知识产权技术事实审查机制

① 目前各国对知识产权进入技术标准都需要进行反垄断审查是正确还是错误

正确的，我已经查过

② 如何制定知识产权侵权联合查处快速反应机制

“证据是诉讼的灵魂”。在知识产权侵权纠纷案件中，最为重要的问题就是对行为人被控“侵权行为”的认定。但由于知识产权的特殊性,使得侵权证据极难获得或者即便取得却被认定为无效,无法作为定案的有效证据。就司法实践中在取证过程中应请注意的问题进行总结如下。一、取证方法1、自行取证和委托律师调查取证。因当事人较为了解自身权利及产品特点、技术特征及行业所涉及的范围，所以自行取证目标性较强。而律师调查取证则要比当事人调查取证更专业，收集证据的范围也更加广泛。因此建议两种基本方法应相互结合，相互补充。2、申请公证机关进行证据保全。《民事诉讼法》第五十九条规定：“人民法院对经过公证证明的法律行为、法律事实和文书，应当确认其效力。但是，有相反证据足以推翻公证证明的除外。”公证证据具有推定为真的效果。公证机关对证据进行保全的效果与法院依职权所进行的保全效果是相同的。因此，当事人如能在诉前充分运用公证机关收集、保全证据，应是一个做好诉前准备的有效措施。3、申请法院进行诉前证据保全及诉讼中申请法院调取证据。申请法院调取的证据通常分为三类：第一，保全被控侵权产品；第二，调查被控侵权单位的财务账册，以便确定赔偿额；第三，调取被控侵权人存在侵权的证据。法院通常采取的措施是对易拍照的被控侵权产品采用拍照的方式，或采用记录下被控侵权产品的技术特征的方式，对易于调取的书籍、商标实物等采用扣押、提取等手法，而对于被控侵权人的财务账册往往采取对财务公室突然查封的方法，责令其交出帐册。4、申请行政机关调查取证。从事管理工作的部门在查处案件的过程中，可以根据需要依职权调查收集有关证据。可以查阅、复制与案件有关的合同、帐册等有关文件；询问当事人和证人；采用测量、拍照、摄像等方式进行现场勘验。涉嫌侵犯制造方法专利权的，管理部门可以要求被调查人进行现场演示。涉及产品专利的，可以从涉嫌侵权的产品中抽取样品。5、申请海关调查取证。根据二OO四年三月一日起施行的《中华人民共和国知识产权海关保护条例》的规定，知识产权权利人可请求海关实施知识产权保护。知识产权权利人如发现侵权嫌疑货物即将进出口的，可以向货物进出境地海关提出扣留侵权嫌疑货物的申请，借助海关对被扣留的侵权嫌疑货物是否侵犯知识产权所进行的调查及认定来保留相关证据。6、利用侦查机关调查相关材料作为证据。二OO四年十二月二十二日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，进一步明确并适当降低了知识产权犯罪定罪量刑的标准，这就扩大了侦查机关的案范围。所以，在侦查机关涉嫌侵犯知识产权刑事案件过程中也可调查出许多对诉讼有利的证据。二、取证应注意的问题1、收集证据的主体、取证过程及内容应合法。当事人自行或者委托他人以定购、现场交易等方式购买侵权复制品而取得的实物、发票等，可以作为证据使用。公证人员在未向涉嫌侵权的一方当事人表明身份的情况下，如实对另一方当事人按照前款规定的方式取得的证据和取证过程出具的公证书，应当作为证据使用，但有相反证据的除外。目前“陷阱取证”方式并未被法律所明确禁止，但它有违诚实信用原则，一旦获得支持，将对正常的市场交易程序造成破坏，危及市场信用的建立。故法院已在北大方正公司和红楼计算机研究所诉北京高术天力公司、北京高术科技公司软件著作权侵权案中对此不予认可。2、注意证据之间的关联性以及证明与被告的关联性。重点是确定侵权行为与被告的关联性，就是判断被控侵权行为系被告所为。原告的证明标准必须达到即便被告否认该行为是其所为时，仍能够排除其他合理怀疑的因素的程度，否则原告的主张不能成立。例如，原告据侵权产品上印有被告的厂名即认为该侵权产品是由被告生产，而被告对这一事实予以否认。原告应能够再提供购买该新产品时被告所出具的发票，则关联性可得到证实。3、注意证据的客观性。只有客观真实的证据才有证明力。自行取证时，应注意对取得的证据不能随意删截，即使其中有与案件无关的部分也应保留原样，否则证据将丧失客观性，证明力大大减弱。公证取证时，在保全内容方面应尽可能的全面，如在计算机软件保全中应包括源程序、目标代码程序、技术说明书、开发文档等，并可将运行环境也一并保全。在保全方式上尽可能多种取证形式共用，如在将某个页面打印或存储在磁盘上时，公证员同时记录取证的全过程（包括网络连接及网址等），还可同时用摄像机对取证过程全程摄像。特别注意，应将通过公证取得的证据放在公证处封存保管，并且由法院到公证处提取证据。三、取证的主要内容在侵犯专利权案件中原告应当调取的证据主要包括：（1）被告生产的被控侵权产品，即侵权行为的直接证据。对该产品的取得方式和过程最好进行公证，并将侵权产品交由公证处封存备查。（2）如因客观原因不能取得被控侵权产品，则可以先取得可向法庭提供诸如被告在报刊上刊登的销售其产品的广告，与他人签订的买卖合同等间接证据，再通过法院保全措施获得侵权的直接证据。（3）查找被控侵权产品的销售和使用者明知该产品是侵权产品而仍然进行销售和使用的证据。（4）原告应就被控侵权产品与原告专利权利要求书进行的对比，说明其技术特征如何落入了原告专利的保护范围，从而构成对原告专利权的侵犯。最好为书证、鉴定结论、视听资料等客观证据，而不是证人证言。因为证人证言受主观因素较大且对技术问题向法庭难以口头讲清楚。提交该组证据的目的在于证明被告实施了侵犯原告专利权的行为，是判令被告承担侵权民事责任的事实依据。在侵犯商标权案件中原告应当提交的证据主要包括：（1）被告生产的被控侵权产品（外包装、产品说明）。（2）销售被控侵权产品发票、买卖合同、视听资料等。需要注意的是，在侵犯商标权案件中，由于商标的保护范围不仅包括构成该商标的文字、图形，也包括文字的发音、字形、图形的含义等，故在原告不能获得被控侵权产品时，销售被控侵权产品的发票、合同也可以作为直接证据使用。（3）企业目前使用的网页、企业产品广告、企业名片等。提交该组证据的目的在于确认被告以何种形式侵犯原告的商标权及侵权行为发生的范围等。在侵犯著作权案件中原告应当提交的证据主要包括：（1）被控侵权作品、复制品，包括书籍、报刊、宣传画册、挂历。（2）载有侵权作品的其他载体，如网页、户外广告、向公众散发的印刷品、载有侵权作品的其他有形产品、商品说明书等。同时原告在提交上述证据时应当说明该侵权作品是以何种形式侵犯原告著作权的，如复制、抄袭、未经许可改编等。提交该组证据的目的在于证明被告开始实施侵权行为的时间、侵权行为的方式、实施侵权行为所达到的程度（如侵权出版物的发行量、印刷次数）等。四、专利侵权诉讼中被告取证时应注意“举证责任倒置”的原则《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条第一款规定，因新产品制造方法发明专利引起的专利侵权诉讼，由制造同样产品的单位或者个人对其产品制造方法不同于专利方法承担举证责任。法律根据当事人对证据的接近程度和取得证据的难易程度对该类案件特别规定了举证责任倒置。五、知识产权的诉前证据保全《关于诉前停止侵犯专利权行为适用法律问题的若干规定》、《关于诉前停止侵犯注册商标专用权行为和保全证据适用法律问题的解释》及《关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》规定了在专利权、商标权、著作权侵权案件中，均可以申请诉前证据保全。可见，申请诉前证据保全在知识产权侵权案件中是大量存在的。保全实施后，当事人或利害关系人应在法定时间段里提起诉讼。如果没有向法院提起诉讼，则此种保全措施应当予以解除，或者将有关证据予以销毁或发还，同时申请人还将对造成的损失承担赔偿责任。在诉前证据保全的过程中，特别是计算机软件侵权纠纷案件中，如从计算机上保全证据应注意：（1）从计算机上保全证据时，法院应先向被申请人了解与该计算机连接的出户网线及局域网其他计算机台数，以便切断该计算机与其他计算机的连接或同时停止使用，防止计算机远程控制及修改。（2）在保全证据时，双方当事人最好均到场，由法官操作或双方均无异议人进行保全操作。（3）所保全的证据应储存在法院器材上或当事人提供的经双方检查无内容的器材上。（4）保全的证据载体应由法官当场封存。（5）将上述全过程记入笔录，由双方当事人签章。（6）在可能的情况下最好将上述过程同时进行全程摄像。------【沈阳知识产权律师】

③ 知识产权对外转让审查机制将建立完善吗

2018年1月23日，《知识产权对外转让有关工作办法（试行）》审议通过，知识产权对外转让，要坚持总体国家安全观，依据现有法律法规和工作机制，对单位或者个人将其境内知识产权转让给外国企业、个人或者其他组织，严格审查范围、审查内容、审查机制，加强对涉及国家安全的知识产权对外转让行为的严格管理。日前，国务院办公厅印发了《知识产权对外转让有关工作办法（试行）》。

《办法》同时明确了知识产权对外转让的审查范围、审查内容、审查机制和制定审查细则等其他事项，相关审查工作涉及知识产权、贸易、科技、农业、林业等部门。张志成认为，各相关部门应尽快制定出台具体的审查细则，确保《办法》顺利执行。

④ 如何理解知识产权在技术上发挥的支持作用

加强创新和知识产权师资队伍建设；制定和实施专利质量战略；推进优质专利转化应用。

⑤ 知识产权有什么发展历史吗

知识产权制度在世界上有着悠久的历史。尤其是各类知识产权中的专利、商标和版权的立法时间最早。其历史发展大体上可以分为五个阶段：
1.萌芽阶段(13世纪至14世纪)
这一阶段出现了由封建王室赐予工匠或商人的类似于专利的垄断特权，它为后来知识产权制度的形成打下了基础。
2.初创和普遍建立阶段(15世纪至19世纪末)
在这个阶段，世界上第一部专利法、版权法和商标法相继诞生，如威尼斯共和国的《专利法》(1474年)、英国的《垄断法》(1623年)、英国的《版权法》(1710年)、法国的《商标法》(1857年)等。19世纪末绝大多数西方资本主义国家都建立了自己的知识产权制度(主要指专利制度、商标制度、版权制度) 。
3.进一步发展阶段(19世纪末至20世纪末)
知识产权制度在这一阶段的进一步发展主要表现在两个方面：
纵向发展：即西方资本主义国家的知识产权制度在原有基础上通过不断修订变得更加完善、科学， 尤其是随着国际知识产权制度(如1883年的《巴黎公约》和1886年的《伯尔尼公约》)的建立，各国知识产权制度呈现从“各自为政”、“ 各行其是”到逐步国际化、现代化的特点。在此背景下，各国又签订了数量更多的知识产权国际条约(其数量达数十个之多)，使得知识产权保护对象逐步增多，知识产权的种类也有所增加。至1970年世界知识产权组织(WIPO)成立时，各国的知识产权制度已登上了一个新的台阶。
横向发展：即知识产权法律制度在资本主义国家外的更多国家得到实行。20世纪后期，社会主义国家开始重视知识产权保护制度。前苏联和东欧国家也都制定了自己的专利法、商标法、版权法等。此外，第二次世界大战结束后广大已经取得独立的发展中国家为了发展民族经济也都实行了专利等知识产权制度。20世纪80年代起，我国也开始制定知识产权立法，加入了世界知识产权制度国家的行列。当然，在许多方面社会主义国家及发展中国家与资本主义国家的知识产权制度存在着一定的差异，如前苏联和大多数东欧国家实行发明人证书制度和专利制度混合的发明保护制度(即所谓的“双轨制”)，规定取得发明人证书后，发明权归国家所有，发明人只取得一定奖励，不能拒绝国家批准的其他人使用该发明。又如部分独立的发展中国家实行“ 输入专利”(Patent of Impor tation)和“确认专利”(Patent of Confirmation)等制度，由于这类专利是在外国(原宗主国)有效专利的基础上授予的，本国专利局一经登记即可确认并获得。这种专利制度带有很大的依赖性，实际上并没有建立本国完全独立的专利制度。

知识产权制度的产生与发展
知识产权制度发源于欧洲，专利法最先问世，英国1623年的《垄断法规》（The Statute of Monopolies）是近代专利保护制度的起点。继英国之后，美国于1790年、法国于1791 年、荷兰于1817年、德国于1877年、日本于1885年先后颁布了本国的专利法。虽然1618年的英国首先处理了商标侵权纠纷，但最早的商标成文法应当被认为是法国1809年的《备案商标保护法令》。1875年法国又颁布了确立全面注册商标护制度的商标权法。以后，英国于1862年、美国于1870年、德国于1874年先后颁布了注册商标法。世界上第一部成文的版权法当推英国于1710年颁布的《保护已印刷成册之图书法》，被称为《安娜女王法》。法国在18世纪末颁布了《表演权法》和《作者权法》，使与出版印刷更为密切相联的的专有权逐步成为对作者专有权的保护。以后的大陆法系国家，也都沿用法国作者权法的概念和思路。日本在 1875年和1887年先后颁布了两个《版权条例》，于1898年颁布过《版权法》。1899年日本参加了《保护文学艺术作品伯尔尼公约》，当年在过去版权立法的基础上颁布了《著作权法》。反不正当竞争的概念来源于 19世纪50年代的法国，而世界上第一部反不正当竞争法一说为1890年美国的《谢尔曼法》，一说为1896年德国制定的《不正当竞争防止法》。但美国是最早产生现代意义上竞争法的国家，其立法包括反垄断和反不正当竞争两个方面，除大量判例外，还有《谢尔曼法》、《联邦贸易委员会法》、《克莱顿法》和《鲁宾逊-帕特曼法》。英国现代竞争立法相对较晚，但以案例法著称的英国反不正当竞争的规范可以追溯到15世纪，较全面地反不正当竞争法则完成20世纪的中叶，较有代表性的法律有《限制性贸易管理法》、《转售价格法》、《公平交易法》等。1905年德国对《不正当竞争防止法》重新进行了制定，并多次进行了修改。 1957年又颁布了《反对限制竞争法》，使德国的反不正当竞争法体系更加完善，为德国的经济高速发展起到重要作用。日本步德国的后尘，又在二战后受美国的影响，其反不正当竞争立法主要有1933年的《反不正当竞争防止法》，该法以后经过多次修改，1993年曾作了较全面的修改。在此法中具体界定了12种不正当竞争行为，加强了对不正当竞争行为的除法力度，除高额罚款外，还有刑事制裁。
知识产权国际公约、条约的制定对各国知识产权制度的建立和完善起到重要推动作用，同时这些国际公约本身就又是知识产权法律制度的重要组成部分，也使知识产权制度逐步在世界范围设立和扩展开来。几部主要的知识产权国际公约的订立及其不断修改、发展史代表了国际知识产权制度的发展和历史。当今世界，对知识产权国际公约的重视程度几乎已经超过了对知识产权内国法的重视，如果内国法不适合国际公约对知识产权的最低保护标准，还要不断修改内国法。几个主要的知识产权国际公约特别是世界贸易组织的《与贸易有关的知识产权协议》，几乎把全球的国家和特殊经济区动员起来，知识产权法律制度越来越趋于国际化了。因此，把握知识产权国际公约就如同掌握了知识产权制度的标准和发展的趋向。研究知识产权制度不能不将几个主要的相关国际公约作为研究的重要课题。真正界定知识产权保护范围并称得上完整意义上的知识产权国际条约的，当属《建立世界知识产权组织公约》和《与贸易有关的知识产权协议》。它们覆盖了工业产权和版权等广范的知识产权范围。除此之外，一个世纪以来，在工业产权领域共有15 个国际公约，主要有《保护工业产权巴黎公约》、《商标国际注册马德里协定》、《专利合作条约》等。在版权领域共有10个公约，主要有《保护文学艺术作品伯尔尼公约》、《世界版权公约》、《保护表演者、录音制品著作者与广播组织公约》等。此外还有《科学发现的国际登记条约》、《保护奥林匹克会徽条约》和《集成电路知识产权条约》。在知识产权的国际保护领域，还有一些地区性公约起着独特的作用，如《专利申请形式要求欧洲公约》、《欧洲专利权授予公约》等。在美国等世界发达国家的推动下，知识产权国际公约不断发展变化，保护范围越来越广，保护水平越来越高，保护标准及违反公约的争端处理机制越来越具体、有效。我国正在加入世界贸易组织过程中，《与贸易有关的知识产权协议》（Trips）成为对我国知识产权立法和执法最有影响力的知识产权国际条约。我国的知识产权法律和执法机制以及知识产权事业正是在我国改革开放、不断融入经济全球化的过程中发展壮大起来的，是在逐步承诺履行知识产权国际公约的过程中成熟和完善起来的。甚至回溯到晚清时期的知识产权制度，也不无国际商贸和保护“夷人权利”的烙印。
关于我国的知识产权制度产生和发展有几种说法，突出代表是“二十年说”和“百年左右说”两种。“二十年说”主要从改革开放以来我国专利法、商标法等知识产权法律的制定和我国政府奉行保护知识产权的政策，建立行政和司法保护两种机制的事实出发，认为现代的知识产权制度产生于二十年间， “二十年前，中国在知识产权制度方面，几乎是一片空白”。 “百年左右说”主要从鸦片战争以来我国陆续出现近代工业，并与他国有了较多的接触，于1882年清光绪皇帝批准我国第一件“专利”和第一套专利“法规”起，直到国民政府颁布的专利等“法规”，以及知识产权法律在海峡两岸间的发展，“仅是百年左右的历史而已”。应当说，我国现代化的知识产权法律制度是在改革开放的二十年间建立起来的，这是包括国际知识产权界在内的有目共睹的事实。但说到我国知识产权制度的历史沿革、研究我国知识产权制度的源，不能不追溯到我国近现代史的百年左右的史册，甚至要研究常被人们忌讳提到国民政府和国民党在台湾政权知识产权制度。知史可鉴今，今天改革开放和即将进入世贸组织的知识产权的设立，或许可以从我国晚清知识产权保护是从对洋人商标权保护起始中找到一丝丝的轨迹。
反观中国专利发展史，早在两千多年以前，公元857-841年的西周厉王时代就有“谋欲专利之事”，《国语》有“匹夫专利，尤谓之盗，王而行之，其归鲜矣”的记载。1859年太平天国时期的领导者提出了专利制度的建议，甚至提出发明专利与小发明之分，保护期不同，“器小者赏五年，大者赏十年，益民多者年数加多”。但我国专利保护落实于专利法规之涵义却仅是百年左右的历史而已，加上民国以来国间动荡分裂，使两岸中国人的专利制度相较于美、法、西班牙先后颁布专利法等，起跑较晚且实施中断，这或许就是“四大发明”起源于中国但却未在中国继续发展的主因。我国第一部专利法的雏形应为清“戊戌变法”中光绪皇帝颁布的《振兴工艺给奖章程》，后被废除，“惟专利制度仍在各省扎根”。民国第一部专利法的雏形为1911年12月12日由工商部颁布的《奖励工艺品暂行章程》，该章程已揭示了“先申请原则”、“权利转让”、“法律责任”等重要理念。1932年颁布的《奖励工业技术暂行条例》以及其实施细则、《奖励工业技术审查委员会规则》等构成了比较完整的体系，也为现行国民党政府专利法框架的基础。1944年5月4日国民党政府经“立法院”第四届第206次会议通过了我国历史上第一部称为“专利法”的法律。以后虽经多次修改，但都改动不大，唯台湾当局于1994年为配合其产业发展及重返世界贸易组织作了大幅度的修改。
在北宋时期，山东济南“刘家功夫针铺”就使用了“白兔儿商标”，但谈到商标制度则也晚于西方国家，至晚清时，注册商标的保护始至对外国商标的保护，清政府的第一部商标法是英人於1904年起草的。而在此时我国台湾却被日本占领，实施了50年的日本商标法。1923年北京政府颁布了44条的商标法，同年又颁布37条的实施细则，这是我国第一部付诸实施的商标法。1925年国民政府成立后对商标法几经修改，除1930年重新颁布商标法外，并无大的改进，直至蒋介石集团迁往台湾。以后为因应台湾岛内工商业的发展，近年来又为“入世”，在有关商标专用权、注册、争议、侵权刑事责任与罚则等方面多有改动

知识产权的历史沿革
随着科学技术和产业革命的进步，对知识产品的占有、使用会带来极大的经济收益已逐渐成为人们的共识。然而，技术的转移、公开势必会使原先的发明创造者丧失竞争优势，这就需要建立一种机制，以确保既能维持新技术发明人的技术优势，又能满足社会对该技术的需要，防止技术垄断。于是，知识产权制度中的专利制度率先应运而生。18世纪60年代在英国开始的产业革命，是专利制度产生的催化剂。以后，在西方国家又产生了著作权制度和商标权制度。迄今为止，经过数百年的洗礼，知识产权制度已成为国际上通行的保护智力成果和工商业信誉的法律制度。
知识产权“IntellectualProperty”中的“Property”可以从不同角度理解，1980年《牛津法律大辞典》解释为“财产权，财产”。严格地讲，这个术语用来指财产所有权，法律规范规定物的所有权转移的情形便是如此。在作为财产所有权的意义上，财产所有权既可以存在于有形财产中，也可以存在于无形财产中。从古罗马法财产限于有形物到无形财产概念的出现，反映了随着社会的变迁，人们对财产、财产权认识水平的提高，也为包容知识产权奠定了思想基础。
从总体上讲，知识产权作为一种新型的财产形态，是商品经济和科学技术发展到一定阶段的产物。商品经济的发展，不仅使知识产品创造人对其知识产品的权利意识增强，而且为知识产品的市场流通开辟了广阔的道路。科学技术的发展则为知识产品的利用及价值实现提供了必要条件。也就是说，知识产权是社会生产力发展到一定阶段后，才在法律中作为一种财产权出现的。
19世纪中后期，各国逐渐认识到知识产权在促进本国经济、文化的发展和科学技术进步方面的重要作用，纷纷通过知识产权立法保护知识产权。这堪称知识产权制度上的又一次飞跃。从19世纪末开始，有关知识产权的国际多边公约、地区公约或双边协定纷纷出台，其中1883年签订的巴黎公约和1886年签订的伯尔尼公约成为知识产权领域国际保护制度的基本法律框架。知识产权保护从此呈现国际化的特点，而且知识产权保护和协调的国际化趋势愈来愈明显。特别是进入20世纪70年代以来，随着各国在经济、科学、技术、文化领域交流与合作的不断扩大，知识产权的国际化又迈上了一个新台阶。
知识产权保护从19世纪末进入国际保护阶段，这次飞跃一直延续至今，它使具有严格地域性的知识产权可以通过一定途径获得他国保护而具有国际性。可以说，现代知识产权保护就是以成立知识产权国际保护组织和缔结大量国际知识产权公约为特点的。

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⑥ 知识产权的审核争议

商标争议是指已经注册的商标（核准注册商标）在与在先注册商标（以下简称在先商标）在相同或近似商品或服务存在相同或近似情况时，在先商标权利人对核准注册商标提出的争议，商标争议其目的在于公平、公正进行商标确权。
商标争议申请的必备条件：申请争议的人必须是商标注册人，而且商标核准注册的日期先于被争议人商标核准注册的日期；争议的两个注册商标核定的商品或服务必须是相同或近似的商品或服务；争议的两个注册商标核准的图形、文字或其组合必须是相同或者是近似的。被争议商标必须是核准注册不满五年的商标（恶意注册除外），但是，对于核准注册前已经提出异议并经过裁定的商标，不得再以相同的事实和理由申请争议裁定。如果有新的事实和理由，方可以申请争议裁定。
提出商标争议人需要准备：申请人简介、已注册商标使用和宣传情况；提出争议的理由，其理由必须是初步审定的商标与已注册在先的商标（在相同或近似商品或服务上）存在相同或近似的情况。《商标异议申请书》；企业的身份证明文件（营业执照副本或身份证复印件）。如委托代理申请，还需要提交《商标代理委托书》。
提交争议申请后，一个月左右，商标局会发出《商标争议申请受理通知书》； 一年半到两年左右的时间，商标局会发出《商标争议裁定书》。 争议当事人中任何一方对争议裁定结果不服的可以提出争议复审，对争议复审裁定不服的可以向人民法院提起诉讼。 专利有异议程序。专利申请被公告后，允许社会上任何人在法律期限内对该专利申请案提出异议的一种审查制度。通过这种异议审查，专利局广泛征求社会公众对专利申请的评价，及时发现问题，正确的作出授权决定，从而可以减少专利授权后的纠纷。中国《专利法》第41条规定，专利申请自公告之日起3个月内，任何人都可以向专利局对该申请提出异议。提出异议的理由主要限于以下几点：(1)申请专利的主题不是专利法保护的对象；(2)申请专利的主题违反法律、社会公德或妨害公共利益；(3)申请案不具备新颖性、创造性或实用性；(4)申请人无权申请专利；(5)发明说明书没有揭示发明的全面内容，或者权利要求书没有以说明书为依据；(6)申请案的修改或分案超过了原申请的范围。对外观设计专利申请案提出异议的理由与发明、实用新型专利申请案异议理由基本相同，如果申请专利的外观设计是抄袭、剽窃他人作品的，也属于提出异议的范围。异议人提出异议时，应当向专利局提交异议书。异议书的内容应符合专利法的规定，不符合法律的异议书，专利局有权不予受理。专利局决定受理的异议案，应将异议书副本送交申请人，申请人应在收到异议书副本之日起3个月内就异议作出答复。无正当理由逾期不作答复的，专利申请视为撤回。专利局在异议审查阶段，要依法对异议是否成立进行审查。如认为异议成立，即可作出驳回申请的决定。如果认为异议不成立，或者在异议审查期间无人提出异议的，则作出授予专利权的决定。申请人对驳回决定不服的，可以在收到通知之日起3个月内，向专利复审委员会提出复审申请。异议人对授权决定不服的，不能立即请求复审，只能在专利权取得以后，向专利复审委员会请求宣告该项专利权无效。

⑦ 知识产权对外转让审查机制我们国完善不

目前并不健全，尚在完善中。
日前，国务院办公厅正式印发《知识产回权对外转让有答关工作办法（试行）》，明确了涉及国家安全的知识产权对外转让相关规定，并自印发之日起试行。《办法》是党中央、国务院从坚持总体国家安全观要求出发，对知识产权工作作出的重大决策部署，体现了中央对知识产权工作的高度重视，对进一步强化知识产权创造、保护、运用，加快建设知识产权强国，具有重要意义。
“《办法》与之前相关政策文件相比，有3个显著变化。”国家知识产权局知识产权发展研究中心主任韩秀成说，一是明确对知识产权对外转让依托现有技术出口等审查机制，同时进行独立审查；二是明确跨部门间的审查机制，既保证了各主管部门对不同类型知识产权的专业性审查，又确保了审查程序上的顺畅衔接，同时未增加行政审批权；三是旗帜鲜明提出“国家安全”审查，明确审查内容是知识产权对外转让对我国国家安全的影响、知识产权对外转让对我国重要领域核心关键技术创新发展能力的影响。