我国知识产权战略的地位

① 论述知识产权法的地位

引言

对于法学教学、法学研究人员来讲，一门法律学科的性质和地位，是需要首先弄清楚的问题，知识产权法学也是如此。目前国内法学理论界、司法界均承认知识产权为民事权利，同时世界贸易组织的《与贸易有关的知识产权协议》中也已明确知识产权的民事权利性质。与知识产权的性质密切联系的是知识产权的地位，即知识产权应归属何种法律部门，在此问题上学者们存有争议，较为流行的观点认为知识产权属于民商法部门，或者属于民法部门。但笔者以为这个问题还没有彻底搞清楚，有探讨之必要，尤其是在诸多国家纷纷实施“国家知识产权战略”的大背景下，探讨此问题，意义更为重要。

一、国内学者对知识产权法地位的几种观点

目前国内学者关于知识产权性质的认识是一致的，认为知识产权是私权，是民事权利的一种，但在知识产权的地位，即知识产权应归属何种法律部门上，存在一定争议，较有代表性的观点主要有：

（一）国际公法。此观点的代表人物是郑成思教授，郑教授认为，国际间的多边公约及双边条约对整个知识产权法律制度有重大影响。国际公法已成为知识产权法的主要渊源，因此知识产权应属于国际公法领域。 1

（二）民商法。此观点的代表人物为吴汉东教授，吴教授认为，知识产权制度应属司法领域，但其保护制度多设行政处罚及刑事制裁的规范，具有公法与私法结合的特点，实为保护私权之民事特别法。 2 这也是国内绝大部分学者的观点。

（三）单独法律部门。此种观点代表人物为张平副教授，张教授认为知识产权在民法、刑法、行政法、国际公法等各个法律部门中都有所反映，归类很勉强，应为独立的法律部门。 3 张教授的观点与笔者的观点不谋而合，惜张教授的观点未受到充分重视，且理由有待进一步加强。

另有学者持知识产权应归属于经济法、行政法、科技法等观点。

还有的学者企图回避该问题，“至于把知识产权置于何种法律中，是在经济法中，还是在民法中，或者在行政法中，甚至在国际经济法、经济法中，使用民事的、刑事的或者国际法的手段来解决知识产权问题，都无关紧要”。 4 笔者以为此种观点是不足取的，学术上的观点存有争议，那就说明在某些问题上还存有模糊地带，有待进一步澄清。

笔者以为，知识产权归属于国际公法、民商法的观点仅抓住了问题的一个方面，或者过分突出了问题的某个方面，而知识产权归属于单独法律部门的观点缺乏足够理由，难以服众，这也许就是张平副教授早在90年代初即已经提出知识产权应成为独立法律部门的观点而未受到应有重视的原因。

依据法律部门划分的标准和原则，笔者以为知识产权法学应当脱离现行附属法律地位，成为一独立的法律部门，发挥其应有的作用。知识产权制度的重要意义正如美国前总统林肯所言在于“给天才之火添加利益之油”。 1 知识产权制度在促进人的解放，加速生产力的发展，增强国家竞争力的伟大实践表明，这项制度本身就是一项杰出的发明创造。 2

二、划分法律部门的原则和标准

法律部门这一概念，在有的法学著作和教材中被称为“部门法”，它是指根据一定的原则和标准，按照法律调整社会关系的不同和不同方法所划分的同类法律规范的总和； 3 部门法又称法律部门，是指一个国家根据一定的原则和标准划分的本国同类法律规范的总称。 4

法律部门或称部门法是法律体系的基本组成部分，也是法律分类的一种形式。

知识产权制度共同的法律特征就是客体的非物质性。在信息时代的今天，科学技术日新月异，而传统知识光辉灿烂，人类创造性的智力成果应接不暇，知识产权法学是否可以进而应该成为一独立法律部门呢？

（一）划分部门法的原则

对于法律部门划分的原则，仁者见仁，智者见智，从不同角度可对法律部门划分原则做出不同的概括。

张文显教授认为法律部门的划分，应坚持三原则：整体性原则，均衡原则，以现行法律为主，兼顾即将制定的法律原则。 5

沈宗灵教授认为法律部门的划分，应该有六个原则：合目的性原则；从实际出发原则；适当平衡原则；相对稳定原则；重点论原则；辩证法展原则； 6

笔者以为，之所以划分法律部门，一个重要目的就是便于人们了解和掌握本国的现行法律，随着社会的进一步发展，科学技术的进一步提高，人们势必创造出也来越多的精神产品，换言之，知识产权的调整对象越来越宽，同时也就需要越来越多的规范进行调整。当然，我们还要注意到各个法律部门之间适当比例之保持，具体的法律部门所包含的法律、法规不要太多，也不要太少。知识产权领域的现行法律、法规已经很多，知识产权摆脱附属地位从而实现部门化，符合社会发展潮流，也避免了法律体系结构的频繁变动。同时我们要拿出发展的眼光看待问题。

据此笔者主张法律部门的划分应坚持以下几个原则：目的性原则；实事求是原则；适当平衡原则；稳定性原则；发展原则；

（二）划分部门法的标准

在明确了划分法律部门所应该坚持的原则之后，我们就需要谈到划分法律部门的原则了。较为普遍的看法是，以法律调整对象为主要标准、以法律调整方法为次要（辅助性的）标准划分法律部门。 7 张文显教授、沈宗灵教授也持此观点。

知识产权调整的对象为知识产品，即人们在科学、技术、文化等知识形态领域中所创造的精神产品。 8 知识产权对象的自然属性是非物质的“智力成果”，社会属性是“产品”，是财产，对象的内涵应显示其两方面属性。

正如前所提到的，知识产权制度调整对象（保护范围）势必越来越宽广，除了传统的著作权、专利权、商标权外，国际公约、各国立法或判例已将知识产权的保护对象扩大到：计算机程序、数据库、地理标志、集成电路布图、未披露信息，商号或商业名称、载有节目的卫星信号、商品化权的对象、特许经营、域名等。总体来讲，知识产权的调整对象呈现出扩大趋势，随着技术和社会经济的发展而发展。据此，澳大利亚学者彭道顿1984年提出了信息产权的概念。我国学者对此也有响应。 1

知识产权制度确实广泛涉及许多领域，在科技、经济、文化、艺术活动中发挥重要作用，但不能因此将知识产权肢解为几部分归到不同的法律部门中去。知识产权有自己的特殊性质和基本原则，有特定的调整对象，它作为一个整体概念已被各国所接收。在联合国下属的机构中，有专门管理知识产权问题的世界知识产权组织，在各个具体的知识产权部门中都较早地建立国际公约，各国有一批专门从事知识产权的法律人才和研究教育机构，有一套比较成熟的知识产权保护体系。知识产权的地位如何，不完全取决于在法理上是否划归某类或构成独立分支，重要的是取决于在现实生活中的实际地位，也就是其重要程度。知识产权保护制度目前已经成为发展一个国家的经济、科技、文化等事业的重要法律制度。 2

话已至此，笔者不得不提及当前世界发达国家实施的“国家知识产权战略”。

随着知识经济的发展和国际知识产权保护之加强，知识产权战略已经日益成为各国政府促进社会发展、增强国际竞争力的重要战略手段。美国从20世纪80年代以来成功实施了知识产权战略，使美国扩大了技术创新和经济竞争优势，同时促进了TRIPS协议的达成，使全球知识产权制度进入了强保护时代。日本是世界上实施知识产权战略最为成功的国家，也是从知识产权战略中崛起的国家，促成日本知识产权立国策略的主要动力来自两方面：一是日本对本国工业核心竞争力下降的忧虑；二是现代经济社会对智力创造活动合理机制的需求。 3 笔者以为，日本自然资源相对贫乏，人口众多也是促使日本实施国家知识产权战略的原因之一。为此，日本不仅成立了知识产权战略会议（2002年3月），提出了知识产权立国论，还制定了《知识产权战略大纲》（2002年7月），国会通过了《知识产权基本法》（2002年11月），另外成立了由首相小泉任部长的知识产权战略本部（2003年3月），进而推出了《知识产权战略推进计划》。

我国要实现从经济大国向经济强国、从粗放型经济向集约型经济的转变，同样离不开国家知识产权战略的制定与实施。

“战略”一词源于军事学，毛泽东同志在《中国革命战争的战略问题》中讲到：“战略问题是研究战争全局的规律性的东西”。我国《辞海》对“战略”一词是这样界定的：战略是重大的、带全局性的或决定全局的谋划。 4 陈美章教授认为战略是一种谋划，是分层次的，战略具有系统结构，陈教授还对知识产权战略进行了界定：有效利用知识产权保护制度，为充分维护自身的合法权益，获得和保持竞争优势并遏制竞争对手，谋求最佳的经济利益而进行的全局性谋划和采取的重要策略和手段。知识产权战略可分三个不同层次：国家知识产权战略、行业知识产权战略和企业的知识产权战略。 5

刚才谈到的是法律部门划分的主要标准：法律调整的对象，现在谈一谈法律部门划分的次要（辅助性的）标准：法律调整的方式。

法律调整的方法，一般是指法律规范调整社会关系的手段和方式，如确定权利、义务的方式，法律化的经济手段、行政手段，法律制裁等。社会生活的多样性，也决定了法律调整方法的多样性……，当人们无法完全以作为法律调整对象的社会关系来划分法律部门时，就可以依据法律调整方法来划分。如刑法部门，主要就是依其独一无二的法律调整方法—刑罚—而确立独立法律部门地位的。 1

纵观知识产权的调整方法，其调整方法综合性，或者说多种手段相结合，包括民事调节、行政调节、甚至刑事调节，但它最基本的规范不是强制性的，而是采取以鼓励、协调和促进智力创造活动，确认、保护、应用与传播智力成果为宗旨的调整方法。 2

一言以蔽之，从知识产权法的调整对象和调整方法上看，知识产权法可以作为一个独立的法律部门而存在。

另外，笔者不得不指出的是我国改革开放以来，我国知识产权制度得到了长足的发展，在短短的二十年的时间里，我国筑起一道保护知识产权的长城，形成了一套完整的立法、执法、司法体系。在加强知识产权立法，完备法律规范的同时，我国进行了保护知识产权的组织建设，设立了国务院知识产权领导小组，建立了相应的知识产权行政领导机关，完善了知识产权保护的司法组织。相关的知识产权行政、司法组织系统的建设，为我国的知识产权法制建设提供了体制上的保证。

值得欣喜的是国家已经注意到知识产权制度的重要性，并已经就率先将专利工作上升为国家战略提上了议事日程， 3 并于2004年6月7—8日在京专门召开了“国家知识产权战略座谈会”，几十名法律学家、经济学家、政府官员济济一堂，为“国家知识产权战略”献计献策。

最后，需要指出的是，在我国的高等教育当中，国家教育部已将知识产权法学已经与民法学、刑法学、经济法学等部门法学并列，成为法学本科生14门核心课程之一，从这一点上，也突显了知识产权法这门课程的重要性。

结语

目前，知识产权法学的附属地位，既不符合法律部门分类的原则和标准，更与知识产权制度在国家、社会中的地位格格不入，在21世纪的今天，在国外各国纷纷诉诸实施“国家知识产权战略”的大背景下，我们必须重新审视此问题。知识产权法学的部门化，是与时俱进的理性定位，并非刻意拔高，我们只不过是去做我们应该做的事情，还知识产权法学以应有的地位和尊严。法是利益之器，保障着人类庸常的幸福，但它的平庸眼光丝毫不影响人类对高贵的向往。

② 浅析我国发展对外贸易的知识产权战略，这是题目。 大概的大纲提示下吧。很多思路都被否定，想听听你们的建

你这个题目很大，因为讨论的问题是国家层面的，所以建议整个论题都围绕国家已经回出台的“国家知答识产权战略纲要”展开叙述。文章布局也可以按纲要来，比如：
1、先从纲要中的“战略重点”展开，每一小条都可以论述（这一节共有五大条八小条）。
2、然后按照专项任务展开叙述。
3、战略措施不必单独表述，但要熟读每一条后掺杂到1、2、中。
4、多差些对外贸易知识产权纠纷的案例，可以放入1、2中作为例证，也可以单独命题

至于我国目前对外贸易中遇到的知识产权问题，其原因无非是这么几条：知识产权意识薄弱（案例超多）、对国外知识产权法案了解程度较低、企业（遇到问题的基本都是企业，毕竟是生产主体）未形成合理的知识产权保护网络、缺乏相关预警机制、缺乏相关人才培养体系、大部分企业根本没有独立的知识产权管理部门，等等，你还可以自己查下

③ 我国知识产权战略纲要中知识产权法的地位是A. 二级学科 B. 民商法的组成部分 C. 一级学科 D. 三级学科

A. 二级学科 B. 民商法的组成部分

④ 知识产权法对我国经济健康发展有何意义答案1000字以上

今年是“十二五”开局之年，也是《国家知识产权战略纲要》发布实施3周年，在第11个世界知识产权日即将到来之时，4月20－26日，国家知识产权局联合中宣部等25个部门开展了为期一周的全国知识产权宣传周活动。今年全国知识产权宣传周的主题是“知识产权助推经济转型”，与世界知识产权日的主题“设计未来”遥相呼应。重视创新，拥有并有效运用知识产权对我国经济发展的重要性日益凸显，而建立并不断完善知识产权制度，需要立足现实规划未来。

本报记者 晁毓山摄影报道

记者日前从全国知识产权宣传周开幕式暨中国知识产权高层论坛上获悉，2010年我国发明专利申请量超过39万件，居世界第二位。而此前发布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在其主要目标部分提出，“每万人口发明专利拥有量提高到3.3件”。

“尽快提高专利的拥有量，对于实施国家知识产权战略、加快转变经济发展方式和建设创新型国家具有重要意义。”参加此次中国知识产权高层论坛的专家们表示，知识产权对于经济发展的重要性日益凸显。

今年4月26日是第11个世界知识产权日，国家知识产权局联合中宣部等25个部门开展了为期一周的全国知识产权宣传周活动。今年全国知识产权宣传周活动的主题是“知识产权助推经济转型”。

知识产权助推经济转型

国家知识产权局局长田力普在中国知识产权高层论坛上发表了重要讲话。他说，国内一些经济发达地区正在将拥有专利的优势转化为经济转型发展的优势，并且涌现出一批拥有核心技术专利、国际竞争力较强的优势企业。这再次印证了知识产权助推经济转型的作用正在日益显现。

田力普指出，今年是“十二五”开局之年，未来5年是我国加快推进经济结构战略性调整和发展方式转变的攻坚时期，是深入实施知识产权战略、完成《国家知识产权战略纲要》提出的阶段性目标、为全面实现战略目标打下坚实基础的关键时期，也是知识产权服务科学发展、不断提升知识产权工作社会影响力的战略机遇期。要准确把握我国经济社会发展对知识产权工作的新需要，积极统筹国内国际两个大局，坚持把服务加快转变经济发展方式作为出发点和落脚点，坚持把促进知识产权与经济融合作为主攻方向，把全面推进知识产权保护作为关键环节，把加强知识产权建设作为着力点。坚持把统筹兼顾、共享发展作为根本方法，科学规划，扎实推进，为国家整体规划目标的实现增添新动力。

2008年6月5日，国务院颁布《国家知识产权战略纲要》，标志着知识产权上升为国家战略。国家知识产权战略实施3年来，我国知识产权工作迈上新的台阶，社会创新活力得到激发，企业创新主体地位得到确立，知识产权保护日益成为全社会的主流共识。

统计显示，截至2010年年底，我国有效专利共计221.6万件，其中国内有效专利所占比重达到82.4%，而2006年的比例为75.5%。在有效发明专利中，国内所占比例略低于国外，但近年来保持平稳增长势头，所占比重已有明显提升；同时国内有效发明专利中的职务发明比例从2006年的 70.1%上升到了2010年的81.3%；在有效发明专利中，国内所占比例从2006年的33.3%稳步提高到2010年年底的45.7%。有效发明专利正在为我国经济发展方式转变提供有力支撑。

知识产权助推新兴产业发展

“知识产权制度是激励和保护创新的重要法律制度，是当前国际竞争中的兵家必争之地，利用知识产权赢得市场竞争的先机已成为国际竞争的重要方式和手段。”工业和信息化部科技司副司长韩俊在论坛发表演讲时指出。

韩俊说，国家“十二五”规划纲要明确提出，“十二五”期间战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右。去年国务院发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》也提出这个目标以及到2020年更长远的目标。大力发展战略性新兴产业是当前乃至今后相当长一段时期内优化经济结构、转变发展方式的着力点。“十二五”更是发展战略性新兴产业的攻坚时期，开好局、起好步具有十分重要的意义。发展战略性新兴产业，知识产权有着重要的助推作用，能否发挥出这一助推器的最佳效益是实现我国战略性新兴产业发展目标的决定性要素之一。

“知识产权作为最重要的生产要素和财富资源，已经成为企业核心竞争力乃至国家竞争力的重要体现，知识产权制度是建设创新型国家的战略支撑，也是促进战略性新兴产业发展的重要保障。”国家发改委高技术产业司副巡视员孟宪棠在论坛发表演讲时表示。

他说，知识产权深刻影响着产业的自主创新能力，直接决定产品和服务的竞争力。战略性新兴产业的竞争关键是掌握自主知识产权。培育和发展战略性新兴产业必须充分发挥知识产权制度对市场主体自主创新的推动和引导作用。当前，我国战略性新兴产业已经具备一定的基础，如2010年度全国科技进步奖评审项目中大概有超过1／3的项目属于战略性新兴产业。在对我国专利数据库检索后发现，在战略性新兴产业23个重点方向中，生物医学工程、航空、轨道交通、卫星应用、高性能复合材料、生物医药、先进环保、高效节能等领域发明专利国内占到九成以上。

孟宪棠强调，加快我国战略性新兴产业的发展必须坚持实施国家知识产权战略，强化知识产权的创造、运用、保护和管理。

一是加强科技政策、产业政策和知识产权政策的衔接协调，特别是要强化科技重大专项、产业重大创新工程和知识产权布局之间的联系，突出知识产权对技术创新、产业发展和技术进步的促进作用。

二是鼓励引导企业和研究机构加大投入，集中力量着力突破重点领域影响产业发展的关键核心技术，加速形成知识产权，加大对具有重大社会效益创新成果的奖励力度，提高自主知识产权的创造水平。

三是积极研究推进自主创新成果转化的政策措施，完善高校和科研机构知识产权转移转化的利益保障和实现机制，鼓励企业联合构筑专业联盟，建立高效的知识产权评估交易机制，引导开发和运用具有区域特色的知识产权。

四是强化企业知识产权保护意识，鼓励企业积极申请专利、商标等知识产权，支持企业主体加大知识产权投入，开展知识产权质押融资等投融资体制机制的创新。

“在全社会的共同努力下，全面实施国家知识产权战略，充分发挥知识产权的基础保障作用，将促进战略性新兴产业的大力发展。”孟宪棠说。

冯晓青：知识产权制度要立足现实规划未来

本报记者 吴玺报道

当前的国际竞争是科技的竞争，知识产权体现了企业的创新能力，也决定了企业未来的核心竞争力。国家“十二五”规划纲要提出，要大力实施知识产权战略。面对日益激烈的国际竞争，我国高科技企业应如何实施知识产权战略，赢得未来发展先机？近日，记者采访了中国政法大学知识产权法研究所教授、博士生导师，中国政法大学无形资产管理研究中心主任冯晓青。

记者：今年世界知识产权日的主题是“设计未来”，在当前的形势下，这一主题具有怎样的含义？

冯晓青：“设计未来”具有很深的内涵。从当前的形势看，这一主题具有以下含义：一是知识产权制度的构建要立足现实、规划未来。目前国际层面进行的一些推动知识产权制度国际化进程的立法活动体现了这一点。就国内知识产权制度而言也一样，目前《商标法》正在进行第三次修改，《著作权法》第三次修订也被提上日程，与此相关的《反不正当竞争法》也提出要修改。

二是知识产权保护和制度运作需要面向未来。国家知识产权战略的制定和实施就是对此很好的体现。以国家知识产权战略制定和实施为例，其规划的是未来5－20年与经济、科技、文化发展直接相关的重大知识产权问题，具有长远性、全局性特征。我国提出到2020年建设成为创新型国家无疑是“设计未来”的最好诠释。

三是与知识产权直接相关的经济社会发展，不仅需要面向未来，而且需要未雨绸缪，以前瞻性的眼光勾勒出愿景蓝图，用以指导当前的经济科技和社会发展活动，并形成一种激励机制。不久前通过的国家“十二五”规划纲要就是对此的重要体现。

此外，“设计未来”还体现了理想与现实、目标与现状、追求与动力的契合，为人生蓝图和事业发展提出美好的憧憬。对知识产权制度而言，则为制度的完善提出美好的愿景，可以激励人们更好地利用这一“重要发明”为人类谋福祉。

记者：在当前的国际竞争中，知识产权是企业创新能力的重要体现。未来，我国企业应该如何进一步提高创新能力？

冯晓青：知识产权越来越成为一个全球性的重要课题和热点问题，这与当前经济全球化、科学技术迅猛发展以及知识产权制度日益国际化等因素直接相关。高科技领域和知识产权之间具有十分密切的联系。高科技企业的生命力在于提高创新能力，获得更多的拥有自主知识产权的核心技术和关键技术。就我国高科技企业而言，创新与知识产权也是其发展和壮大过程中的两个极为重要的内容，具有战略性意义。

提高高科技企业的创新能力需要着力做好以下几点：一是重视自主创新能力建设，形成良好的创新意识和创新文化；二是加大对创新的投入，适当增加研究开发投入在销售额中的份额；三是紧密结合企业的科技和经济实力，探索适合自身发展的创新模式；四是重视技术创新活动，使企业真正成为技术创新的主体；五是重视利用知识产权战略促进创新活动，将企业创新活动与知识产权战略实施紧密地结合起来，建立技术创新与知识产权战略融合的有效机制，通过知识产权战略的实施促进创新能力建设和创新能力的提高。

记者：知识产权作为企业的核心竞争力体现在哪些方面，企业应如何制定实施知识产权战略？

冯晓青：知识产权是企业重要的核心竞争力，其具体体现于：知识产权本身成为企业重要的无形资产；拥有知识产权可以凭借法律赋予的具有垄断性的专有权利将技术优势转化为市场优势和竞争优势，从而获得极强的市场竞争力；通过实施知识产权，可以为企业带来直接的高额利润和品牌效应，争取更多的消费者。基于知识产权对企业的重要性，在当前国际竞争环境中，企业不失时机地制定和实施知识产权战略无疑具有十分重要的意义。

为此，企业可以采取以下策略：一是树立知识产权的战略意识，不仅要有保护知识产权的意识，还要有经营管理知识产权的战略意识；二是将知识产权管理和保护活动纳入企业生产经营全过程，实施知识产权全过程管理与保护；三是构建企业内部的知识产权管理体制和机制，例如建立健全完整的知识产权管理与保护制度、引进和确定知识产权管理专业人员、建立知识产权管理专门机构和知识产权信息服务网络；对企业员工进行知识产权培训，弘扬知识产权文化和创新文化，推进企业知识产权文化建设；四是重视研究开发的投入，及时形成自主知识产权，这一点对于高科技企业尤其重要；五是根据特定企业的状况和面临的竞争环境，选择适合自身的知识产权战略形式和策略，如进攻型战略与防御型战略就是不同的形式。另外，要善于学习和研究他人的知识产权战略成功经验。

记者：随着我国经济和科技的发展，国内企业与国外企业在高新技术领域的知识产权纠纷越来越频繁。面对这种情况，企业应该如何应对？

冯晓青：高新技术领域的知识产权纠纷越来越多说明以下问题：高新技术与知识产权的联系非常密切，高新技术成果本身是知识产权保护的重要客体，知识产权制度成为保护高新技术成果、促进高新技术产业发展的重要保障；高新技术企业越来越重视以知识产权为武器获取市场竞争优势；在高新技术领域，知识产权保护越来越具有重要性和战略性。

就我国高科技企业而言，为了应对与国外企业在高新技术领域的知识产权纠纷，可以在以下几方面采取对策：一是尽可能了解和掌握应对知识产权纠纷的知识和手段，如应对美国337争端的策略；二是未雨绸缪，建立应对知识产权纠纷的日常应对机制，如知识产权风险预防机制，防患于未然；三是在发生纠纷时，应根据纠纷处理的国家和地区的法律和市场情况，灵活采取对策，如在我国发生的纠纷处理成本相对较低，而在国外发生的纠纷处理成本较高，需要借助于行业协会、政府的大力支持；四是如果我国企业处于被诉地位，应采取措施变被动为主动，如和解、提起反诉、提起专利无效宣告请求、交叉许可等形式；五是注意在日常的知识产权活动中保留证据和事实，以此为可能发生的知识产权纠纷提供足够的证据，从而赢得诉讼的主动，增加诉讼的成功率；六是根据纠纷情况灵活采取相应的对策，例如针对专利权侵权诉讼，当有相当的证据时可请求宣告对方专利权无效等，利用交叉许可化解纠纷。

保护知识产权 促进企业可持续发展

本报记者 郭涛 戈清平报道

“自主知识产权是企业的核心竞争力所在，只有不断地进行自主创新，才能保持企业自主知识产权的新颖性、创造性和实用性，企业才能在广袤的市场里找到自己生存的土壤，开辟一番新天地。”在世界知识产权日来临之际，盐城捷康三氯蔗糖制造有限公司董事长吴堃表示，实践证明，只有切实加强知识产权保护，才能促进企业的可持续发展。

知识产权竞争的世界格局

商务部国际贸易谈判副代表崇泉日前表示，随着经济的发展，知识产权保护已经成为我国自身发展的需要，2010年我国的专利申请量位居世界第二，商标注册量世界第一，我国已经把知识产权上升为国家战略，保护知识产权有着坚实的基础。

国际金融危机爆发以来，国际贸易形势日趋严峻。统计数据显示，2009－2010年的两年时间内，仅江苏省就遭遇反倾销、反补贴、美国337调查等各类贸易摩擦案件131起，涉案金额达54亿美元。保护知识产权对于企业乃至整个国家的重要性不言而喻。然而，国内企业对知识产权的认识大多仅停留在保护层面，鲜有利用知识产权去拓展市场的案例，而盐城捷康公司主动应对美国337调查，最终不仅胜诉还拓展了市场，为国内企业提供了有益的借鉴。

据悉，盐城捷康公司自2009年主动加入美国337调查诉讼并获得完胜后，得到迅猛发展。2010年，该公司年销售收入突破2亿元，出口创汇达 2000万美元，年增长率达60%以上。盐城捷康公司在获得胜诉后抓紧时间申请专利，目前该公司共申请了8项中国专利和4项国际专利，并已获得4项中国专利和3项美国专利授权。

“未来的竞争是知识产权的竞争。中国应建立相应的机构，制定知识产权的海外战略，指导‘走出去’的企业海外维权，保护他们的合法权益。”这是中国通领科技集团董事长陈伍胜在今年CCTV中国经济年度人物颁奖典礼上的感言。陈伍胜表示，西方国家实施知识产权制度已有200多年，有相当成熟的规章制度和游戏规则，也有相应的机构来保护其本国企业的利益，我国也应在知识产权领域制定海外战略，指导“走出去”的企业海外维权，积极应对国际贸易摩擦，保护企业的合法权益。

打造知识产权战略高地

知识产权包括版权、专利、工业品外观设计和商标等内容，而专利保护是知识产权保护中的主要内容。近年来，国内企业十分重视专利申请工作，专利申请量大幅攀升。通过合理利用专利技术，国内企业迅速发展壮大。

“我们连续3年，每年新生成的专利都在20项以上。”钱袋网(北京)信息技术有限公司执行董事孙江涛表示，正是基于对技术专利的重视，该公司拥有多项专利的厚度仅0.125毫米的芯片第二年销售额是第一年的100倍，第三年是第一年的1000倍。

“目前我们已掌握了微光量子技术的核心技术。”北京清华慧石科技有限公司董事长胡向明表示，该公司即将批量生产微量子电脑爽目仪，该产品目前已经获得国内外不少经销商的订单，而且这项技术还可以应用于建筑、交通、服装、印刷等诸多行业。

砂基透水砖被评为上海世博会四大新材料之一，而它只是仁创科技集团雨水收集储存利用系统项目的一个组成部分。去年仁创科技在生泰砂基透水砖技术基础上，进一步创新研制出新一代生泰滤水砖、滤水沟、滤水井等核心部件，并配套开发出生泰透气防渗砂，包括近50项专利技术，创造性地开发出系统解决方案。2010年仁创科技集团研发中心专利申请量达101项。

在东莞，市民只需携带具有SIMpass移动支付功能的手机，就能在安装了POS机的农贸市场买到新鲜的蔬菜水果。这项新技术来自于北京握奇数据系统有限公司。截至目前，握奇申请的国内外专利总数超过500多项，仅2010年就申请了168项专利。

在重视国内专利的同时，很多有实力的大企业也开始重视专利合作条约(PCT)。这意味着在一个成员国获准的专利在其他成员国有效，也是国际上公认的衡量技术创新的重要指标。2008年华为以1737件PCT专利申请量，超过松下、飞利浦和西门子，排名企业PCT专利申请量全球第一；2010年中兴通讯也追了上来，以1863件排名世界第二。

在企业积极加强知识产权保护和应用的同时，国家已经把营造知识产权保护与激励的良好环境列为重点工作。国家发改委新闻发言人在解读国家“十二五”规划纲要时表示，发展战略性新兴产业，要以突破关键核心技术、掌握相关知识产权为重点，进一步完善政策环境和市场环境，使战略性新兴产业真正走上主要依靠创新促进发展的新路。

在国家高新区，打造知识产权战略高地的诸多规划也在进行中。“中关村国家自主创新示范区知识产权推进工程”已进入全面实施阶段：实施中关村重点产业联盟知识产权推进计划，支持联盟企业建立行业专利数据库，开展重点行业专利动态分析研究；实施中关村知识产权“引优扶强”计划，引导优质专利代理资源为中关村创新型试点企业提供高质量专利挖掘与管理服务；实施中关村高新技术企业培育计划，采取知识产权托管形式，提供不同类型的知识产权托管套餐服务；开展中关村知识产权质押贷款质权处置试点，推行企业知识产权标准化管理体系。在上海，上海市科技创业中心、上海张江高新区青浦园区计划在3年时间内培育成为国家示范性知识产权优势中小企业集聚区。杭州高新区国家知识产权试点园区创建工作已经通过验收，培育形成了以万向、中控、华三通信等企业为代表的一批知识产权优势企业……

⑤ 知识产权战略在中国经济发展中的重要地位和作用

作用：
知识产权发展的战略目标是从国家的整体利益出发以培育和发展国家综合竞争 能力为龙头以大幅度提高自主知识产权的数量和质量为核心以提高知识产权保护和管理 的综合能力为重点以推动技术创新、技术扩散提高产业技术水平为目的以完善知识产 权的法律环境、政策环境、市场环境为内容实现我国由知识产权大国到知识产权强国的转 变。

实施知识产权战略的重要意义
在我国实施知识产权战略具有十分重要的积极意义
一 实施知识产权战略是实现我国经济社会跨越式发展的重要路径。知识产权 是现代经济的货币随着知识经济时代的来临知识产权已经成为现代社会的财 富中心因此在这样的时代背景下一个国家和企业单纯依靠制造业是很难 得以成功立足实现其可持续跨越式发展的。知识产权规模收益已经成为高新技术企业生存的三大要件其 中知识产权的重要性尤为突出它决定各国的核心竞争力决定各国在世界产业 链条上的上下游分布状态。
二 其次实施知识产权战略是提升我国人力资本价值的重大举措。中国是一 个举世公认的制造业大国中国制造的产品遍布全世界从这个意义上说中国 人民对人类世界的贡献是十分巨大的。
但为何中国人勤劳不致富中国的人力资本为何如此廉价中一个十分重要 的原因就在于我国现阶段知识产权的创造管理运用和保护能力较为贫乏。要彻底改变这种现状实现我 国人力资本的升值首先就必须从根本上扭转中国人有知识少产权有制造少 创造的不合理格局而这就需要我们积极实施知识产权战略。
三 实施知识产权战略是维护和优化我国环境资源的根本保障科学技术是第 一生产力但在科技进步贡献不大和知识产权相对贫乏的条件下我国经济的 增长便只能主要依靠人力资源和自然资源。我国今后实现可持 续发展的根本砝码绝不应当定位于环境资源和劳动力而是应当定位于科技 进步和知识产权 因此在我国实施知识产权战略绝不是什么应对外国资本挑战的权宜之作应景文章 而是实现我国自身经济社会可持续发展的紧迫需要

⑥ 知识产权战略是什么

知识产权战略
中国是在一个特定的历史条件下，即多种生产力、多种生产关系并存的现实条件下进行现代化与和谐社会建设的。这决定了一方面中国的现代化与和谐社会建设不可能一蹴而就，它只能是一个长期的历史过程，需要进行艰苦的量的积累工作；另一方面，在经济全球化和对外开放的时代背景下，中国只要战略选择适当，治理有方，也完全有可能在某些方面实现跨越式发展，也即在相对较短的时间内迅速完成西方发达国家经历几百年时间才能完成的历史任务。
具体而言，在21世纪，中国现代化建设与和谐社会的构建需要重点解决以下两大问题：一是促进中国经济增长，尽快实现中国整体从不够发达到中等发达进而到比较发达，从中低收入到中等收人进而到较高收入；二是推进社会转型，实现从传统社会形态走向现代社会形态，推进经济转型，实现从传统农业经济到工业和服务经济进而到知识经济。
上述两大任务的完成，也就是当代中国现代化与和谐社会的构建，需要我们尽快找到迈向成功的科学路径。大量的研究成果表明，在知识经济时代，可供我们选择的有效路径之一是在中国积极实施知识产权战略。

实施知识产权战略有利于消除经济社会发展不平衡的根源
经验表明，在知识经济时代，促进经济社会发展的一个极其重要的动力源泉就是知识主体创造的专利技术。而一项知识主体的发明创造每每就意味着一个新企业、一个大市场甚至一个新产业的诞生。有效利用知识产权制度，充分发挥知识资源的杠杆作用，促进经济发展、财富创造、扩大就业和社会和谐，为全面建设小康社会提供科技和智力支撑，是迅速提升国家整体和不同地区竞争力的一项基础建设，是实现中国整体和不同区域均衡协调发展的一条重要捷径。
全球化竞争既提高了地方参与竞争的门槛，同时也开辟了参与竞争的广阔前景。尤其是现代信息技术为知识资源的开发、利用、传播、转化提供了坚实的保障，极大地削弱了区域地位在全球竞争中的重要性，从而为落后地区的迅速崛起提供了无限的可能。只要中国各地认真实施科学的知识产权战略，切实从观念、制度和行动等方面迅速行动起来，真正按照知识资源生产、积累、传播、开发、利用和转化的要求重组流程，重建管理，调整结构，提高政府、企业和中介机构等各类组织自身的适应能力、应变能力，中国就一定能够逐步彻底铲除导致各地经济社会发展不平衡、不协调的根源，从而尽快实现整体的和谐发展。

实施知识产权战略有利于调动创造和运用知识产权的积极性
明晰而稳定的产权，既是最持久的投资激励机制，同时也是最有效的投资约束机制。实用主义法学家边泌曾经断言，产权是“人类最光辉的胜利”，“正是因为有了产权，我们才可以战胜对自然的恐惧，辛勤耕耘，方有今天之世界……”联合国秘书长科菲·安南也曾指出：“如果没有保护产权的法律；如果没有对法治的信心——那么有效运作的市场将不复存在。”中外经济社会发展的历史经验告诉人们，科学合理的产权制度安排，必然给一个国家的未来带来民主、和谐和经济繁荣。
今天，在经济高度全球化、知识化的新形势下，知识产权的竞争已成为迄今为止人类社会最高级别的竞争，知识产权的创造水平和保护水平正在成为衡量一个国家综合国力和持续发展力的根本尺度和标致性依据。世界经济发展的基本历程和主要阶段是由最初的以物易物发展到以货币为媒介，再到金融交易，进而发展到知识产权交易。知识产权在推动当代经济和社会发展中的地位与作用得到了空前的历史性提升。它不仅是现代企业进军世界市场的利器，同时也是保护企业权益的坚强盾牌。

实施知识产权战略有助于促进中国经济的超越式发展
有资料显示，1997年，知识产权出口收入在美国全部出口收入中所占的比例超过了50％。在其他一些发达国家，知识产权出口额的增长速度也远远超过货物和服务出口额的增长速度。这表明西方主要发达国家在上个世纪末已率先迈入了知识经济时代。在知识经济时代，一个国家和企业单纯依靠制造业是很难得以成功立足，实现其可持续发展的。按照当前世界产业利润链评估，约80％的工业产品利润集中在以知识产权为核心的商标、专利许可上；10％在流通领域；10％在加工领域。知识产权的高回报率在信息、生物、材料等高科技产业尤为明显。例如，半导体芯片价格中，原料和能源的成本最多占3％，设备和设施的成本占5％，工人的工资占6％，其他绝大部分属于知识产权费用。而且，前两项成本中转移支付给上游知识产权人的份额也非常高。知识产权、规模、收益已经成为高技术企业生存的三大要件。其中，知识产权的重要性尤为突出，它决定各国的核心竞争力，决定各国在世界产业链条上的上下游分布状态。

⑦ 我国实施知识产权战略的基本思路是什么

国家知识产权局局长王景川在1月13日开幕的全国专利工作会议上提出了今后中国知识产权事业回发展战略的答基本思路。

一是建立起比较完善的中国特色知识产权法律法规和政策体系；二是建立起比较完整的知识产权保护工作体系；三是大幅提升我国自主知识产权的产出和应用能力；四是大幅提高专利审查能力；五是明显提高专利审批对国家经济社会发展的贡献率；六是基本建成专利信息服务的现代技术和数据支撑体系；七是培养一批知识产权高级人才；八是明显提高我国对世界知识产权事务的影响能力。

⑧ 知识产权战略的地位

21世纪，人类进入了知识经济的新时代。知识经济就是以知识为基础的经济，在知识经济中，知识成为生产诸要素中最重要的要素。国内外的实践证明，知识对经济增长具有极其重要的作用。 第一，决定着经济发展有无强大的动力。跨越式发展离不开社会的广泛参与和创新，离不开各个领域的发明创造及其应用，创新和发明的权益得到有效保护，将极大地激发个人和企业的积极性和创新激情，促进科研开发专业队伍与业余队伍的壮大。
第二，决定着经济运行能否有序进行。通过营造公平竞争的法律环境，在保护市场的同时，使经济发展在法制的轨道上有序运动。
第三，决定着经济发展能否高效实现。跨越式发展强调的是时间和效率，知识产权保护就可以使我们更加明晰地了解现有状态，明显地减少重复劳动。
第四，决定着经济的竞争力和影响力。科学技术的发展，人类消费质量的提高，国际国内市场的竞争焦点，已在很大程度上从价格因素转向质量、品种、款式、加工程度等非价格因素，转向需求的多样化、系列化、品牌化竞争。能否成为名牌往往是制胜的关键，商标Et益成为现代商战的焦点，一个民族拥有国际一流的品牌，就拥有推动国民经济快速发展的巨大资本。
第五，决定着“后发效应”能否顺利发挥。后进国家的赶超离不开对国外先进技术的引进，有效的知识产权保护，一方面可以使我们处在国际技术转移的公平市场之中；另一方面使国外先进技术的持有者能放心地将技术引入我国市场，从而消除诸多开放引进中的障碍和顾虑，激发“后发效应”。

⑨ 知识产权战略的现状分析

世界经济的每一次繁荣和新产业的兴起，发达国家经济的强盛，都与知识产权保护制度推动下的技术创新分不开。全世界已有170多个国家实行了知识产权制度，知识产权保护制度的加强和完善是国际潮流，这是因为知识经济和全球化时代，市场竞争是知识产权的竞争。
(一)我国知识产权制度的现状亟须改观
如果以《商标法》的实施视为中国知识产权制度的开始，那么中国知识产权制度实施至今已经有20年的历史。在《商标法》实施之后的10年内，全面完成了知识产权制度的建设，《专利法》、《著作权法》、《反不正当竞争法》相继出台，在第二个10年内，对部分主要法律进行了修改和完善。然而，就在中国带着一套完善的知识产权制度加入WTO行列之后，才真正认识到中国知识产权保护的国际之旅是一条充满荆棘的道路。 世界500强的跨国公司中，已进入中国的大约有400家。在过去的10多年里，跨国公司向中国申请的专利多数是现在迅猛发展的一些产业的核心技术，其战略布局相当超前。他们既注重扩大权利要求，又注重挤压我国的创新空间，以建立和巩固其知识产权的优势地位。现在，他们还开始联合起来、共同提出诉求，动辄由政府出面交涉。
目前，我国知识产权仍处在初步发展阶段，与我国现阶段全面建设小康社会这一宏伟目标的需求，特别是与我国加入WTO后所面临的十分严峻的挑战不相适应。我国在知识产权竞争能力上，特别是在参与国际竞争的自主知识产权的数量和质量上，与发达国家相比差距巨大。从专利来看，美、日等发达国家在生命科学与生物技术、信息技术、新材料等关键技术领域占据绝对优势，大约占全球这些领域专利总量的90%。从商标来看，我国企业的商标注册量极少。如2OO1年全国有各类企业300多万家，平均近3家企业才拥有一个注册商标。而像美国雷诺士、日本东芝等公司，一家就拥有商标上万个。 按照历史学派代表人物李斯特的归纳，后发先至的国家，对于所在时代先进生产力及其产品，往往在第一阶段从外吸纳；第二阶段，合理制定保护性规则，侧重形成自主先进生产力；第三阶段，待生产力领先后，再回到自由贸易，利用比较优势获利。
姜奇平认为，我国知识产权当前存在相当大的问题：之一，我国现行知识产权政策，不符合后发先至型大国崛起的历史规律；之二，我国现行知识产权政策，不能充分保护企业利益；之三，我国现行知识产权政策，不符合信息强国取向。成熟的知识产权战略，一定是一种可以趋利避害的中性博弈工具，我国目前尚缺乏一个整体的知识产权战略系统。

⑩ 简述知识产权战略的内涵和特点

知识产权的概念及特征
知识产权是指人们对智力创造成果和工商业标记依专法享有的权利，包括属著作权、专利权、商标权及商业秘密权、植物新品种权、集成电路布图设计权、地理标志权等其他知识产权。
知识产权作为法律所确认的知识产品所有人依法享有的民事权利，具有以下特征：
1.权利客体是一种无体财产。知识产权的客体不是有形物，而是知识、信息等抽象物。
2.权利具有地域性。知识产权的地域性是指，按照一国法律获得承认和保护的知识产权，只能在该国发生法律效力，而不具有域外效力。知识产权域外效力的取得，对著作权而言，依赖于国际公约或者双边协定即可；专利权、商标权则必须由他国行政主管机关的确认，方可产生法律效力。
3.权利具有时间性。知识产权有一定的有效期限，无法永远存续。在法律规定的有效期限内知识产权受到保护，超过法定期间，相关的智力成果就不再是受保护客体，而成为社会的共同财富，为人们自由使用。