『壹』 以土地作为资产进行入股的法律风险
流程：如果要成立新公司的话，将你的土地直接验资就好了，会产生土地增值税。
股份比例：这个就复杂了，要a和b谈了，要将你自己的土地作价，建设费用有多少等等，要成立新公司的话，b要先出资的呀，b出多少？考虑各种情况双方才能确定股权比例。情况太多，我目前不能判断。总之要按公允价值将你的土地作价，换算成你在新公司所占的比例。举最简单的例子：你的土地值1000万，b现金出资1000万，你就会占50%股份。当然，这个1000万的作价要得到你的合作伙伴的认可才行。
如果b以现金出资，风险：新公司要是真的倒闭了或产生了债务风险，你要按你所占的比例，以你投入的土地价值为限对债务承担风险。你的土地可能会被拍卖，先偿还债务后才能分回给你。
入股后土地使用权已经不是你的了，不能再用于你个人抵押了。但你可以以你在新公司的股权去抵押呀。
『贰』 我这样的出资方式存在什么风险
1、合伙协议主要条款
合伙企业较之公司更为灵活，法律对于合伙企业的限制也较少，当事人甚至可以用劳务出资。对于企业管理、经营、合伙人的权利义务都可以由当事人在合伙协议中约定。因此，合伙协议没有什么范本可以遵循，需要根据各合伙人目的、要求，以及合伙企业经营管理的特点而作出适当的条款安排。
然而，合伙企业与普通合伙毕竟存在差异，合伙企业作为一种经济组织，需要具有更为稳定的存续条件，因此法律对合伙企业的协议内容作出了必要的规定。如合伙企业不能像普通合伙那样因个别合伙人的退出而结束，因此需要有退伙的规定。
根据《中华人民共和国合伙企业法》第十三条规定，合伙协议应当载明下列事项：
(1)合伙企业的名称和主要经营场所的地点;
(2)合伙目的和合伙企业的经营范围;
(3)合伙人的姓名及其住所;
(4)合伙人出资的方式、数额和缴付出资的期限;
(5)利润分配和亏损分担办法;
(6)合伙企业事务的执行;
(7)入伙与退伙;
(8)合伙企业的解散与清算;
(9)违约责任。
2、合伙协议条款设置与法律风险
合伙协议内容丰富，需要注意的法律问题也很多，协议制定的不够周祥，必然为合伙企业将来的运作留下法律风险。
(1)合伙财产条款的法律风险
合伙出资形式多样，可以以货币、实物、土地使用权、知识产权、其他财产权利及劳务出资，各种出资形式所产生的财产权利并不相同，合伙协议应当就不同的出资有不同的约定。
首先，合伙财产归属的约定，通常提到合伙财产时，多数人都简单地认为属于合伙人共有，而实际的情况则复杂得多。对于以现金或财产的所有权出资的财产应认定为共有财产;对于合伙人以房屋使用权、土地使用权出资的，在合伙经营期间，由全体合伙人共同享有使用权，但合伙人不享有所有权;对于合伙人以劳务、技能等非财产权出资的，劳务、技能虽然可以进行价值评估，但因其具有行为性的特征，不能成为合伙企业的财产。当合伙人以商标、专利等无形资产出资的，既可能以所有权出资，也可能以使用权出资，这就需要合伙人在协议中进一步明确约定。约定不明就存在发生争议的法律风险。
其次，需要办理登记的财产，在合伙协议中应当明确约定办理登记手续的义务承担者，办理时间以及办理费用的承担等。包括所有权和他物权登记。一些权利设定虽然不需要进行审批，但需要将相关的合同到有关部门备案，如商标许可使用、专利许可使用等。合伙人以这些财产出资，就需要约定另行签订其他合同的时间、条件等，以及合同备案事项的相关问题。对这些事项约定的缺失或不足，都将增加企业法律风险。
再次，针对财产瑕疵约定相应的处理方式，有助于减少不确定的法律风险。如物品出资若存在严重瑕疵的补充出资责任等。当然一些法律禁止转让的财产作为出资时，法律风险影响更为深远。
(2)合伙事务管理的法律风险
合伙企业具有较强的人合性，合伙人之间相互存在信任，加之合伙出资形式多样，有时很难确定各合伙人出资对应的价值和比例，正因为这些特征，法律并没有直接规定合伙事务决策方式。合伙人之间由于具有较好的交情，在发展初期常常通过协商确定共同的发展目标，但随着企业的壮大、经营活动的增多，要继续保持所有事务形成全体一致的意见只能阻碍企业发展。合伙协议中若缺少对合伙事务决策的安排，则随着企业发展，该法律风险必然对企业造成损害。
常见的约定方式有：
①各合伙人不论出资多少，均按每人一票方式决定事务。
②各合伙人根据出资比例享有决策权利。
③合伙人根据决定事项的不同，各合伙人的专长的不同，建立较为复杂的决策机制。
无论采用何种方法，只要合伙人按照自己的意见事先约定明确，就能够有效避免出现分歧时无法决策的情况。
(3)合伙内部责任划分的法律风险
根据法律规定，合伙人对合伙企业债务承担连带责任，但这仅仅解决合伙人对外承担责任的问题，而对于合伙人内部责任的划分，法律原则性的规定并不一定适用于所有合伙企业。当合伙人内部责任划分不明时，容易引发合伙人之间的矛盾，从而结合伙企业发展造成损害。
合伙内部责任划分保障合伙人对外承担责任超过自己应承担部分时，向其他合伙人进行追偿的权利。所有的合伙协议都应当对普通的责任划分进行约定。一些特殊的合伙企业，由于各合伙人有分工，对于特定领域或者个别合伙人的过错造成的责任，就应当有更为详尽的划分。
(4)劳务出资的法律风险
合伙企业法规定，经全体合伙人协商一致，合伙人也可以用劳务出资。对于什么样的人可以劳务出资，以及如何量化以劳务出资的合伙人的特殊技能等问题，因涉及每一个合伙人的切身利益，法律没有作出具体规定，而交由全体合伙人自行协商确定。因此当约定不明或约定不当时，劳务出资的法律风险不能获得法律补充性弥补。
劳务出资常见的法律风险有：
①劳务出资价值确定的法律风险。
劳务的价值很难进行准确衡量，更多依赖合伙人之间形成统一的意见。当合伙人只是同意以劳务出资，但并未明确其价值时，不确定的法律风险会因为这种不规范行为产生。在评估时，还需要看待合伙企业是否存在实际的利润分配比例或损失承担等作为劳务出资价值的补充确定。
②劳务出资人承担责任的法律风险。
劳务出资人并不像其他以财产出资的合伙人，其可能是因为本身不具备财产出资能力，因此在承担责任问题应当事先明确其是否按照正常合伙人承担。当劳务出资人具有足够的财力时，该法律风险则可以忽略。
③劳务出资人停止提供劳务的法律风险
劳务出资对合伙企业的价值在于其提供的劳务，然而一旦确定了其在合伙企业中占的出资比例，劳务出资人不再为合伙企业提供服务，其出资份额不会自动消失。不能简单认为劳务出资人不提供劳务属于撤回出资的退伙行为，毕竟劳务出资人会随着劳动能力或技能的丧失而不具备继续提供劳务的必要性。一些合伙企业会因此而争议是否应当降低其所占出资比例。发生此类纠纷的法律风险随着合伙人技能的减弱或丧失日益突出。
④劳务出资人退伙的法律风险。
劳务出资人并不像其他合伙人对合伙企业有实际的投入，当其退伙时，合伙企业实质上已经不再享有其提供的劳务。各合伙人因劳务出资人退伙行为常常发生矛盾，就劳务出资者分配合伙财产的比例和方式很难简单理清是非。应该说在事情发生前，该法律风险属于隐性法律风险，不会引起合伙人注意;但诱因发生时，直接导致的法律危机造成的损失难以预算。
3、隐名合伙的法律风险
隐名合伙是当事人一方对另一方的生产、经营出资，不参加实际的经营活动，而分享营业利益，并仅以出资额为限承担亏损责任的合伙形式。
我国法律不允许以出资额为限承担责任的有限合伙的存在，而实践中一方面有大量的资金想通过合伙的灵活方式投资，另一方面合伙企业也需要更多的资金。有限合伙在客观上有需求，在法律没有规定的情况下，隐名合伙是当事人自行设定的制度。
隐名合伙人并不在合伙企业登记中体现，其所有的权利义务都通过与出名合伙人之间的协议确定，因此双方之间的约定是否完善异常重要。隐名合伙应当注意的问题有：
隐名合伙人通常不实际参与经营管理。这是因为隐名合伙人是单纯的投资者，其承担责任为有限责任，若其参与到经营管理中滥用权利的信用风险明显高于其他合伙人。
隐名合伙人不能以劳务出资，出资形式仅限于财产权。隐名合伙人不参与经营管理，因此其不具备以劳务出资的条件。一些国家和地区的有限合伙法律甚至直接规定，这种合伙人只能以货币出资。
我国的隐名合伙人在合伙企业中不具有相应的法律地位。其他合伙人不得在出现亏损时，披露隐名合伙人，主张其应当承担普通合伙人责任。对此应该在隐名合伙协议中明确其他合伙人的保密义务。
『叁』 以土地使用权出资应该怎么做帐务材料啊
一、抄土地使用权出资进行帐务处理时，其依据是验资报告中对该土地使用权的价格认定。二、帐务处理： 1、接受土地使用权的单位借：无形资产--土地使用权贷：实收资本 2、投资单位借：长期股权投资贷：无形资产--土地使用权
『肆』 如何土地作价入股，土地作价入股有什么风险！
流程：如果要成立新公司的话，将你的土地直接验资就好了，会产生土地增值税。
股份比例：这个就复杂了，要A和B谈了，要将你自己的土地作价，建设费用有多少等等，要成立新公司的话，B要先出资的呀，B出多少？考虑各种情况双方才能确定股权比例。情况太多，我目前不能判断。总之要按公允价值将你的土地作价，换算成你在新公司所占的比例。举最简单的例子：你的土地值1000万，B现金出资1000万，你就会占50%股份。当然，这个1000万的作价要得到你的合作伙伴的认可才行。
如果B以现金出资，风险：新公司要是真的倒闭了或产生了债务风险，你要按你所占的比例，以你投入的土地价值为限对债务承担风险。你的土地可能会被拍卖，先偿还债务后才能分回给你。
入股后土地使用权已经不是你的了，不能再用于你个人抵押了。但你可以以你在新公司的股权去抵押呀。
『伍』 以土地使用权投资入股是否征土地增值税
问题：我是工业企业，现在将土地作价投资入股到另一家企业，请问是否需要交纳土地增值税？
答：财税[1995]48号文件第一条规定：对于以房地产进行投资、联营的，投资、联营的一方以土地（房地产）作价入股进行投资或作为联营条件，将房地产转让到所投资、联营的企业中时，暂免征收土地增值税。对投资、联营企业将上述房地产再转让的，应征收土地增值税。
财税[2006]21号文件第五条规定：对于以土地（房地产）作价入股进行投资或联营的，凡所投资、联营的企业从事房地产开发的，或者房地产开发企业以其建造的商品房进行投资和联营的，均不适用《财政部、国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》（财税字[1995]048号）第一条暂免征收土地增值税的规定。
财税[2002]191号文件规定：“自2003年1月1日起以无形资产、不动产投资入股，与接受投资方利润分配，共同承担投资风险的行为，不征收营业税。对股权转让不征收营业税。”
提示：如果所投资、联营的企业从事房地产开发业务或是房地产开发企业以建造的商品房进行投资、联营的，不适用财税[1995]48号文件规定免征土地增值税，其他情况符合财税[1995]48号文件规定的暂免征收土地增值税，投资入股共担风险不征营业税，待实际转让取得收入时征收土地增值税和营业税。
『陆』 以土地使用权出资如何缴纳契税
以土地使用权出资根据《中华人民共和国契税暂行条例细则》缴纳契税如下：
第八条规定：土地、房屋权属以下列方式转移的，视同土地使用权转让、房屋买卖或房屋赠与征税。
（一）以土地、房屋权属作价投资、入股；
（二）以土地、房屋权属抵债；
（三）以获奖方式承受土地、房屋权属；
（四）以预购方式或预付集资建房款方式承受土地、房屋权属。
第九条：条例所称成交价格，是指土地、房屋权属转移合同确定的价格。包括承受者应交付的货币、实物、无形资产或者其他经济利益。
第十条：土地使用权交换、房屋交换，交换价格不相等的，由多交付货币、实物、无形资产或者其他经济利益的一方缴纳税款。交换价格相等的，免征契税。土地使用权与房屋所有权之间相互交换，按照前款征税。
第十一条：以划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，应由房地产转让者补缴契税。其计税依据为补缴的土地使用权出让费用或者土地收益。
(6)以土地使用权出资的风险扩展阅读：
以土地使用权出资缴纳契税法律规定：
《中华人民共和国契税暂行条例》第八条：契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天。
第九条：纳税人应当纳税义务发生之日起10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。
第十条：纳税人办理纳税事宜后，契税征收机关应当向纳税人开具契税完税凭证。
第十一条：纳税人应当持契税完税凭证和其他规定的文件材料，依法向土地管理部门、房产管理部门办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。
纳税人未出具契税完税凭证的，土地管理部门、房产管理部门不予办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。
第十二条：契税征收机关为土地、房屋所在地的财政机关或者地方税务机关。具体征收机关由省、自治区、直辖市人民政府确定。
土地管理部门、房产管理部门应当向契税征收机关提供有关资料，并协助契税征收机关依法征收契税。
参考资料来源：网络-中华人民共和国契税暂行条例
参考资料来源：中华人民共和国中央人民政府-中华人民共和国契税暂行条例细则
『柒』 建设用地使用权出让有哪些法律风险
取得建设用地是房地产开发最为重要的条件，有人将房地产开发的土地与建筑物形象的比喻为“面粉”和“包子”的关系，个人认为非常贴切。由此可见建设用地在房地产开发过程中的重要地位。建设用地使用权的取得不符合法律规定势必会对整个房地产开发产生致命的影响。今天我将和大家一起分享房地产开发中建设用地使用权出让中的法律风险及防范。
一、建设用地使用权取得的方式
（一）出让：1、招拍挂取得；2、协议取得；
（二）划拨用地；
（三）转让：1、资产转让；2、股权转让；3、直接转让土地
（四）合作开发
以上土地取得方式中，（一）、（二）类属于土地一级市场范畴，（三）、（四）类属于土地二级市场范畴。
二、建设用地使用权出让的法律风险
（一）无效的法律风险
1、未经法律授权的主体签订的国有土地使用权出让合同的法律风险
根据我国法律规定：出让国有土地使用权的适格主体为市、县级人民政府土地管理部门。
《中华人民共和国城市房地产管理法》第十四条第二款 土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。
《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条本解释所称的土地使用权出让合同，是指市、县人民政府土地管理部门作为出让方将国有土地使用权在一定年限内让与受让方，受让方支付土地使用权出让金的协议。
问题：区级人民政府、省级人民政府、直辖市人民政府土地管理部门、开发区管委会有无土地使用权出让主体资格？
根据上述法律及司法解释的规定：只有市、县级人民政府土地管理部门享有法定的土地出让权，法律、法规从未赋予过省级人民政府、区级人民政府土地管理部门行使土地出让权。土地出让权本质上属于行政专属权利，法无授权不得行使。
直辖市人民政府土地管理部门在这里应当属于市级人民政府范畴，具有土地出让权利。如果将直辖市人民政府归为省级人民政府，下辖区级人民政府也无土地出让权，必将导致直辖市范围内的很多土地无法出让，这并不是房地产管理法及城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例立法的应有之义。
最高人民法院通过司法解释明确规定：开发区管委会作为土地出让方与受让方签订的土地出让合同，应当认定无效。解释施行前，开发区管委会与受让方签订的土地使用权出让合同，起诉前经市、县级人民政府土地管理部门追认的，可以认定有效。因此：开发区作为出让主体签订的土地出让合同原则上无效，但满足两个条件后可以认定有效（1）开发区管委会与受让人签订的土地出让合同的时间是在解释施行前；（2）起诉前经市县级土地管理部门追认。
最高人民法院对省级人民、区级人民政府土地部门作为出让方与受让方签订的土地出让合同的效力虽没有明确规定，但根据其对开发区签订土地出让合同的态度可以推定：解释施行后，无土地出让权的主体与受让人签订的建设用地使用权出让合同应当一律认定无效。
2、2002年《招拍挂出让国有建设用地使用权规定》施行后， 以协议方式出让经营性建设用地的法律风险
《中华人民共和国城市房地产管理法》第13条确立了土地使用权可以采取招标、拍卖或协议三种方式。
《招拍挂出让国有建设用地使用权规定》第四条规定 商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。 前款规定以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。
至此，我国国有土地使用权出让有招标、拍卖、协议和挂牌四种方式。
《招拍挂出让国有建设用地使用权规定》各类经营性用地及经营性用地之外的土地有两个以上的意向用地者的，必须以招拍挂方式出让。该规定势必限制了以协议方式出让经营性用地。
2004年3月，国土资源部、监察部联合下发了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》(即“71号令”)，要求从2004年8月31日起，所有经营性的土地一律都要公开竞价出让。也就是说，在2004年8月31日之前，各省区市不得再以历史遗留问题为由采用协议方式出让经营性国有土地使用权，以前盛行的以协议出让经营性土地的做法被正式叫停。831大限
问题：《招拍挂出让国有建设用地使用权规定》施行后，以协议方式出让经营性建设用地的合同是否有效？
个人认为：《中华人民共和国城市房地产管理法》为法律，《招拍挂出让国有建设用地使用权规定》为部门规章，规章的内容与法律规定相抵触，应当适用法律的规定，同时，根据《合同法》解释一的规定：违反法律、行政法规的强制性规定合同才无效。《招拍挂出让国有建设用地使用权规定》施行后，通过协议方式签订的经营性建设用地出让合同虽然违反部门规章，或者也可以说是违反国家政策，但未达到违反法律行政法规的强制性规定的程度。所以，违反该政策并不导致合同无效。但违反该政策可予以行政制裁，即合同有效但因存在违反国家的政策而不能实际履行，合同双方均可申请解除合同，根据双方各自的过错程度承担相应的法律责任。
2009年《中华人民共和国物权法》施行后，将经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让国有土地上升为法律的强制性规定。今后，未通过招拍挂而以协议方式签订的经营性建设地用地的土地出让合同应当被认定为无效合同。
【风险防范】在签订国有土地出让合同时注意取得土地是否符合法律规定的方式，否则可能无效。尤其是在BT项目中政府部门以土地换项目的情况。
3、出让合同中缺乏土地规划条件的法律风险及防范
规划条件是土地出让的前提条件之一，非经规划，土地不得出让。《中华人民共和国城乡规划法》第39条规定：规划条件未纳入国有土地使用权的出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。该条规定明确规定因缺乏规划条件而致使土地出让合同无效，同时没有任何补救办法。因此出让合同中没有关于出让土地的规划条件必将导致出让合同无效。
《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》第五条 出让城市国有土地使用权，出让前应当制定控制性详细规划。
出让的地块，必须具有城市规划行政主管部门提出的规划设计条件及附图。
第六条 规划设计条件应当包括：地块面积，土地使用性质，容积率，建筑密度，建筑高度，停车泊位，主要出入口，绿地比例，须配置的公共设施、工程设施，建筑界线，开发期限以及其他要求。
【风险防范】国有土地使用权人在与土地出让部门签订土地使用权出让合同时应当注意确认对方的主体身份，出让主体为市县级人民政府土地管理部门以外的任何主体均可能导致合同无效。【风险防范】审查土地出让合同中应当严格把握合同中是否有关于出让土地规划条件的条款，没有该条件的合同应慎重签订。
【风险防范】土地受让人受让建设用地后，应当按照约定履行合同义务，遵守出让合同约定及法律、行政法规的相关规定，变更土地用途应当同时取得规划主管部门及市县级土地管理部门的双重同意，否则可能导致合同被解除而土地开发无法继续的法律风险。
二、受让方违约，出让方解除合同、收回土地的法律风险
1、受让方变更土地用途，未经出让和和规划部门的双重同意
土地用途是建设用地使用权出让合同的基本内容，确保土地用途不变是土地受让人应当履行的基本义务，也是土地出让人监督受让人如何利用土地的重中之重。土地用途的审批权限在于政府规划部门。
问题：土地受让人取的了建设用地使用权后经规划部门同意变更土地用途后，是否可以直接按照规划部门同意变更后的土地用途利用土地？
《城市房地产管理法》第18条规定：土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市县级人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条受让方擅自改变土地使用权出让合同约定的土地用途，出让方请求解除合同的，应予支持。
所以，建设用地使用权人取得了土地使用权后要变更土地用途需同时满足两个条件：1、取得规划行政主管部门的同意；2、取得出让方的同意，并签订补充协议或重新签订出让合同，调整土地出让金。
2、未按土地出让合同的约定按时足额缴纳土地使用权出让金；
3、改变土地规划条件；
4、未按时开发导致土地闲置等 情形的可能被土地出让人收回土地。
以上第（1）（2）、（3）种收回为解除合同后收回，从法律规定的表述来看，该三种通过解除合同后被收回土地的，除非出让合同约定不退还出让金的，否则应该退还出让金，由出让人承担违约责任。第（4）中为行政强制无偿收回，带有行政处罚性质。
《城市房地产管理法》第16条规定：土地使用者必须按照出让合同的约定支付土地使用权出让金，未按照出让合同约定支付出让金的，土地管理部门有权解除合同，并可以要求违约赔偿。
《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第6条规定：受让方擅自改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，出让方请求解除合同的，应予支持。
《城市房地产管理法》第二十五条 以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。
【 风险防范】变更用途需经双重同意；按时交纳土地出让金，资金周转困难应及时申请缓交取得出让人同意；改变规划条件应当申请；囤地有风险、及时开发，因国家机关原因或不可抗力应注意保留证据
（三）出让方违约的法律风险
土地使用权人支付土地出让金后，经常会面临政府因规划调整、征地拆迁安置未完成等情况而无法按时交出土地或已经交付的土地存在高压线、地下管网及周边化工厂等搬迁未能解决，未能达到三通一平、五通一平的熟地条件，土地使用权人接收土地后势必会产生高昂的费用或者根本没办法开发利用土地。土地出让方不按照出让合同约定的时间及条件交付达到开发建设条件的土地，当然构成违约，虽然土地受让方可以通过诉讼途径追索损失，但“撕破脸皮后”土地受让人作为开发企业难以保证在今后的开发过程中不被土地出让方“穿小鞋”，整个开发过程将“举步维艰”。所以实践中，很少发生土地受让人起诉出让人要求承担违约责任的情况。
【风险防范】鉴于土地出让方“惹不起”，受让人应在获取出让土地前应做好尽职调查及现场勘察工作。
三、国有土地使用权出让合同纠纷的法律性质（民事还是行政？）
关于国有土地使用权出让合同的是民事合同还是行政合同？相应的纠纷是民事纠纷还是行政纠纷？理论界和实务界争议颇多。有人认为是民事合同，产生的纠纷应当是民事争议。有人认为是行政合同，产生的争议，应当通过行政诉讼解决。个人觉得各种观点都有一定的道理，所以，本人在此持折中观点。即：既不能简单的把一个国有土地出让合同纠纷当成完全的民事合同纠纷，也不能简单的把国有土地出让合同纠纷当成完全的行政合同纠纷。应当就合同争议的具体内容具体评价。
民事：如土地受让人未按约支付土地使用权出让金或改变土地用途属于违反合同的违约行为，土地出让人可以基于双方通过自愿、平等、公平竞价为取得建设用地使用权而签订的合同解除合同，收回土地，同时出让人还可以要求受让人承担违约责任。这完全符合民事合同及纠纷的基本形式；
行政：如土地受让人因未按期进行或完成土地开发，导致土地闲置的，土地出让人可以根据法律规定无偿收回土地。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第17条第2款规定：未按照合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。从该条规定可以看出，国家对于闲置土地的行为采取的是具体的行政处罚措施对行政相对人的利用土地的违法行为予以处罚。同时，《闲置土地处理办法》规定：满两年为动工开发的，市县国土资源主管部门应报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。
个人观点：对于国有土地使用权出让合同纠纷要看纠纷的具体内容，有些纠纷应当通过民事诉讼途径解决；有些纠纷明显属于具体行政行为，应当通过行政诉讼途径解决，不能一概而论。
司法机关态度：按民事纠纷处理。
1、最高人民法院将国有土地使用权出让合同纠纷纳入民事案件案由的合同纠纷中予以规定并在《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》中将国有土地使用权出让合同纠纷定性为民事审判。（根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律规定，结合民事审判实践，就审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律的问题，制定本解释。）
2、最高法将国有土地使用权出让合同纠纷归为民事案件合同纠纷案由中予以立案处理。