A. 国有土地上的房屋拆迁土地是否有补偿款
对北京市人民政府法制办公室《关于城市私有房屋拆迁补偿适用法律问题的请示》的答复：2001年11月1日起施行的现行《城市房屋拆迁管理条例》第二十四条规定：“货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。”根据上述规定，2001年11月1日以后实施的拆迁，货币补偿款中包括对土地使用权的补偿。今后，对被拆除房屋的补偿应当按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定执行。
B. 城市房屋拆迁对土地如何补偿
【问题】
某市2002年根据城市规划进行旧城区改造，居民王某的房屋被划定为拆迁改造范围，当时，某市拆迁机构与王某达成《房屋拆迁协议》，对王某依法进行了补偿。2003年，王某以拆迁机构未足额补偿为由向人民法院提起诉讼，要求对收回房屋的国有土地使用权进行补偿。
问：1.哪种情况下才可以收回国有土地使用权？
2.王某主张对其土地使用权进行补偿的理由是否合法？王某的请求能够得到法院的支持吗？
【分析】
本案主要涉及城市房屋拆迁的补偿问题。
根据《土地管理法》的规定，我国的土地分为农用地、建设用地和未利用地。除兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地外，任何单位和个人进行建设，都必须依法申请使用国有土地，从而取得国有建设用地使用权。
建设用地使用权是用益物权中的一项重要权利，国家通过出让国有建设用地使用权，使建设用地使用权人对国家所有的土地享有了占有、使用和收益的权利，其权利人对依法取得的建设用地使用权从而具有排他性的绝对支配权，即使是土地的所有权人亦不得随意干涉建设用地使用权人权利的依法行使。
正是由于建设用地使用权的上述属性，法律法规对国家收回建设用地使用权做出了严格的限制，《土地管理法》第五十八条规定：“有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（一）为公共利益需要使用土地的；（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；（五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。”同时，法律又明确指出，“依照前款第（一）项、第（二）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。”
由此，本案中由于实施城市规划进行旧城区改造而收回王某私有房屋的建设用地使用权，拆迁机构收回国有土地使用权的理由是有法律依据的，王某对此也没有异议。那么，问题的关键就是，由于2002年实施房屋拆迁收回王某的国有土地使用权，拆迁机构对王某的补偿是否已经包含了对其房屋所占用土地的国有土地使用权的补偿。
2001年6月6日国务院第40次常务会议通过，并于2001年11月11日施行的《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号，以下简称《拆迁条例》），对城市房屋的拆迁补偿规定了两种方式，货币补偿和房屋产权调换。其中《拆迁条例》第二十四条规定：“货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。”既然，拆迁货币补偿的价格是以房地产市场评估价格来确定，那么，我们是否可以认为2001年11月11日《拆迁条例》施行以后实施城市房屋拆迁行为依法对私有房屋所有权人进行的补偿中，已经包含了对收回国有土地使用权的补偿。
2002年1月24日，国务院法制办公室《对北京市人民政府法制办公室 ＜关于城市私有房屋拆迁补偿适用法律问题的请示＞的答复》（国法秘函[2002]15号）明确说明，《拆迁条例》第二十四条规定的货币补偿款中，已经包括对土地使用权的补偿。
因此，由于根据城市规划实施旧城区改造，对王某房屋拆迁行为的实施以及拆迁补偿的进行都是在2001年11月11日《拆迁条例》施行后进行的，那么依据《拆迁条例》规定对王某的拆迁补偿中除了对房屋的补偿外，也已经包括了对土地使用权的补偿。王某于2003年再次主张对其土地使用权进行补偿的要求是不合理的，不应得到人民法院的支持。
C. 国有土地房屋拆迁土地如何补偿
国有土地房屋拆迁土地须根据国务院第590号令的规定给予补偿。
1、第二条：为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。
2、第三条：房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。
3、第四条：市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
4、第十七条：作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（1）被征收房屋价值的补偿；
（2）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（3）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
实施国有土地房屋拆迁土地补偿的好处：
过去，多数情况下由拆迁人即开发商向当地建设主管部门申请拆迁许可，获批后由开发商实施拆迁。而成为拆迁主体的开发商，为了追求利润，往往尽可能压缩拆迁补偿标准，并且把拆迁负担转嫁到房价里。
《征收补偿条例》规定，市、县级以上地方人民政府为征收与补偿主体。政府可以确定房屋征收部门负责组织进行房屋征收与补偿工作，并规定禁止建设单位参与搬迁活动，任何单位和个人都不得采取暴力、威胁或者中断供水、供热、供气。
D. 房屋拆迁中涉及收回划拨国有土地使用权的,应如何补偿 详细
辽宁省汪某根据国家和当时房改售房政策，从原单位购买了一套公有住房。 2006 年，汪某购买的该套公房面临拆迁。某县土地储备投资机构作为拆迁人和汪某协商补偿问题时， 汪某告诉拆迁人，说自己听别人说政府为公共利益收回划拨国有土地使用权的， 应当对国有土地使用权予以补偿。汪某要求拆迁人答应补偿土地使用权后， 再签订拆迁补偿安置协议。拆迁人答应了汪某的要求，双方签订了房屋拆迁补偿安置协议。 但是汪某发现在此以后，拆迁人不再理会自己的土地补偿要求。汪某感觉自己受骗，不断上访。 后辽宁省某省级信访部门答复汪某该县土地储备投资机构为公共利益收回划拨国有土地使用权的， 房屋拆迁时应当对土地使用权予以补偿;对土地使用权的补偿已经包含在汪某被拆迁房屋的 房地产市场评估价格中。汪某恍然大悟，他拿出自己家的评估报告，果不其然，估价报告中 有一部分是专门对土地使用权补偿作出的规定。法理分析 根据我国相关法律规定，为了公共利益征收单位或者个人的房屋， 如果该房屋依附的土地属于划拨使用权的，应当对国有土地使用权予以补偿， 估价机构对被拆迁房屋的房地产市场评估价格应当对国有土地使用权的补偿。 2001 年11 月1 日起施行的现行《城市房屋拆迁管理条例》第二十四条规定： “货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以 房 地 产 市 场 评 估 价 格 确 定
E. 房屋征收涉及收回出让的国有土地使用权，如何支付补偿
《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十条 国家对土地使用者依法取得的土地使用权，在出让合同约定的使用年限届满前不收回；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。
《中华人民共和国土地管理法》第五十八条 有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：
（一）为公共利益需要使用土地的；
（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；
（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；
（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；
（五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
依照前款第（一）项、第（二）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。
《房地产估价规范》
6．7 征地和房屋拆迁补偿估价
6．7．1 征地和房屋拆迁补偿估价，分为征用农村集体所有的土地的补偿估价（简称征地估价）和拆迁城市国有土地上的房屋及其附属物的补偿估价（简称拆迁估价）。
6．7．2 征地估价，应依据《中华人民共和国土地管理法》以及当地制定的实施办法和其他有关规定进行。
6．7．3 拆迁估价，应依据《城市房屋拆迁管理条例》以及当地制定的实施细则和其他有关规定进行。
6．7．4 依照规定，拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿。
6．7．5 实行作价补偿的，可根据当地政府确定公布的房屋重置价格扣除土地价格后结合建筑物成新估价。
6．7．6 依法以有偿出让、转让方式取得的土地使用权，根据社会公共利益需要拆迁其地上房屋时，对该土地使用权如果视为提前收回处理，则应在拆迁补偿估价中包括土地使用权的补偿估价。此种土地使用权补偿估价，应根据该土地使用权的剩余年限所对应的正常市场价格进行
据此，依据上述法律规定，房屋征收涉及收回出让的国有土地使用权的，土地使用权人有权获得下列补偿：一、剩余年限的土地使用权市场评估价，二、剩余年限的土地出让金。一般情况下，被征收房屋的市场评估价应包含土地使用权的补偿。北方土地拆迁维权网
F. 拆迁城市私有房屋土地使用权是否予以补偿问题的函》的
“小产权房” 不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。所谓“小产权房”，是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村委会颁发，所以叫做“乡产权房”，又叫 “小产权房”。乡镇政府发证的所谓小产权房产，实际上没有真正的产权。这种房没有国家发的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也不会给予备案。所谓产权证也不是真正合法有效的产权证。
小产权房是没有合法的不动产登记证书的，若涉及拆迁安置，各地做法也不一，建议积极与拆迁人协调处理。若涉及赔偿，由于社区给了门牌、你把户口迁过去，足以证明你对房屋的合法使用，你有权要求安置赔偿，但具体赔偿是否包括重新安置一套房子跟你，则看你所买的小产权房的项目土地性质等等。但不管怎样，你依然是拆迁安置对象：即合法的房屋居住权人，你有权要求安置居住房，同时有关搬迁补助、装修补偿等等，亦可一并主张。具体怎么赔法应参照当地拆迁补偿标准，以所“小产权房”的拆迁补偿应该如何操作呢？基于“小产权房”所占土地为集体建设用地，所建房屋多为商品房的特点，我们认为其拆迁补偿应该参照城市房屋拆迁补偿标准，同时根据房屋的法律性质和具体存在形态进行变通。
考虑到“小产权房”仍然在市场上流转的现实，其征收拆迁补偿，一方面应该根据其市场价和区位差价，采用城市房屋拆迁估价办法计算；另一方面也要考虑到其集体建设用地的性质，在没有完全缴纳土地出让金和相关房产税费的前提下（虽然购房者的房价中还是会包括集体土地使用权的价金），应该参考当地农民住宅拆迁办法，对其补偿范围请求予以一定限制，比如北京宋庄“小产权房”纠纷最终的调解结果约定，如遇房屋拆迁，地上物补偿款、搬迁费用、区位补偿款等归房主所有，土地补偿款归售房农民所有。
G. 国有土地上的房屋拆迁补偿包括土地使用权吗
国有土地不存在征收，土地征收是指把集体土地征收为国有。某人在取得国有土地上房屋时内，对土地使用权也付出容了代价，因此，在征收国有土地上房屋时，对被征收房地产的价值评估包括了房屋所有权和土地使用权两个部分。所以，国有土地上房屋征收是对房屋与土地同时补偿，而不是分别补偿。
H. 国有土地使用权拆迁补偿的法律依据都有哪些
国家征收集体土地的法律依据主要是根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国物权法》等。
《中华人民共和国土地管理法》：
第八条城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第九条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
第十一条农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。
第十三条依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四十五条征收下列土地的，由国务院批准：
（一）基本农田（二）基本农田以外的耕地超过35公顷的（三）其他土地超过七十公顷的。
征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续。不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。
第四十八条征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
第四十九条 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。
禁止侵占、挪用被征用土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。
第五十条地方各级人民政府应当支持被征地的农村集体经济组织和农民从事开发经营，兴办企业。
第七十八条无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征收土地的，其批准文件无效，对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。
非法批准征用、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。
第七十九条侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
《中华人民共和国物权法》：
第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。
征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。
征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。
任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。