为企业创造良好发展环境

❶ 企业如何营造良好的人力资源发展环境

一,传统的人事管理与现代人力资源管理的区别: 1．传统人事管理的特点是以“事”为中心，只见“事”，不见“人”，只见某一方面，而不见人与事的整体、系统性，强调“事”的单一方面的静态的控制和管理，其管理的形式和目的是“控制人”；而现代人力资源管理以“人”为核心，强调一种动态的、心理、意识的调节和开发，管理的根本出发点是“着眼于人”，其管理归结于人与事的系统优化，致使企业取得最佳社会和经济效益。 2．传统人事管理把人设为一种成本，将人当作一种“工具”，注重的是投入、使用和控制。而现代人力资源管理把人作为一种“资源”，注重产出和开发。是“工具”，你可以随意控制它、使用它，是“资源”，特别是把人作为一种资源，你就得小心保护它、引导它、开发它。难怪有学者提出：重视人的资源性的管理，并且认为21世纪的管理哲学是“只有真正解放了被管理者，才能最终解放管理者自己”...... 二,现代人力资源管理的职能: 现代企业的人力资源管理大致可分为三个层次，及策略规划、制度规划和作业执行。这三个层次其实也代表了人力资源管理的不同发展阶段，可以体现出从传统的人事管理到现代人力资源管理的过渡。 把人力资源管理粗分为人员甄选、绩效评估、员工发展、薪资福利四大方面的话，那么各层次的职能为: 1,人员甄选确认企业长期经营所需的人员特制，建立HR预测工具 设计甄选工具，确认甄选工具的效度，拟定招聘计划 招聘工作管理、人员面试等 2,绩效评估决定企业应强调何种绩效指标，及早确定具有潜力的员工 设计与薪资、员工发展相结合的评估制度，发展未来组织工作所需的评估工具 绩效考评的组织实施、资料的收集、汇总、分析、反馈 3,员工发展规划企业未来主要骨干的发展计划，确认组织发展所需的人才类别，建立事业途径 涉及企业发展系统，评估企业培训要求，设计培训课程及有关制度配合组织的发展 提供培训课程，执行工作教导，规划个人职业生涯 4,薪资福利薪资与企业长期战略结合 设计资福利制度调薪、核薪、发薪及日常福利

❷ 政府应该如何为企业营造良好的环境

～ 制订公平有序的企业经营规则，并有效监管
～ 引导产业方向，创造投资和就业机会
～ 协助市场推广，如吸引旅游，产品推介等
～ 不干预企业的正常经营活动
～ 促进可持续的经济发展，关注环境

❸ 作为管理者，你认为如何为企业的发展和企业文化的形成创造良好的环境

管理者只要具有优秀的价值观、使命感、经营理念，就足以营造出适合企业发展的良好的企业文化环境（如互信、互助、理解、宽容、轻松、愉快、团结友爱的气氛）。

❹ 乡镇如何为企业发展创造良好的外部环境

当前我国中小企业发展面临的困境和政策性建议

摘 要：本文分析了我国中小企业发展的重大意义，面对世界经济一体化和我国即将加入WTO ，中小企业所面临的认识、内部经营、社会环境、宏观政策和管理等方面存在的问题，并据此针对性地提出了一系列政策措施和建议。
关键词：中小企业 宏观政策 内部机制 创新

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出："要积极扶持中小企业，使它们向专、精、特、新的方向发展，同大企业建立密切的协作关系，提高生产的社会化水平。要从实际出发，继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制出售等多种形式，放开搞活国有小企业，不搞一个模式?quot;我国中小企业量多面广，是国民经济的重要组成部分。据统计，目前在我国工商部门登记的中小企业已超过1000万，是全国企业总数的99%。中小企业在全国工业产值和利税中分别占到60%和40%左右。提供的就业岗位已占全国城镇就业总数对75%。著名经济学家吴敬莲在1999中国经济发展高级研讨会上指出，中小企业发展状况既直接决定我们今后是不是能好过一点，也是今后一段时期内我国经济能否保持稳定增长态势的关键所在，中小企业将是决定中国未来的重要因素之一。因此，必须从国家决策的高度重视发展中小企业。
一、 发展中小企业的重要意义
改革开放20年以来，中小企业蓬勃发展。中小企业在经济社会中具有十分重要的地位和作用，它们是国民经济发展的重要生长点。进几年来，每年1500亿美元左右的出口贸易额中，中小企业占到60%。中小企业的发展对于拉动我国国民经济的发展，保证经济增长目标的实现都将起到重要的作用。据统计，"七五"至"八五"期间，我国工业企业生产总值增长率为18%，其中大型企业增长率为5-8%，而同期中小企业增长率超过30%。中小企业已经成为国民经济发展的重要支柱。
中小企业的健康发展，可以有效地缓解当前的就业压力，满足劳动力就业需求的需要。改革开放后的二十年间，我国非农业共创造了2.48亿个就业岗位，这一巨大成就主要取决于中小企业。据测算，我国大、中、小型企业的资本有机构成之比为：1.83:1.23:1，由于中小企业的资本有机构成较低，因而单位资金能够容纳的就业人数就多，而我国目前劳动力大量过剩，适当保持较低的资本有机构成对于增加就业，缓解就业压力以利于充分利用现有资源降低产品成本还是有利。目前，工业部门就业数为1.5亿左右，其中中小企业就业人数为1.1亿人，占73%；以中小企业为主的乡镇企业吸纳了1.3亿农村剩余劳动力。我国正处于产业结构调整期，劳动力从农村向非农业转移，资源性产业、纺织业以及军转民工业的结构调整，更增加了就业压力。面对这样的就业压力，毫无疑问要发展中小企业。
要实现我国经济发展三步走战略中的后两步，中小企业的发展至关重要。我国工业化历程短，市场经济刚刚起步，中小企业的发展对我们探索社会主义市场经济的规律具有理论和实践意义。现实上讲，我国县级经济以中小企业为主，发展中小企业对于解决基层财政，积累资金、振兴经济发展具有现实意义。
二、中小企业发展面临的现实问题
近几年来，中小企业虽然有了飞速发展，但也面临许多亟需解决的困难。
1． 阻碍中小企业发展的外部因素
第一、体制不顺，社会服务体系之滞后。当前，我国的企业依然按照原有的所有制、部门和区域分属于不同部门。婆婆众多，职能交叉，多头管理，致使管理混乱、口径不一，使中小企业无所适从。在项目审批、产品鉴定、职称评定等方面职责不清。这种多方重复"管理"的状况也造成"三乱"现象极为突出，客观上加重了企业负担。而中小企业势单力薄，需要社会提供多方面服务。国外许多国家如英、意、日都设有专门社会中介组织为中小企业在产品开发、市场定位、咨询、技术服务等方面服务。而我国目前为中小企业服务的体系极不健全。
第二、 缺乏必要的政策支持和规范的市场。我国经济政策的一个重要特征，是根据经济类型和行业来制定的，而不是根据不同企业规模所具有不同的行业特征。因此，政府出台政策明显偏向于大企业，而对中小企业一直未形成系统扶持。在税收上（国有企业先缴后退，中小企业无此优惠），中小企业特别是个私企业往往是小额纳税人，增值税发票难以抵押。土地上，国有企业享有土地使用权出让金、增值税减免政策。企业要发展，资金至关重要，而我国目前尚无专门为中小企业贷款的金融机构。加之商业银行体制改革后权利上收，以中小企业为放贷对象的基层银行有责无权，有心无力；实行资产负债比例管理后，逐级下达"存贷比例"，使本来就少的贷款数量更为可怜，贷款供应缺口加大。而且由于中小企业多无资产抵押，贷款担保难。
第三、 产权不清晰，发展缺乏动力。由于上述体制不顺，政策不公和行业限制等原因，个私企业戴"红帽子"（集体、乡镇企业）、穿"洋外衣"（三资）应运而生。由于产权不清，一些中小企业就不愿发展壮大，企业发展缺乏应有的动力，企业的发展受到人为的限制。
2． 中小企业自身的障碍
第一、 经营机制和组织制度不适应经济发展需要。特别是许多个私企业组织结构不健全、管理混乱。在中小企业改革过程中，由于改革不规范、不彻底，许多企业并没有真正按现代企业制度的要求运作，改革走形。许多改制企业改制后并没有真正建立起规范的法人治理机构，企业经营管理机制没有实质性变化。"董事会"、监事会"等难以真正运转。
第二、 经营者素质不高，管理水平低下，是制约中小企业发展的关键问题。在我国中小企业管理人才奇缺，全国大型企业每百万职工中拥有大专以上学历人员为10.46人，小企业为2.96 人。中小企业专业人才更是奇缺。现行中小企业在选人用人机制上的许多弊端及政府监督不到位，企业内部又缺乏有效的民主制度等原因，导致中小企业中文化水平低、管理水平低、思想素质低的经营者屡见不鲜。存在相当多的中小企业管理混乱，管理无制度、劳动和材料消耗无定额、成本无核算等"四无"状态。在管理上大量"家族式"管理存在，对生产和产品缺乏必要的科学决策，增大了企业的生产经营风险，造成企业效率低下。一句话，目前中小企业的管理尚处于粗放阶段。
第三、 设备落后、技术水平低。我国工业设备本来就较落后，而中小企业更为落后。以工业企业劳动装备率为例，我国独立核算的大、中、小型企业的人均固定资产分别为10.29万元、5.11万元、2.48万元。可见，小企业的人均装备水平是中型企业的50%，大型企业的25%。所以，我国中小企业的资本有机构成偏低，设备老化，生产技术水平、劳动生产率低下，产品质量和技术含量不高，资源浪费和工业污染严重。
第四、 企业资产质量差、经济效益低。由于以上各方面原因，加上不良资产比重大、负债率高，必然导致经济效率低下，从而严重制约了中小企业发展的潜力。据统计，1998年，全国独立核算大中型工业企业平均资产负债率为62.9%，同口径小企业为6.5%，个别地区小企业的负债率高达80%以上，有相当一部分企业资不抵债。小企业资产负债率过高的主要原因，一方面资本金注入不足，企业发展主要靠银行贷款，1998年全国独立核算国有小型工业企业利息支出比同口径国有大中型企业多支出6.97亿元；另一方面国家政策向大中型企业倾斜，近几年冲销的银行呆坏帐准备金主要用于"优化资本结构试点城市"中的国有大中型企业，小型企业能够使用的部分微乎其微，致使小型企业的债务负担无法解决。因此，中小企业特别是国有中小企业，连续多年出现全面亏损。1995年国有小企业出现全面亏损，连续三年亏损额突破100亿元；1996年国有中型企业出现亏损，到1997年亏损额也突破了100 亿元。国有中小企业在短期内扭亏转盈的难度很大。
三、加快我国中小企业发展的建议
针对上述问题，对中小企业的改革，在把握政策方面不仅仅是"放开"，推向市场，而是如何"激活"，适应市场，如何"由小变大"、"由弱变强"。这需要政府和企业的共同运作，从关键处入手，解决深层次矛盾，把潜在优势转化为竞争优势，开创中小企业发展的新局面。
1． 国家应明确中小企业的地位，加强对中小企业的保护和支持，为中小企业发展创造一个良好的外部环境。
第一、 建立健全有关法律、制度，创造公平竞争的外部环境。建立健全中小企业的法律法规体系，改善中小企业经营环境，这是促进中小企业发展的重要前提。通过法律法规确立中小企业地位，维护中小企业的合法权益是各国通行做法。美国1938年设立"经济力量集中调查委员会"并制定《中小企业法》、《联邦反托拉斯法》、《社会均等法》、《中小企业奖励法》、《中小企业开发中心法》、《小企业经济政策法》等一系列政策法规以保护和扶持中小企业，促其健康发展。日本和意大利等一些发达国家也颁布了一系列法律法规，对中小企业进行引导与保护，极力促进中小企业健康成熟发展。特别是日本，1991年制定的《扶持中小企业创新与发展法》将扶持的目的、范围、方法手段、管理机构的设置及运作方式等问题集中一部法律中予以确立，使中小企业扶持政策措施在法律化基础上走向综合化、系统化。我国政府应转变职能，公开办事程序，提高办事效率，简化设立企业的办理手续，降低收费标准，提高服务质量；切实减轻中小企业负担，清理不合理收费。可喜的是，国务院已批准经贸委设立中小企业司?quot;指导各类中小企业改革，研究制定中小企业的扶持政策，推动建立中小企业的服务体系，协调中小企业对外合作"等。各地也已经或正在组建中小企业的管理机构。全国人大财经委也正研究制定《中小企业法》。通过理顺中小企业的管理体制，建立健全各种规章制度，结束原来对中小企业"六龙治水"，各机构都管（使用权力）又都不管（不尽义务）的管理无序现象。
随着改革的不断深入，非公有制企业的经营领域会不断扩展。因此，政府除应以法律的形式保护私有财产和合法经营外，还应在制度上形成宽松的外部环境，保证各种经济所有制形式在市场上公平竞争。通过理顺中小企业的管理体制，规范市场交易规则、市场秩序，为中小企业正常经营保驾护航。
第二、 推进结构调整。优化资本结构，调整中小企业存量，扶持优强中小企业发展，是提高国民经济总体优势、增强国际竞争力的重要基础。政府应制定政策引导中小企业发展适合自身特点的产业，鼓励生产"精、尖、特、优"产品，同时限制落后，采取有力措施对设备陈旧、技术落后、质量低劣、污染严重、资源浪费、安全生产条件差的中小企业坚决实施破产、关闭。要逐步降低开办中小企业的注册资本限额，允许分期缴付；简化注册手续、降低收费标准。进一步研究和探索中小企业破产与清算的简易程序，逐步实行歇业督促、风险预警、债务重整和依法破产等制度。引导中小企业以当地大企业集团为核心，形成具有专业化配套和服务功能的关联产业群体，使其在与大企业的合作中得到稳定发展，构造社会化分工、大中小匹配、专业化互补的企业规模结构和产业结构。
第三、 加快培育技术创新能力，整体提高中小企业的素质。中小企业竞争力较弱，是缺乏技术的创新、开发、转化及管理和体系。为此，政府应在中小企业的技术创新能力、经营者创新意识和创业精神、科技成果转化、风险投资机制及政策支持等方面予以有效扶持。提高中小企业素质也就是提高整个国民经济的素质。着眼于人力资源开发，贯彻以人为本的管理理念，将技术发展和管理水平的提高建立在提高人的素质的基础上。目前各国都十分重视中小企业风险经营，以雄厚的风险资金扶持高科技中小企业发展，以建立和完善技术创新支撑体系为切入点，提高全社会技术创新能力，加快科技成果转化。我国应选择部分城市进行区域性、行业性中小企业技术创新试点，鼓励大专院校、科研单位和大企业利用现有的技术、设备为中小企业提供技术服务；探索建立中小企业创新基金，重点支持中小科技企业的技术创新；通过推广技?quot;孵化器"、培养科技经纪人、召开专利洽谈会等方式，加快培养中小企业技术市场、引导、促进中小企业吸收利用科研成果，提高产品科技含量，增强市场竞争力。
第四、 改善中小企业的融资环境。资金缺乏是制约中小企业发展的瓶颈，解决中小企业融资难问题，是目前鼓励和促进中小企业发展的重点。政府应建立中小企业资金的供应、保证和辅导体系，探索多种适合中小企业特点的融资方式，为其发展提供有效的资金保障。（1）政府要运用财政、税收政策手段，改善中小企业融资环境。实行财政扶持和税收优惠是各国鼓励和促进中小企业发展的通行做法。主要有：设立中小企业专项资金，重点用于中小企业信用担保与再担保资金、新办中小企业创业资助、产品结构调整和科技成果转化及对中小企业社会化服务体系的资助等；建立健全多元化中小企业的信用担保体系，担保金可通过地方财政拨款、国有资产变现、企业出资和社会捐赠等多渠道筹措，按照"多元化资金、市场化操作、绩优者扶持"的原则运作，目前应建立国家中小企业信用再担保和信用保险机构；运用优惠税收政策鼓励对中小企业投资，减轻工业企业增值税小额纳税人的负担。（2）政府要加大金融政策的支持力度。鼓励国有商业银行发挥大银行的优势，切实成为中小企业间接融资的主体，国家要扶持中小金融机构的发展，进一步完善中小企业间接融资体系；健全中小企业贷款保证系统，借鉴其他国家经验，设立担保机构或通过政策性银行分散和分担商业银行放款分险，改善银行对中小企业的结算、汇兑、转帐、财务咨询、投资管理等金融服务；对符合条件的中小企业允许其上市或发行企业债券，进行直接融资；建立中小企业风险投资公司和风险投资基金，鼓励社会和民间对中小企业投资。
第五、 建立健全中小企业社会化服务体系。中小企业自身特点决定了其难以建立自己的人才培训及技术研究与开发机构和完备的信息网络。各国经验表明，没有社会化服务体系的支持，中小企业的健康成长是不可能的，而社会化服务网络的建立及其功能健全与否，又离不开政府的支持。因此，政府要转变对中小企业的管理职能，推动建立包括资金融通、信用担保、创业辅导、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等为主要内容的中小企业服务体系。
2、中小企业自身要适应经济发展的需要，推进产权改革，进行企业改制，建立健全组织制度，提高管理水平和企业的技术含量等问题，不断创新。创新是企业发展的灵魂和精髓，企业的竞争力在于能够不断的创新。技术的创新带动产品的更新和工艺的改进，使企业获得市场和效益；机制的创新使企业具有生机与活力；管理的创新使企业有效运转，提高效益。
第一、 推进中小企业的产权改革。产权清晰是建立现代企业制度的首要问题，产权制度改革是企业改革的核心。只有产权问题解决，中小企业的发展才有动力和后劲，才能体现效益和效率的一致性，政府和企业就能根据市场规则各司其职、各负其责，促使企业尽早形成科学的管理体制，推动政府建立新的运行机制。进一步推进中小企业自身改革，使他们成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体这是提高中小企业参与市场竞争的能力，加快中小企业发展的重要步骤。中小企业应当运用股份制、股份合作制等现代资产组织形式，运用承包、租赁、托管等灵活的运行方式，以按劳分配和生产要素为主建立多元的分配制度。产权改革的核心是促进产权流动，通过流动，使社会各类资源得到最佳组合，提高使用效率。目前许多中小企业经济效益低，占有大量的社会资源，是既长不大又死不了。只有通过竞争实现中小企业的优胜劣汰，才能使中小企业保持活力、实现创新。
第二、 进行企业改制，完善经营机制。如今的企业经营环境，已由计划经济向市场经济转轨，短缺市场演变成相对过剩市场。企业之间的竞争变成产品技术含量的竞争、售后服务的竞争、管理水平的竞争。这就要求中小企业的改制必须同转换机制、技术改造、结构调整、加强管理结合起来。适应两个转变的需要，彻底转变原来重数量、铺摊子、重复建设的粗放性型局面，走集约化道路。逐步形成一个有效规模的合理结构。
第三、 技术、市场创新。在科技迅猛发展的今天，中小企业必须加大技术开发投入，研究开发具有自主知识产权的核心和主导产品，增加技术储备，成为技术创新的主体、开发投入的主体、推广应用的主体，走与高等院校、科研院所联合的产学研联合之路。面对世界经济一体化和我国即将加入WTO的新形势，更新市场观念、增强竞争意识，树立国际化经营与竞争的意识，以市场为导向，以科技进步为动力，依靠技术、市场的创新，来提高企业发展的竞争力。
第四、 重视人才，提高劳动者素质。现代市场经济的竞争就是人才的竞争、知识的竞争。而目前我国的中小企业存在严重的人才短缺、员工素质低的问题，现实要求中小企业必须引进人才，培养人才。更重要的是要形成科学、合理的企业企业领导体制和组织制度，构建一套有效的激励和约束机制，真正做到经营者能上能下，人员能进能出，收入能增能减，发挥人力资源潜力，最大限度地激励和调动员工的积极性和创造性。
第五、 加强企业管理。中小企业特别是家族企业管理十分薄弱，企业要着重抓好成本管理、财务管理、和质量管理。按现代企业制度的要求建立全新的管理体系。

❺ 如何为企业发展营造良好环境，努力提高劳动生产率和产业竞争力

一、成本竞争力是企业竞争的根本
随着世界经济全球化进程的加速以及中国加入WTO，中国向世界的融入和开放在2002年达到了前所未有的广度和深度。党的“十六大”报告明确指出，要“进一步吸引外商直接投资，提高利用外资的质量和水平”，“通过多种方式利用中长期国外投资，把利用外资与国内经济结构调整、国有企业改组改造结合起来，鼓励跨国公司投资农业、制造业和高新技术产业”。它表明外资进入中国的速度将进一步加快，国内企业的竞争环境将不同于以往任何时期。在新的竞争环境下，中国企业过去的竞争力优势是否依然存在?过去，企业依靠廉价劳动力和关系网络优势形成一定的竞争力，而在加入WTO后，外国企业在中国办厂，同样可以把廉价劳动力变成它们的优势。特别是外国企业可以用较高的薪水吸引高素质的雇员，相对的劳动力成本比中国企业还要便宜。关系网这个中国企业最大的竞争优势也将面临最严峻的挑战。在WTO条件下新外资投入的要求是，市场必须有共同执行的准则，而且这些准则是不允许随意改变的。他们希望中国的市场更为规范，与世界资本市场规则更快地接轨。因此，在规则方面我们不再有优势。而游戏规则的改变比关税带来的冲击要大得多。在加入WTO之后，无论对外国企业还是中国企业，竞争优势在本质上是一样的。没有了传统的竞争优势，培育和提高中国企业的竞争力，重新取得竞争优势则具有十分重要的现实意义。
经济学家弗兰克·奈特(1921)曾说：“成本记录的是竞争的吸引力。”生产几乎是无处不在，而生产的后面是其形影不离的成本。成本所扮演的角色不只是影响生产的规模，更重要的是，它是企业竞争的基础。Penrose女士(1997)在其企业成长经济研究中强调：“企业的成长主要取决于能否更为有效地利用现有资源”。科斯在其对企业组织分析中也特别强调，企业竞争优势的取得并不仅仅在于其具有较高的经营能力，而更重要的是企业具有较强的管理组织能力。由此可知，培养竞争力的关键在于企业如何“组织”企业生产要素，以相对低的成本经营。成本竞争力是企业竞争的根本。只有提高成本竞争力，企业才有了竞争基础，也才可能获得持续发展。因此，提高成本竞争力是中国企业的当务之急。
二、成本竞争力的实例证明——成本竞争力是企业可持续发展的保证
解密联想与戴尔的差距，我们可以从现实角度进一步认识成本竞争力在企业竞争中的重要地位。
联想是中国PC的老大，是中国的优秀公司。戴尔是世界PC的老大，是世界级的优秀公司。联想与戴尔都是没有核心技术，但都有自己核心竞争能力的优秀企业，它们的成长历史都很短，盈利模式也完全不同。在一个既定的产业中，对竞争优势的争夺主要是围绕所谓的“三维竞争优势”——客户优势、地域优势和产品优势展开的。联想的成功很大程度是将这三者整合为一体，创造性地将高科技的PC竞争转化成了消费化竞争。它通过把握消费者心理，通过品牌推广、销售渠道控制与区域网络建设，通过在国有企业及政府部门方面建立起业务关系网，将销售点、消费者(特别是政府和企业)与它自己之间的三角关系变成了一个“价值增值游戏”，每个参与者都从游戏中获得了好处，从而使联想成为最大赢家。这种将PC品牌消费化的中国式创造，成功地将渠道利润做到了一个新的高度，从而将只会“高举(价)高打(中心城市)”的IBM、康柏、HP等挤出市场。与此相反，戴尔采用三个金律(Three Golden Rules)：压缩库存、倾听顾客意见和直接销售模式，在产品、客户和地域上创造了竞争优势，在除中国外的市场上都屡战屡胜。
戴尔是公认的没有核心技术而做到业界老大的例子，但它是公认的最具有核心竞争力的公司，所有的人都知道戴尔在做直销，依靠的是建立在直销模式上的低成本配件供应与装配运作体系的实施能力。IBM和康柏都曾经模仿戴尔的直销，但无一成功，原因就是成本太高或效率太低。戴尔从下定单到发货这一过程大约只需一天半的时间，1995年戴尔的库存天数为32天，1998年已减少到7天，据说现在又缩短到5天。这些IBM和康柏没有做到，联想更不可能做到。低成本的直销加上对商业客户战略性的选择构成了戴尔的比较竞争优势，而对装配与供应体系的设计与实施能力是戴尔的核心竞争力，二者的融合使得戴尔的对手发现，戴尔降价之后还有很大的利润潜力，结果就只好望而却步。
联想通过分销渠道的管理将生产商、大经销商与零售店、消费者之间的关系变成“三赢”，实现分销增值是其核心竞争力。联想的品牌与渠道是其比较优势。然而，联想并没有将其比较优势与核心竞争力融为一体。联想设计一个与经销商共赢的价值链，该价值链依赖于消费者对联想品牌价值的认可(多付钱)。因此，其通过品牌支撑分销的模式所创造的利润就成了“假利润”。戴尔玩的是“低成本高品质”的游戏，而联想玩的是“品牌支撑渠道”的增值游戏，当戴尔与联想相遇，戴尔的核心竞争力终将一点一点地将潜力发挥出来，因为，低价优质销售在任何时候都对客户有吸引力。反观联想，却可能在一点一点地丧失优势。戴尔可以用低成本的客户订制，将零售点变成多余，将消费者从联想手中一点一点地夺走。
联想与戴尔之战告诉我们：企业可以没有核心技术，但必须有核心竞争力;企业可以有多种比较优势，但低成本优势是企业最终制胜的法宝。如此，在激烈竞争的市场上，在产品或服务相同的条件下，企业就能获得市场，也就能获得利润。利润是企业价值增长的源泉。反过来，如果有了市场，但没有低成本的产品或服务，企业原来所拥有的市场优势也会逐渐消失，以致被低成本的竞争者挤出市场。简而言之，成本竞争力是企业竞争的基础，是企业持续发展的保证。
三、提高企业成本竞争力的途径
(一)制定科学的成本竞争战略
一般来讲，企业可以通过高效率运作、规模经济、技术创新、低人工成本或优惠取得原材料等手段提高企业成本竞争力。结合我国企业现状和存在的问题，笔者认为最重要的是通过做好以下几方面工作来提升企业的成本竞争力。
长期以来，我国企业所遇到的问题，既不是中国的经济增长达到了极限，也不是体制转型的活力已经枯竭，而是缺乏战略或战略缺乏科学性。究其原因，客观上是因为企业战略在中国仍然是一个全新的概念，虽然也有一些企业在资金经营中自觉地提出了适应企业环境的种种思路，但科学战略的观念依然没有形成，没有经过系统训练的经营者很难在环境复杂变换的情况下制定出科学的企业战略。从主观上看，中国的许多企业家在中国体制转型期练就了一套“出奇制胜”的商战战略，体制转型也为企业采取“机会型”战略创造了客观的环境，他们屡屡尝试，屡屡得手，成功的经验夸大了他们对环境的适应能力，于是对科学战略特性中的长期适应性不屑一顾。战略是寻求支撑比较竞争优势的“核武器”，以继续获得竞争优势。科学的战略在具备全局性、未来性、系统性、层次性、竞争性和保密性之外，还有一个最重要的特性就是长期的适应性。它是指企业为达到价值最大化目标，在一个相对较长的时间里保持战略的相对稳定性，培养企业的核心能力，增加企业对环境的长期适应能力。
核心能力是指包含在企业内部、与组织融为一体的技能和技术的组合，而不是某个单一的、独立的技能或技术。它决定着企业适应环境的快慢和竞争优势持续的长短。它是企业现有业务实力的综合体现，也是企业根据经营环境变化进入新兴领域的发动机，是企业在任何时间和市场推行产品标新立异战略的源泉。企业培养核心能力的目的是创造更多的企业价值。如果企业具有较强的环境适应能力和核心竞争能力，企业便能够针对环境的变化，适时地调整自己的经营战略，通过对企业多元化战略深度和广度的良好把握，不断增加企业的价值。只有基于核心竞争能力之上的竞争优势才是战略性的优势。同样，也只有基于核心竞争能力基础上的扩张才是战略性的增长，才能够支持或支撑持续性的增长。因此，科学的成本竞争战略应该具有长期适应性，注重企业价值创造和核心能力的培育。只有有了科学的成本竞争战略，企业才能以正确的方式和渠道获得成本竞争力，具有真正的竞争优势。
(二)建立有效的成本竞争战略机制
“机制”是指在特定组织和范围内，具有一定功能的各事物之间为实现某一目标，相互联系、作用，并形成有机整体的一种运作方式。企业成本竞争战略运行机制是指为实现成本竞争战略目标，将系统内的组织和部分之间有机结合起来，使之相互联系、相互作用的过程和方式。建立健全良好的成本竞争战略运行机制是企业实施成本竞争战略的基石，也是企业增加价值，促进可持续发展的重要保证。
成本竞争战略运行机制可以由成本竞争战略的生成机制、成本竞争战略的协调机制、成本竞争战略的约束和激励机制所组成。该运行机制具有目标性、系统性、动态性、整合性和灵活性等特性。
1.目标性。它包含了两层含义：一是指作为机制内的任何一个部分的运作，都应该遵循成本竞争战略总目标，在该目标的统一指引下，发挥各自功能和作用;二是指各部分由于自身功能和作用不同，因而有其各自的具体目标。在各具体目标下，各部分充分发挥其功效，通过实现具体目标而最终实现成本竞争战略总目标。
2.系统性。它是指企业成本竞争战略运行机制中各要素并非是各自孤立、互不相干或杂乱无章、无序堆积在一起的，它是按照一定规律构成的，各自独立但又相互联系、相互依赖、相互监督和控制的一个有机整体。它们在统一目标下，通过发挥各自功能实现整体效益。
3.动态性。它又可称为应变性。它是从机制运行环境、战略目标、战略措施、组织变动等方面考虑，当运行机制的环境、战略目标、措施及组织等发生变动时，企业的成本竞争战略运行机制自然会发生相应的变化，要调整机制中的要素、要素构成，改变要素关系等，否则就不能实现战略目标。因此，动态性特点是指企业的成本竞争战略运行机制是一个开放的系统，它随着机制运行环境的变化和企业战略的调整，也在不断运动、变化和发展着，由一种状态转变为另一种状态，处于由低级形态向高级形态变化的一个不断完善的过程中。这就要求我们用发展的眼光去审视、甚至替代企业成本竞争战略运行机制的某种要素，调节运行机制结构，使各要素之间的相互作用与联系更紧密，机制运行达到最优化效果。
4.整合性。在成本竞争战略运行机制构成中，具有不同功能的各要素在运行过程中既相互独立地运行，发挥着各自的效用，同时，又会因为某种原因相互之间发生碰撞，出现矛盾。但因为其是在统一目标下的系统内运作，因而会为发挥最优化效用而进行相互磨合，使系统要素结构保持优化组合，保证系统运行机制的速度和质量，以达到预期目标。成本竞争战略运行机制中各要素组合相互碰撞运行、相互磨合即体现了机制的整合性特点。
(三)实施战略成本管理
战略成本管理(SCM)是指在提高企业的竞争优势的同时进行的成本管理。它是指管理会计人员提供企业本身及其竞争对手的分析资料，帮助管理者制定和评价企业战略，从而创造竞争优势，以达到企业有效地适应外部持续变化的环境的目的。如何在改善企业竞争地位的前提下进行管理是SCM的核心，借助会计功能编制成本管理计划并实施之，以使企业能更有效地适应外部环境是SCM的精髓。它具有外向性、竞争性、长期性和全面性等特点。
外向性是指战略成本管理重视企业外部环境的影响，注重行业的价值链、竞争对手的价值链分析，把企业成本管理的问题放在整个市场的环境中予以全面考虑，而不是把眼光单纯地放在生产阶段的成本控制上，仅仅从价差、量差、效能差异和人工差异等方面寻找降低成本的途径，因而更能适应外部环境的变化;竞争性是指战略成本管理克服了传统成本管理的弊端，把成本管理的重点放在了发展企业可持续竞争优势上。成本管理的目的是帮助企业确立竞争战略，并采取与企业竞争战略相配合的成本管理制度，使企业能在日益变化的市场和激烈的市场竞争中站稳脚跟，战胜对手;长期性是指战略成本管理超越了一个会计期间的界限，分析较长时期竞争地位的变化，争取在较长时期的竞争中保持一定的优势;全面性是指战略成本管理的对象包括整个价值链，不仅包括整个行业的价值链，也包括企业内部的价值链，不仅要对经营成本进行分析，还应对产品的开发、研究、试制、设计以及售后服务进行控制。全面考虑各种潜在机会，分析各种机会成本，以增加企业的价值，提高企业盈利。
按照战略成本管理观点，如果成本管理不与企业的战略相结合，则无论是成本标准的制定，还是成本降低的措施;无论是成本目标的考核，还是成本业绩的评价，都会迷失方向。可以说，SCM是在考虑企业竞争力的前提下来选择成本管理的方案，关注因成本变化带来的对企业竞争力的影响。如何做到在降低成本的情况下不损害甚至提高竞争力，或者在适当提高成本的情况下大幅度提高竞争力是战略成本管理的主要内容。

❻ 如何为企业发展创造良好的法制环境

生存环境

是每个人的存在依靠。

❼ 中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定的为国有企业改革和发展创造良好的外部环境

国有企业改革和发展是一个复杂的社会系统工程，需要搞好宏观调控和相关的配套改革。
(一)保持经济总量基本平衡。扩大内需，开拓城乡市场，增加就业，促进国民经济持续快速健康发展，防止经济增长的大幅度波动，为国有企业发展创造有利的宏观经济环境。
(二)继续扩大对外开放。推进和完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。鼓励国有企业合理利用国内外两个市场、两种资源，提高国际竞争力。积极引进先进技术，注重消化、吸收和创新。优化进出口商品结构，实施市场多元化，拓展对外贸易。改善投资环境，扩大利用外资，提高利用外资水平。确有条件的国有企业发挥比较优势到国外设立企业，开拓国际市场，国家要给予必要的政策支持，并加强监管。
(三)制止不合理的重复建设。加快投融资体制改革，建立投资风险约束机制，严格执行项目资本金制度和项目法人责任制，做到谁决策谁承担责任和风险。政府要通过制定产业政策和发布信息等方式进行引导，鼓励资金投向提高技术水平、产品有市场有效益的项目，对国内生产能力已经明显超过市场需求的新上项目必须严格控制。
(四)发展各类市场，维护正常经济秩序。继续完善商品市场，培育和发展要素市场，建立有利于商品、资金、技术、劳动力合理流动的全国统一的市场体系。健全市场规则，规范市场行为，加强市场监管，清除分割、封锁市场的行政性壁垒，营造公平竞争的市场环境。采取有力措施，抓紧解决企业互相拖欠款项的问题，强化信用观念，严格结算纪律。依法严厉打击走私贩私、制售假冒伪劣商品以及其他经济违法犯罪行为。推进税费改革，清理整治乱收费、乱罚款和各种摊派，切实减轻企业负担。
(五)健全中介服务体系。社会中介服务机构要与政府部门彻底脱钩。规范会计、律师、公证、资产评估、咨询等社会中介机构的行为，真正做到客观、真实、公正。对弄虚作假的要追究责任，依法惩处。整顿和规范各类行业协会，加强行业自律。
(六)建立健全社会主义市场经济的法律制度。要抓紧制定和完善有关维护市场秩序、实施宏观调控、规范市场主体、健全社会保障等方面的法律法规。加强和改善司法、行政执法和执法监督。依法惩处侵犯企业合法权益的违法犯罪行为。加强社会治安综合治理，为企业生产经营创造良好的社会环境。

❽ 国家怎样为民营企业的发展创造良好的外部条件

一、放宽市场准入和企业登记限制，促进平等有序发展

• 允许民营资本进入国家允许外资进入的所有行业和领域；

• 允许民营资本进入垄断行业和领域，对自然垄断业务，积极推进投资主体多元化，民营资本可以参股等方式进入；对其他业务，民营资本可以独资、合资、合作、项目融资等方式进入；

• 允许民营资本进入金融服务业。在加强立法、规范准入、严格监管、有效防范金融风险的前提下，鼓励民营资本进入区域性股份制银行和合作性金融机构

二、充分运用财税支持政策，提高全民创业和结构优化能力

• 建立民营企业创业发展基金，用于支持政府主导与社会化结合的民营企业服务体系建设；支持民营企业技术创新、公共技术服务和产品公用检测以及开拓国际市场；鼓励专业化发展及为沿海经济带和大项目建设配套服务；

• 支持民营企业实施品牌发展战略，对获得省以上著名商标或省以上名牌产品的企业，优先列入技术改造、技术创新和产品开发计划，享受现有的各项优惠政策；

• 鼓励民营企业开拓国际市场，积极组织民营企业到境外开展各类展销洽谈活动，企业参加由市统一组织的境外展洽会，鼓励民营企业境外资源类投资，弥补国内资源和市场不足，带动机电产品、消费品、技术及劳务出口；

三、建立金融服务机制，拓展企业融资渠道

• 加快融资担保体系建设。鼓励银行与政府或社会贷款担保机构合作，建立融资和担保平台，支持各类担保机构为民营企业提供信用担保。

• 积极吸纳社会法人、民间资本兴办和参股组建公司化的担保机构，不断扩大担保体系规模，提高融资担保支持能力。

• 实行民营企业担保机构风险补偿和税收优惠措施。

• 拓宽民营制企业直接融资渠道。鼓励企业通过股权融资、项目融资等方式筹集资金，积极帮助符合条件的民营制企业在境内外实现上市

四、完善政府与社会化结合的服务体系，创造宽松和谐的企业生态环境

• 构建综合配套的民营企业服务机构。建立健全以融资担保、投诉维权、信息网络、政策咨询、创业辅导和法律援助等六项服务平台为主要内容的民营企业服务体系。

• 加快民营企业信息化建设。进一步扩大“中国民营企业营口信息网站”的覆盖面和应用范围，健全市（县）、区网络体系，为企业信息化、网络化提供运营指导服务。

五、加强领导和监管，保证民营企业经济健康发展

• 加强对民营经济的领导。要把推动民营经济发展摆在重要位置，切实加强领导，进一步完善民营经济管理体制。

• 规范政府对民营企业的监督管理。

补充：

民营企业是民间私人投资、民间私人经营、民间私人享受投资收益、民间私人承担经营风险的法人经济实体。