，怀疑我是不是收礼怎么办。”

朱建军说，尽管上述事件已过去一段时间，但还是能反映出个别政府人员的顾虑。因为这种顾虑，能很快办好的事项，直到办理截止日最后一两天才给批复，由此也看出少数人的不担当、不作为。

对于企业家们的建言，山西省政协委员、省商务厅厅长孙跃进作为小组召集人一一记录。

他坦言，山西的经济发展确实存在一定问题，这涉及到现实条件，也关系到观念转换、各部门思想统一以及改革承受力大小等问题。

“山西资源是森林，产品和渠道是沙漠。”孙跃进认为，山西在经济全球化、贸易全球化等方面，实力还不够。

从上世纪80年代起，全省陆续有4000多家外资企业进驻，留下的大约500家。山西的出口，主要依靠富士康和太钢，也因此形成“一业独大”“一企独大”等状况。

但无论如何，发展是解决山西一切问题的关键。

孙跃进表示，山西在政策落实上，将继续对标中央要求、对标全国先进。这既需要加强人才培养和人才引进，以“二流的财政实施一流的人才政策”，也需要政府部门理顺体制，突破现有条框、先试先行。

此外，孙跃进认为，无论政府部门还是企业家，都应重视对重大政策的学习。他感慨，现在少数企业，不懂政策、不学政策、也不研究政策，做事情总想着凭关系、讲人情。反而是外资企业都设立有政府事务部，专门研究政策，走到了民营企业前面。

身正不怕影斜。

『柒』 如果你是人大代表,将如何为优化营商环境履职尽责

1、人大代表应认真履行：审议权、表决权、 提案权和质询权。+材料
2、人大代表还要履行职责(义务)：协助宪法和法律的实施；密切联系群众；听取和反映人民群众的意见和要求；接受人民（选民或原选举单位）监督+材料
3.要不断提高自身的政治素养和政治参与能力
总结不易 望采纳！

『捌』 中国政府是如何营造良性营商环境推动更高水平的开放发展的

看看郑州市的案例
一、郑州市营商环境现状
（一）优良的政务环境正在逐步形成。行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，推广“企业投资项目承诺制”和投资项目“容缺办理”机制全面推行；二是政务服务便利化水平得到全面提高，2018年全市90%以上事项实现“最多跑一次”，投资项目审批时间已压缩至120个工作日内；三是亲清新型政商关系建设得到全面推进，“企业直通车”制度、干部直接联系企业制度得到进一步完善。
（二）良好的商务环境正在优化升级。“单一窗口”免费申报制度在电子口岸得到实施。交通工具正在向“零距离换乘、无缝化衔接”迈进，物流成本进一步降低。高速公路物流运输费用得到降低。机场、铁路经营性收费得到规范。优化市场主体接入水电气暖审批“绿色通道”得到建立。合理调控最低工资标准，融资成本也在逐步降低。
（三）优越的市场环境正在持续提升。全面实施市场准入负面清单制度。放宽市场准入机制，全面实施市场准入负面清单制度，按照“非禁即入”要求，努力让各类市场主体在郑州竞争发展同门槛、同规则、同待遇。市场监管体系、“双随机、一公开”机制得到进一步健全。“双创”平台载体建设得到政府有力支持。
（四）公平的法治环境正在有序推进。符合国际化法治化便利化营商环境发展趋势和改革创新要求的法规体系正在推进建立。中国郑州（创意产业）知识产权快速维权中心和郑州市知识产权法庭正在加快建设。健全涉企执法制度体系和商事纠纷解决机制正在得到建立。
（五）平淡的城市环境正在向好改善。一是城市生态环境进一步向好，正在向天蓝、地绿、水清、景美的生态环境迈进，市场主体和群众的舒适度宜居度得到有效提升。二是城市服务品质得到一定提升，人民群众对美好生活的新需求得到进一步满足。三是增强基础设施承载力，统筹地下地上空间利用，加大城市地下管网建设和改造力度，市民生活变得更舒心、更有保障。
二、郑州市营商环境存在的问题
（一）简政放权的“含金量”还不够高，事中事后监管服务还不到位。一是一些审批事项仍在政府体系内部打循环。二是政府部门重审批、轻监管，重处罚、轻服务的问题还不同程度存在。三是全市并联审批和网上审批工作进展不平衡，投资项目在线审批监管平台建设进展缓慢。四是企业与政府沟通的渠道还不顺畅，机制还不健全。
（二）一些惠企政策落地存在障碍，民营企业市场准入限制仍然较多。一是惠企政策的发布渠道还比较分散，公开形式单一，市场主体知晓度不高，极大地抑制了政策红利效应发挥。 二是中小企业与大企业相比，在市场准入以及获取各类生产要素等方面仍然面临一些不合理的差别待遇。
（三）涉企收费依然较多，中介服务市场有待进一步规范。一是企业生产成本偏高，挤压了企业赢利空间。二是“收费养人”的问题在一些基层部门仍然存在，各类检查收费和罚款依然禁而难止。各种认证、评估、检查、检测等中介服务收费不规范，标准不公开。“红顶中介”还普遍存在于一些服务行业和领域，群众意见很大。
（四）金融服务体系作用发挥不够，中小企业“融资难、融资贵”问题依然突出。一是金融服务体系建设面对中小微企业的融资需求，不能形成推动中小企业脱困发展的支撑力量。二是资本市场发展程度不高，金融主体创新能力不足。三是金融机构整体合力不强。没有形成支持中小微企业发展的金融合力，加重“融资难、融资贵”。
（五）城市人文、法治环境仍有巨大提升空间。一是城市人文环境建设不够。城市信用建设滞后，没有形成人人讲文明、人人树诚信的氛围以及奖惩措施。二是法治环境不完善，目前产权保护工作机制、服务性行政执法机制、健全商事纠纷机制等等仍处于起步探索阶段，对营商环境的优化、助推不够。
（六）选人用人的体制机制不够灵活，科技创新支撑能力不足。一是我市选人用人的政策环境与北上广深等地相比还存在明显差距，造成经济发展急需的适用型、效益型科技人才短缺。二是国家级的科研院所少，住郑院士以及各类国家级的顶尖人才同其他先进城市相比还未发挥应有的作用。
三、进一步优化我市营商环境的意见建议
（一）深化简政放权改革，切实提高管理水平。一是坚持市场优先和社会自治原则，切实做到各项举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，发挥出行政审批体制改革的整体合力。二是建立完善行政审批动态评估、管理和调整机制，用有力的“放”和有效的“管”，进一步提高放权的协同性、联动性，对确需保留的审批事项，要认真进行方式流程再造，切实做到前置条件减少、审批手续简化、审批时间缩短。三是在人才、经费、技术、装备等方面给予基层更多保障，确保基层能够接得住、管得好，努力提高简政放权的“含金量”。
（二）加快推进“互联网+政务服务”，有效提升优化服务效能。一是实施“智慧政务”工程，以“信息技术+制度创新”推动政务流程再造、政府管理体制变革，重构行政审批和政府服务流程及标准。二是下大力打通数据壁垒，打通政府部门内部之间数据孤岛，建立集办公、审批、对外服务、监察、信息公开等于一体的全市统一智慧政务平台，实现与身份信息识别、银行信息、社区网格化、空间地理信息系统的衔接融合，除特殊规定外，推动企业开办、税费缴纳、用电报装、不动产登记、水气供应等事项一网通办。
（三）打破部门利益化格局，稳步推进中介机构健康发展。一是积极引导政府投资项目以竞价方式选择中介机构，保障企业投资项目自主选择中介机构，促进中介服务市场公平竞争、良性健康发展。二是坚持推进政社分开，不断深化事业单位和中介组织改革，深入整治“红顶中介”，真正从源头切断中介收费和行政职权的利益关联，打破“中介性质、行政保护、行业垄断”的部门利益化格局。三是完善中介市场清退淘汰机制，将中介诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。
（四）加快金融体制机制创新，有效缓解“融资难、融资贵”。一是发展多层次资本市场，扩大直接融资规模。利用私募股权融资专业化优势可扶持、带动创业创新的优质项目，促使上市公司转型，为融资对象提供更好的投后服务。支持和鼓励创业投资发展，合力推动形成郑州本土有巨大影响力的创投巨头。二是加快商业银行改造，助推科技企业发展。创新商业银行还贷模式，降低倒贷成本。规范民间担保公司、小额贷款公司减少高利贷利滚利的现象，减少高利贷对企业伤害。三是发挥政府基金作用，撬动更多社会资本。建立科学合理政府引导基金运作机制。
（五）以诚信、人文、美丽为目标，努力营造宜居宜业典范城市环境。一是健全信用运用机制。利用大数据对企业、对市民进行信用画像，推进智慧信用监管。市直有关部门制定信用信息清单，在个人积分入户、保障房申请以及公共资源交易、产业扶贫资金申请、工程招投标等领域，查询和使用相关主题的公共信用信息，完善信用信息安全保护机制。二是充分挖掘郑州历史文化文明，多媒体多层次宣传，郑州的历史文化独一无二。要充分发挥“特”的作用，为厚植、增加城市软实力服务。三是“美丽中国”典范城市，争取国家绿色金融改革创新试验区，构建绿色金融体系，鼓励社会资本设立各类绿色产业基金，大力推动低碳产业发展，让城市增加更多的“绿树青山”。
（六）深化人才科技体制改革，积极营造创新创业环境氛围。一是坚持人才优先发展理念，改进党管人才方式方法，进一步做好人才发展规划和人岗匹配工作，最大限度实现专其能、致其力、尽其用。二是合理扩大高校和科研院所在选人用人、经费使用、职称评定、薪酬分配等方面的自主权，提高知识和脑力等要素参与收入分配的比例。三是着力解决科技与经济“两张皮”问题，强化法规制度保障和税收减免支撑，注重突出企业成果转化主体地位，真正让市场主体“动”起来、科技人员“富”起来、科技成果“活”起来。