一次性开发未确定土地使用权的国有荒山荒地荒滩许可权限

⑴ 开发荒山、荒地、荒滩应经哪一级人民政府批准，其审批权限如何

开发荒山、荒地、荒滩应经县级人民政府批准，县级人民政府审批权限为三十公顷以版下的荒山、荒地、荒滩权，

以江苏为例，根据《江苏省土地管理条例》第二十条一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当符合法律、法规的规定，并按照下列权限审批：

（一）开发荒山、荒地三十公顷以下的，由县级人民政府批准；

（二）开发荒山、荒地三十公顷以上、一百公顷以下的，由设区的市人民政府批准；

（三）开发荒山、荒地一百公顷以上、六百公顷以下，以及开发荒滩六百公顷以下的，由省人民政府批准。

(1)一次性开发未确定土地使用权的国有荒山荒地荒滩许可权限扩展阅读：

《江苏省土地管理条例》第十条土地利用总体规划应当将土地划分为农用地、建设用地和未利用地。

县级、乡（镇）土地利用总体规划应当划分土地利用区，明确土地用途。土地利用区应当包括基本农田保护区、一般农用地区、城市建设用地区、村庄集镇建设用地区、土地开垦区和禁止开垦区等。乡（镇）土地利用总体规划还应当根据土地使用条件，确定每一块土地的用途，并予以公告。

⑵ 国有未利用地开发审核流程一览 法律依据有哪些

编者按：国有未利用地开发审核流程是怎样的？申请条件有哪些？申报材料又包含哪些呢？一、法定依据（一）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年国务院令256号发布）第十七条：“禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，报有批准权的人民政府批准。一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩600公顷以下的，按照省、自治区、直辖市规定的权限，由县级以上地方人民政府批准；开发600公顷以上的，报国务院批准。开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过50年。”（二）《四川省实施办法》（1999年四川省第九届人大常委会第十二次会议通过）第二十九条第一款：“单位和个人在土地利用总体规划确定的土地开垦区内，开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，按下列规定办理审批手续：（一）一次性开发国有土地20公顷（含20公顷）以下的，由县级人民政府批准；（二）一次性开发国有土地20公顷以上50公顷（含50公顷）以下的，由市、州人民政府和地区行政公署批准；（三）一次性开发国有土地50公顷以上600公顷（含600公顷）以下的，由省人民政府批准；（四）一次性开发国有土地600公顷以上的，报国务院批准。”二、申请条件符合土地利用总体规划，开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的。三、申报材料以下申报材料均须提交电子文档：（一）市、县（区）申报土地开发复垦项目新增耕地审核批复的请示；（二）土地权属证明；（三）林业部门证明；（四）土地开发专项规划图；（五）水利部门批准意见及已建防洪堤证明（属河滩地开发项目提供）；（六）投资概预算和资金来源证明；（七）项目可行性研究及摘要书（项目区面积小于200亩的项目可以不提供）；（八）项目规划设计文本；（九）项目规划设计平面图和工程剖面图（十）基期年土地利用现状标准分幅现状图和基期年土地利用台账；（十一）省整理中心现场踏勘咨询论证意见；（十二）省厅组织的专家评审意见。四、办理程序（一）申请人持上述申报材料向省政务中心国土资源厅窗口提出申请，经审查资料齐全、符合法定形式的，予以受理。（二）省国土资源厅对报件材料进行审核并到现场踏勘、证实。涉及土地使用人与他人之间重大利益关系的，告知当事人有听证的权利。当事人申请听证的，省国土资源厅组织听证或委托下级国土资源局组织听证。（三）省国土资源厅对经审核且符合要求的报件进行批复。（四）取件人凭身份证和受理通知书领取办理结果。五、办理时限（一）法定时限：20个工作日。（二）承诺时限：15个工作日（举行听证的，听证所需时间除外）。六、收费依据、收费标准不收费。相关阅读：未利用土地的概念如何理解？ 包含哪些土地类型

⑶ 请各位迅速回答我这关于土地的问题!急急急急急急急急急急...........

《中华人民共和国宪法》规定，城市的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。
一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。

请仔细读上面的叙述...
1,在我国土地都是属于公有的,无论是不是祖宗的;
2,根据你的叙述,你也属于非法占地,你的土地没有得到相关部门的许可,私自用地,你所开荒的土地属于应该属于集体的,我国没有所谓的"开荒权",无论你使用多少年;
3,我国的土地不可以买卖!其所谓香港老板要求使用几万亩土地,需要有国务院批准(根据我第四十五条 征收下列土地的，由国务院批准：

（一）基本农田；

（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；

（三）其他土地超过七十公顷(约和7000公亩)的。
)

2,虽然你的土地属于非法占有的,但是如果征收你的土地,对于你的合理使用,会对你给于一定的补贴;
3,但是对方声称土地是祖上的,你可以不与理睬,证据是最重要的,可以向政府反映举报,不要蛮争~`
4,你提到的港商买你的地,我很怀疑他们可信性,但是急切的建议完善你的土地使用程序,向你的集体,或乡镇府,申请承包现有土地,订立合同,政府会考虑你的20年的辛苦,会优先将该土地承包给你的;
5,关于你起诉问题,可以先放一放,先找政府,关于处置土地问题,政府是直接的管理者,如果乡镇政府不作为,请请示你的县级政府甚至更高一级的土地管理部门~`

对于你的辛苦我非常的同情,哎,人都是向钱看啊....好好保重...

P S:也就是说你们现在在争使用权的问题，但是关于土地的使用权，必须有相关的文件证明，如果对方没有证明，那么土地的使用权就不属于对方，
而关于土地的使用权，政府一般是会有备案的，如上建议，希望你到相关的土地管理部门咨询～‘
并且如你所说，海南省土地不存在承包问题？建议你先行与有关部门签订承包合同，那么土地在一定时期内的使用权就是归你了，并且使用权是可以转让的，如果港商要取得你的使用权，那么你得到的回报将会比你没有任何官方时的要多．并且你的权利受法律保护．

另PS： ＜中华人民共和国土地管理法＞第四十条 开发未确定使用权的”国有”荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。补充楼下的．

⑷ 关于开荒地在使用权限上国家有什么政策法规

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十七条禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。
在土地利用总体规划确定的土地开垦区内，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，报有批准权的人民政府批准。
一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩600公顷以下的，按照省、自治区、直辖市规定的权限，由县级以上地方人民政府批准；开发600公顷以上的，报国务院批准。
开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过50年。

《中华人民共和国农村土地承包法》
第二十条 耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。
第四十四条 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。
第四十五条
以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。
第四十六条
荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。
承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行政法规的规定，防止水土流失，保护生态环境。

⑸ 开垦荒地者对所开垦荒地一直有使用权吗

王浩南和苗胜国是同村农民，双方所争执的1.3亩土地在年前是苗胜国耕种的荒地。1992年春，村委会和村民小组根据土地政策，对全村农民耕种的土地和荒地进行了调整，把苗胜国的1.3亩土地调整给了王浩南耕种使用。1992年春至1999年夏，此块土地一直由王浩南耕种并上缴提留和税金，无任何纠纷。此后，苗胜国多次找村组干部要求解决，欲向王浩南追回此块土地，村组干部因土地已进行合法调整而不予解决。1999年11月5日，苗胜国擅自将王浩南耕种的油菜苗犁掉，自己另种他物。王浩南制止无效，找村组干部要求解决，苗胜国以这1.3亩土地系其开垦的荒地为由拒不返回。
问题：这 1.3亩土地应当归谁耕种？
答：王浩南、苗胜国双方所争执的1.3亩土地，系村组发包给原告王浩南的责任田，王浩南耕种受益七年之久，没有纠纷。况且王浩南按规定上缴了税金和提留，王浩南应该享有此块土地的耕种受益权。而苗胜国擅自将王浩南管理耕种的土地占有使用，属侵权行为，应停止侵害。至于苗某认为自己开垦自己有权使用是不正确的，因为我国《土地管理法》规定：“开发国有荒山、荒地、滩涂用于农、林、牧、渔业生产的，由县级以上人民政府批准，可以确定给开发单位使用。”苗某开发荒地1.3亩是国家鼓励的行为，但这块土地并不是必须交给苗某使用，县级以上人民政府也可以确定给其他人、单位使用。所以，村组根据上级政策，将1.3亩荒地调给王浩南使用是符合法律规定的，王浩南也因此取得这块土地的耕种使用权。
我国《民法通则》规定：“公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织和个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。”王浩南对该土地享有合法的使用权，他在该1.3亩土地上种植的作物是其合法财产，苗胜国将其破坏并强行耕种这块土地是违法行为。《民法通则》规定：“侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返回财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。”王浩南在自己承包的土地被侵占后，可以采用两种方法保护自己的权利：一是向县级以上的地方人民政府土地管理部门提出请求，由土管部门责令被告苗胜国停止侵犯，经济损失由土管部门可责令被告苗胜国赔偿。二是直接向人民政府起诉，要求法院保护自己的合法权益。对于第一种方法，如果原告王浩南、被告苗胜国对土管部门的处理决定不服，还可以在接到处理决定通知之日起30日内向人民法院起诉。
本案中，原告王浩南采用了第二种方法，即向当地人民法院起诉，请求法院保护自己对该1.3亩土地的耕种使用权。法院受理后，经过审理，作出如下判决：被告苗胜国停止对原告王浩南所承包的1.3亩土地的侵害行为，赔偿原告王浩南经济损失200元，诉讼费用70元由被告苗胜国承担。

⑹ 20年前开垦荒滩土地使用权如何确定

显然政府乱作为。1：二十年前的荒地你们村是不是谁管理就是谁的使用权？如果“是”那么没有土地证也没关系；你申请乡政府土地所或国土局给你办理土地证。如果他们不给办理就想强占，你就阻挡，如果乡派出所来吓唬你你就把国务院办公厅文件：《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》让他们看，这个文件明确提出：不得随意动用公安民警强行进行征地。时时刻刻把录音笔带上，把狗官说得那些话都录下，作为证据。向市，省，中央，上访，向中纪委，检察院，预防腐败局投诉，在网上发帖子，最好有亲戚是记者进行曝光。 2：如果是有灌溉条件，那么这是基本农田，你要求县政府出示国务院征用地批文，如果没有你尿的不要理，基本农田要按当地最高标准执行，你就不跟县政府打官事也要给你5-6万元一亩，加社会保障费不等。 3：咱们国家大部分都不是清官都不作为，或乱作为，只要有一个清官看到你的冤情管管，你就不错了。4：挡的太厉害的话，公安局肯定强行逮人也！你就拘留出来继续挡，连同公安局和县政府一起告，一定要坚持，这个官事可能维持三年。行政拘留出来后就让老人挡，公安局来了你走，公安局走了你继续挡，公安局要是还准备拘留你，你就让他们拿出执法证不拿执法证的你让他靠边，还不行要强行逮你你就让他们给县上打电话把国务院批文拿来复印一份，如果不给县政府打电话你就不走，如果还要强行逮人，谁逮你你就打谁，最好一个打一群。5：最好省上有当官的亲戚，说一句话顶你跑十年。老兄这是最佳答案，这点分给我。

⑺ 国家对于自己开垦的荒地有什么政策是几年之内可以免除承包费

问：某村村里的荒地由村委会免费包给本村多户村民三年，村民自己开垦种植，现已成为耕地。合同期满后村委会未经村民同意将土地转卖其他部门。村民反映，自己开垦了荒地，现在想种要花钱买才可以种。 请问村委会收回土地的决定是否正确？农民在承包荒地上有什么权利？ 答：我国根据土地用途，将土地划分为农用地、建设用地和未利用地三类（荒地是未经开发利用的荒芜土地，属于未利用的土地）。对未利用地的管理，《土地管理法》第38条规定，“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护耕地和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。” 《土地管理法实施条例》第17条对开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产做出了批准权限规定，但对于开发农村集体所有的荒山、荒地、荒滩，没有做出批准权限的具体规定。 《农村土地承包法》规定了对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等不适合家庭承包的农村土地进行承包的方式，该法第46条规定：“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以直接采取招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股份分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。”第45条规定：采取以上方式承包的“应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商方式承包的，承包费由双方议定。”第47条规定：“在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。” 本案中，村民承包村里的荒地，承包合同期满后，农村集体经济组织有权收回，村民如何维权要看双方签订的承包合同的具体约定。希望能帮到你！

⑻ 一次性开发国有荒山一万亩，要哪个部门批准

荒地归国家所有国家所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏开荒地的所有权归集体或国家所有，个人只有使用权。开垦的荒地能否继续耕种?云南省陆良县某村农民张某来信说；上世纪80年代，我在村边的国有土地上进行了开垦，种植作物。面积共12亩。一直耕种到2005年。由于我的子女外出打工，2006年我只在已经开垦的土地的边缘种植了零星作物，开垦土地闲置了一年。2007年邻居李某见我的土地没有人耕种，就将土地进行了平整，准备耕种，我知道后就前去阻止。我认为虽然我撂荒了一年，但对该土地仍然有使用权。李某不同意，认为那是国家所有的土地，不是村里的土地，谁都有权利种。请问，这块土地我已经种植了多年，生地早已经变成了熟地，我是否能继续耕种这块土地？答：在符合规划的情况下，开垦荒地有助于农民增收，有助于增加耕地面积。《土地管理法》对开垦荒地有明确的规定。《土地管理法》规定，国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。开发未经确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或个人长期使用。《土地管理法实施条例》进一步明确，在土地利用总体规划确定的土地开垦区内，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，报有批准权的人民政府批准。一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩600公顷以下的，按照省、自治区、直辖市规定的权限，有县级以上地方人民政府批准。开发600公顷以上的，报国务院批准。开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或个人长期使用，使用期限最长不得超过50年。张某开垦的荒地能否取得合法的土地使用权，要看该土地是否符合土地利用总体规划。如果符合土地利用总体规划，并考虑其已经连续多年耕种的事实，可以在经批准的情况下取得该国有土地的使用权。

⑼ 开荒有没有使用权

开垦荒地需经县级以上人民政府批准才能使用

《土地管理法》中规定，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过50年。