中美知识产权贸易摩擦现状

A. 中美贸易摩擦案例

1.升级的贸易摩擦中知识产权问题成为焦点 自1989年以来，中美之间的知识产权争端就始终是热点问题。在这段时间里，中美巨额贸易逆差、人民币汇率、纺织品设限等热点问题已被炒得沸沸扬扬，但美国贸易代表罗伯特·波特曼认为，中美贸易摩擦首要解决的应该是知识产权问题。实际上，中美两国近年来就保护知识产权问题进行过激烈的交锋，双方为解决这一问题作了巨大的努力，也取得了很大的成效。但随着国际贸易形势的变化和美国贸易政策的调整，知识产权问题目前再次成为中美双方贸易关系中需要通过磋商来加以解决的又一重大问题。 在全球化时代的国际分工中，真正有意义的是知识产权。发达国家通过对知识产权的垄断和控制，可以轻易地源源不断地从中获取利益。同时，美国以其自己的思维方式推行的“非专属管辖”主张，即不考虑行为发生地、被指控方的国籍或与国家执行司法权有关的情况，仅以有无知识产权侵权行为作为采取行动的依据，这就给其无限的进行干预的权力。在这样的背景下，中美两个贸易大国在今后的经贸交流中，知识产权纠纷的升级是可以预见的。

[1]赵瑾:中美经济摩擦的焦点和主要问题[J].世界经济2004

在过去的20多年中，中美曾不止一次地在贸易上迎头相撞。背后有玄机，前景是互争互利。 人民币汇率争端尚未平息，美国又开始向输美的纺织品、彩电、钢管、家具等产品下手，贸易摩擦升级。布什出于明年总统选举，有可能对中国发动“贸易战”，而中国由于过于依赖对美贸易，可能会受伤，进而中国的增长。过去的20多年中，中美双边贸易获得了空前的，从建交时的23亿美元增加到今天的1470亿美元（美方统计数字）。但其间两国曾多次濒临“贸易战”的边缘。 1983年1月，中美谈判未能就中国输美纺织品配额问题达成协议，美国政府单方面宣布对中国的限制措施。中国政府回应强硬，包括停止批准自美国进口棉花、大豆、化纤的新合同，并削减从美国进口小麦、大豆等主要农产品。这场冲突的背后实际上是美国纺织业与农业利益的冲突，美国纺织业力主限制中国输美纺织品的数量。最后，在农业利益集团的强大压力下，美国政府缓和了立场，并最终解决争端。但是，中国仍然减少了从美国进口的农产品的数量。有趣的是，美国政府同时放松了对华出口管制的限制，以弥补农产品贸易减少的损失。 进入90年代以后，中美围绕最惠国待遇问题发生了一系列激烈的经贸冲突。老布什政府以及后来的克林顿政府，为了“保住”对华最惠国待遇这一两国关系的根基，不惜在其他经济问题上对中国采取强硬姿态，满足国内不同利益集团的需要。这些问题包括中国劳改产品的出口、市场准入、纺织品转运贸易、知识产权保护等诸多问题。中国给予美方以一定的“理解”或“配合”，经过艰苦的谈判，双方达成了劳改产品出口、市场准入、知识产权保护等双边谅解备忘录。在谈判过程中，特别是在知识产权问题上，美国两次威胁制裁，公布了高达10亿美元的制裁清单。中方也不示弱，同样公布了等额的反制裁清单。中国的反制裁行动起到了良好的反制作用，美国国内反对两国“贸易战”的利益集团出来“说项”、“灭火”。沸沸扬扬的“贸易战”最终因两国及时达成协议而“熄火”。 2002年，刚刚加入世界贸易组织的中国，策略地抵制了美国对钢铁业的保护措施，令美国当局对中国刮目相看。该年4月，小布什政府发动了“201”条款的临时“保障”措施，对来自欧盟、日本和中国等国的钢铁征收临时性的附加关税。中国与同是“受害者”的欧盟等各方积极协调立场，一纸诉状把美国告上了WTO贸易争端解决机制，WTO最终裁定美国的做法违反自由贸易的有关规定，限期其撤销决定。当时，中国的果断做法令美国贸易代表办公室的官员颇为“吃惊”，认为中国行为“过分”，没有给美国“面子”。

B. 中美关系的现状及展望

中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。就中美当前的关系来说，是处于一个蜜月期，但问题与冲突同样存在。因为在国与国之间，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。就中美目前的情况来看，还在意识形态，政治影响，经贸摩擦等方面存在问题。
在现代国家的发展进程中，经济是一个国家强大的物质条件，是最核心，最现实也是最切实的国家利益，直接决定着国家的地位与影响力。所以经贸是国家间关系的晴雨表。中美两国处于不同的经济发展阶段，随着经济全球化的深入，两国之间的经济关系具有很强的互利性和互补性。同时，在互相竞争中，又存在着各种各样的摩擦。中美在经贸中存在的摩擦主要表现在以下三个方面：贸易差额，人民币汇率，知识产权保护。
不断扩大的中美贸易逆差是中美关系动荡的一个决定因素。2005年，中国对美国的出口1629亿美元，从美国进口487.3亿美元，顺差为1147.7亿美元。根据美方统计，2005年美对华贸易逆差激增24.5%，达2016亿美元。中美之间之所以会产生如此大的贸易差额，一方面与中美双方采取的统计方法有关；另一方面又与美国将经济问题政治化有关。中美又方的统计差异主要缘于中美贸易的特殊性和统计方法的不同。中国对美国出口的60%和自美国进口的30%，是经过以香港为主的第三方转口进行的。美国把中国出口至香港，东南亚等国家后，这些国家再转口到美国的产品都算作从中国的进口。而美国在统计对中国的出口时，却对其通过香港等对华转口的商品忽略。这是造成统计不同的一个原因。在中国对美出口的商品中，很多是美国企业在华分公司的商品。中国赚取的只是很少的加工费，大量利润被美国在华企业取得。根据大卫•李嘉图的比较利益学说，一国应该生产它具有比较优势的产品，通过自由贸易出口这种有比较优势的产品。同时，进口其没有比较优势或有比较劣势的产品。在这种自由贸易的框架下，按照比较利益学说进行的国际贸易会使所有参与国得到贸易利益最大化。中美处于不同的发展阶段，经济的互补性很强，也符合比较利益学说。中美贸易会造成如此大的贸易差额，与美国对华采取的贸易限制有关。中国向美国的出口产品以劳动密集型产品为主，主要是农产品，附加值低，满足了美国一般消费者的需要。而美国向中国的出口产品应该以资本与技术密集型产品为主。但美国把经贸政治化，以安全为由拒绝向中国出口高新技术。美国的高新技术处于世界领先地位，技术产品在美国对外出口中也占有举足轻重的地位；而处于现代化进程中的中国，对技术产品的需求不断扩大。美国的这种经贸限制，严重影响了贸易的互补性，导致贸易差额进一步扩大。由中美贸易逆差这问题来看，中美缺失的是一种理解，信任。正是这种不理解，不信任，造成了贸易摩擦。中美双方只有静下心来，加强了解，信任，才是更好的解决方法，而不是直接对抗。
中美经贸的另一个结就是人民币的汇率问题。自1994年以来，人民币在经常项目下按照1美元兑8.277左右的汇率自由兑换。美元从2002年开始持续贬值。从2003年起，美国公开要求中国采取“灵活汇率”。在美国，有一种意见认为，中国的汇率政策加重了美国国内失业问题。许多美国人把美中贸易赤字归咎于汇率过低。但事实上，并不是所有的美国企业和民众都希望看到人民币升值。目前，中国已成为美国国债的最大持有国。中国如调高人民币汇率而大量减持美国国债，美国的政府开支和个人消费可能都受到冲击。实行浮动汇率和开放资本市场会使中国金融业固有的困难加恶化，扰乱中国经济，甚至扰乱全球经济。事实上，中国已实行人民币汇率浮动的机制，只是这过程比较缓慢，但这是完全按照中国国情来发展的，适合中国的实际发展情况。美国一再要求人民币升值，而且要求升值的幅度大，要一步到位，这是不现实的。世界上不存在什么正确或错误的汇率。只有在适当的是机，实现浮动汇率才会对中美两国的经济和贸易有利。美国在人民币升值这个问题，一方面要求人民币大幅度升值，一方面又没有为人民币升值高定“时间表”。可见，中美双方都是利益相关者，谁也离不开谁的发展。只有双方更了解对方的国情与现实，才能找到双方平衡的支点。强势压迫并不是解决之道。
知识产权保护，是夹在中美贸易中的一根刺。早在上世纪80年代，中美就在知识产权问题上出现纠纷。美国在技术密集型产业领域具有明显的优势，因此美国十分关注知识产权保护，并将其视为事关美国核心竞争力和优势地位的重大问题。在知识产权保护这方面，我们中国确实做到不够好，但我们在知识产权保护的立法和执法方面都不断取得重大进步。我们加强了打击盗版和仿冒的稽查行动，并加强了对公众尊重知识产权的宣传工作。但是，保护知识产权也是需要一个过程，也需要国际合作，并不是一个国家内部的事情。中美双方只有在实事求是的精神指导下，加强对话，加强监督与合作，才能有效地保护知识产权，保证充分的自由竞争，最终解决知识产权纷争。
在相互依存的世界里，在经济全球化的世界里，摩擦是正常的，也是无法避免的，这并不可怕。中美经常性的经贸摩擦，反映两国经济关系的密切。中美经济对双方的重要性与俱增。贸易中产生的问题，双方只有理性面对，在经常性的协调和合作机制中，通过平等协商的办法加以妥善处理。从中美贸易摩擦来看，都是因为中美双方的意识形态不同，国情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美双方都应该摆正心态，采取合作，尊重的态度，才能更切实地找到两国利益的平衡点，才能达到双羸。
为了改善中美贸易关系，消除贸易摩擦，我们中国可以在以下方面采取措施：继续深化经济体制改革，完善市场经济运作方式，使中国最终成为一个真正的市场经济体。在处理中美贸易逆差与具体的贸易摩擦中，中国有必要采取国际上常用的自动出口限制等贸易政策措施。这样既起到了安抚的作用，又减少了贸易摩擦的代价。积极筹划、组织、实施对美国的直接投资。这样不仅可以避开贸易壁垒，大大减少贸易摩擦，而且通过投资设厂可以更有效地引进先进的技术与管理经验，提高中国企业的综合国际竞争能力。中国还应该在政治、经济、社会和文化等诸多方面对美国进行深入而全面的了解。为了维护自己的利益，中国必须学会站在美国人的角度认识与思考中美之间的问题，并提出相应的对美贸易政策和运作技巧。通过这种了解的增进，以使对美贸易政策与对策更具有针对性和有效性。
贸易战并不是出路，中美双方谁也打不起贸易战。只有双方妥善处理好贸易关系，才能更好地巩固双方的关系，才能更好使意识形态，政治问题得到解决。处理好一个地区发展大国与一个世界强国的关系，不但对两国有益，达到双羸；而且对世界的和平发展，持续发展也有重要的积极作用。
中美关系错综复杂，并不是一两天能全部解决的。但只要本着接触，了解，信任，尊重，合作的原则，就能把这些问题逐步理清，并逐步解决。

我也是随便找的……够随便吧

C. 中美贸易摩擦，影响到底有多大

实际上，如果从经济本身来讲，影响并不是太大。如果10年前打贸易战的话，我们当场就会趴下，我们没有力量来打。因为10年前，我们国家发展战略是出口导向型经济增长方式。2007年，我们对出口的依存度接近70%。

但是后来发生一件事，就是2008年的美国经济危机。美国经济危机对中国既是好事也是坏事，实际上对中国一个重要的影响就是我们终于发现，像我们国家这么大的经济主体，依靠出口来增长，显然是不够的。

2008年经济危机之后，中国调整战略，从出口导向型转向内需拉动型，整整调整10年。2017年底，我们对出口的依赖度已经从70%降到了10%左右。去年我们GDP总量是82万亿，出口的贡献是8万亿左右，这8万亿左右里边美国贡献了1/3。

所以，如果贸易战打到底的话，我们对美国一分钱都不出口，对我们增长的影响为0.2-0.5的百分点，最大影响到0.5。0.5我们还承受得起，假定今年增长幅度6.5%的话，最多降到6%。

中国为什么一再讲对贸易战我们有底气、有信心，原因就在于我们的战略已经发生了重大变动。从10年前的出口导向型已经转向了内需拉动型。所以，特朗普老骂他们前任总统是猪，就是你们太笨了，应该10年前对中国动手，现在动已经晚了，一动手，（中国）就反击你。

虽然贸易战就经济影响本身来讲不是太大，但是情绪影响非常大。

(3)中美知识产权贸易摩擦现状扩展阅读：

一旦美国301限制措施落地，中美贸易摩擦全面升级，虽然部分与中国竞争的美国本土生产者可能会取得一定收益，但下游企业将遭受更大损失。

例如，2018年初美国宣布对全球进口光伏产品采取为期4年的限制措施。此举遭到美国国内许多地方政府和相关企业的强烈反对，因为安装等下游企业作为光伏产品的需求者，利润空间必将被严重挤压。据美国太阳能产业协会估计，美国相关行业将有2.3万人因此失业。

专家称，在此情况下，特朗普政府希望以贸易保护主义振兴制造业和拯救就业只是一厢情愿。

彼得森国际经济研究所亦发文指出，美国对华贸易摩擦升级将导致失业率上升2-3个百分点。

贸易战是双方轮番出拳的过程。“如果美国继续使用单边贸易保护措施，中国也必将予以强硬回击，美国出口商会面临更高的关税，消费者特别是低收入者的福利会因商品价格提高直接受损。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员东艳说。

此外，美国的亲密盟友也将在贸易摩擦升级中受害。例如，考虑到日韩与中国的生产合作、经贸关系日益紧密，美国对中国产品征收高额贸易税，会影响中日韩之间、美国与亚太国家和地区之间的价值链和生产格局，甚至破坏亚太地区价值链。

D. 知识产权争端对中美贸易的影响

1、积累经验
此次WTO第一案是中国加入WTO以来，面临的关于知识产权争端的首例案件回，在此之前我国的经验比较答欠缺，而通过此次的应诉和不断的磋商，使得我国积累了争端解决的经验，从而为更好的应对以后的案件打下了基础，尤其是解决在多边框架机制下知识产权争端问题。
2、 促进我国知识产权制度的发展和完善
此次的WTO第一案告诉我们，建造一个健康有序的知识产权保护的环境，能够促进企业创新，充分发挥知识的作用，因此知识产权的保护对促进我国科技的发展，建设创新型国家尤为重要。此次案件以后，我国进一步完善了相关的法律法规，加强了知识产权制度的发展和完善。
3、降低了中美贸易逆差
中美贸易逆差较大，一直以来都是中美贸易摩擦产生的根本原因，美国为减少贸易逆差，改善贸易条件，要求中国加强知识产权的保护，从而发挥美国在国际贸易的竞争优势。WTO第一案中关于中国假冒商标和盗版案件，支持了美国的诉求请求，中国的盗版行为由于此类案件有所减少，在一定程度上给中美之间的贸易产生了影响，减少中国的出口，降低了中美贸易逆差。

E. 中美贸易摩擦的发展历史及原因分析双边关系对国际营销影响

纵观30多年中美贸易的发展历程，中美贸易的发展都不是一帆风顺的，有时甚至是一波三折。中国和美国作为世界上最大的发展中国家和最发达国家，既互为重要的贸易与投资伙伴，又对全球经济化和贸易自由化进程发挥着举足轻重的作用。近年来，由于中美贸易的迅速增长和贸易不平衡的加剧，中美贸易摩擦也愈演愈烈，严重阻碍了中美贸易的正常开展，并成为当前中国出口贸易中一个重要问题。鉴于中美贸易对我国整个经济的发展起着举足轻重的作用，以及中美贸易摩擦的不断升温并呈现出长期性，频繁性，复杂性的特点，因此对中美贸易及其经济效应进行研究有助于深刻认识中美贸易摩擦对我国造成的影响，并对促进中美品贸易的健康发展有着非常重要的理论和现实意义。
美国是我国最大贸易对象国，我国对美国市场的依赖程度也很高。中美贸易的发展和中美贸易摩擦的频繁发生，在很大程度上反映出我国对外贸易发展的基本情况和对外贸易国际环境的基本动向。近年来，中美易摩擦不断升温，由于中美贸易不平衡问题日趋明显和美国对外贸易赤字规模不断扩大，美国不断对我国政府施压，要求我国改革人民币汇率形成机制和推动人民币升值；为抑制我国部分产品对其出口的快速增长，美国先后对彩电、纺织品、铸铁钢管、木制家具采取了设限和反倾销措施；另外还以我国履行“入世”承诺进展缓慢、保护知识产权不力等为理由，批评我国的贸易政策，要求我国进一步扩大市场开放。
正确地分析中美贸易关系发展和贸易摩擦的实质，不仅是一个重要的理论问题，而且对我国合理制定对外开放政策和有效解决对外经济摩擦也具有重要的现实意义。中美两国分别作为世界上最大的发展中国家和发达国家，两国贸易发展出现不平衡具有某种程度上的必然性。这种必然性既是由发展中国家和发达国家本身经济的发展特点决定的，也是由全球化时代的国际分工所决定的。由于国际贸易是国际分工的外在表现，是各国资源在世界范围内的重新配置方式，所以必须结合中美两国各自的整体经济状况以及在国际分工格局中地位的动态变化来考察这种贸易不平衡关系。然而，美国却以种种借口对中国的出口商品征收高额关税，在反倾销、保障措施和特别保障措施、反补贴、技术贸易壁垒、知识产权等方面造成中美之间的严重分歧和贸易摩擦。
本文对中美贸易摩擦进行系统阐述。首先通过中美贸易额的历年统计对目前中美贸易关系以及中美贸易摩擦的现状进行分析，其中中美贸易严重不平衡问题成为焦点所在，进而总结美国发起对华贸易摩擦的特点，主要集中在反倾销，特保调查和“337条款”调查以及技术性贸易壁垒等几个方面，使中美之间的贸易摩擦不断加剧，严重阻碍双方的贸易发展。而后对发生贸易摩擦的原因进行综合分析研究，中美贸易摩擦产生的原因主要有以下一些因素：1)经济全球化过程中跨国公司带来的影响，2)贸易保护主义有抬头趋势，3)政治因素包括美国选举以及美国利益集团的压力，4)中国出口商品外贸依存度过大，5)中国企业对贸易摩擦的应对能力不强。在认识到贸易摩擦对中美两国乃至整个世界经济的不利影响的同时，也要一分为二的看待贸易摩擦，既有积极的影响也有消极的影响：1)积极的影响在于能够加速我国产品的结构升级，有利于培养我国的竞争优势产业，有利于推动我国对外直接投资的发展，也有利于我国推动出口市场多元化战略，2)消极的影响在于破坏了中美双边的正常经贸关系，也扩大了美国的“中国经济威胁论”，使得中美贸易摩擦逐渐出现政治化倾向，同时美国要求对中国加强对知识产权的保护，对中国产品的出口不利。最后，文章对中国方面应对贸易摩擦提出了若干对策建议，即应结合发挥政府、行业、企业三方的作用积极应对；政府方面要积极通过双边对话磋商解决，并培养贸易谈判专家，利用WTO规则制定相关法律法规，使其与国际接轨，同时也要重视跨国公司的作用；行业方面也要不断完善相关行业标准以帮助国内企业减少发生技术性贸易壁垒情况，行业间也要加强自律互律制度的建设，并建立产业损害预警机制和在海外建立贸易壁垒的预警机制，从而对贸易摩擦的预防以及尽早解决有着重要的作用；我国企业也要提高知识产权保护意识和自主创新能力，促进产品市场多样化，以实现生产国际化并拓展多元化市场，规避贸易壁垒给企业带来的损害，也减少我国外贸对美国市场的过度依赖，从而减少美国对中国的约束力。
现在，国际经济环境的变化特别是2008年以来的金融危机以及中国经济发展自身存在的问题都深化了中美贸易摩擦。中美贸易摩擦无论对中国还是美国都会产生巨大而深远的影响。因此在正确积极面对中美贸易摩擦的基础上，通过对贸易结构的调整，和相关机制的正确认识有助于我们处理好中美贸易关系。同时也要加强中美两国政府及相关贸易部门的及时沟通协调，积极利用WTO争端解决机制，尽可能降低两国贸易摩擦发生的频率，弱化贸易擦带来的不利影响，推动两国经济贸易顺利健康的发展，进而改善两国双边贸易关系。