创造新土地供应

A. 城市更新带来多少土地供应

现在一讲到政府征地,很多网友就视为洪水猛兽,以为是政府与民争利,这是把征地工作妖魔化了.其实,依我的工作经历来看,只有政府依法征地,补偿及时到位,程序透明公开,征地工作对于农民增收农村发展还是互利互惠的.
现实是:
有哪里的农民不喜欢被征地呢只是想多要些补偿而已,现在农业投入与产出比实在是太小了,每亩水田年纯收入不超过2000元,年轻人都外出打工了,有几个年轻人愿意在家种田种西瓜

所以,如果政府来征地,对当地群众来说,就是一次发财的机遇,我曾发贴说过,补偿费用和地的性质,人均占地多少有关,少则几万,多则几十万的补偿,是脸朝黄土背朝天的农民伯伯几十年都赚不来的,对于很多朋友来说,也是天文数字.
一传言到某村征地,那里将种上比水稻间距还密的桂花苗(多得青苗补偿费),或者山头一夜之间多出100多个坟头(多要坟墓迁移费),在巨大的利益诱惑面前,有几个农民想的是要保水亩呢其实,对于征地的农村而言,往往意味着城市化发展到这里了,意味着工业企业来了可以就近上班,意味着起个四层楼的房子以后可以当包租公.
征地对农村来说,意味的更是一种发展的机遇,只是不豪赌烂赌,肯劳动,做生意,
其实征地农民过的日子并不差,况且现在新征土地的农村将被列入城市低保,

钮焱乃庄唐鄃斯仪汶旃皓贻飒胧岑兆备烨粮章伺

B. 增加土地供应，“抄底”值得期待吗

谨慎对待吧，房价明显在跌啊

C. 土地供应

(1)建设用地供应稳步增长

2012年国有建设用地供应69万公顷,同比增长17.5%。从年内情况看,第三季度建设用地供应同比增幅降至最低,第四季度止跌回升,同国民经济第三季度缓中趋稳、第四季度景气回升、全年稳中有进的变化情况一致。增速最高的是基础设施等其他用地(以下简称基础设施用地),同比增长43.4%(图2-1);其次是工矿仓储用地,同比增长5.6%。基础设施用地持续迅猛增长带来土地供应结构的显著变化,2011年基础设施用地首次超过工矿仓储用地,跃居供地首位,占供地总面积的38.8%,2102年占比攀升至47.3%,提高了8.5个百分点,比2008年(占供地总量的22.5%)提高了24.8个百分点。

图2-3 分地区国有建设用地供应情况

D. 土地供应是什么意思简单化一点还有土地出让是什么意思简单化

土地供应包括国有土地拍卖，农村集体土地流转等，供应包含的是所有权，承包权，经营权转让等，而土地出让仅仅指所有权转让。

E. 什么是土地供应

就是卖地皮

F. 最新土地供应紧张吗

看哪里啦，一线城市是紧张的！

G. 1．土地计划与供应

（1）科学安排用地计划，确保用地需求

2010年是我国经济进一步复苏回升的关键时期，稳增长、促发展是经济工作的主要任务，年度全国土地利用计划以稳增长、调结构、促转变为目标，科学安排新增建设用地总量，继续做好用地保障。新增建设用地计划总量安排较上年略有增加，计划用地42.67万公顷，其中，农用地32.67万公顷，耕地22.67万公顷；土地供应政策向保障性住房倾斜，根据年度全国住房用地计划，拟供地18.5万公顷。保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房用地供应量，占住房用地供应总量的76.6%，其中，保障性住房用地面积为2.4万多公顷。全国计划指标累计安排使用量为40.17万公顷，其中占用农用地和耕地分别为32.40万公顷和20.99万公顷，分别占全国计划指标的94.2%、99.2%和92.6%，同比分别增长12.2%、10.2%和10.6%；全国住房供地计划实际完成67.9%。其中，保障性住房（指经济适用房和廉租房）用地完成计划的65.2%。

批准建设用地总面积同比减少。2010年全国批准建设用地48.45万公顷，同比减少17.6%。同比减少的主要原因是基数较高，2009年世界经济经历了第二次世界大战以来最为严重的经济危机，得益于一揽子经济刺激计划，我国经济迅速扭转增速下滑的势头。国土资源部服务中央保增长、扩内需、调结构的决策部署，2009年全国批准建设用地同比增长44.6%，达到历年最高水平，而单独选址建设用地同比增长更是高达112.5%。2010年度批准建设用地总面积比上年虽然减少，但是同2007年和2008年比较，仍分别增长17.4%和21.5%（图4）。

图 6 国有建设用地供应情况

专栏 2 土地节约集约涌现新典型

节约集约利用国土资源，是破解资源供需矛盾、保障经济社会可持续发展的唯一出路，是推动经济结构调整和发展方式转变的重要举措，是提升国土资源利用和管理水平的重要抓手。为此，2010年，国土资源部在全国启动国土资源节约集约模范县（市）创建活动。

创建活动分达标和创优两个层次开展，原则上全国所有县（市）均应当在三年内达到规定的标准，同时每年评选出100个县（市）授予“全国国土资源节约集约模范县（市）”荣誉称号。活动分为试点先行、构建指标、建章立制、评选总结4个步骤展开。在土地资源节约集约管理方面，从土地利用效率、土地利用规划执行度、耕地保护效率、土地执法效率等四个方面，构建了包括利用强度、增长耗地、用地弹性、规划约束指标、保障措施落实、区域耕地保有总量、基本农田保护面积、耕地占补平衡、查处土地违规违法行为立案率和结案率、行政处罚决定执行到位率等在内的指标标准体系框架，土地节约集约利用理念不断深入人心。

在创建活动中，涌现出了一批节约集约利用土地资源的新典型，如山西阳城探索建立“从增量中挤、从存量中要、从改造中节、从整理中补、从共享中聚、从旧城中找”的科学高效用地新模式；沈阳铁西实施“东搬西建”战略推用地结构优化，实施城建、养老、医疗、救助和就业“五位一体”促城乡统筹发展；湖南武冈创新构建了农村集中成片建房节约集约用地的新模式；山东高密坚持“严控、集聚、优化、嫁接、拓展”五措并举，进一步优化和拓展发展空间；湖北十堰创新理念打造“工业梯田”，开辟科学整理山地、节约集约用地、推动科学发展的新天地。

（3）住宅用地大幅增长

供应的土地主要用于工矿仓储用地和住宅用地，二者合计占供应土地总量的60%。增长较快的是商服用地和住宅用地，涨幅超过40%。

住宅用地大幅增长。全国30个省（区、市）（不含西藏和新疆建设兵团）住房供地实际完成12.54万公顷，比2009年住房供地增加4.9万公顷，同比增长64.1%。其中，保障性住房用地2.47万公顷，同比增长124.5%。同期全国商品房销售面积10.43亿平方米（10.43万公顷），在不考虑容积率的情况下，住宅用地供应面积就已超过商品房销售面积，是商品房销售面积的1.2倍。2005~2009年，商品房销售面积略高于当年住宅用地供应面积，但二者之比值除2005年为1.3外，其余4年的比值都小于1.2，远低于业内通常认定的住宅开发容积率指标（图7）。

图 7 土地供应及土地利用相关指标比较

专栏 3 闲置土地处置引各方关注

加大土地供给不仅要增加土地供应，更要促进土地利用、加强闲置土地管理、促进土地有效供应。国土资源部2010年启动了房地产专项整治行动，从3～7月，在全国范围内集中开展了房地产用地专项整治工作，集中力量清理查处不及时开发建设囤地炒地、违反法律法规闲置土地、保障性住房用地未经批准擅自改变用途和性质等突出问题。

4月，国土资源部对2009年12月挂牌督办的北京等9省（区、市）18宗房地产开发闲置土地处置进展情况进行了公告，经督促已经动工的12宗，限于近期动工的4宗，计划收回的2宗。8月20日在北京召开房地产用地专项整治工作新闻发布会公布，各地已清理出闲置土地2815宗，闲置土地成为房地产用地违法违规的主要问题，因毛地出让拆迁难、调整规划等政府和客观原因造成闲置的约占六成以上；并且，土地闲置“政府原因”比例大、查处难、结案率低等问题日益突出。并于9月会同住房和城乡建设部联合发出关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知，强调“土地闲置一年以上不满两年的，必须征收闲置费，闲置两年以上的，必须坚决收回。”

（4）土地供应区域差异缩小

中西部地区土地供应增长迅速。从土地供应总量看，2010年东部地区的土地供应总面积占全国土地供应总面积的46.7%，仍接近土地供应总量的一半；但中西部地区土地供应增长较快，尤其中部地区本年度增幅超过25%，增速位居首位。从2005～2010年这6年的情况来看，土地供应的区域结构发生了很大变化，区域差距缩小，6年间，中部地区土地供应量增幅超过250%，西部地区增幅也接近250%，中西部地区供地所占比重也从2005年的不足40%增长到2010年的超过50%，比重提高了13个多百分点。

住房用地供应计划执行仍存在区域差异。东部地区住房供地计划完成76.1%，执行情况好于中西部；北京、上海、深圳和杭州等主要热点城市住房用地供应计划落实情况普遍较好，上海、宁波、北京住房用地供应计划完成比例分别为105.6%、103.4%、101.0%；南京、杭州、厦门完成比例分别为94.5%、87.2%、85.2%。深圳和广州保障房用地完成比例分别为228.0%和163.8%。北京、上海、杭州、宁波、南京、青岛、厦门、广州和深圳9城市的保障性住房、棚户区改造住房和中小套型商品房实际用地占全年住房实际用地的比重均达到或超过70%。

H. 如何构建土地供应新机制

据报道，目前在加大加快土地供应的同时，杭州还正在积极构建与租购并举住房制度相适应的土地供应新机制。

根据《杭州市加快培育和发展住房租赁市场试点工作方案》要求，2018-2020年，杭州新增租赁住房总量占新增商品住房总量的30%。其中优先出让人才租赁住房用地、全面落实公租房配建要求等都是举措之一。

此外，杭州还在探索集体存量建设用地租赁住房试点工作，多渠道增加租赁住房供应。截至目前，萧山、余杭、富阳、临安和大江东五个试点地区在摸底调查并积极对接有关镇街、村社基础上，已初步明确了6宗试点地块，总用地面积约60亩。

文章来源：央广网

I. 中国 土地供应制度

中国的土地制度和土地政策

1.中国古代土地制度和土地政策: ①夏商西周, 实行土地国有制, 即国王所有。西周的井田制是典型的奴隶社会的土地国有制, 土地所有权归周王, “溥天之下, 莫非王土”。周王将土地分封给亲属、臣下等, 受封者可世代使用, 但不得买卖。②春秋战国, 随着铁器时代到来和牛耕的推广, 大量荒地被开垦, 出现了井田制公田以外的私田, 并且逐步采用封建剥削方式。齐国“相地而衰征”、鲁国“初税亩”, 客观上促使土地国有制向私有制转变。商鞅变法“为田开阡陌封疆”, 正式废除了井田制, 确立了土地私有制。③秦朝: 通过法律确立土地私有制。④北魏至唐前期: 实行均田制, 农民获得了一定的土地, 但地主官僚多分了土地, 也没有从根本上改变地主土地所有制。⑤清朝: 康熙帝宣布“更名田”, 规定原来明朝藩王的土地归现在耕种的人所有，起到了稳定社会和巩固统治的作用。成为康乾盛世出现的重要原因之一。
2.农民阶级、资产阶级的土地制度和土地政策: ①太平天国颁布了《天朝田亩制度》，提出了按人口平均分配土地的方案和绝对平均主义的圣库制度，违背了社会经济发展的客观规律。②孙中山为首的资产阶级革命派提出了“平均地权”的主张，即核定地价，核定地价前的地价归原主所有，涨价部分归国家所有，后来又提出了土地国有的主张。这是资产阶级的土地制度，否定了地主土地所有制。但并没有满足农民对土地的需求。
3.中国共产党的土地制度和土地政策：①土地革命时期，为了废除封建剥削和封建义务，毛泽东提出了“依靠贫雇农，团结中农，限制富农，保护中、小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地制度为农民阶级的土地制度”的土地路线。按农村人口平均分配土地，这条土地路线，调动了一切反封建的因素，保证了土地革命的胜利，巩固和发展了红色政权。②抗战时期，中共在根据地实行地主减租减息、农民交租交息的土地政策，减轻了地主的封建剥削，改善了农民的物质生活，提高了农民抗日和生产的积极性，同时也有利于联合地主阶级一致抗日。③为了夺取解放战争的胜利，1947年中共中央颁布《中国土地法大纲》，规定：没收地主土地，废除封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地。翻身农民积极发展生产和支援前线，成为解放战争迅速取得胜利的可靠保证。④为了解决新中国建立后新民主主义革命的遗留问题，1950年，中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》，废除封建剥削的土地所有制，实行农民阶级的土地所有制。在新解放区开展土地改革运动，采取保护富农经济的政策，有利于减少土改阻力，稳定城市民族资产阶级，更有利于发展农村经济。到1952年底，除部分少数民族地区外，全国已基本上完成了土地改革，在我国延续几千年的封建剥削的土地制度彻底废除了。农民在政治、经济上翻了身，农村生产力得到解放，为农业生产的发展和国家工业化开辟了道路。⑤为了克服小农经济的分散性，彰显社会主义优越性，1953年国家开始对农业进行社会主义改造，到1956年底基本完成，从而使农民土地所有制转变成了农民土地公有制，农业合作社成为农村基层行政组织、生产组织和生产资料的所有者。⑥1958年，毛泽东和党的一些领导人，主观地认为农业合作化规模越大、公有化程度越高，就越能促进生产的发展，发动了人民公社化运动，严重地损害了农民的利益。⑦十一届三中全会后，实行家庭联产承包责任制，废除了人民公社，由农民自由耕种承包的土地。土地所有制仍属集体，农民享受土地经营权，自负盈亏。调动了农民生产积极性，解放了农村生产力，为城市经济体制的改革奠定了基础。为了转移农村富余劳动力，大力发展乡镇企业和非农产业，走专业化、商品化和社会化的道路。

J. 哪些城市增加土地供应

影响房地产市场供给的因素 1.可以供给城市使用的土地的数量城市房地产的供给能力，首先决定于能够供给城市使用的土地数量。由于土地是一处稀缺资源，因此一个国家能够供给城市使用的土地数量总是有限的。在一定的历史时期内，一个国家究竟能够把多少土地提供给城市使用，这决定于经济发展的水平、房地产本身发展的水平以及旧城改造的速度等。一个国家经济发展的水平越高，特别是它的农业生产力越高，它能够提供城市的粮食越多，它能够提供给城市使用的土地也就越多。这也就是说，农业劳动的生产力越高，它就可以用较少的土地生产更多粮食，就可以把更多的土地提供给城市使用。所以这里涉及到国民经济中一、二、三产业之间的关系。 由于中国人多地少，人地矛盾十分尖锐，从而较大地制约了城市土地的供给。 2.房地产的市场价格房地产价格是影响房地产供给的一个重要因素。房地产的供给与其他商品的供给一样，房地产价格越高，房地产的供给也就越大。房地产供给价格弹性虽然小于一般工业品，但是随着价格的波动，房地产供给还是会发生相应的变化的。同时，由于房地产供给的滞后性，房地产价格的上涨，并不一定马上表现为房地产供给的增多，但它会表现为在房地产一、二级市场上对于土地需求的增长，因此，只有在一个生产周期完成后，才会在房地产市场上表现为房地产供给的增多。另外，由于房地产市场信息不充分的特性，价格信号对于市场供给关系的反映也是滞后的。而且，在房地产市场供大于求的情况下，房地产价格下调也有一个过程。但是，不管怎样，房地产市场价格始终是影响房地产市场供给的一个重要因素。 3.国家政策的影响国家对房地产的调控政策，在土地批租、投资规模和投资结构、税收调节等方面对房地产市场供给有着重要的影响作用。 影响需求的因素包括：1.价格水平 2.国民收入水平，包括企业收入状况、居民收入、财政收入、房地产需求的收入弹性 3.宏观政策 主要有住房政策、财政政策和货币政策 4.对未来的预期影响供给的因素包括：1.价格因素 2.开发成本 3.政策因素 4.对未来的预期