『壹』 乡政府有权处理村级集体土地吗
不能。农村集体土地有三种所有权：1.村民小组农民集体所有权；2.村农民集体所有权；3.乡镇农民集体所有权。其中属于乡镇农民集体所有的土地，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。乡镇农民集体土地属于全乡镇农民集体所有，一般由乡镇办企、事业单位使用，也可以由乡镇农民集体或个人使用。乡镇农民集体所有的土地一般由乡镇人民政府代管，即由乡镇人民政府代管乡镇农民集体的土地所有权，但所有权不属乡镇人民政府，仍然是农民集体所有，乡镇人民政府只能代管。
相关法律规定：
《物权法》第六十条对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：
1、属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权
2、分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权
3、属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。
不可以，集体土地转让给外村人，是有严格的法律规定的，建议查一下法律
『叁』 本村村民集体土地买卖使用权合法吗
根据《全国民事审判工作会议纪要（2011年）》规定：“在农村集体所有土地上建造房屋并向版社会公开权销售，应当依据合同法第五十二条和土地管理法第四十三条规定，认定该买卖合同无效。 将宅基地上建造的房屋出卖给本集体经济组织成员以外的人的合同，不具有法律效力；出售给本集体经济组织成员的，应当符合法律、行政法规和国家政策关于宅基地分配、使用条件的规定。”另外根据《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》（国办发[1999]39号）规定：“农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。”
本村村民之间的交易需符合法律法规。但要注意土地管理法规定一户只能有一处宅基地，出售后重新申请不予批准。具体问下村委会。
希望对你有帮助
『肆』 村民组能出租集体土地使用权吗
具体问题具体分析。国家允许农村土地合法流转，但是有相关的流转原则、流转范围等规版范。权
根据《土地管理法》第八十一条规定：“擅自将农村集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款”。该条款对违反《土地管理法》第六十三条应如何处理作出了明确规定。村民组的群众如果认为某村民组与第三方所签订的土地租赁合同违反了《土地管理法》第六十三条的规定，可以提请村民组所在的县级人民政府土地主管部门裁决。
『伍』 非本村集体成员是否有权拥有集体土地使用权
可以，通过公开招标或转让等方式，取得土地使用权。
一、农村土地，只有本农村集体经济组织成员才有（无偿的）承包权；
二、其他人，可以通过本村组织的公开招标等进行承包，或者从村民手中通过转包的方式承包。
三、《农村土地承包法》的相关规定：
1、第五条：
农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。
2、第十五条：
家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
3、第十八条：
土地承包应当遵循以下原则：
（一）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利；
4、第三十二条：
通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
5、第三十四条：
土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。
6、第四十六条：
荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股份给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。
7、第四十七条：
以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。
8、第四十八条：
发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。
9、第四十九条：
通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。
『陆』 村民小组农民集体是否拥有集体土地所有权
（一）农村集体土地所有权主体
我国民法通则、土地管理法、农村土地承包法等法律，都有关于农村集体土地所有权的相关规定，其中尤其以土地管理法的规定最为典型。现行土地管理法
第十条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或村民委会经营管理；已经分属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡镇农民集体所有的，由乡镇农村集体经济组织经营管理。”依上述规定，我国农村集体土地的所有权主体是三类“农民集体”，即，乡镇农民集体、村农民集体和村内集体经济组织农民集体。
“农民集体”是指一定范围内的全体农民，是一个抽象的集合群体，不能直接行使集体土地的经营管理权。因此，法律规定由村集体经济组织或村民委员会、村内集体经济组织或村民小组、乡镇农村集体经济组织经营管理相应的集体土地。也就是说，各类农村集体经济组织或村委会、村民小组、乡镇政府均没有集体土地所有权，他们只能经营管理属于某一“农民集体”所有的土地。当前，很多地方直接将村委会、村民小组或乡镇政府作为集体土地所有权人进行登记确权，这种做法是明显于法相悖的。
土地管理法等法律规定的“村内两个以上农村集体经济组织”在目前农村中普遍并不存在。将村内集体土地登记确权给“村内两个以上农村集体经济组织”所有，显然不符合农村的实际情况。正视当前农村村内集体土地普遍由村民小组
经营、管理的现实状况，将法律规定的作为集体土地所有权主体的村内集体经济组织农民集体，直接表述为“村民小组农民集体”。无疑更符合实际。国土资源部“国土资发”（2001）359号文《关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》，以规范性文件的形式，正式确定农村集体土地所有权的三类主体为乡（镇）农民集体、村农民集体、村民小组农民集体。这一新的表述，是对我国集体土地所有权主体的认识的理性升华。我们应当依法确定村民小组农民集体是我国集体土地所有权主体中的一类。
（二）村民小组农民集体土地所有权的界定
村民小组农民集体依法属于我国集体土地所有权主体中的一类，但并不是所有的村民小组范围内的农民集体均依法拥有集体土地所有权。界定村民小组农民集体的土地所有权，必须考察村民小组与原生产队之间的继承关系，确定村民小组农民集体土地所有权的权源。
关于农民集体土地所有权，我国在农村管理体制改革之前，实行的是人民公社、生产大队、生产队的“三级所有、队为基础”的所有权形式。在这一体制下，生产队范围内的土地，都归生产队所有。在农村管理体制改革后，人民公社、生产大队、生产队分别有乡（镇）政府、村民委员会、村民小组代替。在这一过程中，虽然有一部分村、村民小组在规模和范围上做了调整，但总体上，村、村民小组还是基本上保持了原体制下的生产大队、生产队所对应的土地所有关系。因此，由生产队直接改为村民小组，亦即土地家庭联产承包中未打破原生产队土地所有权界限的，该村民小组农民集体与原生产队之间保持了完整的承继关系，依法拥有其对应的原生产队的集体土地所有权。原生产队的集体所有权，是其对应的村民小组农民集体的土地所有权的合法权源。
肯定村民小组农民集体因历史沿袭而获得的其对应原生产队的集体土地所有权，一方面与农村中各村民小组的农民普遍按照原生产队界限经营、管理各自的土地这一实际状况相符，另一方面也有利于保障农民的合法权益，有利于维护农村的社会稳定。本案就是因为村委会、镇政府否定村民小组农民集体土地所有权，将本应属于村民小组农民集体所有的征地补偿款，拒不发放到组，从而引起纠纷的。
对村民小组农民集体因历史沿袭而拥有的集体土地所有权给予保护，法律和政策均有明文规定。1995年3月28日国务院批转的《农业部关于稳定和完善土
地承包关系的意见》第二条明确规定，在土地承包“进行土地调整时，严禁强行改变土地权属关系，不得将已经属于村集体经济组织（原生产队）所有的土地收归村有，在全村范围内平均承包”。 1997年8月27日《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》第二条第二项也明确规定，在延长第一轮集体土地家庭联产承包期工作中，“不能随意打破原生产队土地所有权界限，在全村范围内平均承包。”国土资源部依照土地管理法等相关规定发布的“国土资发（2001）359号”文《关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》明确规定：“凡是土地家庭联产承包中未打破村民小组（原生产队）界线，不论是以村的名义还是以组的名义与农户签订承包合同，土地应确认给村民小组农民集体所有。”
对于在农村管理体制改革中，不是由原生产队直接改为村民小组，而是打破原生产队界限重新分组的，该类村民小组范围的农民集体与原有各生产队之间不存在集体土地所有权承继关系，依法不拥有原生产队的集体土地所有权，土地应归村农民集体所有。
（三）村民小组农民集体权利能力与村民小组行为能力的关系
关于村民小组农民集体土地所有权问题，有一种较为普遍的观点入认为，农村土地大多是由村委会发包，村民小组往往机构不健全，欠缺经营管理能力，不应赋予村民小组农民集体土地所有权资格。这一观点混淆了村民小组农民集体的权利能力与村民小组行为能力的关系。
村民小组依法经营管理该村民小组农民集体所有的土地，若村民小组因机构不健全等原因欠缺经营管理能力，并不会影响到该村民小组农民集体在法律上、事实上所拥有的集体土地所有权。正如现实中农村有不少村的村委会组织涣散，甚至根据组不成村委会，无实际管理能力，但并不妨碍村集体仍然实际拥有集体土地所有权一样。村民小组欠缺经营、管理能力，可以由村委会代为经营管理，但不能据此否定村民小组农民集体的土地所有权。
国土资源部“国土资发（2001）359号”文《关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》，较好的处理了村民小组农民集体的权利能力与村民小组行为能力的关系。该文在确认村民小组农民集体土地所有权的同时，明确规定：“考虑到各地的差异和村民小组组织机构不健全的实际，在具体登记发证时，可以采取两种方式进行：一是有条件的地区，可将《集体土地所有权证》直接发放
到村民小组农民集体；二是采取“组有村管”的形式，将《集体土地所有权证》发放到村，由村委会代管。为体现村民小组农民集体的所有权主体地位，土地所有权证书所有者一栏仍填写村内各村民小组农民集体所有。待条件成熟时，可以将《集体土地所有权证》换发到组。”这一规定，有力的澄清了当前在村民小组农民集体土地所有权问题上的一些模糊认识。
综上所述，本案中大徐村5各村民小组由原来的5个生产队演变而来，实行土地家庭联产承包时并未打破原生产队的界限，各村民小组农民集体均承继了原各生产队的集体土地所有权。因此，原告大徐村二组农民集体依法享有独立的集体土地所有权。县政府和村委会所持村民小组农民集体不享有土地所有权的理由不能成立。被告茌平县政府忽视村民小组农民集体土地所有权的存在，为大徐村颁发的集体所有权证书，将大徐村各村民小组农民集体所有权均登记在“大徐村“名下，不符合土地管理法地十条、国务院批转的《农业部关于稳定和完善土地承包关系的意见》第二条的规定，系认定事实不清、适用法律不当，其登记行为依法应予撤销。在县政府登记行为后又相继发布的《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》、国土资源部“国土资发（2001）359号”文《关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》的规定，也印证了县政府的登记行为是违背法律规定的，法院判决撤销该登记行为是正确的。
『柒』 集体土地集体有所有权,村民有使用权,村民是不是法律利害人
是的。
利害关系人是指与当事人之间存在法律上的权利义务关系的人，通常指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母以及其他与当事人有民事权利义务关系的人，如债权人、债务人等。还可能包括同事、朋友、雇主或雇员、基层自治组织（居委会、村委会等）等。
《民法通则》第二十七条 农村集体经济组织的成员，在法律允许的范围内，按照承包合同规定从事商品经营的，为农村承包经营户。
第二十八条 个体工商户、农村承包经营户的合法权益，受法律保护。
《土地管理法》
第十条
农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
第十四条
农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。
在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
第十五条
国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。
农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
『捌』 村民对集体土地使用权
以当地的具体政策为准
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『玖』 村上集体土地使用权转让问题~
1、村集体土地“卖”抄：
（1）如果是征用或征收，应有设立军工仓库的正式批准文件和正常的征地手续；
（2）看你所说情况，“卖”应是只转让或出租使用权。
2、集体土地转让或出租给本村以外的人：如果是村里土地，应得到全体村民或村民代表会议三分之二以上多数通过才有效；
而且本村村民有优先获得使用权的权利；
而且转让出或出租后不能改变土地的使用用途。
3、建议：可以联合村里大多数村民签名表示不同意，也可以向土地局或是乡、县政府反映。